Конкуренция, ее виды, место и роль в современном рыночном механизме

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Магнитогорский государственный университет

Кафедра экономики и предпринимательства

Курсовая работа

по экономической теории

Конкуренция, ее виды, место и роль в современном рыночном механизме

Выполнила: студентка 206 группы

II курса ф-та ПиМНО

Сафиулина Ю.

Руководитель: Брякотина

Ирина Анатольевна

Магнитогорск

2004

Оглавление

Введение

Глава I. Конкуренция и ее роль в рыночных отношениях

1.1 Понятие и сущность конкуренции

1.2 Виды конкуренции. Роль конкурентных отношений в рыночном механизме

Глава II. Развитие конкурентных отношений в современной России

2.1 Развитие конкуренции и ее роль в становлении рыночных отношений в РФ

2.2 Политика государства по защите конкурентных отношений в РФ

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Становление цивилизованного рынка в России немыслимо без развития конкурентной борьбы. Именно она является стимулом к дальнейшему совершенствованию производства, повышению качества продукции, снижению цен, а в конечном итоге - росту жизненного уровня населения.

Конкуренция справедливо считается одним из основополагающих элементов экономической системы рыночного типа. В нашей стране становление конкуренции началось лишь в последнее время. Семидесяти пятилетний опыт хозяйствования в условиях монополизма убедил общество и государство в необходимости широкого развития конкурентных механизмов рынка, демонополизации и создания открытой экономики. Во многом проведению этих мероприятий способствует антимонопольное законодательство.

В связи с вышесказанным одной из важнейших экономических функций государства является разработка и проведение конкурентной политики, причем она наиболее актуальна в странах, находящихся на переходном этапе к созданию социально ориентированного хозяйства.

Актуальность исследования, таким образом, определяется осознанием важности изучения особенностей развития конкуренции в странах рыночной экономики.

Оценивая состояние проблемы исследования в отечественной науке, необходимо отметить определенное невнимание со стороны отечественных экономистов, с которым в настоящее время обходится данная проблема. До сих пор не существует какой-либо полноценной монографии по интересующей нас проблеме. Тем не менее, так или иначе данной проблемы касались в своих работах такие исследователи, как Тотьев К.Ю., Паламарчук В.А., Бурмистрова Т., Мартыненко Г., Ячеистова Н., Яшиков В.А. и др. В работах указанных исследователей анализируются некоторые стороны конкурентных отношений.

Важность и актуальность рассматриваемой проблемы, ее недостаточная разработанность определили выбор нами темы исследования: «Конкуренция, ее виды, место и роль в современном рыночном механизме».

Объект исследования - рыночные отношения.

Предметом исследования являются конкурентные отношения и проблемы функционирования данных отношений в экономике российской Федерации.

Цель исследования состоит в выявлении особенностей конкурентных отношений, характеристике их места и роли в рыночной экономике.

В соответствии с поставленной целью и выдвинутыми темой и проблемой исследования, нами определены следующие задачи данной работы:

· уточнить понятие конкуренции, выявить сущность данного явления;

· охарактеризовать основные виды конкуренции;

· рассмотреть роль конкурентных отношений в рыночном механизме;

· охарактеризовать особенности развития конкуренции в РФ;

· рассмотреть особенности политика государства по защите конкурентных отношений в РФ.

Для выполнения указанных выше задач мы пользовались следующими методами научного исследования: сравнительный анализ теоретических работ отечественных экономистов по проблеме исследования, а также анализ действующего законодательства, анализ статистических данных.

Структура исследования. Исходя из поставленных цели и задач, нами выбрана следующая структура работы: введение, две главы, в которых последовательно характеризуются все этапы нашего исследования, заключение, список использованных источников и литературы.

Глава I. Конкуренция и ее роль в рыночных отношениях

1.1 Понятие и сущность конкуренции

Понятие конкуренции используется в экономике в различных значениях. Конкуренция характеризуется как форма взаимного соперничества, при котором происходит свободное, полное и достоверное сопоставление всех субъектов рыночного хозяйства в плане как предложения, так и спроса на товары, услуги, средства производства и капиталы.

Конкуренция рассматривается также как важнейший элемент механизма рыночного регулирования либо как инструмент лишения или ограничения рыночной власти. Понятие конкуренции используется и для обозначения типа рыночной структуры (25, с. 17).

Термин «конкуренция» вошел в экономическую теорию из разговорного языка от латинского слова «concurentia», означающего «столкновение», «состязание» (11, с. 9). Именно такое, поведенческое, толкование конкуренции утвердилось первоначально в классической экономической теории. А. Смит, в частности, понимал сущность конкуренции как совокупность взаимонезависимых попыток различных продавцов установить контроль на рынке (11, с. 9-10). Он считал, что независимое поведение может возникнуть даже на рынке с двумя продавцами, но более вероятно -- на рынке с двадцатью продавцами, поскольку в этом случае менее вероятен сговор между ними. Следовательно, при рассмотрении конкуренции классики делали акцент на таком поведении продавцов и покупателей, которое характеризовалось честным, без сговора соперничеством за наиболее выгодные условия продажи или покупки товаров. При этом основным объектом конкурентной борьбы они считали цены.

Поведенческая трактовка конкуренции была характерна и для неоклассической политической экономии. Неоклассики, конкретизировав экономический анализ и включив в него гипотезу рационального рыночного агента, связывали конкуренцию с борьбой за редкие экономические блага, а также за деньги потребителей, на которые их можно приобрести.

С точки зрения неоклассиков, фактор редкости благ имел исключительно важное значение для анализа поведения рыночных агентов. Редкость, в их понимании, носит относительный характер. Она означает, что количество благ недостаточно в сравнении с потребностями людей. Отсюда делается вывод о необходимости производственной деятельности, результатом которой являются товары и услуги, удовлетворяющие существующие потребности. Но экономические блага, так же как и ресурсы, применяемые в их производстве, можно использовать по-разному, что создает проблему выбора, предназначенности каждого блага (ресурса) для определенных целей, конкурирующих между собой (19).

Наряду с поведенческой трактовкой в XIX и особенно в XX в. в экономическую теорию стала проникать другая, структурная концепция конкуренции, вышедшая со временем на первое место. Ее авторами являются Ф. Эджуорт, А. Курно, Дж. Робинсон, Э. Чемберлен и другие крупные ученые, заполнившие фундамент современной теории четырех основных типов рынков: совершенной конкуренции, монополистической конкуренции, олигополии и монополии (Там же). Позиции этой группы ученых в современной западной экономической науке столь сильны, что сам термин «конкуренция» чаще всего используется именно в структурном понимании. Рынок называется конкурентным, когда число фирм, продающих однородный продукт, настолько велико и доля конкретной фирмы на рынке настолько мала, что никакая фирма одна и самостоятельно не может существенно повлиять на цену товара путем изменения объема продаж. На языке математики цена является параметром для конкурирующих продавцов - она определяется рыночными силами и не может сознательно контролироваться фирмой.

Таким образом, при структурном подходе акцент смещается с самой борьбы фирм друг с другом на анализ структуры рынка, тех условий, которые господствуют на нем. Как подчеркивает А. Юданов, «в центре внимания оказывается не соперничество фирм в установлении цены, не выяснения того, кто и почему победил, а установление факта принципиальной возможности (или невозможности) влияния фирмы на общий уровень цен на рынке. Если такое воздействие невозможно, то речь идет о рынке совершенной конкуренции, в противном случае - об одной из разновидностей конкуренции несовершенной» (11, с. 74).

Такое понимание конкуренции, как видим, заметно отличается от ее определения в классической теории, не проводившей различия между конкуренцией и соперничеством. Отождествление этих понятий у классиков объясняется следующим обстоятельством. Говоря о конкуренции, классики имели в виду лишь совершенную конкуренцию, в рамках которой взаимозависимость продавцов настолько мала, что ею можно пренебречь. На конкурентном рынке все фирмы независимы друг от друга в том смысле, что действия одной не оказывают сколько-нибудь заметного влияния на поведение других фирм. А это значит, что при таком конкурентном поведении-соперничестве ни одна фирма не могла стать лидером на рынке. Именно эту (свободную) конкуренцию классики противопоставляли монополии, т. е. власти одного продавца, при которой нет и не может быть отношений конкуренции или соперничества по определению (15, с. 122).

Однако когда спектр рыночных структур, анализируемых экономистами, был расширен, приблизившись к реальной действительности, возникла необходимость в четком разграничении понятий «конкуренция» и «соперничество». В современном понимании термин «соперничество» относится к действительному поведению рыночных агентов, направленному на завоевание лидирующего (отличного от конкурентного) положения на рынке. Например, если фирма А продает 50 единиц товара господину Петрову, то фирма Б уже не может удовлетворить эту часть спроса Петрова. В этом случае между фирмами возможно активное соперничество за деньги покупателя, стремление продать ему больше своей продукции, завоевать большую часть рынка, что трудно назвать чистой (совершенной) конкуренцией. Поэтому во избежание недоразумений термин «соперничество» часто используется для характеристики сферы деятельности бизнесменов, предпринимателей, а не для качественной характеристики строения рынка.

Среди продавцов (фирм) соперничество может проявляться в предложении новых товаров и услуг, улучшении качества уже выпускаемых, рекламировании своей продукции, специальных мерах по продвижению их на рынок и т. п. Среди покупателей (потребителей) соперничество может носить характер поиска более выгодных поставщиков продукции или ресурсов, стремления получить ценовые скидки, предложения более высоких цен за дефицитные блага и т. д.

В реальной действительности отношения соперничества характеризуют поведение экономических агентов лишь на олигополистическом рынке, когда их взаимозависимость достаточно высока и они не могут игнорировать реакцию соперников на свои действия.

В соответствии с таким пониманием соперничества термин «конкуренция» используется не для описания существующего поведения экономических агентов, а для характеристики модели, строения рынка, а следовательно, для предсказания поведения продавцов и покупателей на том или ином рынке. В условиях ограниченности ресурсов конкуренция между альтернативными целями их использования может принять форму соперничества лишь в том случае, когда число производителей (продавцов) данного товара невелико, в результате чего они зависят друг от друга и остро осознают эту зависимость (11, с. 39).

Кроме поведенческой и структурной трактовки конкуренции, в экономической теории существует еще функциональный подход к конкуренции, а также характеристика конкуренции как «процедуры открытия».

Функциональный подход к определению конкуренции связан, в частности, с именем австрийского экономиста И. Шумпетера (19, с. 60). В своей теории экономического развития он определял конкуренцию как борьбу старого с новым. Эту борьбу ведут предприниматели - организаторы производства, прокладывающие новые пути, осуществляющие новые комбинации ресурсов. К функциям предпринимателя И. Шумпетер относил:

а) создание нового, еще незнакомого потребителю материального блага или прежнего блага, но с новыми качествами;

б) введение нового, еще не применявшегося в данной отрасли промышленности способа производства;

в) завоевание нового рынка сбыта или более широкое использование прежнего;

г) использование нового вида сырья или полуфабрикатов;

д) введение новой организации дела, например монопольного положения, или, наоборот, положения монополии.

Исходя из перечисленных функций, И. Шумпетер подчеркивал: «Быть предпринимателем - значит делать не то, что делают другие... и не так, как делают другие». Борясь с рутиной, осуществляя реализацию нововведений, обеспечивая тем самым экономический рост, предприниматель становится, по словам И. Шумпетера, «созидающий разрушителем». Первоначально нововведения скептически принимаются рынком, но если новатору удается их осуществить, именно механизм конкуренции вытесняет с рынка предприятия, использующие устаревшие технологии и выпускающие не пользующуюся спросом продукцию (19, с. 61).

Другой выдающийся австрийский экономист и политический философ - Ф. фон Хайек рассматривал конкуренцию еще шире, понимая ее как «процедуру открытия». Для того чтобы осуществить свой выбор в мире ограниченных ресурсов, экономические агенты должны располагать необходимой информацией о том, что, как и для кого производить. Однако в экономике, если она построена не на натуральном производстве, а на «расширенном порядке человеческого сотрудничества», такая информация рассредоточена, рассеяна среди множества продавцов и покупателей. Ее не в состоянии собрать даже гигантский хозяйственный центр. В этих условиях единственно верную информацию можно получить только через ценовые сигналы, подаваемые рынками. Повышение или понижение цен на ресурсы и производимые с их помощью блага подсказывает экономическим агентам, в каком направлении нужно действовать, что, как и для кого производить. На рынке только благодаря ценам и конкуренции скрытое становится явным. Только «процедура» конкуренции показывает («открывает»), какие ресурсы и в каком количестве необходимо использовать, что, сколько, где и кому продавать.

1.2 Виды конкуренции. Роль конкурентных отношений в рыночном механизме

Важнейшим является вопрос о видах конкуренции. Существует два основных критерия, по которым устанавливаются виды конкуренции: сфера и характер конкурентной борьбы.

С точки зрения сферы конкурентной борьбы различают конкуренцию внутриотраслевую и межотраслевую. Внутриотраслевая конкуренция формирует единую по отрасли рыночную цену. Тем самым при различных индивидуальных издержках и соответственно индивидуальной цене этот вид конкуренции обеспечивает различия в прибылях, а в конечном счете побуждает повышать эффективность производства. Межотраслевая конкуренция формирует единую равновесную цену производства на макроэкономическом уровне и тем самым выполняет регулирующую функцию, обеспечивая равную прибыль на равный капитал и макроэкономическое рыночное равновесие (12, с. 244).

С точки зрения характера конкурентной борьбы различают конкуренцию совершенную, или свободную, и несовершенную. Совершенная конкуренция была свойственна XIX в. В XX в. и в настоящее время на рынке господствует несовершенная конкуренция. Заметим, что классики экономической науки А. Смит, Д. Рикардо и К. Маркс использовали термины «свободная» и «монополистическая» конкуренция. Позднее, в XX в. эти термины также были широко вовлечены в научный оборот. Можно было бы указать на книгу В.И. Ленина (1870 - 1924) «Империализм, как высшая стадия капитализма» (1916) и книгу американского экономиста Э. Чемберлина (1899 - 1967) «Теория монополистической конкуренции. Реориентация теории стоимости» (1933). Термины «совершенная» и «несовершенная» конкуренция в экономическую науку ввела Джоан Робинсон (1903 - 1983), английский экономист, всемерную известность которой принесла книга «Экономика несовершенной конкуренции» (1933). Она доказала, что в современной рыночной экономике совершенная конкуренция такое же редкое явление, как и абсолютная чистая монополия, и что в реальной жизни более типична ситуация, которая находится между этими крайностями. С легкой руки Дж. Робинсон эти термины стали самыми распространенными и ходовыми в современной экономической науке (11, с. 48).

При характеристике конкуренции возникает потребность найти такой метод, который позволил бы легко и просто определить ее характер, не прибегая к сложному анализу указанных выше признаков. Такой метод в экономической науке существует: это характер реакции цены на изменение спроса и предложения. Если товаропроизводитель продает товаров столько, сколько он хочет и может продать, а рыночная цена остается неизменной, то на рынке имеет место совершенная конкуренция, а сам товаропроизводитель является совершенным конкурентом. Если же фирма увеличивает количество товаров, поставляемых на рынок, и цена падает, то на рынке имеет место несовершенная конкуренция. В первом случае контроль над ценой лежит вне возможностей товаропроизводителя, и он продает свой товар по существующей рыночной цене, которая имеет вид параллельной прямой. Во втором случае изменение величины спроса на продукцию отдельной фирмы имеет форму наклонной кривой. Критерием несовершенной конкуренции как раз и является крутизна этой кривой.

Таким образом, выделяют следующие виды конкурентных отношений:

1. Чистая (совершенная) конкуренция. Это такое состояние рынка, когда большое количество фирм производит аналогичную продукцию, но ни размер самих фирм, ни другие причины не позволяют хотя бы одной из них воздействовать на рыночную цену. В связи с этим спрос на продукцию отдельной фирмы не будет падать по мере увеличения ею своих продаж. Графически кривая спроса для отдельной фирмы будет иметь вид прямой линии, параллельной горизонтальной оси. Для всего же рынка кривая спроса будет иметь отрицательный наклон, а кривая предложения - положительный. Пересечение кривой спроса с кривой предложения дает точку рыночного равновесия, которой соответствуют рьюочная цена и равновесный объем продаж. На конкурентном рынке реализуются максимальные объемы продукции (12, с. 244).

2. Чистая (абсолютная) монополия. Рынок считается абсолютно монопольным, если на нем функционирует единственный производитель продукта, причем этому продукту нет близких заменителей в других отраслях. Следовательно, в условиях чистой монополии границы отрасли и границы фирмы совпадают. Поэтому кривая спроса на продукцию монопольной фирмы аналогична кривой рыночного спроса, т.е. имеет отрицательный наклон.

3. Монополистическая конкуренция. Данная рыночная структура имеет некоторое сходство с совершенной конкуренцией, за исключением, главным образом, того, что в отрасли производится подобная, но не идентичная продукция. Дифференциация продукта дает фирмам элемент монопольной власти над рынком. Различия в продукте могут и не затрагивать качества товара как. такового. Фиксация предложения может быть обусловлена более привлекательной упаковкой, более удобным расположением магазина, лучшей организацией торговли (хорошее обслуживание» подарочные купоны, послепродажный сервис), в силу чего покупатели отдают предпочтение данному товару. Для каждой такой фирмы кривая спроса имеет отрицательный наклон, и поэтому фирма может влиять на цену.

4. Монопсония. Ситуация на рынке, когда на нем имеется только один покупатель. Монопольная власть покупателя ведет к тому, что он является создателем цены.

5. Монополия, практикующая дискриминацию. Обычно под этим понимается практика компаний, состоящая в назначении разных цен для различных покупателей.

6. Двусторонняя монополия. Рынок, на котором одному покупателю, не имеющему конкурентов, противостоит один продавец -- монополист.

7. Дуополия. Рыночная структура, в которой действуют только две фирмы. Частный случай олигополии.

8. Олигополия. Ситуация на рынке, при которой небольшое число крупных фирм производит основную часть продукции всей отрасли. На таком рынке фирмы осознают взаимозависимость своих продаж, объемов производства, инвестиций и рекламной деятельности.

Перечисленные рыночные структуры имеют разную степень распространения в реальной действительности. Совершенная конкуренция является скорее научной абстракцией, чем фактическим состоянием современного рынка. Видимо, в прошлом (в XIX в. в Европе) ряд товарных рынков во многих отношениях приближался к данной структуре. В настоящее же время с известной долей условности к совершенной конкуренции может быть отнесен, в частности, рынок зерна и ценных бумаг. Чистая монополия в рыночных экономиках также представляет собой крайне редкое явление, особенно в масштабах всей страны.

Кратко рассмотрим основные особенности чистой конкуренции.

Совершенная конкуренция - это экономическая ситуация, в которой:

· никакая отдельная единица, выступающая в качестве покупателя или продавца, не может воздействовать на рыночную цену покупаемого или продаваемого товара;

· никакое искусственное ограничение не препятствует факторам производства переходить от одного хозяйствующего субъекта к другому.

Совершенную конкуренцию называют чистой, имея в виду, что она "очищена" от любых ограничений или монопольных тенденций. Понятие совершенной конкуренции, по определению, привязано к статичной модели равновесия, оперирующей заранее (экзогенно) заданными ценами и объемами ресурсов. Понятие свободной, неограниченной конкуренции характеризовало ее как процесс. Понятие совершенной конкуренции акцентировало внимание на равновесном состоянии фирмы (предприятия), отрасли как результате, предшествовавшем конкуренции. Такая трактовка означала эволюцию теоретической модели рынка.

Модель совершенного рынка основывается на том, что его основные субъекты действуют в соответствии с экономическими принципами. Условием рационального хозяйствования фирм (предприятий) является принцип экономичности, имеющий два аспекта:

· используя имеющиеся средства, следует получить максимальный результат - пользу, доход (принцип максимума);

· желаемого результата необходимо достичь при минимальном использовании средств (принцип минимума).

Совершенно конкурентные рынки - это рынки, где соблюдаются следующие основные условия:

· наличие множества мелких фирм (предприятий), доля которых на рынке отрасли ничтожно мала - менее 1% продаж за любой период времени (атомизированный рынок);

· продукция является однородной. Это условие называется гомогенностью товаров;

· продавцы действуют независимо друг от друга;

· покупатели и продавцы хорошо информированы о состоянии всего рынка, прежде всего о ценах в любой части рынка. Это условие называется прозрачностью (транспарентностыо) рынка;

· фирмы могут свободно входить в отрасль и выходить из отрасли, т.е. осуществляется полная мобильность ресурсов.

· Наряду с перечисленными совершенно конкурентные рынки предполагают и другие условия:

· мгновенную реакцию спроса и предложения на рыночные сигналы, что должно обеспечить установление рыночного равновесия;

· существование рынка наличного товара, на котором продавцы и покупатели встречаются в одно и то же время, в одном и том же месте;

· отсутствие каких-либо издержек, связанных с совершением сделки между производителями и потребителями. Исключается существование биржевых контор, инвестиционных компаний, дилеров и других посредников;

· исключается такое орудие конкуренции, как сбивание цен;

· предполагается отсутствие предпочтений пространственного, личностного и временного характера.

Рынкам совершенной конкуренции присуща самая высокая степень независимости поведения продавцов и покупателей.

Совершенно конкурентная фирма - это фирма, которая "принимает цену" на свою продукцию как данную, не зависящую от продаваемого ею объема продукции. Такую фирму называют ценополучателем или "прайстейкером". Ее конкурентное поведение можно охарактеризовать как приспособительное. Фирма приспосабливает затраты, объемы производства к главному ориентиру, заданному извне, - рыночной цене (13).

Модель рынка совершенной конкуренции носит нормативный характер. В реальной действительности совершенная конкуренция является довольно редким случаем и лишь некоторые рынки приближаются к ней (рынок зерна, ценных бумаг, валют и др.). Однако совершенная конкуренция является простейшей рыночной ситуацией и дает исходный эталонный образец, с которым могут сравниваться другие типы рынков, оцениваться эффективность рыночных процессов. Анализ чисто конкурентных рынков позволяет понять, как функционирует рыночная экономика.

Рынок совершенной конкуренции имеет ряд конкретных преимуществ:

1. Оптимальное ценообразование. Цена в условиях совершенной конкуренции устанавливается независимо от проявления рыночной власти, административного диктата или действий отдельной фирмы. Только все фирмы, действуя независимо и одновременно, могут повлиять на рыночную цену. Равновесная цена устанавливается на уровне, определяемом предельной полезностью для потребителя дополнительной единицы блага и издержками производства дополнительной единицы блага для производителя. Таким образом, фирмы получают нормальную прибыль, достигается максимум общественного благосостояния (12, с. 246).

2. Оптимальное размещение ресурсов. Совершенная конкуренция помогает распределить ограниченные ресурсы таким образом, что они направляются в отрасли, где могут быть наиболее эффективно использованы. Согласно определению итальянского экономиста В.Парето, ресурсы распределены оптимально, когда никто не может, перераспределяя их, улучшить положение одного из участников хозяйственного процесса, не ухудшив положения других участников (эффективность, или оптимальность по Парето). Наиболее эффективное распределение ресурсов достигается в условиях равновесия, что находит отражение в двух фундаментальных теоремах: 1) всякое конкурентное равновесие обладает Парето-оптимальными свойствами ("прямая теорема") и 2) для любого Парето-оптимального состояния существует такое распределение ресурсов между участниками притязаний на ресурсы, при котором это оптимальное состояние может быть представлено как конкурентное равновесие ("обратная теорема").

3. Оптимальные затраты. Совершенная конкуренция заставляет формы производить продукцию с минимальными издержками на единицу продукции, чтобы быхь не вытесненными с рынка.

В то же время совершенная конкуренция имеет недостатки, поскольку она: создает для фирм равенство возможностей, но не гарантирует равенство достигаемых результатов (так как платежеспособные потребности покупателей, распределение денежных доходов, капиталы фирм разные); учитывает лишь те издержки, которые окупаются фирмами, но не учитывает, что существуют издержки, осуществляемые обществом.

Роль конкуренции в функционировании рыночного механизма исключительно велика.

1. Через действие закона стоимости и закона спроса и предложения конкуренция сопоставляет индивидуальные затраты товаропроизводителей с рыночными (с ОНЗТ).

2. Конкуренция побуждает к учету потребностей рынка как со стороны покупателей, так и со стороны продавцов.

3. Конкуренция порождает механизм саморегулирования рынка через механизм колебаний цен, через воздействие и на спрос, и на предложение.

4. Конкуренция выполняет функцию рыночного размещения ресурсов, которые непрерывно мигрируют туда, где отдача выше.

5. Конкуренция порождает среди товаропроизводителей или приспособленческое поведение, связанное с модернизацией производства только потому, что этим занимается конкурент, или обеспечивающее поведение, которое стабилизирует его позиции на рынке в длительную перспективу, или новаторское поведение, обусловливающее экономическую победу товаропроизводителя над конкурентами за счет новаций (12, с. 247).

6. Конкуренция выполняет контролирующую функцию: все следят за тем, чтобы никто не мог обеспечить себе максимальную выгоду за счет другого, хотя и не всегда это удается в реальной жизни.

7. Конкуренция выполняет стимулирующую функцию: она побуждает каждого товаропроизводителя повышать эффективность своего производства, экономить все виды затрат и ресурсов; тем самым конкуренция; выступает как своеобразный двигатель экономического прогресса.

8. Не менее важны и социально-экономические последствия конкурентной борьбы: она обеспечивает экономическую свободу каждому агенту рынка, воспитывает в нем предприимчивость и в то же время других участников рынка ломает, разоряет, бросает на дно жизни.

Глава II. Развитие конкурентных отношений в современной России

2.1 Развитие конкуренции и ее роль в становлении рыночных отношений в РФ

конкуренция рыночный чистый защита

Взаимосвязанными сторонами обмена деятельностью в экономике являются отношения соперничества и сотрудничества производителей. Товарный обмен отчуждает соперничество от сотрудничества, индивидуальную сторону взаимодействия от общественной. Конкуренция - это особый исторический тип отношений, в рамках которых взаимодействие хозяйствующих субъектов проявляется непосредственно в качестве личного частного соперничества и опосредованно - в виде общественной зависимости, характеризующей сотрудничество (25, с. 37).

Рыночная экономика исторически сформировалась в целостную систему лишь в результате возникновения общественных отношений, призванных регулировать конкурентное поведение экономических субъектов и обеспечивающих и воспроизводящих гарантии свободы экономической деятельности каждому из субъектов рынка. Конкуренция и развивающиеся на ее основе конкурентные отношения являются генетическими признаками системы и до тех пор, пока в экономике воспроизводятся условия конкуренции и соответствующие ей формы и методы экономического регулирования, рыночная система может функционировать и развиваться. С исчезновением конкурентных начал перестает существовать и целостная рыночная экономика.

Современный этап развития конкурентных отношений в России и других странах СНГ обусловлен рядом существенных факторов (25, с. 174). Среди них:

- усложнение взаимной связи субъектов рынка;

- возрастание роли государственных регуляторов рыночной системы;

- монополизация и олигополизация в сфере конкурентных отношений;

- изменение соперничества предпринимателей в связи со значительным ростом издержек, не связанных непосредственно с производством товаров и услуг ("трансакционных" издержек);

- совершенствование ресурсно-факторной структуры производства;

- информатизация в различных секторах общественного производства и т.д.

В настоящее время в мире формируется и развивается рыночная система, основанная на органическом соединении традиционных механизмов рыночного регулирования и научно обоснованного управления из единого экономического центра. Последний начинает выполнять функции интеграции различных форм конкурентных отношений. Но в России при этом приходится преодолевать и сложившийся в течение десятилетий в нашей экономической науке стереотип, заключающийся в негативной трактовке конкурентных отношений и тенденций их развития только как негативных (8, с. 30).

Конкурентные отношения, однако, регулируются объективным экономическим законом. Закон конкуренции является "координирующим" - обусловливает реализацию и взаимодействие других законов рыночной экономики, дает ей импульс к саморегулированию и дальнейшему развитию. Можно говорить о существовании общеэкономического закона конкуренции, хотя на каждой стадии общественно-экономического развития проявляется специфическим образом в зависимости от особенностей экономических условий. Закон конкуренции выражает сущностную связь между субъектами рынка по поводу получения основного и дополнительного дохода, соответствующего издержкам (производственным и трансакционным) и развитию индивидуальных и общественных потребностей. Противоположными сторонами в конкуренции выступают стихийные и организующие конкурентных отношений, противоречивое воздействие которых становится источником развития самих этих отношений (Там же, с. 31).

Одной из основных функций конкуренции в современных условиях является содействие ускорению научно-технического прогресса. Речь идет о противоречивом взаимодействии основных регулирующих сил конкурентных отношений - конкуренции и монополизма, иначе говоря, стихийного саморегулирования рынка и организующего воздействия на рынок либо со стороны отдельных производителей, либо их объединений. В отдельных случаях оно может заменяться или дополняться регулирующим воздействием со стороны государства.

Конкуренция, однако, может вызвать и экономические, социальные, экологические и прочие кризисы с непредсказуемыми проблемами для научно-технического прогресса.

Монопольные силы способны ограничивать чрезмерное влияние стихийных сил конкуренции, и содействовать сбалансированному развитию рыночной системы. Но, значительная монополизация также сдерживает научно-технический прогресс и снижает уровень эффективности рыночной экономики.

Эффективной, таким образом, оказывается только такая система взаимодействия противоречивых сил конкурентных отношений, которая в максимальной степени ослабляет отрицательные последствия стихийных конкурентных и монопольных сил, рождает уравновешивающую тенденцию. к сотрудничеству и партнерству рыночных соперников.

В современной макроэкономической ситуации вызревание конкурентоспособных производств требует наличия высокоинтегрированных структур вертикальной, а нередко, и горизонтальной плоскости с максимально легким переливом технологий, квалифицированных кадров и капитала. ФПГ могут стать одним из стабилизаторов спада производства и ухудшения его качественных параметров (7, №5, с. 38).

Значение деятельности ФПГ усиливается с неизбежно возрастающей конкуренцией зарубежных производителей, с которой сталкиваются российские фирмы, в том числе и на внутреннем рынке.

Формирование ФПГ представляет собой движение не столько от конкурентного рынка к монополизированному, сколько движение от монополистической структуры рынка к олигополистической.

Вертикально-интегрированные ФПГ объединяют предприятия, связанные отношениями производителей промежуточной и конечной продукции. Горизонтально-интегрированные ФПГ объединяют предприятия, производящие однотипную продукцию (с точки зрения рыночного спроса их выпуск рассматривается как совокупность товаров-заменителей). ФПГ могут носить как локальный, так и межрегиональный характер (7, №5, с. 39-40).

Образование финансово-промышленных групп позволило объединить усилия для преодоления объективных трудностей мобилизации ресурсов, в особенности инвестиционных, в условиях кризиса российской экономики. Дополнительным стимулом создания ФПГ служат: возможность привлечения дополнительных инвестиций, в том числе и иностранных; установление контактов с серьезными западными партнерами, нахождение собственной ниши на мировом рынке.

Российские ФПГ подчас создавались случайно - при наличии денежных средств покупалось то, что было доступно по цене; времени на создание серьезных управленческих технологий не было; зависимость от иностранного капитала ограничивала возможности ужесточения контроля подразделений.

Если в 1993 г. была организована только одна ФПГ, то к началу мая 1999 г. официальную регистрацию прошли 84 группы, объединяющие более 1500 промышленных предприятий, коммерческих банков, других учреждений и организаций (7, №5, с. 41).

Действующие ФПГ убедительно доказывают, что объединение технологически и экономически взаимосвязанных производственных, финансовых и торговых предприятий позволяет сконцентрировать усилия и инвестиции на выполнении крупных проектов, наладить выпуск конкурентоспособной продукции.

Приведем несколько примеров.

Деятельность старейшей ФПГ «Уральские заводы» позволяет загрузить 12 тыс. кв. м производственных площадей и сохранить около 1500 рабочих мест. Кроме того, ФПГ разработано около 30 инвестиционных проектов, соответствующих международным стандартам (7).

«Восточно-Сибирская ФПГ» проводит работу по аккумулированию средств в рамках общего фонда технологического развития всей группы. Эти средства направляются на реализацию программ создания и производства новых видов химической продукции, информационных технологий, продукции потребительского назначения.

ФПГ «Промприбор» сумела завершить 12 инвестиционных проектов за счет собственных средств.

Участники ФПГ «Нижегородские автомобили» благодаря координации инвестиционной и ценовой политики добилась увеличения общего объема производства в прошлом году в сопоставимых ценах на 5%.

В ФПГ «Донинвест» усиливается работа по наращиванию мощностей по сборке южнокорейских автомобилей ДЭУ за счет собственных источников финансирования. Головная компания «Донинвест» также занимается координацией деятельности входящих в его состав промышленных предприятий по производству легковых автомобилей, продукции сельскохозяйственного и оборонного машиностроения.

В группе «Драгоценности Урала» центральная компания создала сеть ломбардов по приему изделий из драгметаллов и драгоценных камней, проводит взаимные зачеты по погашению задолженности своих предприятий.

Деятельность названных компаний следует признать успешной. Однако процесс дальнейшего формирования финансово-промышленных групп идет в сложных, противоречивых условиях. На начальных этапах многие проблемы можно было объяснить как отсутствием практического опыта, так и опасениями возродить старые монопольные структуры в новом обличье. Но складывающееся сейчас положение (т.е. отсутствие адекватной государственной поддержки формирующихся структур на фоне общеэкономического кризиса) противоречит логике мирового развития (8, с. 33).

Поэтому у большинства ФПГ потенциальные возможности устойчивого и эффективного развития, заложенные в этой организационно-правовой форме, используются далеко не полностью. А ведь корпоративный сектор, как известно, является основой современной экономики. Крупные корпорации и объединения в развитых странах обеспечивают технологический прогресс, экономический рост и социальную защищенность граждан. В нашей стране активная государственная промышленная политика может придать процессу организации и развития ФПГ характер целенаправленного движения.

Активно воздействовать на производственную деятельность ФПГ государство способно посредством увеличения спроса на продукцию их предприятий, а также умелой протекционистской политикой на внутреннем и внешнем рынках. При разработке промышленной политики следует обращать внимание на принципы организации и направления реструктуризации ФПГ для превращения их в мощные, конкурентоспособные хозяйственные структуры, обеспечивающие выполнение крупномасштабных инновационных и инвестиционных проектов (Там же, с. 36).

Одним из основных элементов экономической реформы в целом и создания конкурентной среды в частности явилась приватизация, рассматриваемая в качестве главного источника расширения российского частного сектора. Российская приватизация является одним из важных средств не только восстановления инвестиционной активности в экономике, но ее структурной перестройки и демонополизации. Она должна учитывать особенности российского монополизма и необходимость формирования в России эффективного конкурентного рынка.

Специфика российского монополизма состоит не в высоком уровне концентрации производства и большом размере предприятий, а в очень узкой предметной специализации производства. В связи с этим генеральным направлением антимонопольной политики в России должна стать не декон-центрация (разукрупнение) производства, а перестройка внутренней технологической структуры в сторону диверсификации.

Сама направленность приватизационного процесса в отраслях с чрезмерно узкой специализацией производства должна стимулировать его диверсификацию и способствовать таким образом развитию конкуренции.

В ходе приватизации образовано около 31 тыс. открытых акционерных обществ. Общее число приватизированных предприятий на 1 января 1998г. составило 126785 единиц. Доход от приватизации в1998 г. равнялся 18419,7 млн. руб., в том числе от продажи госимущества 15410,1 млн. руб. Ныне более 70% российского ВВП производится предприятиями негосударственного сектора (8, с. 37).

Наиболее успешным с точки зрения бюджетных критериев в истории проведения денежной приватизации оказался 1997 г. Доход от приватизации в этом году составил 18653,5 млрд. неденоминированных рублей. 1997 г. стал также периодом принципиальной смены приватизационной политики: вместо массовых продаж предыдущих лет, продемонстрировавших низкую бюджетную эффективность, поступления в бюджет обеспечивались за счет нескольких крупных сделок. От «тотальной» приватизации был совершен переход к индивидуализации приватизационного процесса (постановление Правительства РФ от 1 апреля 1997 г. № "363 «О порядке реализации индивидуальных проектов приватизации федерального имущества»), направленного на обеспечение максимальных поступлений в федеральный бюджет, привлечение инвестиций и повышение эффективности использования приватизированного имущества (8, с. 38).

Вместе с тем, следует отметить, что ни одна приватизационная сделка по купле-продаже не обходилась без претензий проигравших сторон. Наиболее яркий пример - продажа блокирующего пакета акций Связьинвеста. В этих сделках использовались различные механизмы отсечения конкурентов и занижения продажной цены: продажа пакетов акций нефтяных холдингов - ЮКОС, Сиданко, Сибнефть, Сургутнефтегаз, Лукойл, а также РАО «Норильский никель». В настоящее время разворачивается борьба за наиболее выгодные для государства условия приватизации Роснефти.

Важнейшими ориентирами антимонопольной политики и поддержки предпринимательства, определенными исполнительной властью, являются: развитие конкуренции, поддержка отечественных товаропроизводителей и стимулирование выпуска конкурентоспособной продукции, предотвращение монополизации экономики, обеспечение равных возможностей хозяйствования на товарных рынках, развитие конкурсных принципов при размещении государственных заказов, поддержка малого и среднего бизнеса в производстве, решающие важные задачи, в том числе инновационного характера.

Перечисленные направления свидетельствуют о том, что в переходный период необходимость государственного воздействия, как правило, усиливается. От выбора форм и методов осуществления государственного вмешательства в тот или иной период, меры и границ государственного регулирования зависит как эффективность функционирования экономики, так и решение социальных проблем общества.

Российская экономика постепенно вовлекается в процессы экономической концентрации, которые обусловлены действием ряда объективных причин: ужесточением условий функционирования малого и среднего бизнеса, продолжением процесса формирования финансово-промышленных групп, в том числе межгосударственных, продажей крупных пакетов акций в процессе приватизации и др.

Отсюда вытекает настоятельная необходимость осуществления государственного контроля за текущей ситуацией как одного из важнейших условий для нормального функционирования рыночной экономики в России. Первостепенное значение приобретают анализ структуры товарных рынков, конкурентной среды, изучение и при необходимости устранение экономических и административных барьеров входа в рынок новых субъектов рынка, оценка рыночной силы крупных отечественных и зарубежных производителей. Требуется также внесение законодательных усовершенствований.

2.3 Политика государства по защите конкурентных отношений в РФ

Совершенствование конкурентных отношений, выработка моделей поведения и государства, и первичных хозяйственных звеньев во многом зависит от существующей экономической конъюнктуры и действующего правового поля. В этой связи несомненный интерес может вызвать обобщение опыта применения антимонопольного законодательства за последние годы.

Наиболее общие данные, полученные в результате анализа представлены на рисунке 1, однако указанные статистические данные нуждаются в некоторых комментариях: во-первых, несмотря на прогрессивную роль, которую сыграл Закон о конкуренции, первые годы его применения «ушли» на становление центрального аппарата (в то время он назывался Государственный комитет РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур) и формирование его отделений на местах, на обучение кадров и предпринимателей ведению бизнеса в конкурентной среде. Тогда еще не были отработаны система и методика слежения за нарушениями законодательства. Во-вторых, в течение нескольких лет происходило совершенствование методических приемов, используемых территориальными органами для мониторинга; кроме того, сам Закон о конкуренции за эти годы также претерпел существенные изменения. Отсюда некоторая некорректность отдельных статистических данных за 1996 - 1998 гг. в сравнении с данными за 1999 - 2001 гг. (7, №5, с. 38) Тем не менее, на наш взгляд, некоторыми нестыковками в показателях можно пренебречь, поскольку сведенные воедино данные позволяют увидеть главное - определенные тенденции в реализации государственной антимонопольной политики.

Существенным моментом в анализе конкурентных процессов, происходящих на товарных рынках, является вроде бы умозрительное разграничение двух сторон (аспектов) одних и тех же явлений, характеризующих экономическое поведение хозяйствующих субъектов в рыночной среде. Речь идет о количественном и качественном аспектах анализа имеющихся статистических сведений и «наложении» этих данных на реальную экономическую конъюнктуру.

Рис. 1. Динамика рассмотрения фактов нарушения АМЗ за период 1996-2001 гг.

Первоначально остановимся на количественном анализе сведений о нарушениях антимонопольного законодательства. Динамика фактов по признакам нарушения АМЗ и алгоритм сбора и обработки статистических данных, представленные на рис.1 за 1996 - 2001 гг., хорошо иллюстрируют процесс нарастания активности в период сразу после принятия изменений и дополнений к Закону о конкуренции. Начиная с 1998 г. в связи с внесением в него существенных изменений (по существу - кардинальной переработке Закона) наблюдается стремительный рост нарушений АМЗ, пик которого пришелся на 1999 г. (было зафиксировано на 40% больше фактов, чем в 1998 г.). Кроме того, начиная с 1998 г. изменяется подход к сбору сведений о нарушениях АМЗ, к числу которых стали причислять как факты, выявленные центральным аппаратом МАП, так и дела, возбужденные территориальными антимонопольными органами по собственной инициативе (т.е. «рассмотрено фактов нарушений АМЗ» означает «заявления плюс собственная инициатива антимонопольных органов») (7, №5, с. 40).

По данным за 1996 - 1997 гг., отражавшим лишь деятельность территориальных управлений, было зафиксировано фактов, соответственно, 3575 и 3766. В последующие годы темп сбора фактов резко возрос, и количество рассматриваемых фактов монополистической деятельности составляло: в 1998 г. - 5988, в 1999г. - 8398, в 2000 г. - 10119, в 2001 г. - 12634., т.е. за последние четыре года их количество возросло более чем вдвое. При этом значительно снижалось количество нарушений, рассматриваемых по заявлениям: с 63% в 1998 г. до 45% в 2001 г., подавляющее большинство из этих заявлений поступало в территориальные управления (в среднем около 95%). Соответственно, росло число «инициативных» дел, возбуждаемых на местах. Следует также отметить, что, начиная с 1999 г. и в последующие годы, судя даже по статистическим данным, отмечается некоторая стабилизация в динамике и структуре отслеживаемых нарушений антиконкурентных действий на товарных рынках (9, с. 30).

Как явствует из статистических данных, отмеченный ежегодный рост фактических нарушений антимонопольных норм можно трактовать двояко или даже трояко: или нарушений стало намного больше, или контролирующие органы стали эффективнее выполнять свои обязанности. В качестве третьего фактора следует также рассмотреть и ужесточение требований самого законодательства (что имеет место быть, как нам представляется, правильным в условиях рыночной экономики). О причинах этого процесса будет сказано далее.

Отработка методики сбора статистики нарушений, разъяснительная работа, проводимая в территориальных антимонопольных управлениях, способствовали совершенствованию доказательной базы антимонопольных нарушений. Это наглядно иллюстрируется данными рис. 1, из которых видно, что в 1996 - 1998 гг. почти каждое третье заявление (30 - 28%) не находило своего подтверждения, тогда как в последние три года практически 3/4 рассматриваемых фактов нарушений АМЗ (75 - 76%) подтверждаются на практике. В этот период стабильна также тенденция, характеризующая эффективность сбора доказательств и доведения их до разбирательства : дела возбуждаются по 85 - 90% подтвержденных фактов, тогда как до 1999 г. до этой стадии доходили лишь половина или 2/3 фактов, нашедших подтверждение в ходе сбора доказательств. Основная масса возбуждаемых дел (81% из их общего числа в 2001 г.) была инициирована территориальными управлениями МАП (9, с. 31).

Ход разбирательства дел о нарушениях антимонопольного законодательства также характеризуется положительными сдвигами: если среди возбужденных дел в 1996 - 1998 гг. до стадии принятия конкретного решения доходило порядка 70%, то в последующие годы конкретных решений принималось все больше, достигнув в 2001 г. 80% от числа возбужденных дел.

По мнению исследователей, активизация деятельности антимонопольных органов по рассмотрению дел по признакам нарушений АМЗ, отмеченная нами, далеко не всегда сопровождается адекватными мерами со стороны правоприменительных органов.

В последние годы начала проявлять себя еще одна тенденция, связанная с противодействием антимонопольному регулированию, особенно ярко выраженная в регионах. Увеличивается количество исков в арбитражные суды о признании недействительными решений антимонопольных органов со стороны органов исполнительной власти на местах. В 2001 г. из общей массы принятых антимонопольными органами решений было обжаловано 4,5%, хотя в 1999 - 2000 г. насчитывалось 3,8% обжалованных решений. Одновременно растет удельный вес решений, признанных судом недействительными (с 22% в 1999 - 2000 гг. до 24,6% в 2001 г.), в общем количестве исков в арбитражных судах, касающихся антиконкурентных действий на товарных рынках (9, с. 33).

Диаграмма 1. Динамика нарушений Закона о конкуренции в 1996-2001 гг. (статьи 5,7,17,18).

В то же время качественный аспект анализа монополистической деятельности на товарных рынках мы связываем с детальным рассмотрением структуры этих нарушений и причин, их породивших. Динамика роста фактов по признакам нарушений АМЗ и его относительная структура (в среднем за 1999 - 2001 гг.) представлены в составе соответствующих статей Закона о конкуренции (10, с. 41).

...