Статистическое изучение трудовых ресурсов и численности работников

Еще одно направление, тесно связанное с изучением использования рабочего времени, - изучение трудовых конфликтов и забастовочного движения.

В соответствии с резолюцией МОТ для целей статистического изучения забастовочного движения используются следующие понятия.

Трудовой конфликт - это ситуация, когда возникает несогласие между трудящимися и работодателями по определенным вопросам.

Забастовка - это временное прекращение трудящимися работы в качестве крайней меры разрешения трудового конфликта с целью: выдвинуть требования или противостоять им, поддержать требования или недовольство других трудящихся.

Локаут - это полное или частичное закрытие одного или нескольких мест работы либо попытка воспрепятствовать нормальной трудовой деятельности работников одним или несколькими работодателями с целью: навязать требования или противостоять им; выразить недовольство либо поддержать требования или недовольство других работодателей.

В российской практике для характеристики забастовочного движения используются следующие показатели: число предприятий, на которых проходили забастовки; численность работников, вовлеченных в забастовки; количество времени, не отработанное вовлеченными в забастовки работниками; число неотработанных дней в среднем на одного участника забастовки. В табл. 10 приведены основные показатели забастовочного движения.

Таблица 10

Показатели забастовочного движения

Годы	Число организаций, на которых проходили забастовки	Численность работников, участвовавших в забастовках	Количество времени, не отработанного работниками, участвовавшими в забастовках, человеко-дней	Число неотработанных дней в среднем на одного участника забастовки
		тыс. человек	в среднем на одну организацию, человек	тыс.	в среднем на одну организацию
1990	260	99,5	383	207,7	799	2,1
1995	8856	489,4	55	1367,0	154	2,8
2000	817	30,9	37	236,4	289	7,6
2001	291	13,0	45	47,1	162	3,6
2002	80	3,9	48	29,1	364	7,5
2003	67	5,7	86	29,4	440	5,1
2004	5933	195,5	33,0	210,9	36	1,1
2005	2575	84,6	32,8	85,9	33	1,0

При изучении данных, приведенных в табл. 10, очевидно, что после 1995 г. до 2003 г. уменьшается число как предприятий, так и работников, вовлеченных в забастовки, причем снижается не только общая, но и средняя численность работников. Вместе с тем в 2004 г. число предприятий, вовлеченных в забастовки, возросло до 5933, а численность участников забастовок составила 195,5 тыс. человек. В 2005 г. численность работников, участвовавших в забастовках, хотя и сократилась, но тем не менее ее величина была довольно внушительной - 84,6 тыс. человек. После 2002 г. происходит снижение числа неотработанных дней на одного участника забастовки, и в 2005 г. по сравнению с 2002 г. оно составило 6,5 дней или 86,7%. Это свидетельствует о сокращении продолжительности забастовок. Неравномерно распределение забастовок по регионам России. В 2005 г. 78,6% организаций, на которых проходили забастовки, были сосредоточены в Центральном, Северо-Западном и Южном федеральных округах. Численность работников, участвовавших в забастовках, в этих трех федеральных округах составила 65,4 тыс. человек или 76,9% общей численности участников забастовок по Российской Федерации в целом.

Измерение совокупных затрат труда

При переходе к анализу затрат труда от уровня предприятий к более высоким иерархическим ступеням (вид деятельности, отрасль, экономика, страны, регион) возникает необходимость в интеграции различных источников информации для определения совокупных затрат труда.

В советской статистике главным показателем, характеризующим наличие трудовых ресурсов и использовавшимся для характеристики их распределения по отраслям и сферам экономики, был показатель средней списочной численности. Это объяснялось тем обстоятельством, что каждый занятый имел единственную работу, неполная занятость была крайне незначительной. В условиях же рыночной экономики, как было показано в параграфе 3.2, существенно возросла численность занятых на двух и более местах работы, не полностью занятых, а также занятых производством товаров и услуг на некорпоративных предприятиях, принадлежащих домашним хозяйствам.

В Руководстве по измерению производительности труда на уровне отрасли и агрегированном уровне, подготовленном Организацией экономического сотрудничества и развития - ОЭСР (Париж, 2001 г.), рекомендуется для измерения затрат труда использовать фактическое количество отработанных часов и количество занятых в эквиваленте полной занятости, а не численность занятых лиц.

Определение числа занятых не выявляет изменений в затратах труда, обусловленных использованием работников на условиях неполного рабочего дня; изменением продолжительности рабочего дня; наличием работников, работающих на нескольких рабочих местах, а также ролью самостоятельно занятых лиц.

Таким образом, более приемлемыми становятся показатели совокупных затрат труда, расчет которых базируется на количестве рабочих мест и отработанном времени всеми категориями работающих на всех видах работ как в формальном, так и неформальном секторах экономики.

С 2003 г. расчеты совокупных затрат труда осуществляются всеми территориальными органами Росстата. Это дает возможность на основе обеспечения полноты учета затрат труда рассчитывать показатели эффективности использования труда.

В соответствии с положениями СНС оценка затрат труда по производству товаров и услуг для всех видов работ осуществляется по трем основным показателям:

· количеству рабочих мест;

· общему количеству отработанных часов;

· эквиваленту занятости.

Общее количество рабочих мест исчисляется путем суммирования первых, вторых и третьих и т.д. работ, включая производство в домашнем хозяйстве товаров и услуг для продажи и обмена продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства для собственного использования, рабочих мест иностранных граждан, работающих на территории страны (за исключением сотрудников иностранных посольств).

Понятие занятости, определенное исходя из количества рабочих мест, отличается от понятия занятости, трактуемого как численность занятого населения в концепции измерения рабочей силы.

Количество рабочих мест превышает численность занятого населения на количество вторых, третьих и т.д. мест работы. Кроме того, при исчислении рабочих мест для оценки затрат труда деятельность каждого лица в домашнем хозяйстве по производству продукции, предназначенной для собственного конечного использования, учитывается как отдельное рабочее место.

Общее количество отработанных часов на всех видах работ по производству товаров и услуг характеризует количество фактически отработанных человеко-часов на всех рабочих местах или видах работ по производству товаров и услуг (включая производство продукции сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства для собственного использования) на территории страны (региона). Оно исчисляется путем умножения количества рабочих мест по каждому виду работ на среднее фактическое время работы на одно рабочее место.

Фактически отработанное время включает: время работы в течение нормального рабочего времени; время, отработанное сверх нормативной продолжительности рабочего времени; время, проведенное на рабочем месте для его обслуживания и подготовки к работе; время простоя на рабочем месте не по вине работника; время, отведенное для коротких перерывов в работе для отдыха.

Эквивалент полной занятости - это количество рабочих мест из расчета полного рабочего дня. Исчисление этого показателя производится путем деления общего количества отработанных часов на всех видах работ по производству товаров и услуг за рассматриваемый период на среднее количество часов на рабочих местах с полным рабочим днем. Среднее количество часов на рабочих местах с полным рабочим днем представляет собой максимально возможный фонд рабочего времени.

При 40-часовой рабочей неделе за исключением законодательно установленного времени ежегодного отпуска, приходящегося на рассматриваемый период, максимально возможный фонд рабочего времени за год для исчисления эквивалента полной занятости будет равен 1920 часам [(52 календарные недели - 4 недели отпуска) * 40 часов = 1920]. Величина максимально возможного фонда рабочего времени в динамике должна оставаться неизменной, если законодательные нормы относительно продолжительности рабочей недели и ежегодного отпуска не меняются.

Показатель количества рабочих мест основной работы, включая рабочие места иностранных граждан, работающих на территории страны (региона), характеризует показатель среднегодовой численности занятых в экономике, используемый в системе расчета баланса трудовых ресурсов.

Результаты экспериментальных расчетов совокупных затрат труда по России за 2000-2003 гг. выявили следующие соотношения в распределении рабочих мест:

- около 80% общего количества рабочих мест основной и дополнительной работы приходится на организации, имеющие статус юридического лица;

- примерно 20% созданы в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица;

- немногим более 0,5% приходится на фермерские хозяйства;

- 1% рабочих мест заняты иностранными гражданами.

По данным за 2003 г. количество рабочих мест составило 9574 тыс., количество отработанного времени - 146 674 млн. человеко-часов, а количество рабочих мест в эквиваленте полной занятости - 76 392 тыс.

Во всех федеральных округах эквивалент полной занятости превышает численность занятых в экономике, это превышение составляет от 14,1 (Северо-Западный федеральный округ) до 27,9% (Сибирский федеральный округ).

В целом по Российской Федерации эквивалент полной занятости превышает численность занятых в экономике на 19,4% (табл. 11).

В настоящее время статистическая практика опирается на индексы производительности труда, с помощью которых изучается ее динамика. В дальнейшем будут рассмотрены те показатели результатов производства, которые целесообразно использовать при расчетах индексов производительности труда.

Как уже было сказано выше, на уровне отрасли и макроуровне для изучения динамики производительности труда рекомендуется использовать показатели совокупных затрат труда, т.е. фактическое количество отработанных часов и количество занятых в эквиваленте полной занятости.

Производительность труда представляет собой показатель соотношения объема производства и затрат труда:

Таблица 11

Соотношение эквивалента полной занятости и численности занятых

Федеральный округ	Численность занятых в экономике, тыс. человек	Эквивалент полной занятости, тыс. условных работников	Соотношение показателей (гр.3:гр.2)
1	2	3	4
Центральный	18 876,3	21616,2	1,145
Северо-Западный	6974,5	7955,0	1,141
Южный	8906,2	10 362,5	1,164
Приволжский	14 396,7	17 830,8	1,239
Уральский	5948,2	7342,9	1,235
Сибирский	8971,5	11471,6	1,279
Дальневосточный	3201,5	3745,1	1,170
В целом по Российской федерации	67 274,7	80 324,2	1,194

Запись этой формулы свидетельствует о наличии различных вариантов исчисления производительности труда, а следовательно, и показателей ее динамики. Во-первых, под объемом производства можно понимать объем выпуска или валовую добавленную стоимость. Во-вторых, затраты труда можно измерить фактическим количеством отработанных часов и численностью условных работников (в эквиваленте полной занятости).

Средняя часовая производительность труда определяется соотношением фактического объема производства к фактически отработанным часам.

Индекс часовой производительности труда будет исчисляться как отношение индекса физического объема производства к индексу фактических затрат труда.

Рост производительности труда будет обеспечен при опережающем росте объема производства по отношению к росту затрат труда.

Средняя годовая производительность труда определяется отношением фактического объема производства к численности работников в эквиваленте полной занятости.

Индекс годовой производительности труда будет рассчитываться из соотношения индекса физического объема производства и индекса численности условных работников (эквивалента полной занятости).

Статистика заработной платы и расходов на рабочую силу

Состав фонда заработной платы и показатели среднего уровня оплаты труда

Заработная плата представляет собой регулярно начисляемое как в денежной, так и в натуральной форме вознаграждение за произведенную продукцию (оказанные услуги) или за отработанное время, а также оплату отпусков, праздничных дней и другого неотработанного времени, которое оплачивается в соответствии с трудовым законодательством и коллективными трудовыми договорами, а также компенсации, связанные с условиями труда.

В состав фонда заработной платы включаются начисленные предприятием суммы оплаты труда в денежной и натуральной формах за отработанное и неотработанное время, стимулирующие доплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и единовременные поощрительные выплаты, а также выплаты на питание, жилье, топливо, носящие регулярный характер.

Оплата за отработанное время состоит из следующих выплат.

1. Заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам и окладам за отработанное время, по сдельным расценкам в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг).

2. Стоимость продукции, выданной в порядке натуральной оплаты.

3. Премии и вознаграждения (включая натуральные), носящие регулярный или периодический характер, независимо от источников их выплаты.

4. Ежемесячные или ежеквартальные вознаграждения (надбавки) за выслугу лет, стаж работы.

5. Компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда (выплаты, связанные с климатическими условиями труда, доплаты за работу во вредных и опасных условиях, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, оплата сверхурочных работ и т.д.).

Оплата за неотработанное время включает следующие выплаты.

1. Оплата ежегодных и дополнительных отпусков.

2. Оплата дополнительно предоставленных по коллективному договору (сверх предусмотренных законодательством) отпусков работникам.

3. Оплата льготных часов подросткам.

4. Оплата учебных отпусков и отпусков, предоставляемых работникам для профессиональной переподготовки, повышения квалификации или получения второй профессии.

5. Оплата труда работникам, привлекаемым к выполнению государственных обязанностей.

6. Суммы, выплаченные за счет средств предприятия, за неотработанное время работникам, вынужденно работавшим неполное рабочее время по инициативе администрации.

7. Оплата простоев не по вине работника; и т.д.

К единовременным поощрительным выплатам относятся единовременные разовые премии независимо от источника их выплаты; вознаграждения по итогам работы за год; материальная помощь, дополнительные выплаты при предоставлении ежегодного отпуска; денежная компенсация за неиспользованный отпуск; стоимость бесплатно выдаваемых работникам в качестве поощрения акций или льгот по их приобретению.

Выплаты на питание, жилье, топливо включают стоимость бесплатно предоставленных работникам продуктов питания; оплату (сверх предусмотренной законодательством) стоимости питания; стоимость бесплатно предоставленного в соответствии с законодательством жилья и коммунальных услуг; стоимость бесплатно предоставленного топлива.

Наряду с выплатами, включаемыми в фонд заработной платы, в статистике труда выделяют выплаты социального характера, которые не включаются в заработную плату, но формируют доход работников. В состав этих выплат включаются: а) надбавки к пенсиям работающим и единовременные выплаты уходящим на пенсию работникам; б) страховые взносы за счет средств предприятия; в) расходы по оплате услуг учреждениям здравоохранения; г) оплата путевок, абонементов, занятий в спортивных группах и секциях, возмещение платы за пребывание детей в дошкольных учреждениях; д) выходное пособие при прекращении трудового договора; е) материальная помощь в связи с семейными обстоятельствами и другие аналогичные выплаты.

Фонд заработной платы исчисляется за месяц, квартал, год. На макроуровне данные о фонде заработной платы необходимых для определения затрат на рабочую силу, построения счетов образования и распределения доходов, определения ВВП распределительным методом, для оценки уровня жизни населения страны.

На основе определения фонда заработной платы исчисляются показатели средней заработной платы как для отдельных предприятий, так и отраслей и экономики в целом. При изучении начисленной заработной платы определяются показатели средней часовой, средней дневной и средней месячной платы.

Средняя часовая заработная плата () - средний уровень оплаты труда за один отработанный человеко-час - рассчитывается делением часового фонда заработной платы работников, начисленного за отчетный период, на количество отработанных ими человеко-часов.

где - часовой фонд заработной платы; - общее число отработанных человеко-часов.

Часовой фонд заработной платы включает начисленную оплату за все отработанные человеко-часы: сдельную и повременную заработную плату, все виды доплат (условия труда, ночное время, праздничные дни и т.д.), кроме оплаты сверхурочных работ, а также премии в соответствии с положениями о премировании, утвержденными приказами на предприятиях.

Средняя дневная заработная плата () представляет собой средний уровень оплаты труда за отработанный человеко-день и определяется делением дневного фонда заработной платы на количество отработанных человеко-дней.

где - дневной фонд заработной платы; - общее число отработанных человеко-дней.

Дневной фонд заработной платы - это заработная плата, начисленная за отработанные в отчетном периоде человеко-дни. Дневной фонд заработной платы включает в себя часовой фонд, а также оплату часов внутрисменных простоев, льготных часов подростков, внутрисменных перерывов в установленных законом случаях, т.е. всех неотработанных часов, учитываемых в составе отработанных человеко-дней. Кроме того, в составе дневного фонда заработной платы учитывается оплата сверхурочных работ.

Средняя месячная (квартальная, годовая) заработная плата () характеризует средний уровень оплаты труда одного работника за месяц (квартал, год). Расчет средней месячной (квартальной, годовой) заработной платы осуществляется делением общего фонда заработной платы на среднюю списочную численность работников.

где - общий (полный) фонд заработной платы; - средняя списочная численность работников.

Показатели средней заработной платы связаны между собой. Данная взаимосвязь может быть представлена следующей моделью:

где - средняя продолжительность рабочего дня; - коэффициент доплат за неотработанные человеко-часы, характеризующий увеличение дневного фонда заработной платы по сравнению с часовым;

где - среднее число дней работы (средняя продолжительность рабочего периода в днях); - коэффициент доплат за неотработанные человеко-дни, характеризующий увеличение общего фонда заработной платы по сравнению с дневным.

Общий (полный) фонд заработной платы (рис.3) включает дневной фонд заработной платы и выплаты за неотработанные человеко-дни (оплата очередных, учебных отпусков, целодневных простоев, перерывов в работе в соответствии с законодательством и т.д.), выплату выходных пособий и вознаграждений за выслугу лет, вознаграждения по итогам работы за год и т.д.

Влияние различных факторов на общий фонд заработной платы может быть проанализировано с использованием следующей модели:

Использование приведенной модели позволяет проанализировать изменение общего фонда заработной платы работников под влиянием следующих факторов:

· средней часовой, дневной и месячной (квартальной, годовой) заработной платы;

· степени использования рабочего времени (средней продолжительности рабочего дня и среднего числа дней работы);

· состава и структуры фонда заработной платы, выражаемого коэффициентами соотношения фондов заработной платы (,);

· численности персонала предприятия.

Изучение влияния факторов на формирование и изменение величины фонда заработной платы позволяет не только выявить факторы, оказывающие наибольшее воздействие, но и оптимизировать его величину, а следовательно, и величину затрат на рабочую силу.

Анализ динамики заработной платы

Необходимость статистического изучения уровня и динамики оплаты труда обусловлена следующим:

· оплата труда является одним из важнейших показателей оценки материального благосостояния населения, влияющего на его уровень жизни;

· дифференциация по оплате труда служит одним из факторов социальной стратификации населения;

· оплата труда, в том числе и заработная плата, - это основная составляющая затрат работодателей и государства на рабочую силу.

Таким образом, заработная плата должна изучаться, во-первых, как вклад в формирование доходов населения, а во-вторых, как фактор, оказывающий влияние на формирование затрат в экономике и, следовательно, на структуру и динамику рынка труда. Политика установления заработной платы преследует как минимум три цели: достижение макроэкономической стабильности, эффективное распределение рабочей силы и повышение эффективности производства.

Значимость оплаты труда как одного из видов первичных доходов может быть оценена с использованием ее удельного веса в ВВП (табл. 6.1)

Из приведенных в табл. 12 данных следует, что несмотря на то, что в целом по сравнению с 1990 г. удельный вес оплаты труда в ВВП снижается, он остается на достаточно высоком уровне. В объеме первичных доходов оплата труда имеет примерно такой же удельный вес, как валовая прибыль и валовые смешанные доходы. Кроме того, в течение рассматриваемого периода существенного вырос удельный вес скрытой оплаты труда: общее изменение за 1993-2004 гг. составило 122,45%.

Таблица 12

Удельный вес расходов на оплату труда в ВВП России, %

Годы	Оплата труда наемных работников всего	В том числе
		официальная	скрытая
1990	48,8	46,8	-
1991	43,7	43,7	-
1992	36,7	36,7	-
1993	44,5	39,2	5,3
1994	49,3	40,8	8,5
1995	45,2	34,8	10,4
1996	49,6	37,9	11,7
1997	49,3	37,4	11,9
1998	49,3	37,4	11,9
1999	42,3	31,5	10,8
2000	40,2	29,1	11,1
2001	43,0	31,9	11,1
2002	46,8	35,2	11,5
2003	47,1	35,8	11,3
2004	45,4	34,0	11,7
2005	43,3	31,5	11,8

В связи с этим очевиден тот факт, что система установления и оценки заработной платы является одним из факторов макроэкономической стабильности в стране. Уровень заработной платы играет существенную роль в поддержании макроэкономического равновесия. Изменения в соотношениях уровней заработной платы наряду с другими факторами ведут к перемещению работников между предприятиями, отраслями, регионами. Точно так же дифференциация заработной платы по профессиям служит одним из факторов профессиональной мобильности работников.

При изучении динамики заработной платы анализируется изменение двух показателей: номинальной и реальной заработной платы. Номинальная заработная плата представляет собой сумму денежных средств, полученную за час, день, неделю работы и т.д. Реальная заработная плата характеризует покупательную способность номинальной заработной платы. Индекс реальной заработной платы () определяется следующим образом:

На рис. 4 представлена динамика средней номинальной и реальной начисленной заработной платы в России. С 1996 г. наблюдается сближение темпов их роста, но происходит это не за счет увеличения реальной заработной платы, а за счет падения номинальной. Так, в 1996 г. (по сравнению с 1995 г.) номинальная заработная плата уменьшилась на 60%, в 1997 г. (по сравнению с 1996 г.) - на 20% и в 1998 г. (по сравнению с 1997 г.) - на 10%. Прирост же реальной заработной платы составил за эти годы соответственно 6,4, 4,6 и -13,4%. В 1999 г. разрыв опять достаточно резко увеличился, что явилось следствием кризиса 1998 г.: темпы роста составили соответственно 150,5 и 77,2%. Лишь в 2000 г. (впервые с 1997 г.) достигнуто повышение реальной заработной платы на 22% по сравнению с предыдущим годом, однако начиная с 2001 г. прирост реальной заработной платы замедляется. Кроме того, учитывая глубокое падение реальной начисленной заработной платы в предыдущие годы, невозможно говорить о ее устойчивом росте. Например, в 2000 г. по сравнению с 1990 г. реальная заработная плата снизилась на 60,7%, в 2002 г. - на 45,3%, в 2003 г. - на 39,3%, в 2004 г. - 32,6%.

Основная сложность при установлении политики заработной платы заключается в том, что, как уже упоминалось выше, она является одновременно главным источником дохода для наемных работников и основным элементом затрат для работодателей. Для работника и его семьи в значительной степени от заработной платы зависят возможности удовлетворения основных потребностей в пище, жилье и образовании, трудящийся заинтересован в поддержании (или увеличении) своей покупательной способности.

Рис. 4. Изменение средней номинальной (1) и реальной (2) начисленной заработной платы

В то же время работодатель оценивает любой рост заработной платы с позиций того, как это повлияет на финансы предприятия и его положение по отношению к конкурентам. Таким образом, отношение работников и работодателей к заработной плате не просто различное, а противоположное, поэтому важность корректной политики в сфере заработной платы невозможно переоценить. Это порождает необходимость детального изучения расходов на заработную плату.

Основными источниками информации о заработной плате являются отчетность предприятий и специальные выборочные обследования. С 1994 г. они проводятся в России ежегодно по состоянию на октябрь по отдельным профессиональным группам работников. Программа обследования максимально приближена к международным стандартам, и учету подлежат следующие показатели:

· численность работников, полностью отработавших отчетный период в разрезе отдельных профессий и должностей;

· заработная плата, начисленная за отчетный месяц;

· тарифный заработок;

· число отработанных человеко-часов.

В 2004 г. программа этих обследований изменилась. В отличие от предыдущих обследований с 2004 г. собираются сведения о заработной плате и отработанном времени по всем работникам, попавшим в выборку на предприятиях, отобранных для обследования. При проведении обследования заполняется бланк обследования по форме № 57-Т «Сведения о заработной плате работников по профессиям и должностям», состоящей из двух разделов.

Первый раздел формы № 57-Т содержит показатели в целом по организации за октябрь:

· среднесписочная численность работников;

· фонд начисленной заработной платы;

· суммы оплаты труда, начисленные по окладам, тарифным ставкам, сдельным расценкам;

· доплаты по районному регулированию;

· количество отработанных человеко-часов работниками.

Эти показатели представляются по полу и категориям персонала: руководители, специалисты, другие служащие, рабочие. Справочно отражается численность работников, полностью отработавших октябрь: постоянных, временных, сезонных работников списочного состава, которые отработали на полной ставке (должностном окладе) все рабочие дни октября и которым была начислена заработная плата за октябрь.

Во втором разделе формы № 57-Т по каждому работнику, попавшему в выборку, в обезличенной форме заполняется информация по следующим показателям:

· заработная плата, начисленная работнику за октябрь, рублей; из нее суммы, начисленные по окладу (тарифной ставке, сдельным расценкам);

· надбавки и доплаты, носящие регулярный характер (кроме единовременных);

· доплаты по районному регулированию;

· количество отработанных работником часов за октябрь;

· размер установленной тарифной ставки (оклада) за месяц;

· установленная продолжительность рабочей недели;

· наименование должности (профессии);

· категория персонала;

· пол;

· возраст;

· уровень образования работника.

В качестве сводных характеристик на основе обследований публикуются следующие показатели:

· численность работников по категориям персонала;

· численность работников по группам занятий в соответствии с Общероссийским классификатором занятий (ОКЗ);

· средняя продолжительность установленной рабочей недели;

· средняя продолжительность фактически отработанной рабочей недели;

· распределение работающих по продолжительности установленной и фактической продолжительности рабочей недели;

· средний размер установленной тарифной ставки (оклада) по группам занятий;

· средняя заработная плата за октябрь по категориям персонала и группам занятий;

· среднечасовая заработная плата по категориям персонала и группам занятий;

· суммы, начисленные по окладам, тарифным ставкам, сдельным расценкам, в среднем на одного работника;

· средний размер выплат по районному регулированию;

· надбавки и доплаты, носящие регулярный характер, в среднем на одного работника.

Все обобщающие характеристики публикуются в целом по России, отдельным федеральным округам и субъектам РФ, видам экономической деятельности, категориям персонала, профессиональным группам, полу, возрасту, уровню образования. Информация, получаемая в результате обследований, используется для изучения дифференциации по заработной плате, изучения различий в заработной плате различных категорий работников, принятия решений в области использования рабочей силы, регулирования доходов населения и решения других задач.

Дифференциация заработной платы изучается с использованием характеристик рядов распределения работников по заработной плате (табл. 13).

Увеличивающиеся интервалы в распределении работников по начисленной заработной плате свидетельствуют о неравномерности ее распределения, что показывают также обобщающие характеристики распределений работников по заработной плате, представленные в табл. 14.

Необходимо отметить существенные различия в величине показателей центра распределения до 2003 г., что говорит о его смещении. Стабильно высокими остаются коэффициенты вариации и квартальные отклонения, динамика и величина которых свидетельствует о неоднородности распределений работников по заработной плате. Кроме того, по-прежнему значительна дифференциация и концентрация работников по заработной плате: несмотря на некоторое снижение в 2004 г., фондовый коэффициент составляет 26,4 раза, коэффициент Джини - 0,467.

Таблица 13

Распределение численности работников по размерам начисленной заработной платы

Начисленная заработная плата, руб.	Численность работников, %
	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
До 600,0	18,3	14,9	6,4	4,7	2,2
600,1 - 800,0	8,0	6,7	3,9	3,2	2,2
800,1 - 1000,0	7,8	6,8	4,4	3,6	2,5
1000,1 - 1400,0	13,0	11,3	8,4	7,1	5,2
1400,1 - 1800,0	10,7	10,0	8,4	7,2	5,5
1800,1-2200,0	8,4	8,4	8,0	6,9	5,5
2200,1-2600,0	6,7	6,9	7,5	6,6	5,6
2600,1 - 3000,0	5,2	5,6	6,8	6,1	5,5
3000,1-3400,0	4,1	4,6	6,0	5,6	5,2
3400,1-4200,0	5,5	6,6	9,2	9,2	9,1
4200,0 - 5000,0	3,5	4,6	7,0	7,6	8,1
5000,1 - 5800,0	2,3	3,2	5,2	6,0	7,0
5800,1 - 7400,0	2,6	3,8	6,6	8,3	10,3
7400,1 - 9000,0	1,5	2,2	3,9	5,3	7,3
9000,1-10 600,0	0,8	1,3	2,4	3,5	4,9
10 600,1-13 800,0	0,8	1,3	2,5	3,8	5,7
13 800,1-17 000,0	0,4	0,7	1,3	2,0	3,0
Свыше 17 000,0	0,4	1,1	2,1	3,3	5,2

Таблица 14

Обобщающие характеристики распределения работников по заработной плате

Показатель	Годы
	2000	2001	2002	2003	2004
Средняя заработная плата, руб.	2251,3	2780,6	3895,3	4659,1	5743,7
Модальное значение, руб.	528,0	529,0	543,8	551,6	2400,0
Медианное значение, руб.	1508,4	1814,3	2776,5	3328,6	4348,1
Среднеквадратическое отклонение, руб.	2393,4	2646,7	3733,1	4431,5	5443,2
Коэффициент вариации, %	106,3	95,2	95,8	95,1	94,8
Относительное квартильное отклонение, %	66,1	68,4	61,1	64,2	61,0
Коэффициент фондов, разы	34,0	39,6	30,5	30,0	26,4
Коэффициент Джини	0,483	0,508	0,477	0,481	0,467
Распределение общей суммы начисленной заработной платы по 10%-ным группам работников:
первая (с наименьшей заработной платой)	1,1	1,0	1,2	1,2	1,3
десятая (с наибольшей заработной платой)	36,4	38,9	36,7	36,6	35,5
Средняя заработная плата по 10%-ным группам работников:
первая (с наименьшей заработной платой)	242	282	495	611	853
десятая (с наибольшей заработной платой)	8236	11177	15 078	18 359	22 512

При изучении заработной платы необходимо не только рассматривать усредненные оценки по стране, но и осуществлять построение группировок по различным признакам. Наиболее важными являются группировки по следующим признакам:

· формам собственности;

· отраслям экономики (видам экономической деятельности);

· регионам;

· категориям персонала;

· должностям и профессиям.

При изучении распределения предприятий по формам собственности выделяются следующие группы: муниципальная, общественных объединений и организаций, частная, смешанная российская, иностранная и смешанная с участием иностранных собственников. При рассмотрении зависимости средней заработной платы от формы собственности очевидно, что колебания средней заработной платы достаточно велики.

Наиболее низкая средняя заработная плата на государственных предприятиях в 2004 г. отмечалась в легкой промышленности (1942,2 руб.), наиболее высокая - в топливной (16 220,9 руб.).

Самая низкая средняя заработная плата на иностранных предприятиях наблюдается в лесном хозяйстве. В этой отрасли в 2004 г. она была 2641,5 руб., что составляло лишь 19,8% среднероссийского уровня. Самая высокая для этой формы собственности заработная плата в отрасли «Финансы, кредит и страхование» - 38 208,6 руб., что на 186,7% выше уровня по стране.

В России в 2004 г. было лишь три отрасли, в которых на предприятиях всех форм собственности уровень средней начисленной номинальной заработной платы был выше среднего по России. К этим отраслям относятся: транспорт, топливная промышленность, а также финансы, кредит и страхование (за исключением собственности общественных организаций). В табл. 15 представлено соотношение средней заработной платы в указанных отраслях со среднероссийским уровнем.

Таблица 15

Различия в заработной плате на предприятиях различных собственности форм по отдельным отраслям

Форма собственности	Соотношение средней начисленной заработной платы в отрасли со среднероссийским уровнем, %
	транспорт	топливная промышленность	финансы, кредит и страхование
Государственная	137,6	223,4	190,5
Муниципальная	130,7	145,7	155,2
Частная	144,4	347,1	222,3
Общественных объединений, организаций	121,6	-	97,7
Смешенная российская	121,7	142,9	181,6
Иностранная и смешанная с участием иностранных собственников	102,7	125,4	286,7

В числе отраслей, приведенных в табл. 15, нет тех, которые были традиционно важны для России, например, большинства отраслей промышленности и сельского хозяйства. В промышленности России даже на предприятиях с иностранной и смешанной формами собственности уровень заработной платы ниже среднего по России. Однако эта отрасль является настолько сложной и неоднородной, что делать окончательные выводы только по среднеотраслевым показателям невозможно. При более углубленном рассмотрении необходимо изучать распределение заработной платы по отдельным отраслям промышленности. К наиболее высокодоходным отраслям относятся электроэнергетика, топливная промышленность, черная металлургия, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность. По этим отраслям соотношение средней начисленной заработной платы к среднероссийскому уровню в 2004 г. составляло соответственно 159,4, 283,7, 140,8, 200,6, 105,7%. Эти отрасли в основном ориентированы на экспорт, в них большой удельный вес занимают частные фирмы и совместные предприятия с участием иностранного капитала.

В сельском хозяйстве сложилась катастрофическая ситуация. Средняя заработная плата в отрасли колеблется от 2269,1 руб. на предприятиях, находящихся в собственности общественных объединений (при среднероссийском уровне 5512,2 руб.) до 6235,7 руб. на предприятиях иностранной формы собственности (при среднероссийском уровне 13 327,0 руб.). Намного ниже среднего по России уровень заработной платы организаций всех форм собственности в таких отраслях, как лесное хозяйство, здравоохранение, образование (кроме частной формы собственности), культура и искусство (кроме смешанной российской формы собственности). Сложившаяся ситуация приводит к следующим последствиям:

· перераспределению рабочей силы в более доходные отрасли;

· перераспределению рабочей силы внутри отраслей между формами собственности;

· оттоку рабочей силы из производящих отраслей, которые всегда были традиционными для России, и соответственно к снижению производства в этих отраслях;

· снижению уровня жизни отдельных профессиональных групп работников;

· падению уровня жизни населения страны в целом из-за невозможности пользоваться определенными видами услуг.

Для оценки степени отраслевой дифференциации работников по заработной плате по данным выборочных обследований определяются следующие показатели:

· коэффициент фондов;

· удельный вес работников, имеющих заработную плату на уровне и ниже средней по отрасли;

· удельный вес работников с заработной платой на уровне и ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.

В табл. 16 приводятся перечисленные показатели по отраслям промышленности.

Таблица 16

Дифференциация средней начисленной заработной платы по отраслям промышленности1

Отрасли	Коэффициенты фондов, разы	Удельный вес работников, имеющих заработную плату на уровне и ниже средней по отрасли, %	Удельный вес работников с заработной платой на уровне и ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, %
	2000 г.	2004 г.	2000 г.	2004 г.	2000 г.	2004 г.
Промышленность, всего	20,8	19,7	66,6	68,2	25,7	13,3
Электроэнергетика	8,6	10,2	60,9	64,6	7,5	3,6
Топливная промышленность	14,3	15,7	61,9	63,7	4,9	2,5
Металлургическая промышленность	13,7	13,7	63,9	67,5	12,3	4,2
Химическая и нефтехимическая промышленность	11,4	9,9	63,6	63,8	22,3	8,2
Машиностроение и металлообработка	14,9	13,7	64,5	64,6	36,1	14,8
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	23,0	23,0	63,7	61,7	34,9	22,1
Промышленность строительных материалов	13,4	13,2	60,6	61,8	33,3	15,1
Легкая промышленность	15,3	17,4	62,3	62,0	58,8	34,6
Пищевая промышленность	21,4	23,1	67,3	70,8	34,0	21,1
1 Труд и занятость в России: стат. сб. // Росстат. - М, 2005.

Из приведенных в табл. 16 данных очевидно, что дифференциация по размеру начисленной заработной платы остается существенной в целом по промышленности, хотя и несколько снижается. Однако в таких отраслях промышленности, как электроэнергетика, топливная промышленность, легкая промышленность и пищевая промышленность, дифференциация заработной платы растет. Наименьший уровень дифференциации наблюдается в электроэнергетике, наиболее высокий - в пищевой промышленности. Крайне отрицательным является тот факт, что во всех отраслях промышленности не менее чем 60% работников имеют среднюю заработную плату ниже среднеотраслевого уровня. Особенно выделяются пищевая промышленность и машиностроение. Кроме того, как в целом по промышленности, так и во всех ее отраслях (за исключением лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности) удельный вес работников, имеющих заработную плату ниже средней по отрасли, увеличился в 2004 г. по сравнению с 2000 г.

Наиболее высокий удельный вес работников с заработной платой ниже прожиточного минимума как в 2000 г., так и в 2004 г., наблюдался в легкой промышленности: 58,5 и 34,6%. Наиболее низким этот показатель был в тех отраслях, в которых средняя заработная плата в крайних децильных группах намного превышала среднеотраслевой уровень: в электроэнергетике, топливной и металлургической промышленности.

Динамика средней заработной платы по отраслям экономики изучается с использованием индексов переменного (), фиксированного состава () и влияния структурных сдвигов (). Соответствующие индексы рассчитываются следующим образом:



где и - средняя заработная плата отдельных категорий работников (персонала предприятия, отрасли, вида деятельности, региона) соответственно в базисном и отчетном периоде; и - доля отдельных категорий персонала (персонала предприятия, отрасли, вида деятельности, региона) соответственно в базисном и отчетном периоде.

Используя приведенные выше индексы, оценим изменение средней заработной платы в промышленности в 2004 г. по сравнению с 2000 г. Исходные данные приведены в табл. 17.

Из приведенных расчетов очевидно, что средняя номинальная начисленная заработная плата в промышленности в 2004 г. по сравнению с 2000 г. возросла в 2,783 раза или на 178,3%, в том числе за счет изменения средней номинальной заработной платы по отдельным отраслям - в 2,732 раза или на 173,2%, а за счет изменения в распределении численности ППП - на 1,8%. Кроме того, существует возможность оценить изменение фонда начисленной заработной платы по промышленности за счет отдельных факторов.

Факторная модель имеет следующий вид:

Таблица 17

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата и среднесписочная численность промышленно-производственного персонала (ППП) по отраслям промышленности

Отрасль	Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата, тыс. руб.	Средняя численность ППП, тыс. человек
	2000 г.	2004 г.	2000 г.	2004 г.
Электроэнергетика	4013,8	10 741,9	913	868
Топливная промышленность	6624,8	19118,1	730	699
Черная металлургия	3521	9488,9	711	666
Цветная металлургия	6180,5	13 516,1	560	525
Химическая и нефтехимическая промышленность	2625,8	7121,7	877	811
Машиностроение и металлообработка	2105,2	6669,8	4745	4262
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	2004,8	5140	1102	939
Промышленность строительных материалов	2107,5	2396	684	624
Легкая промышленность	1209,1	3443,4	849	596
Пищевая промышленность	2392,7	6397,8	1484	1415

Таким образом, величина фонда начисленной заработной платы в промышленности зависит от трех факторов:

· средней заработной платы по каждой отрасли промышленности;

· распределения численности ППП между отраслями;

· средней численности ППП.

Абсолютное изменение фонда начисленной заработной платы (в тыс. руб.) за счет каждого из этих факторов определяется следующим образом:

Результаты расчетов свидетельствуют о том, что начисленный фонд заработной платы в промышленности растет, во-первых, за счет увеличения номинальной заработной платы, а во-вторых, за счет перераспределения численности работников в отрасли с более высокой средней заработной платой (структурный фактор). Снижение же фонда заработной платы происходит за счет уменьшения общей численности ППП.

Изучение затрат на рабочую силу

Международные стандарты оценки затрат на рабочую силу определены в Резолюции по статистике стоимости труда, принятой 11 Международной конференцией статистиков труда в октябре 1966 г.

Есть два подхода к определению расходов на рабочую силу: на народнохозяйственном уровне и на уровне отрасли (или предприятия). При использовании первого подхода необходим учет затрат не только предпринимателя, но и государства. В любой стране государство в той или иной мере участвует в финансировании издержек на рабочую силу (например, социальное обеспечение). Однако сбор такой информации на уровне отрасли (предприятия) или региона затруднителен, поэтому на 11 Международной конференции выбор был сделан в пользу сбора данных на основе второго подхода. Он предполагает учет издержек с точки зрения работодателя. Но наряду с этим было отмечено, что для международных сопоставлений данные о расходах работодателей следует дополнять данными о соответствующем финансировании государства.

В Резолюции Международной конференции дается следующее определение расходов на рабочую силу: «расходы на рабочую силу представляют собой издержки, которые несет работодатель в связи с наймом и содержанием рабочей силы. Статистическое понятие расходов на рабочую силу включает вознаграждение за выполненную работу, выплаты за неотработанное время, премии и подарки, стоимость продуктов, напитков и других выплат натурой, расходы работодателя, связанные с предоставлением жилья сотрудникам, взносы работодателя на социальное обеспечение, его расходы на профподготовку, социальные нужды и по другим статьям, например, перевозка работников, расходы по найму, а также налоги, относимые к расходам на рабочую силу».

В соответствии с международной классификацией затраты на рабочую силу делятся на 10 групп:

1) прямая заработная плата: основная заработная плата повременщиков и выплаченные им стимулирующие доплаты, заработки сдельщиков, доплата за сверхурочную работу, а также работы в ночное время и выходные дни;

2) оплата за неотработанное время: оплата выходных и отпусков, праздничных дней, выплаты при рождении или смерти членов семьи, оплата выходных пособий и другие аналогичные выплаты;

3) премиальные и денежные вознаграждения: премии в конце года и сезонные премии; выплаты по участию в прибыли, дополнительные выплат...