Сущность, функции и формы собственности. Эволюция форм собственности

Размещено на http://www.allbest.ru

Министерство образования и науки Российской Федерации

Магнитогорский государственный университет

сущность, функции и формы собственности. эволюция форм собственности

Контрольная работа по экономике

Выполнил: студент IV курса

технологического факультета

Таштимиров В.Р.

Научный руководитель:

к.э.н., доцент Шивцова Н.Д.

Магнитогорск 2004

Введение

Собственность - это кража.

П. Ж. Прудон (1809 - 1865)

Отношения собственности являются определяющими во всей совокупности экономических отношений общества. Они оказывают существенное влияние на хозяйственный механизм, развитие экономической системы, а также на практическую реализацию социально-экономической политики.

В экономической науке существуют различные подходы к пониманию собственности. Длительное время преобладала концепция, определявшая собственность как отношение к вещи. При этом подчеркивалось, что стремление к обладанию вещами, присущее человеку, является его природным инстинктом.

Однако развитие общества привело человечество к выводу, что собственность - это прежде всего социальное, а не природное явление.

В данной контрольной работе рассматриваются особенности отношений собственности в современном обществе, а также эволюция собственности. собственность экономический юридический

1. Понятие и сущность собственности

В настоящее время в экономической литературе утвердилось следующее определение собственности. Собственность - это система отношений между людьми, характеризующая форму присвоения благ, и в первую очередь - форму присвоения факторов производства (3, с. 46).

Следует различать собственность как экономическую категорию и юридическое право собственности. Первое выражает отношения собственности, возникающие между людьми в процессе общественного производства. Собственность как юридическая категория лишь констатирует эти отношения с помощью особых юридических норм, правил и процедур.

Собственность занимает господствующее положение в системе общественных отношений. Отношения собственности определяют характер производства, распределения, обмена и потребления благ. Собственность во многом определяет социальную структуру общества, положение отдельных слоев населения, характер стимулов трудовой деятельности. Именно поэтому эволюционное или революционное преобразование экономических систем всегда начинается с отношений собственности.

В условиях рыночной экономики в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных его видов, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость этого имущества не ограничиваются.

Собственность - обладание исключительными правами, определяющими владение, исключение и ограничение доступа, передачи, контроля и ответственности за то, чем владеешь. Очень важным вопросом является определение собственника и предоставление ему реального права собственности. Только в этом случае собственник может получать выгоду от экономической эксплуатации объекта собственности.

Право собственности включает целый комплекс (или «пучок») прав. К наиболее важным относятся: право владения, право пользования и право распоряжения (7, с. 84).

Право владения - это фактическое обладание имуществом и удержание его в собственном владении. Без этого права все остальные права собственности не могут быть реализованы.

Право пользования - возможность эксплуатации имущества, извлечения из него полезных свойств и (или) получения от него доходов. В отношение пользования могут быть вовлечены различные субъекты собственности. Однако не каждый из них имеет право на присвоение полученных результатов. Право присвоения всегда остается за собственником и осуществляется всегда в его интересах.

Право распоряжения - возможность собственника по своему усмотрению и в своих интересах совершать действия, определяющие юридическую судьбу имущества. Это право определяет возможность реально распоряжаться объектами собственности. В практической деятельности существуют такие виды распоряжений, как продажа, дарение, обмен, передача по наследству, сдача в аренду, залог и др.

В рыночной экономике владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

2. Формы собственности

Отношения собственности имеют длительную историю. Каждому этапу развития отношений собственности соответствуют определенные формы собственности.

Фундамент современной рыночной экономики составляет частная собственность. Собственники объектов частной собственности самостоятельно принимают основные экономические решения, обладают полной экономической свободой (1, с. 82).

Субъектами частной собственности являются граждане и (или) юридические лица. Объектом частной собственности может быть любое имущество. В условиях рыночной экономики верхний предел частной собственности количественно не может быть ограничен.

Частная собственность способствует тому, что экономическая деятельность ведется эффективно и ответственно. Обеспечивается экономная эксплуатация объектов частной собственности, принимаются меры к ее приумножению.

Авторы некоторых учебников по экономической теории выделяют трудовую и нетрудовую формы частной собственности (6). Первая существует на основе предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства и др. В данном случае частная собственность формируется и развивается при трудовом участии собственника. Нетрудовая собственность возникает при получении имущества по наследству, дивидендов от ценных бумаг и иных источников.

В настоящее время многие экономисты подразделяют частную собственность на индивидуальную и коллективную собственность.

Индивидуальная собственность - это такой вид собственности, когда право собственника на имущество принадлежит одному лицу. Субъектом индивидуальной собственности может быть как физическое, так и юридическое лицо. В индивидуальной (личной) собственности граждан могут находиться денежные средства, ценные бумаги, транспортные средства, жилье, предметы домашнего обихода и т. д.

Юридические лица, функционирующие на основе индивидуальной собственности, наиболее эффективны в сфере услуг (парикмахерские, кафе, ремонтные мастерские и т. п.). Как правило, такие юридические лица достаточно легко учредить, их собственники обладают значительной свободой действий. В то же время индивидуальные предприятия и организации имеют и некоторые недостатки: ограниченность финансовых средств, полная финансовая и юридическая ответственность и др.

Коллективная собственность - это такая собственность, при которой право собственности принадлежит группе лиц. Наиболее распространенными формами коллективной собственности являются кооперативная, партнерская и акционерная собственность.

Кооперативная собственность - это собственность лиц, объединивших свои средства для ведения совместной деятельности. Кооперативная собственность возникает в результате денежных и иных имущественных взносов лиц (членов кооператива), доходов, полученных от реализации продукции. Кооперативная форма собственности достаточно эффективно функционирует во многих странах мира.

Партнерская собственность возникает, когда право собственности принадлежит двум и более лицам. Она образуется в результате добровольных взносов (денежных или иных) участников партнерства. Партнерская собственность предполагает образование так называемого складочного капитала. Предприятия, основанные на партнерской собственности, легко учредить. Они обладают широкими финансовыми возможностями. Вместе с тем партнерство может иметь сложности в управлении (несовпадение экономических интересов участников). Сохраняется риск распада фирмы, действующей на базе партнерской собственности (7, с. 88).

Акционерная собственность образуется в результате выпуска и реализации акций. Держатели акций относятся к субъектам акционерной формы собственности. Акционерная собственность - наиболее совершенная, гибкая форма собственности. Она возникает из непосредственных потребностей общественного производства. Акционерная собственность создает широкие возможности для привлечения капитала, расширения базы собственников, привлечения последних к управлению. В то же время заинтересованность держателей акций является частичной или ограниченной. Держатели акций имеют относительную заинтересованность в функционировании акционерного капитала в целом. Она ограничена объемом акций, принадлежащих каждому из акционеров. Существуют организационные и финансовые сложности учреждения предприятий, функционирующих на акционерной собственности. Имеются сложности в двойном налогообложении, нередки расхождения в функциях контроля и присвоения.

Государственная собственность. В современной экономике наряду с частной собственностью существует государственная собственность. Государственная собственность - это имущество, принадлежащее на праве собственности государству. Рыночная ориентация экономики не означает отмены государственной собственности. Ныне эта форма собственности существует во всех развитых странах рыночной экономики.

В Российской Федерации различают две формы государственной собственности:

¦ федеральная собственность (собственность Российской Федерации в целом);

¦ собственность субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов).

Субъектами права собственности являются органы государственного управления. Объектом государственной собственности может быть любое имущество. В России в соответствии с п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и организациями во владение, пользование и распоряжение (7).

Установление государственной собственности позволяет обеспечить единое централизованное регулирование процесса создания и распределения важнейших благ с соответствующим выделением необходимых ресурсов. Этим создаются предпосылки равных возможностей для различных субъектов экономики.

Вместе с тем государственной собственности присущи и определенные недостатки. К ним относятся неизбежная ограниченность средств, направляемых государством на создание экономических благ, бюрократический стиль управления, незаинтересованность в использовании новых достижений науки и техники, отсутствие стимулов к рациональному использованию ресурсов, росту качества продукции. Все это приводит к тому, что государственные предприятия и организации оказываются часто менее эффективными по сравнению с аналогичными частными структурами.

В России государственная собственность доминирует в таких отраслях, как энергетика, производство оборонной продукции, фундаментальная наука и др.

В ряде стран в качестве одной из форм государственной собственности рассматривается муниципальная (коммунальная) собственность. В России муниципальная собственность на законодательном уровне характеризуется как самостоятельная форма собственности. К муниципальной собственности относится имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также муниципальным образованиям (п. 1 ст. 215 ГК РФ). Субъектами муниципальной собственности являются органы местного самоуправления. К объектам муниципальной собственности относятся средства местного бюджета, жилищный фонд, предприятия торговли и бытового обслуживания, транспорт, промышленные и иные предприятия, организации социальной сферы и т. д. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и организациями во владение, пользование и распоряжение (1, с. 83).

Иные формы собственности. В современной экономике, помимо основных форм собственности, существуют и другие, производные формы собственности. К ним относится иностранная собственность, смешанная собственность, интеллектуальная собственность и др.

Под иностранной собственностью понимается имущество, принадлежащее на праве собственности иностранным лицам: физическим и юридическим лицам, государствам, международным организациям.

Смешанная собственность - собственность, основанная на сочетании разных форм собственности (с участием иностранной собственности или нет).

В современной экономике, функционирующей на основе информационных технологий, большую роль играет интеллектуальная собственность. Объектами интеллектуальной собственности являются результаты интеллектуального труда. Это открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ и другие продукты, а также произведения искусства.

Права интеллектуальной собственности защищены особыми законами. В России к ним относятся федеральные законы «Об авторском праве и смежных правах», «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин», «О правовой охране топологий интегральных схем», «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», «Патентный закон Российской Федерации».

Таким образом, современная рыночная экономика предполагает многообразие форм и видов собственности. Это многообразие позволяет более эффективно использовать преимущества той или иной формы собственности и в то же время корректировать возможные отрицательные социально-экономические последствия. В большинстве стран социальной рыночной экономики сложилась система, включающая плюрализм видов и форм собственности.

В России государственными органами статистики ведется сбор и обработка информации о видах и формах собственности основных экономических агентов. Для этих целей используется Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС), принятый постановлением Госстандарта России (30.03.99. № 97) с учетом практического использования и взамен классификатора форм собственности, утвержденного постановлением Госкомстата России (20.04.93. № 47).

Многообразие форм собственности в нашей стране закреплено в статье 8 Конституции Российской Федерации: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности».

3. Эволюция форм собственности

Собственность как экономическая категория человеческому обществу на протяжении всей его истории, за исключением, пожалуй, тех начальных его этапов, когда человек еще не выделился из природы и удовлетворял свои потребности с помощью таких более простых способов присвоения, как владение и пользование. Разумеется, на протяжении многовековой истории человечества собственность претерпевала существенные изменения, обусловленные, главным образом, развитием производительных сил, иногда довольно бурным, как, например, это имело место в период промышленной революции или имеет место сейчас в эпоху научно-технической революции.

Принято различать первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический типы собственности. До недавнего времени в качестве особого выделяли также социалистический тип собственности, для чего, по-видимому, достаточных оснований не было. Ни в одной из стран мира, входивших некогда в социалистическое содружество, социализм на самом деле построен не был. Непосредственные производители в этих странах по-прежнему подвергались эксплуатации, воссоединения средств производства с работниками производства в действительности не произошло. Тот тип собственности, который в условиях тоталитарного режима (иногда неприкрытого, но в ряде случаев завуалированного) в этих странах утвердился, причудливо сочетал в себе характерные черты, свойственные типам собственности как предшествующих эпох, так и ныне существующих.

Экономическое развитие общества в ряде случаев делает необходимым переход (трансформацию) одной формы собственности в другую. В условиях рыночной экономики трансформация видов и форм собственности возможна в результате осуществления национализации и приватизации. Переход от одной формы собственности к другой может происходить эволюционным или революционным (насильственным) путем.

Национализация. Процесс превращения частной собственности в государственную собственность называется национализацией. Национализация может осуществляться различными путями: через безвозмездную экспроприацию; полный или частичный выкуп (7).

Наибольшего размаха национализация достигла в бывшем СССР. С октября 1917 года в стране началась ускоренная ликвидация частной собственности. Национализация осуществлялась методом полной и безвозмездной конфискации имущества. С декабря 1917 по февраль 1918 года было национализировано большое количество предприятий промышленности. 27 декабря 1917 года в России были национализированы банки. 22 февраля 1918 года была проведена национализация внешней торговли. 28 июня 1918 года был принят декрет о национализации крупных предприятий всех отраслей промышленности. Была также осуществлена национализация земли.

В результате этих мероприятий в экономике утвердилось полное господство социалистической, или общественной (государственной и кооперативно-колхозной), собственности.

В процессе дальнейшего обобществления экономика превратилась в огосударствленную экономику. Огосударствление экономики - это выполнение государством чрезмерных, несвойственных ему функций. Огосударствление экономики приводит к монопольному положению государства во всех сферах хозяйственной деятельности. Огосударствление экономики проявляется в следующих формах:

¦ господство государственной собственности (к началу 90-х годов в бывшем СССР сложилась следующая структура форм собственности: государственная - 88,6%, колхозная - 8,7%, кооперативная - 1,5%, собственность граждан - 1,2%);

¦ монополия государства на принятие основных экономических решений (2).

Огосударствление экономики привело к тому, что советская экономика стала неэффективной. В результате возникла объективная необходимость в проведении процесса разгосударствления экономики. Разгосударствление означает передачу части функций государства в сфере хозяйственного управления предприятиям (организациям). В то же время разгосударствление не предполагает смены формы собственности.

Мировая практика свидетельствует, что национализация присуща и странам рыночной экономики. Она проводится в основном посредством выплаты денежных средств владельцам частных предприятий и организаций. Примером такой национализации может служить национализация частных предприятий в 30-х годах XX века в Великобритании, Франции и других странах, а также национализация ряда отраслей в Великобритании в 1945 - 1951 годах. В частности, за 1945 - 1948 годы в Великобритании были национализированы Английский банк, угольная промышленность, телеграфная и радиосвязь с заграницей, электроэнергетическая промышленность и транспорт, черная металлургия. В начале 80-х годов во Франции было национализировано 9 промышленных групп и 36 частных банков (6).

В настоящее время в Гражданском кодексе Российской Федерации зафиксировано, что национализация в нашей стране может производиться только на основании закона с возмещением стоимости национализированного имущества и других убытков (п. 2 ст. 235, ст. 306 ГК РФ).

Приватизация - это передача объектов государственной собственности другим субъектам экономики (гражданам, предприятиям, организациям).

Приватизация предполагает смену формы собственности, переход от государственной к иным формам собственности (частной, смешанной). Объектами приватизации могут быть крупная промышленность, мелкие и средние предприятия промышленности и торговли, предприятия сферы услуг, жилищный фонд, жилищное строительство, предприятия сельского хозяйства и т. д. После приватизации имущество может стать собственностью отдельных граждан, банков, предприятий, акционерных обществ и т.д.

Масштабы приватизации в конкретной стране зависят от ряда факторов (экономических, политических). Существенное значение отводится масштабам национализации в предыдущий период. В странах, где метод национализации применялся редко (США, ФРГ, Япония), приватизация большого размаха не приобрела. Напротив, в тех странах, где процесс национализации проводится активно (Великобритания, Франция), приватизация осуществляется в широких масштабах.

В мировой практике известны две формы проведения приватизации:

¦ продажа государственного имущества;

¦ бесплатная передача государственного имущества.

В отдельных странах происходит реприватизация - возврат национализированной собственности прежним собственникам. Реприватизация проходила в 80-е годы в ряде стран Западной Европы, в 90-е годы - в некоторых странах Восточной Европы.

Заключение

Итак, собственность - это система отношений между людьми, характеризующая форму присвоения благ и прежде всего форму присвоения факторов производства. Собственнику принадлежит право собственности. Оно включает право владения, пользования, распоряжения и др. Право собственности может принадлежать одному лицу (собственнику) или группе лиц - общая (коллективная) собственность.

Для стран с социально ориентированной рыночной экономикой характерно многообразие форм собственности: частная собственность (индивидуальная, коллективная), государственная собственность (федеральная, субъектов федерации, штатов, провинций, муниципальная), смешанная и иные формы собственности.

Принято различать первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический типы собственности. До недавнего времени в качестве особого выделяли также социалистический тип собственности, для чего, по-видимому, достаточных оснований не было.

В современной экономике трансформация отношений собственности возможна в форме национализации или приватизации. Национализация - это процесс превращения частной собственности в государственную собственность. Приватизация - это переход государственной собственности в иную форму собственности. Национализация и приватизация могут проводиться различными методами.

Список литературы

1. Козырев В.М. Основы современной экономики. - М.: ФиС, 2003.

2. Любимов Л.Л., Раннева Н.А. Основы экономических знаний. - М.: «Вита» - Пресс, 1997.

3. Нуриев Р., Авдашева С. Базовые экономические понятия // Вопросы экономики. 1993. №11. С. 34 - 56.

4. Основы рыночной экономики: Терминологический словарь. - М.: «МАИ», 1992.

5. Соколинский В.М. Государство и экономика. - М., 1997.

6. Экономика. Учебник / Под ред. А.С. Булатова. - М., 1994.

7. Юрьева Т.В. Социальная экономика. - М.: Дрофа, 2001.

Размещено на Allbest.ru