Індекс євроінтеграційного економічного поступу регіонів України

Размещено на http://www.allbest.ru/

Індекс євроінтеграційного економічного поступу регіонів україни у викладанні курсу регіоналістики

Коробов В.К.

У викладанні університетського курсу «Регіоналістики» велике значення має ознайомлення студентів з новітніми методами вимірювання рівнів регіонального розвитку із застосуванням комплексних індикаторів, розрахункових індексів. Досвід дослідження таких методів має міждисциплінарне походження і сформовано в галузях регіоналістики, економічної географії, регіональної економіки, соціології регіонів, соціально-економічної статистики та інших галузей науки.

У викладача, який веде курс «Регіоналістика» існує проблема опанування студентами сучасними методами вимірювання рівня регіонального розвитку. Таке опанування включає ознайомлення із новітніми методами вимірювання і набуття студентами навичок конструювання індексів регіонального розвитку і їх використання для порівняльного аналізу регіонального розвитку. індекс євроінтеграційний регіональний

Рівень розвитку регіонів оцінюють за багатьма видами показників, які умовно можна поділити на економічні, соціальні й політичні, стандартизовані і пошукові. Особливе місце мають комплексні індикатори, сконструйовані індекси регіонального розвитку, які розраховуються на основі різнопланових показників економічного, соціального, культурного розвитку із застосуванням статистичних процедур. Метод індексів оснований на тому, що будь-який абсолютний статистичний показник можна обчислити як відносний щодо аналогічного середнього показника. Ми розглядаємо приклад складного, інтегрального індексу, який визначено складанням (підсумовуванням) або перемноженням кількох простих індексів. Такий індекс дає змогу ранжирувати (визначити місце розвитку) регіону за сукупністю важливих показників.

Мета статті показати методичні і пізнавальні можливості підтеми індексів регіонального розвитку у викладанні університетського курсу «Регіоналістика», розробка методів ознайомлення студентів із новітніми моделями комплексних індикаторів регіонального розвитку, навчання студентів методам і прийомам розрахунку таких індексів, зокрема, на прикладі розрахунку міжрегіональною дослідницькою групою Індексу Євроінтеграційного поступу регіонів України, в якому в 20152016 роках брав участь автор статті.

Питаннями діагностики регіонального розвитку займались такі українські вчені: Забалдіна Ю.Б., Ларинова Н.А., Мальчикова Д.С., Стеченко Д.М., Пилипенко І.О., Д.С.Мальчикова, Топчієв О.Г., Лексін В.Н., Ніколіна І., Дмитрієва Т. Холянко Я.В., Шевяков А.Ю., Шведов А.Н., Яворська В.В. та ін.

Одна з головних проблем регіонального управління це вивчення, обговорення і коригування напрямків, перспектив, очікуваних особливостей регіонального розвитку. В Херсонській області здійснена велика колективна робота з розробки і прийняття Стратегії розвитку Херсонської області на період до 2020 року, Плану заходів з реалізації у 2016-2017 роках Стратегії розвитку Херсонської області на період до 2020 року [1]. В розробці вказаних програмних документів регіонального розвитку, експертному оціню ванні запропонованих проектів регіонального розвитку у складі Робочої групи, створеної розпорядженням голови облдержадміністрації 25.07.2014 року, брали участь викладачі кафедри соціально-економічної географії Херсонського державного університету на чолі із завідувачем кафедри доктором географічних наук Мальчіковою Дарією Сергіївною (в тому числі автор статті). Ця практична робота, яка велася і ведеться протягом 20142016 років, була використана у викладанні навчального курсу «Регіоналістика» студентам 5 курсу факультету біології, географії і екології. Студенти не тільки були ознайомлені з відповідними документами, але й активно брали участь в обговоренні їх виконання на семінарських заняттях, використовували при підготовці курсових і дипломних робіт, написанні навчальних есе з проблемних питань регіонального розвитку, частина з яких опубліковані в місцевих Інтернет-виданнях, на сайтах громадських організацій Херсона. Зокрема, особливо активне обговорення серед студентів викликав резонансний проект будівництва другої черги Каховської ГЕС. З цієї теми на сайті громадської організації Центр досліджень південноукраїнського прикордоння виступив студент Олександр Курило [2].

Процес розробки Стратегії регіонального розвитку в області відбувався із деяким запізненням і не повною мірою відповідав затвердженій Урядом «Методології планування регіонального розвитку в Україні». Робота над Стратегію завершена і її було затверджено рішенням Херсонської обласної ради від 10.09.2015 року.

За нашими оцінками, що враховують і оцінки студентів, які вивчають регіоналістику, зроблений соціально-економічний аналіз розвитку Херсонщини і SWOT-аналіз розвитку регіону відповідає новітнім досягненням регіоналістики, він є досить реалістичним та методично вірно підготовленим. Стратегічне фокусування, формулювання бачення розвитку регіону (місії) та стратегічних цілей здійснювалось співробітниками департаменту економічного розвитку облдержадміністрації з урахуванням думок експертів вчених місцевих університетів, громадської думки студентських колективів. Обговорення пропонованих варіантів розвитку було достатнім та проходило публічно. Визначені у Стратегії стратегічні цілі корелюються із цілями Державної стратегії регіонального розвитку до 2020 року.

Завдання статті 1) розкрити сутність індексів регіонального розвитку як комплексних індикаторів; 2) на прикладі Індексу євроінтеграційного поступу регіонів України показати с особливості застосування і розрахунку таких комплексних індикаторів; 3) навчити студентів користуватися методами розрахунку індексів регіонального розвитку в своїй навчальній і дослідницькій діяльності.

В умовах дефіциту власних ресурсів, яких бракує периферійним університетам на проведення власних наукових досліджень, які могли б стати дослідницькою і освітньою школою для студентів, надзвичайно важливе значення набуває участь викладачів і студентів у реалізації дослідницьких проектів місцевих громадських організацій, які деякою мірою компенсують цей недолік.

Викладачі кафедри соціально-економічної географії Херсонського державного університету і студенти, які вивчають курс «Регіоналістика», протягом 2014-2015 рр. долучилися до реалізації проекту «Сприяння країн Вишеградської четвірки в оцінці економічних реформ регіонів України в умовах інтеграції до ЄС», який здійснювався Поліським фондом міжнародних та регіональних досліджень (м. Чернігів) і Асоціацією регіональних аналітичних центрів за підтримки Міжнародного Вишеградського Фонду (Словаччина) у партнерстві з Центром досліджень словацької асоціації зовнішньої політики (Словаччина), Міжнародним центром демократичних перетворень ІСБТ (Угорщина), Фундацією українсько-польської співпраці РДИСІ (Польща), Асоціацією аналітичних центрів за відкрите суспільство РАБОБ (Чехія) та Чернігівським національним технологічним університетом. Організаційна і змістовна робота, яка забезпечила участь херсонських учасників у даному масштабному всеукраїнському проекті і розрахунки Індексу по Херсонській області велась херсонською громадською організацією, членом Асоціації регіональних аналітичних центрів України (АРАЦ) Центром досліджень південноукраїнського прикордоння. Така співпраця університетської кафедри і громадської організації (регіонального аналітичного центру) дала можливість викладачам і студентам взяти участь у дослідженні, набути навичок дослідницької роботи і отримати унікальну і актуальну місцеву інформацію, яка використана у викладанні навчального курсу «Регіоналістика».

Теоретико-методологічне обґрунтування побудови Індексу Євроінтеграційного Поступу розробила Тетяна Зосименко, кандидат економічних наук, доцент кафедри теоретичної та прикладної економіки Чернігівського державного технологічного університету [3].

Розробка Індексу Євроінтеграційного Поступу стала цікавим і продуктивним підходом до оцінювання прогресу економічних реформ у регіонах України у контексті процесів європейської інтеграції. Індекс розраховано на основі даних Державної служби статистики України та Херсонського обласного статистичного управління. Доводилося робити численні інформаційні запити в місцеві органи влади від громадської організації для того щоб знайти необхідні дані.

Головна ідея включення даної теми до змісту курсу «Регіоналістика» передати студентам інформацію, знання і розуміння можливості і необхідності використання комплексних соціально-економічних індикаторів в процесі розробки стратегії і планів регіонального розвитку, при прийнятті рішень вибору варіантів раціонального розвитку регіону, індикаторів доцільних, адекватних і меті суспільного розвитку і інтересам спільнот, громад, населення. Студентам необхідно сформувати навички практичного застосування валідних індексів регіонального розвитку.

Розрахунок Індексу здійснювався на основі положень Угоди про асоціацію між Україною та ЄС [4] і Порядку денного асоціації (ПДА) [5]. Індекс, як відносну величину розраховували на основі блоків показників, які відображають пріоритетні напрями реформ в регіонах, що визначені Угодою про асоціацією між Україною і ЄС.

Вирішення наукових і практичних завдань по розрахунку Індексу забезпечувалося комплексом дослідницьких і навчальних дій: уточнення самого поняття «регіон» із застосуванням методології системного аналізу і визначення характеристик регіональної соціально-економічної системи. Студентам при вивченні теми наголошується важливість визначення характеристик регіональної соціально-економічної системи, вони застосовують загальнонаукові методи узагальнення, систематизацію, аксіоматичний метод, дедукцію, індукцію, порівняльно-історичний метод тощо. Широко застосовувся метод SWOT-аналізу.

Автори методології проекту визначили Індекс Євроінтеграційного Поступу (ІЄП) як «інтегральну величину, що розрахована на основі агрегування одиничних показників, котрі відображають результативність досягнення основних цілей економічної інтеграції з ЄС у регіональному вимірі.

(...) У цілому, індекс це відносна величина, яка є узагальненою мірою певного явища, утвореного з різнорідних елементів, що не підлягають безпосередньому підсумовуванню.

Складовими частинами індексу можуть бути різнорідні величини, однак їх підбір повинен відповідати предмету дослідження для того, щоб можна було проводити обґрунтовані порівняння.

Хоча предметом цього дослідження є оцінка стану та динаміки економічних реформ євроінтеграційного спрямування регіонів, об`єктом дослідження є їх соціально-економічне становище, що відображається рядом показників, котрі відповідно до структури ПДА було об`єднано у два основні напрями: 1) торгівля і питання, пов`язані з торгівлею; 2) економічне та галузеве співробітництво [3].

Херсонська область в загальному рейтингу посідає лише 19 місце. Індекс евроінтеграційного поступу по Херсонській області складає 0.01242.

Відповідно до блоку «Сільське господарство та розвиток сільської місцевості» у порівняльному рейтингу Херсонщина посідає 1 місце. У порівнянні із сусідніми регіонами за цим показником Херсонщина випереджає усі регіони.

Матеріали проведеного дослідження і розрахунки Індексу Євроінтеграційного Поступу регіонів України використані у викладанні таких тем курсу «Регіоналістика» як «Структура господарства регіонів», «Регіональні відміни за структурою і спеціалізацією господарських комплексів», «Регіональні відміни рівнів соціально-економічного розвитку» та ін.[6]. Вони доповнюють методику розрахунку Індексу Людського Розвитку, яка розроблена Інститутом демографії та соціальних досліджень ім. М.В. Птухи НАН України.

Висновки. Участь викладачів кафедри і студентів, які вивчають навчальний курс «Регіоналістика» у практичній роботі по розробці і моніторингу виконання Стратегії регіонального розвитку Херсонської області до 2020 року стала важливою складовою навчання і студентської наукової роботи. Участь у проекті по конструюванню і розрахункам Індексу євроінтеграційного поступу регіонів України за участю Асоціації регіональних центрів України, Центру досліджень південноукраїнського прикордоння показала пізнавальні і дослідницькі можливості комплексних індикаторів регіонального розвитку, що ґрунтуються на нормалізації різнорідних величин, які характеризують основні напрямки економічних реформ (торгівля, економічне та галузеве співробітництво та ін.).

У результаті застосування відповідного досвіду, студенти отримали уявлення про роль комплексних індикаторів регіонального розвитку, навчилися їх конструювати і застосовувати, розширили свої знання про особливості регіонального розвитку Херсонщини, місце області у порівнянні з даними Індексу по іншим регіонам України.

У подальшому планується вивчити можливість розрахунку індексу євроінтеграційного поступу для районного рівня аналізу, і вивчення студентами наступних рівнів районування.

Список використаних джерел

1. Херсонщина. Офіційний сайт Херсонської облдержадміністрації [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://khoda.gov.ua/strategiya-го2УЇїки-2020/ (Дата звернення 26.05.2016)

2. Курило О. Каховська ГЕС-2: негативні наслідки її будівництва. Сайт Центру досліджень південноукраїнського прикордоння (громадська організація). [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.sufront.org/en/bachennya- regonalnogo-rozvitku/152-kaxovska-ges-2-negativnnasldki-budvnicztva (Дата звернення 26.05.2016)

3. Індекс Євроінтеграційного Економічного Поступу в Україні. Звіт. / упоряд. М. Корявець. Чернігів: Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень, 2015. 104 с.

4. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони від 27.06.2014 р. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/984_011 (Дата звернення 26.05.2016)

5. Порядок денний асоціації між Україною та ЄС для підготовки та сприяння імплементації Угоди про асоціацію від 16.03.2015 р. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/kmu/control/uk/publish/ article?art_id=248502634&cat_id=248502501. (Дата звернення 26.05.2016)

6. Топчієв О.Г., Мальчикова Д.С., Яворська В.В. Регіоналістика. Географічні основи регіонального розвитку і регіональної політики. Херсон: ОЛДІПЛЮС, 2015.

Размещено на Allbest.ru