Оценка развития малого предпринимательства в регионах России

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 24 июня 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон). Одним из ключевых нововведений, установленных в Федеральном законе, является принципиально новый подход к критериям выделения субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, с 1 января 2008 года критериями отнесения предприятий к соответствующей категории являются средняя численность работников, независимо от вида деятельности, и предельные значения выручки от реализации или балансовой стоимости активов.

Согласно нормам Федерального закона к субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек включительно; среди малых предприятий выделяются также микропредприятия - до 15 человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» указанные предельные значения определены следующим образом:

· для микропредприятий - 60 млн. рублей;

· для малых предприятий - 400 млн. рублей.

С 1 января 2010 года также вступает в силу часть 2 статьи 4 Федерального закона, определяющая, что предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Изменения коснулись также и порядка ведения статистических наблюдений за деятельностью малых предприятий: в соответствии с Правилами проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 79), статистические данные в сфере малого предпринимательства формируются без учета микропредприятий. Статистические наблюдения за деятельностью микропредприятий проводятся один раз в год.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, не представляется возможным оценить динамику развития малого предпринимательства и сравнивать результаты деятельности малых предприятий в 2007 и 2008 годах.

Таким образом, данное исследование представляет интерес для определения текущей ситуации с учетом вступившего в силу Федерального закона и закладывает основу для последующего изучения динамики развития малого предпринимательства.

Ввиду отсутствия полных статистических данных (в квартальном разрезе) в обзоре не учитываются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, микропредприятия и средние предприятия.

Для оценки текущей ситуации используются следующие показатели:

· количество зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. населения в январе-сентябре 2008 г.;

· среднесписочная численность занятых на малых предприятиях в январе-сентябре 2008 г.;

· оборот малых предприятий в январе-сентябре 2008 г.;

· инвестиции в основной капитал в январе-сентябре 2008 г.

В виду отсутствия полных данных не учитывалась Чеченская Республика.

Используемые сокращения: АО - автономный округ, МП - малые предприятия, СН - стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности.

1. Количество зарегистрированных малых предприятий

Таблица 1.1. Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации на 1 октября 2008 г.

На 1 октября 2008 г. число зарегистрированных малых предприятий в целом по стране составило 281,7 тыс. единиц. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. населения в среднем по стране достигло 198,4 единиц.

Наиболее высокое число зарегистрированных на 100 тыс. человек МП действует в Северо-Западном федеральном округе - 231,8 единиц, что на 16,9% превышает средний по Российской Федерации уровень. Немногим отстает Сибирский федеральный округ - 231,7 единиц (на 16,8% выше общероссийского показателя).

Наименьшее число малых предприятий на 100 тыс. человек действует в Уральском федеральном округе - 46,1% от среднего по России уровня.

Таблица 1.2. Распределение регионов по группам с различным уровнем количества зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. жителей на 1 октября 2008 г.

На 1 октября 2008 г. в 14 регионах количество МП на 100 тыс. жителей превысило 300 ед. К таким регионам относятся Волгоградская (559,6 ед.), Томская (550,7 ед.), Новосибирская (504,6 ед.) и Ярославская (410,6 ед.) области, Камчатский край (405 ед.), Рязанская (343,5 ед.) и Липецкая (342,2 ед.) области, Приморский край (340,7 ед.), г. Санкт-Петербург (337,1 ед.), Самарская (324,6 ед.) и Ивановская (314,9 ед.) области, Алтайский край (310,9 ед.), Магаданская (301,6 ед.) и Курская (301,1 ед.) области.

В 15 регионах значения рассматриваемого показателя оказались низкими (количество МП на 100 тыс. жителей составило от 50 до 100 ед.). В эту группу регионов входят Челябинская (99,7 ед.) и Брянская (99,4 ед.) области, Республика Алтай (96,6 ед.), Воронежская область (92,1 ед.), Республика Адыгея (90,7 ед.) и Оренбургская область (89,7 ед.), Забайкальский (89,4 ед.) и Хабаровский (85,5 ед.) края, Свердловская (84,2 ед.) и Тюменская (83,0 ед.) области, Кабардино-Балкарская (78,5 ед.) и Карачаево-Черкесская (70,2 ед.) республики, Республика Калмыкия (70,0 ед.), Ханты-Мансийский (66,4 ед.) и Ямало-Ненецкий (55,3 ед.) автономные округа.

Наименьшее количество МП на 100 тыс. жителей (менее 50 ед.) было зафиксировано в 4 регионах, в том числе в Республиках Дагестан, Тыва и Ингушетия и Ненецком АО.

2. Среднесписочная численность работников малых предприятий

Таблица 2.1. Среднесписочная численность занятых на МП по федеральным округам Российской Федерации в январе-сентябре 2008 г.

По итогам января-сентября 2008 г. среднесписочная численность занятых на МП (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) составила 6 262,6 тыс. человек. Удельный вес работников МП в общей среднесписочной численности занятых в целом по стране составил 12,7%.

Наибольшее значение удельного веса работников МП в общей среднесписочной численности занятых отмечается в Северо-Западном федеральном округе и Южном федеральном округе - 15,4% и 15,2% соответственно. В Уральском федеральном округе зафиксирована наименьшая доля занятых на МП в общей численности занятых - 7,7%.

Таблица 2.2. Распределение регионов с различной долей занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых

В январе-сентябре 2008 г. доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых свыше 15% была зафиксирована в 20 регионах. Максимальное значение показателя было отмечено в Волгоградской области (29,7%) и г. Санкт-Петербург (20,8%). Средний уровень показателя (15-20%) отмечается в 18 регионах, среди них: Калужская (18,6%), Рязанская (18,0%), Новосибирская (17,8%), Томская (17,6%) и Ивановская (17,4%) области, Удмуртская Республика (16,8%), Курская (16,8%) и Воронежская (16,8%) области, Алтайский край (16,6%), Ярославская (16,6%) и Ростовская (16,5%) области, Республика Башкортостан (16,0%), Пензенская область (16,0%), Еврейская автономная область (15,8%), Самарская (15,8%), Вологодская (15,4%), Кировская (15,1%) и Новгородская (15,0%) области.

Минимальная доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых (менее 5%) характерна для 3 регионов, среди них Республики Тыва (4%) и Ингушетия (3,8%) и Ямало-Ненецкий АО (3,2%).

3. Оборот малых предприятий

Таблица 3.1. Объемы оборота МП по федеральным округам Российской Федерации в январе-сентябре 2008 г.

По итогам января-сентября 2008 года объем оборота малых предприятий в Российской Федерации составил порядка 7 374 905 млн. рублей или 51 932 рубля на душу населения. Наибольший объем оборота на душу населения наблюдается в Северо-Западном федеральном округе - 85 661 рубль, что на 54,2% превышает средний по России уровень. Минимальным данный показатель является в Дальневосточном Федеральном округе - 36 688,6 рублей, т.е. лишь 54,3% от среднего по РФ.

Таблица 3.2. Распределение регионов по группам с различным объемом оборота МП на душу населения в январе-сентябре 2008 г. с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг (в % от среднего по РФ)

малый коммерческий предпринимательство

Рассматривая ситуацию с распределением регионов по объему оборота на МП на душу населения с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг по итогам января-сентября 2008 г. необходимо отметить, что в 19 регионах показатель превысил 100%. Максимальное значение показателя характерно для г. Санкт-Петербург (291,0%) и Ярославской области (226,5%).

Минимальное значение показателя (0-10%) зафиксировано в Республике Ингушетия (2,6%).

В 7 регионах рассматриваемый показатель находится на низком уровне (10-30%). К их числу относятся Карачаево-Черкесская Республика (23,3%), Республики Северная Осетия-Алания (22,8%), Алтай (20,0%), Дагестан (13,4%), Калмыкия (13,1%), Кабардино-Балкарская Республика (12,8%) и Республика Тыва (10,2%).

4. Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях

Таблица 4.1. Инвестиции в основной капитал на МП по федеральным округам Российской Федерации в январе-сентябре 2008 г.

Общий объем инвестиций в основной капитал на МП в Российской Федерации в январе-сентябре 2008 года составил порядка 212 235 млн. рублей или более 1 495 рублей на душу населения. По показателю объема инвестиций в основной капитал на МП на душу населения лидирует Южный федеральный округ. Немного отстают от него Сибирский и Приволжский федеральные округа. Наименьший объем инвестиций в основной капитал на МП на душу населения отмечен в Дальневосточном федеральном округе.

В отдельных регионах инвестиции в рассматриваемый период (январе-сентябре 2008 г.) не осуществлялись, либо их объемы оказывались малы, в связи с чем Федеральная служба государственной статистики не включала их в статистические сводки, где значения показателя агрегированы по млн. рублей. К таким регионам относится Республика Ингушетия.

Рассматривая ситуацию с распределением регионов по объему инвестиций в основной капитал на МП на душу населения с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг по итогам января-сентября 2008 г. необходимо отметить, что в 8 регионах показатель превысил 200, среди них Томская (в 4,5 раза) и Новосибирская (в 4,0 раза) области, Краснодарский край (в 2,7 раза), Ростовская (в 2,6 раза), Нижегородская (в 2,4 раза), Калининградская (в 2,3 раза), Смоленская (в 2,2 раза) и Тамбовская (в 2,1 раза) области.

Таблица 4.2. Распределение регионов по группам с различным объемом инвестиций в основной капитал на МП на душу населения в январе-сентябре 2008 г. с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг (в % от среднего по РФ)

Минимальное значение показателя (0-10%) характерно для 4 регионов, в том числе для Иркутской области (7,2%), Республики Калмыкия (5,5%) и Ямало-Ненецкого АО (3,8%), Чукотского АО (2,8%).

Заключение

На 1 октября 2008 г. число зарегистрированных малых предприятий составило 281,7 тыс. единиц. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. населения в целом по стране достигло 198,4 единиц. В 14 регионах количество МП на 100 тыс. жителей превысило 300 ед. Наименьшее количество МП на 100 тыс. жителей (менее 50 ед.) было зафиксировано в 4 регионах.

Удельный вес работников МП в общей среднесписочной численности занятых в целом по стране составил 12,7%. В январе-сентябре 2008 г. доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых свыше 15% была зафиксирована в 20 регионах. Минимальная доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых (менее 5%) характерна для 3 регионов.

По итогам января-сентября 2008 года объем оборота малых предприятий в Российской Федерации составил порядка 52 тыс. рублей на душу населения. В 19 регионах объем оборота на МП на душу населения с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг превысил 100%. Минимальное значение данного показателя (0-10%) характерно для 1 региона.

Объем инвестиций в основной капитал на МП на душу населения в целом по РФ в январе-сентябре 2008 года составил порядка 1 495 рублей. В 8 регионах объем инвестиций в основной капитал на МП на душу населения с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг превысил 200%. Минимальное значение данного показателя (0-10%) характерно для 4 регионов.

Размещено на Allbest.ru