Инфляция и ее социально-экономические последствия

Что же касается доходов бюджета в этом году, то будет получено дополнительно 40,5 миллиарда рублей. Деньги пойдут на сокращение дефицита.

Увеличение доходной части бюджета в этом году предусмотрено в изменениях к закону о федеральном бюджете на 2013-2015 годы. Они подписаны президентом и опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации. Правительство получает право зачислять допдоходы не в Резервный фонд, а на покрытие дефицита бюджета. Будут выделены деньги на помощь пострадавшим от наводнения дальневосточным регионам (13,6 миллиарда рублей), Россельхозбанку для кредитов аграриям (30 миллиардов рублей), а также на проекты по развитию БАМа, Транссиба и других железнодорожных строек.

Но трудные времена для казны, похоже, еще впереди: с 2017 до 2020 года бюджету грозит "дыра" в 10 триллионов рублей, рассчитал минфин в долгосрочной бюджетной стратегии. Расчеты делались по базовому варианту социально-экономического развития страны до 2030 года. По нему экономика будет расти в среднем на 2,5 процента в год, цены на нефть сохраняются практически на прежнем уровне и к 2030 году составят 110 долларов за баррель. Для выхода из ситуации минфин предлагает наращивать госзаймы и рассмотреть "вопрос о повышении налоговой нагрузки на сырьевой сектор экономики".

Но и здесь возможности ограничены. "Слишком быстрое увеличение займов может привести к долговому кризису, если брать уж совсем крайнюю ситуацию. Также в активе - рост темпов инфляции и снижение курса рубля" (7)

2.2 Общие положения

Статья 1. Основные характеристики федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

1. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2014 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 73 315,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 5,0 процента (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года):

1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 13 570 539 450,0 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 615 641 127,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов федерального бюджета в сумме 13 960 133 315,8 тыс. рублей;

3) нормативную величину Резервного фонда в сумме 5 132 050 000,0 тыс. рублей;

4) верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2015 года в сумме

7 245 522 353,8 тыс. рублей;

5) верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2015 года в сумме 71,9 млрд. долларов США, или 55,3 млрд. евро;

6) дефицит федерального бюджета в сумме 389 593 865,8 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2015 год и на 2016 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере соответственно 79 660,0 млрд. рублей и 86 837,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 4,5 процента (декабрь 2015 года к декабрю 2014 года) и 4,5 процента (декабрь 2016 года к декабрю 2015 года):

1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на 2015 год в сумме 14 564 940 902,0 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме

384 911 781,0 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 15 905 708 733,0 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 381 865 740,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов федерального бюджета на 2015 год в сумме

15 361 540 902,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 384 038 522,6 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 16 392 212 993,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 819 610 649,7 тыс. рублей;

3) нормативную величину Резервного фонда на 2015 год в сумме 5 576 200 000,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме

6 078 590 000,0 тыс. рублей;

4) верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2016 года в сумме

8 466 494 605,2 тыс. рублей и на 1 января 2017 года в сумме 9 335 492 368,6 тыс. рублей;

5) верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2016 года в сумме 78,8 млрд. долларов США, или 60,6 млрд. евро, и на 1 января 2017 года в сумме 88,5 млрд. долларов США, или 68,1 млрд. евро;

6) дефицит федерального бюджета на 2015 год в сумме 796 600 000,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 486 504 260,0 тыс. рублей. (9)



Глава 3. Специфика и причины инфляции в России

3.1 Специфика и причины инфляции в России

В условиях тяжелейшей депрессии в развитии отечественной экономики, инфляция стала играть важнейшую роль в российской экономической науке.

Экономисты считают, что ЦБ и Минфину нельзя "пережимать" с борьбой с ростом цен. Теперь их темп определяется почти исключительно урожаем, причем не только российским, но и мировым. А потому монетарные меры по ее замедлению приводят только к охлаждению экономики.

Существуют объективные обстоятельства для того, чтобы уровень инфляции в России постепенно снижался. Старается это сделать и ЦБ, который не допускает быстрого роста денежной массы. Разогревают ее только регулируемые государством тарифы естественных монополий и урожай.

Но большого оптимизма это у экономистов не вызывает: все усилия по борьбе с "погодной" инфляцией только вызывают охлаждение потребительского рынка и сдерживает экономический рост в стране.

Почему так случилось, что урожай стал оказывать решающее влияние на уровень инфляции в России, объясняли экономисты на круглом столе в РИА Новости «Влияние инфляции на темпы экономического роста».

-- Цены на продовольствие во всем мире растут ускоренными темпами.

-- Технологические и модернизационные возможности резкого увеличения производства в сельском хозяйстве, в отличие от других отраслей, отсутствуют. А численность населения в мире стремительно растет.

-- Воздействие мировой конъюнктуры на россиян усиливается, так как в их потребительской корзине доля расходов на продукты питания почти вдвое больше, чем у жителей развитых стран. К тому же на Западе продукты стоят дороже, чем у нас, поэтому доля стоимости сельхоз сырья в конечной стоимости товара там ниже. (см.прил.6) (7)

3.2 Влияние инфляции на темпы экономического роста

Инфляция отрицательно влияет на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда, обесценивает сбережения физических и юридических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушает денежную систему, что усиливает отток финансовых ресурсов в торгово-посреднические операции и ускоряет «бегство» капитала, приводит к вытеснению во внутреннем обращении национальной валюты иностранной, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция обесценивает доходы населения, особенно занятого в бюджетной сфере, выступает самым мощным средством перераспределения национального богатства от наиболее бедных к наиболее богатым, усиливая тем самым социальную дифференциацию общества. Инфляция подрывает социальную и политическую стабильность общества, способствуя развитию авторитарных, диктаторских тенденций.

Для подтверждения вышесказанного проанализируем статью Максима Петроневича, главного экономиста центра экономического прогнозирования «Газпромбанка», которая называется «Влияние инфляции на темпы экономического роста».

«Уровень инфляции в 2012 году (6,6%) оказался больше, чем в 2011, когда цены выросли рекордно мало за весь постсоветский период - всего на 6,1%. Несмотря на это, больших оснований для беспокойства нет. В значительной степени сказываются последствия неблагоприятного сельскохозяйственного года, влияние которых закончится в мае.

Без учета административных факторов (индексации регулируемых государством тарифов естественных монополий) и роста цен на продовольствие стоимость непродовольственных товаров и услуг, нерегулируемых государством, в 2012 году выросла примерно на 5%, и темпы их роста постепенно замедляются.

Влияние продовольственных цен в России выше, так как доля расходов населения на питание значительно больше, чем в европейских странах: там порядка 20%; в России - около 38%.

С 2006 года цены на продовольствие в России следуют за динамикой мировых цен. За это время и в мире (по данным ФАО) и у нас цены на продовольствие выросли ровно в два раза в рублевом выражении. Есть предположение экономистов, что цены на продовольствие будут расти опережающими темпами из-за роста населения в малоразвитых странах, прежде всего в Африке: число жителей планеты увеличивается в геометрической прогрессии, тогда как производство продовольствия - в арифметической. Это тренд на 10-15 лет. Застраховаться от волатильности продовольственных цен невозможно.

С одной стороны, снижение инфляции - это хорошо. Но это означает также замедление темпов роста потребительского спроса в России и промышленного производства.

Обоснованный прогноз по инфляции на 2013 год дать трудно до прояснения ситуации с урожаем. Пока мы думаем, что рост цен останется на прежнем уровне или замедлится до 6,0-6,2%.

Повышающее давление на инфляцию оказывает утверждение в этом году более высоких ставок индексации тарифов на услуги ЖКХ, в том числе на электроэнергию: 10-12% против 6% в прошлом году. Из-за роста акциза минимальная цена на водку увеличилась на 30%.

В первый месяц этого года инфляция будет выше, чем в прошлом январе, но это не ускорение инфляции. В прошлом году значительная часть индексаций из-за предвыборной кампании была перенесена на второе полугодие. В этом году часть тарифов индексировали в начале года (транспорт, акцизы на алкоголь и др.). Вклад этого фактора в общий уровень инфляции в январе мы оцениваем в 0,3 п.п.

Неважно, на каком уровне находится инфляция - 3% или 5%. Такая разница не столь существенна. Для экономических агентов важно, чтобы инфляция была прогнозируема, и они могли формировать свои экономические планы, расходы на 5-10 лет вперед. При уровне ниже 10% в год инфляция становится контролируемой и увеличивает горизонт планирования населения и предприятий.

До кризиса нормальным уровнем инфляции считались 2-3%. Это обеспечивало приемлемую стабильность покупательной способности сбережений, помогало выравнивать пропорции цен. Но после кризиса, когда правительства стали переходить к более активному монетарному стимулированию экономики, очень многие известные экономисты допускают и 5% инфляции. Это нормальный уровень роста цен, который обеспечивает приемлемое обесценение покупательной способности и государственных долгов.

Не стоит очень усердно стремиться сдерживать инфляцию. Если тарифы будут расти темпами 5-10% в год, а общий уровень инфляции мы поставим целью снизить до 3%, то это автоматически сократит разницу между выручкой и издержками предприятий, что снизит объемы ресурсов, которые они могут направлять на инвестиции или заработную плату». (8)

3.3 Монетарная составляющая инфляции

Существуют объективные обстоятельства для того, чтобы уровень инфляции в России постепенно снижался. Старается это сделать и ЦБ, который не допускает быстрого роста денежной массы.

Для подтверждения вышесказанного проанализируем статью Антона Струченевского, старшего экономиста Sberbank Investment Research, которая называется «Монетарная составляющая инфляции».

«Причины ускорения инфляции в прошлом году - это не только погодные условия и плохой урожай. Важна монетарная составляющая. Центробанк допустил слабость, и проблемы с урожаем оказались мультиплицированы. Минфин стал активно заимствовать на внутреннем рынке, и ЦБ решил поддержать ликвидность банковской системы, вкачав в нее большие объемы денег. И не только по операциям РЕПО. Это привело к ускорению инфляции. Гордиться 6,6% нет смысла. Нам требуется рост цен в пределах 5%.

Есть проблемы измерения инфляции. Формально она у нас продолжает ускоряться: по последним данным в годовом измерении она составляет 6,8%. Но этот показатель включает рост цен летом-осенью прошлого года, проблемы которых уже позади. К тому же в этом году пересмотр тарифов начался в январе, например, на пассажирский транспорт.

Прогноз по итогам года - 5,5%, а может быть даже ниже. Основанием для таких предположений является тот факт, что недельная инфляция вышла на уровень 0,1% и держится уже достаточно долго, с конца прошлого года. Но для этого нужна координация денежно-кредитной политики Центрального банка и Минфина, предотвращение выброса на рынок ликвидности.

Денежно-кредитная политика в последние годы значительно изменилась. Инфляция стала оказывать существенное влияние не только на потребительский рынок, но и на всю нашу жизнь. Большое значение приобрела банковская процентная ставка, на которую существенное влияние оказывает политика процентных ставок ЦБ. Ускорение инфляции может привести к росту ожиданий девальвации национальной валюты и негативно сказаться на ее курсе. Это вызовет еще больший рост кредитных ставок, которые у нас положительные и на очень высоком уровне. Не исключено, что значительная часть причин замедления экономического роста связана с высокими банковскими ставками.

Россия постепенно входит в лагерь стран с развитой экономикой. После кризиса 2008 года мы отказались от таргетирования обменного курса и перешли к таргетированию чего-то другого, например, объема ликвидности. Это признак взросления. Процентная ставка будет оказывать все большее влияние на стабильность валютного рынка или экономический рост. В этом смысле переход в долгосрочном плане на показатель инфляции в 2-3% вполне логичен.

Но в инфляции кроме тарифной составляющей, за которую ЦБ не в ответе, есть еще бюджет. До тех пор пока у нас в бюджете закладывается рост расходов едва ли не на 10% год в номинальном выражении, вряд ли стоит ожидать серьезного замедления инфляции.

Темпы корпоративного кредитования снизились сильнее, чем ожидал ЦБ. Но это его не беспокоит. Наш Центральный банк, в отличие от ЦБ других стран, не отвечает за развитие экономики. Он должен держать под контролем ряд макроэкономических показателей, прежде всего уровень инфляции, обеспечить стабильность национальной валюты и банковской системы. А темпы роста потребительского кредитования его и вовсе беспокоят.

Поэтому не стоит от ЦБ ожидать каких-то мер, способствующих увеличению доступности кредита. Скорее он будет стремиться снизить темпы роста кредитования в потребительском секторе.

То, что процентные ставки по депозитам у нас значительно больше инфляции, связано не только с неразвитостью инструментов управления капиталами. Сам объем их очень маленький, зачаточный по форме. Это касается различных пенсионных и паевых фондов. А монетарные власти еще и ограничивают ликвидность. Деньги, сконцентрированные на счетах Минфина и Казначейства, в банковскую систему не поступают. Это создает сильную конкуренцию заемщиков за кредитные ресурсы, что служит дополнительной причиной роста процентных ставок.

Кроме того, в ставку закладываются риски, которые у отечественных банков выше, чем у европейских. Это связано и с деловым климатом в целом, и финансовой состоятельностью заемщиков, и издержками по ведению банковского бизнеса. Даже если инфляция будет снижаться, не факт что это приведет к удешевлению кредитов».(7)

3.4 Ситуации, негативно влияющие на уровень инфляции

Экономисты считают, что ЦБ и Минфину нельзя "пережимать" с борьбой с ростом цен. Теперь их темп определяется почти исключительно урожаем, причем не только российским, но и мировым.

Для подтверждения вышесказанного проанализируем статью Николая Кондрашова, научного сотрудника центра развития ВШЭ, которая называется «Ситуации, негативно влияющие на уровень инфляции».

«Ситуации, негативно влияющие на продовольственный рынок, участились: 2010, 2012 годы. Получаются такие ралли, когда в неблагоприятный год инфляция оказывается очень высокой, а в следующий - слишком низкой из-за эффекта высокой базы.

При хорошем урожае потребительские цены в 2013 году вырастут примерно на 6%. Пока текущая ситуация этот прогноз подтверждает: динамика непродовольственных цен, на продукты питания и услуги вышла на справедливый уровень, который был характерен для этих видов продукции многие последние годы.

Неурожай 2012 года создал эффект высокой базы: даже если урожай этого года будет обычным, средним, то это приведет к снижению инфляции. Если он будет очень хорошим, как в 2011 году, когда продовольственная инфляция составила 3,9% или втрое ниже нормы, то мы можем выйти и на 5% инфляции. Если случится неурожай, то инфляция может зашкалить и за 7%.

Цены на продовольствие и в России и во всем мире растут быстрее общей инфляции. Так будет и в дальнейшем. Это связано с тем, что потенциал применения удобрений и любых инновационных технологий в этом секторе исчерпал себя. К тому же на Западе продукты стоят дороже, чем у нас, поэтому доля стоимости сырья в конечном продукте там ниже.

Тарифы на электроэнергию вырастут вдвое сильнее, чем в 2012 году. Но в целом рост всех тарифов на услуги ЖКХ окажется на уровне прошлого года. Правда, цены на электроэнергию обладают большим мультипликативным эффектом, сказываясь на стоимости других товаров и особенно услуг для населения. Это подстегнет инфляцию.

Мы надеемся, что рост тарифов и акцизов на алкоголь будет компенсирован хорошим урожаем.

Инфляция должна снижаться сама собой, так как будут замедляться темпы роста экономики. Это будет сказываться на сокращении потребления. Происходит заметное изменение потребительского поведения населения. После кризиса стало ясно, что зарплата больше не будет так расти, как прежде, и надо экономить. Потребитель становится все более избирательным, ориентируется на минимальные цены. Продавцы не могут надеяться на нерасчетливого покупателя и на более высокую премию, которая расслабляла торговлю в прошлые десятилетия и разогревала рынок.

Из-за того, что тарифы на услуги ЖКХ растут быстрее, это сильнее сказывается на наиболее бедных слоях населения. В их потребительской корзине вес продовольствия и услуг ЖКХ гораздо больше, чем в корзине более обеспеченных».(7)

«Тяжесть инфляции для обеспеченных слоев населения уравнивается с бедными из-за более быстрого роста цен на недвижимость и стоимость ипотеки». (см.прил.7) (8)



Заключение

Инфляция - это кризисное состояние денежной системы, обусловленное диспропорциональностью развития общественного производства, проявляющееся, прежде всего в общем и неравномерном росте цен на товары и услуги.

Как известно, инфляция является одним из важнейших параметров функционирования любой экономической системы. Его регулирование не всегда приводит к положительным и однозначным результатам по причине того, что в области инфляции до сиих пор нет единой, универсальной теории, позволяющей применять ее ко всем случаям.

На протяжении последних лет инфляция оставалась одним из ключевых факторов, оказывающих определяющее воздействие на ход воспроизводственного процесса в стране. Оно имело неоднозначный, противоречивый характер. С одной стороны, высокая инфляция в значительной степени обусловила падение уровня жизни населения, деформацию кругооборота оборотного капитала, развертывание инвестиционного кризиса. С другой стороны, - нельзя не видеть, что инфляция сыграла существенную роль в балансировании доходов и расходов товарного производства и государственного бюджета.

Превращение инфляции в постоянно действующий фактор хозяйственной жизни предъявляет повышенные требования к исследованию данного явления. К сожалению, на фоне огромного числа работ, посвященных инфляции, ощущается явный дефицит ее исследования как воспроизводственного феномена - элемента функционирования неравновесной экономики. Особенно это касается финансового аспекта инфляции - ее связи с перераспределением финансовых ресурсов, формированием доходов, расходов и финансовых дефицитов у экономических агентов.

В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

Проведя анализ отечественной и зарубежной литературы, различных печатных изданий, Интернет-ресурсов и исходя из изложенных цели и задач работы, можно сделать соответствующие выводы.

Современная инфляция носит не эпизодический, а непрерывный, хронический характер. В прошлом периоды инфляции в отдельных странах чередовались с периодами относительной стабилизации денежного обращения. В настоящее же время цены растут на всех фазах промышленного цикла, не снижаясь сколько-нибудь значительно даже в периоды экономических кризисов. В условиях структурно-технологического неравновесия российской модели воспроизводства инфляция остается одним из ключевых элементов, воздействующих на оборот финансовых ресурсов и. тем самым, поддержание воспроизводственного процесса в целом.

К внешним причинам инфляции в России относятся сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов. Инфляционный процесс у нас усиливало падение цен на мировом рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную статью нашего экспорта, а также неблагоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного импорта зерновых.

Внутренние причины инфляции в России основываются на том, что, во-первых, одним из истоков инфляционных процессов служит деформация народнохозяйственной структуры, выражающаяся в существенном отставании отраслей потребительского сектора при явно гипертрофированном развитии отраслей тяжелой индустрии, и особенно военного машиностроения; во-вторых, неспособность преодолеть инфляцию порождается недостатками хозяйственного механизма. Проявлением российской инфляции является повышение цен, которое возникает в связи с длительным не равновесием на большинстве рынков в пользу спроса. Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, введения новых ставок налога, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей и т.д.

Детальный анализ данных по инфляции показал, что с начала 2009 года происходит сравнительное снижение темпов инфляции, и на будущее прогнозируется последующее уменьшение инфляционного уровня.

Снижение инфляции, прежде всего, связано с более высокими, чем прогнозировалось ранее, спросовыми ограничениями, особенно со стороны населения. Так, усиливается падение товарооборота - в августе 2009 года по отношению к августу 2008 года снижение на 9,8%, реальная начисленная заработная плата - снизилась на 5,6%, а с учетом задолженности по оплате труда еще больше.

Инфляция влияет на цены. Цены на продовольственные товары в целом за январь-июнь 2009 года повысились на 7,0%. В предыдущем году аналогичный показатель составил 11,4%. За шесть месяцев 2009 года темп прироста цен на непродовольственные товары составил 6,3% против 4,4% в сопоставимый период предыдущего года. Цены и тарифы на платные услуги населению за шесть месяцев 2009 г. повысились на 9,6% (в соответствующий период 2008 г. - на 10,8%). В целом за 2009 год происходит динамика снижения цен на продовольственные товары и на услуги, но цены повышаются на непродовольственные товары. В августе нынешнего года также усилилась тенденция снижения реальных располагаемых доходов населения и реальной заработной платы в годовом исчислении.

В правительственной программе развития экономики до 2020 г., учитывая не совсем удачный опыт последнего десятилетия, ставится задача снижении инфляции до уровня, существующего в настоящее время в развитых странах, что является делом непростым. Но сам факт допущения умеренной инфляции представляет серьезную угрозу, если не провала, то очевидного невыполнения многих задач программы стратегического развития экономики.

Резюмируя все выше сказанное, можно сказать: инфляция - это сложный экономический процесс, в умеренных проявлениях которого есть доля пользы и выгоды, в критических же его выражениях есть немалая угроза экономической политике государства, и его гражданам, в частности.



Список используемой литературы

1. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 1999. - 984с.

2.Басамыгина И.Н. Введение в экономику: Учебное пособие. - Краснодар: Изд-во Советская Кубань, 2012. - 240с.

3. Базылев Н.И., Бондарь А.В., Гурко С.П. Экономическая теория: Учебник.- Минск: БГЭУ, 1997. - 550 с.

4. Чепурин М.Н. Курс экономической теории: Учебник - Киров: Коллектив авторов, 1993. - 475 с.

5. Лившиц А.Я., Никулина И.Н. Введение в рыночную экономику: Учеюник.- Москва: Высшая школа, 1995. - 447 с.

6. Официальный сайт ЦБ России [Эл.ресурс] - режим доступа: www.cbr.ru

7. Российская Газета [Эл.ресурс] - режим доступа: www.rg.ru

8. РЭЖ [Эл.ресурс] - режим доступа: www.re-j.ru

9. КонсультантПлюс [Эл.ресурс] - режим доступа: www.consultant.ru



Приложение 1

Виды открытой инфляции



Приложение 2

Виды подавленной инфляции



Приложение 3

Динамика среднегодового уровня инфляции в России с 1990 по 2006 г.



Приложение 4

Модифицированная кривая Филлипса



Приложение 5

Инфляционная спираль



Приложение 6

Динамика роста цен в России



Приложение 7

Динамика потребительских цен для бедных и богатых россиян

Размещено на Allbest.ru

...