Проблемы и перспективы внешнеторговой политики России и экономическая безопасность страны

5. Совет безопасности РФ.

Можно сказать, что в прямые обязанности Совета безопасности РФ включается определение ключевых угроз национальной безопасности, а также их основных источников, определенных направлений ликвидации. Совет безопасности страны периодически готовит Президенту России различные проекты решений по ликвидации ключевых угроз, а также некоторые общие положения по обеспечению национальной безопасности, при этом, предлагает какие-либо направления изменения Концепции национальной безопасности РФ.

Хотелось бы отметить, что Совет безопасности занимается координацией деятельности сил, различных органов по обеспечению национальной безопасности. Совет контролирует реализацию всеми федеральными органами исполнительной власти, а также органами исполнительной власти различных субъектов РФ решений в данной области.

6. Различные федеральные органы исполнительной власти.

Вообще в круг их основных обязанностей входит обеспечение исполнения существующего законодательства РФ, а также всех решений Президента России, Правительства страны в области национальной безопасности.

По ключевым предметам своей работы данные органы разрабатывают определенные нормативно-правовые акты, а также представляют их на рассмотрение Правительству РФ и Президенту страны.

7. Различные органы исполнительной власти всех субъектов РФ.

Хотелось бы отметить, что в процессе своей работы данные органы постоянно взаимодействуют по ключевым вопросам обеспечения национальной безопасности с федеральными органами исполнительной власти в области реализации современного федерального законодательства, а также решений Президента страны, Правительства РФ.

8. Определенные органы местного самоуправления.

Хотелось бы отметить, что данные органы вместе с различными органами государственной власти проводят мероприятия по привлечению населения, различных общественных объединений, а также предприятий к оказанию активного содействия в решении ключевых проблем национальной безопасности согласно законодательству страны.

Можно сказать, что сформированная на сегодняшний день целостная система институтов по обеспечению определенного уровня национальной безопасности в стране стоится именно в соответствии с вертикалью власти. Она дает возможность реализовать ключевые принципы высокоэффективного управления. Самушенок Т.В. Современные угрозы экономической безопасности РФ // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - 2011. - №73-1. - С. 88.

Общее руководство данной системой осуществляется именно Президентом страны. Работу на определенном низовом уровне, с населением проводят органы местного самоуправления. Концепция Национальной безопасности, которая была принята в 1997 году, придавала огромное значение Совету Безопасности РФ, однако его функционирование не обеспечивалось соответствующей финансовой и правовой, а также организационной базой. На сегодняшний день была принята новая Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 (ред. от 01.07.2014) «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - №20. - ст. 2444. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года - официально признанная система стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.

Некоторые нормативно-правовые акты, которые были приняты в начале 2007 года, устранили данный пробел и сделали Совет безопасности РФ центром в обеспечении всей национальной безопасности страны. Можно сказать, что конец 2006 года ознаменовался курсом, который был взят государственным аппаратом на увеличение роли, а также эффективности ключевых институтов по обеспечению всей национальной безопасности в стране.

В целом же, это должно активно способствовать росту, как политической, так и экономической роли РФ во всем современном мировом хозяйстве, однако на сегодняшний день в данном направлении сделаны лишь первые шаги, то есть ждать определенных ощутимых результатов можно будет лишь через несколько лет.

Рассмотрим деятельность Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Можно сказать, что огромное значение в обеспечении всей экономической безопасности государства сегодня играет, так называемая Федеральная служба безопасности Российской Федерации или ФСБ России. Ключевыми направлениями ее работы можно назвать обеспечение высокого уровня безопасности объектов современного оборонного комплекса и атомной энергетики, связи и транспорта, жизнеобеспечения различных городов и ключевых промышленных центров, прочих стратегических объектов, а также приоритетных научных разработок.

Определенные угрозы экономической безопасности по большей части связываются с различными попытками иностранных специальных служб получить свободный доступ к секретным сведениям, которые на сегодняшний день составляют государственную тайну. Также угрозы связаны с использованием предприятия-прикрытия для оказания особенно выгодного другим странам влияния на развитие всей экономики РФ, осуществлением, так называемого неэквивалентного обмена, проталкиванием морально устаревших технологий.

Рассмотрим значение таможенной службы в обеспечении национальной экономической безопасности.

Можно сказать, что на сегодняшний день ключевая роль в деле обеспечения определенной экономической безопасности страны принадлежит именно таможенной службе, то есть она является одним из базовых институтов современной экономики. Таможенная служба принимает участие в регулировании всего внешнеторгового оборота, при этом, осуществляя так называемую фискальную функцию. Смирнова А.А. Обеспечение экономической безопасности в сфере внешнеэкономической деятельности // Известия Санкт-Петербургского Университета экономики и финансов. - 2013. - № 1(79). - С. 14.

Таможенная служба постоянно пополняет государственный бюджет страны. Она активно способствует разрешению ключевых экономических проблем. С помощью достаточно разумных протекционистских мер, современная таможенная служба государства активно оберегает национальную промышленность. Хотелось бы отметить, что в обеспечении высокого уровня экономической безопасности ключевой зоной ответственности всей таможенной службы является сфера внешнеэкономической деятельности страны.

Таможенное дело в нашей стране составляет таможенная политика РФ, определенный порядок, условия перемещения через российскую таможенную границу продукции, транспортных средств, а также взимания таможенных платежей и таможенный контроль, и прочие средства претворения таможенной политики в жизнь.

Ключевыми целями современной таможенной политики РФ можно назвать обеспечение высокоэффективного применения различных инструментов таможенного контроля, а также регулирования товарообмена на всей таможенной территории нашей страны. Среди целей можно отметить участие в реализации определенных торгово-политических задач по защите рынка РФ, активное стимулирование развития всей национальной экономики, содействие проведению определенной структурной перестройки и прочие задачи экономической политики РФ.

Также к целям таможенной политики нашей страны относятся некоторые цели, которые определяются Президентом России и Правительством страны в четком соответствии с Таможенным кодексом Таможенного Союза и другими законодательными актами РФ.

Можно сказать, что таможенную политику проводят различные таможенные органы РФ, которые являются правоохранительными органами. Они составляют единую и целостную систему. В нее входят следующие элементы: Трунила Е.В. Таможенные органы как субъекты обеспечения безопасности государства: задачи, приоритетные направления // Современное право. - 2010. - № 4. - С. 26.

Государственный таможенный комитет РФ или ГТК РФ;

различные Региональные таможенные управления РФ

все таможни РФ;

таможенные посты РФ.

Хотелось бы отметить, что для обеспечения определенного уровня экономической безопасности государства и региона, а также отрасли и отдельной организации требуется выделить различные реальные, потенциальные так называемые деструктивные факторы безопасности, которые имеют различные проявления. Они выступают именно как потенциальные угрозы.

Можно сказать, что в современной Государственной стратегии экономической безопасности РФ внешние, а также внутренние угрозы экономической безопасности страны определяются как совокупность различных условий, факторов, которые создают опасность для различных жизненно важных экономических интересов общества и личности, а также государства в целом.

К современным угрозам можно отнести разного рода кризисные ситуации и кризисы, определенные катастрофы, различные ситуации с деструктивным содержанием. Угрозу именно как непосредственную опасность, которая требует стремительного реагирования, нужно отличать от риска как возможной опасности, которая требует каких-либо профилактических действий, и уязвимости как ключевого индикатора состояния безопасности, который говорит о ее потенциальной незащищенности.

Можно сказать, что угроза национальной безопасности является возможностью нанесения определенного ущерба суверенитету, а также территориальной целостности страны, ее безопасности, обороне, конституционным правам и свободам, уровню жизни населения и устойчивому развитию всего государства.

Национальный уровень экономической безопасности, в первую очередь, связан с обеспечением защищенности особенно важных жизненно интересов населения, всего общества, государства. Он связывается с обеспечением невмешательства в развитие страны со стороны прочих государств, предотвращением различных экологических угроз национального масштаба, гарантией наиболее рационального применения всех природных ресурсов, обеспечением активного развития сферы науки, образования, повышением эффективности работы всех отраслей народного хозяйства.

Хотелось бы отметить, что угроза экономической безопасности государства является возможностью нанесения ущерба всему народному хозяйству, некоторым его отраслям, всей финансово-кредитной системе страны, возможность нарушения определенной социально-экономической стабильности всего общества, экономического положения человека.

В современной Государственной стратегии экономической безопасности нашей страны в качестве ключевых и самых вероятных угроз экономической безопасности РФ, на локализацию которых и должна быть направлена вся работа федеральных органов государственной власти, определяются следующие: Костин В.И. Современные угрозы безопасности России // Современные проблемы науки и образования. - 2012. - №3. - С. 13.

рост имущественной дифференциации всего населения, а также увеличение уровня бедности;

деформированность определенной структуры экономики РФ;

увеличение неравномерности всего социально-экономического развития регионов;

криминализация всего общества, а также хозяйственной деятельности.

На сегодняшний день увеличение ВВП, а также увеличение цен на топливо, сырье, которые можно было наблюдать с 2004 года, привели к состоянию некоторого профицита бюджета, а также улучшению экономической ситуации, преодолению долговой зависимости государства, напряженности отношений регионов и центра, снижению рождаемости.

Однако, на сегодняшний день остаются действующими различные угрозы экономической безопасности страны, которые, в первую очередь, связаны с некоторыми диспропорциями во всей структуре экономики, достаточно низкой конкурентоспособностью продукции и вывозом части капитала за рубеж, увеличением корпоративного внешнего долга, особенно нестабильной инвестиционной активностью, расслоением всего общества по имущественному признаку, разрывом уровней экономического, а также социального развития между субъектами РФ.

Можно сказать, что различные экономические угрозы являются развитой системой пересекающихся связей. Следует особенно отметить, что значение данных угроз для реального сектора экономики различные ученые и исследователи оценивают совершенно по-разному. Часто они ограничиваются выделением одной пары угроз, чаще всего внешних и внутренних.

Хотелось бы отметить, что в рамках современного системного подхода, которого сегодня придерживается некоторые авторы, представляется необходимым ориентация на максимально объемное представление этой проблемы, где учитывается многоаспектность функционирования всей сферы экономической безопасности, а также принимается во внимание мнение разнообразных ученых и исследователей по этому вопросу.

Среди различных угроз экономической безопасности можно рассмотреть угрозы объективные, а также субъективные. Вообще объективные угрозы связываются с воздействием различных факторов, которые не зависят от вмешательства человека. Что же касается субъективных факторов, то они обуславливаются деятельностью человека. Гордиенко Д. В. Основы экономической безопасности государства. Курс лекций. - М.: Финансы и статистика; ИНФРА-М, 2012. - С. 124.

Вторым типом угроз являются внешние и внутренние угрозы. Можно сказать, что внешние угрозы сегодня имеют совершенно особое значение. Это связывается именно с тем, что современное развитие сильно отличается новыми по отношению к прошедшему этапу характеристиками.

В данной ситуации сопоставление нужно проводить по различным параметрам, как, например, основной производственный ресурс, а также тип производственной деятельности, определенный характер базовых технологий. Вообще для современного постиндустриального общества характерным является комплексное социальное взаимодействие, что означает взаимодействие между различными людьми, где характер определенных межличностных отношений определяется совсем не воспроизводством опыта всех предыдущих поколений, а совместным поиском наиболее оптимальных решений, которые обладают принципиальной новизной. Данная система связей сменила взаимодействие человека с природой в традиционном обществе. Иноземцев В. Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы. - М., 2010. - С. 16.

Сегодня общемировое развитие как глобальный социально-экономический процесс говорит о наличии каких-либо угроз человечеству, которые были впервые обозначены в докладах Римскому клубу. Можно сказать, что различные Глобальные проблемы сегодня носят динамический характер.

С 1945 года, то есть с момента окончания Второй мировой войны и до 1991 года ключевой проблемой была именно гонка вооружений между Советским Союзом и Соединенными Штатами, а также угроза ядерной опасности. Хотелось бы отметить, что в 1998 году в состав ядерных держав также вошли Индия, Пакистан, а так называемыми «околоядерными» державами стали называться ЮАР и Израиль, КНДР и Иран, Япония, Тайвань, а также Бразилия и Аргентина.

На сегодняшний день угроза войны, а также милитаризации всех национальных экономик становится второй по значимости, при этом, уступая место угрозам отсталости, бедности, которые связываются именно с растущим разрывом в уровне жизни «богатого Севера», где живет около 20% всего мирового народонаселения, а также «бедного Юга», а это слаборазвитые государства Азии и Африки, а также Латинской Америки. Гордиенко Д. В. Основы экономической безопасности государства. Курс лекций. - М.: Финансы и статистика; ИНФРА-М, 2012. - С. 90.

Можно сказать, что определенная угроза нехватки продовольствия касается, как слаборазвитых государств, так и современных мировых лидеров. Все это связано в первую очередь со снижением площадей сельскохозяйственных территорий из-за активного развития урбанизации, падением производства морепродуктов, которое связано с загрязнением рек, морей, с ожидаемым увеличением населения планеты до 10 миллиардов человек, с нерациональным использованием различных территорий, которые приводят к увеличению импорта различных продуктов питания. На сегодняшний день такая организация, как ООН отнесла 37 государств к особенно остро нуждающимся в определенной продовольственной помощи.

Вообще статус глобальных сегодня носят определенные угрозы экологической безопасности, а также исчерпаемости различных природных ресурсов, которые выражаются в сырьевых и энергетических кризисах. Данные факторы, в первую очередь, приводят к феномену экологизации сознания, оно выступает как процесс неуклонного, а также последовательного внедрения систем управленческих и технологических и прочих решений, которые позволяют увеличивать эффективность применения естественных ресурсов, условий на локальном и региональном, а также глобальном уровнях. Большой экономический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Ин-т новой экономики, 2010. - С. 634.

Определенная зависимость от различных внешних поставок энергоносителей сегодня характеризует развитие большого количества европейских и азиатских государств, а также Америки. Различные прогнозные исследования сегодня говорят о том, что примерно к 2030 году зависимость Западной Европы от импорта газа будет составлять около 80 % по сравнению с сегодняшним уровнем в 50 %.

На сегодняшний день к глобальным угрозам можно отнести различные угрозы международного терроризма, мировых эпидемий так называемых «социальных болезней», загрязнения Космоса, всего мирового океана, серьезные нарушения, как торгового, так и финансового баланса, где долг различных низкоразвитых государств высокоразвитым, превышает на сегодняшний день триллионы долларов. То есть он не подлежит выплате, а значит, становится источником опасности, а также ключевым средством манипуляции именно на национальном уровне.

Также можно отметить различные проблемы, которые связаны с демографическим балансом и с состоянием образования, культуры. Сегодня усиливается угроза, которая связана с транспортным балансом. Так как на сегодняшний день на автодорогах в катастрофах погибает около четверти миллиона людей, а примерно миллион человек получает достаточно серьезные ранения. Так, например, в нашей стране за 2010 год на дорогах, улицах погибло около 26 000 человек, а получило ранения примерно 250 000 человек. Серьезно увеличиваются риски морских, речных, а также авиа-, железнодорожных рейсов в связи с увеличением международного терроризма.

Именно в рамках так называемого натуралистического подхода опасность для современного человека представляет вообще все, что его окружает, поэтому для предотвращения данной опасности нужно оградиться от опасного окружения. Вообще в границах, так называемого деятельностного подхода в качестве ключевого источника опасности называется сама человеческая деятельность, а значит, для предотвращения опасностей требуется правильно ее организовать. Данные 2 подхода объединяет определенный интегративный, который является более реалистичным. Он исходит из острой необходимости учета, как субъективных, так и объективных источников опасности.

Об определенной значимости внешних угроз для любой страны говорит факт осуществления во многих государствах, например, Японии и Южной Корее, странах Латинской Америки, так называемой экзогенной модернизации, которая обусловлена давлением различных внешних факторов, а совсем не внутренней потребностью населения. Такой же путь предстоит пройти и нашей стране, которая стремится преодолеть воздействие различных внешних угроз. Преодоление подразумевается с помощью модернизации всей экономико-политической системы, а также общественных отношений.

Ключевыми внутренними или эндогенными угрозами РФ на сегодняшний день выступают следующие:

деиндустриализация государства;

сохранение некоторой деформированности всей структуры экономики страны;

определенная институциональная незавершенность всех экономических преобразований в РФ;

несовершенство существующего в стране законодательства, а также нормативно-правовой базы;

достаточно слабая координация взаимосвязей реального, а также финансового секторов;

строго ограниченные возможности по страхованию различных рисков;

существенное ухудшение состояния всего научно-технического потенциала страны;

изъятие из всего внутреннего оборота интеллекта, а также финансов;

постоянное увеличение безработицы;

дифференциация в доходах жителей страны.

Вообще сюда же можно отнести и социально-демографическую безопасность, которая связана с различными процессами воспроизводства населения, а также обеспечение жителей страны достойными условиями жизни. Ключевая задача воспроизводства населения, на решение которой и направлены сегодня многие социальные проекты, вышла на центральное место из-за провала в демографической сфере в 90-е годы прошлого столетия, в первой половине 2000-х годов. Швец М. Ю. Обеспечение экономической безопасности России на основе развития производительных сил регионов (методологические и методические аспекты). Дисс… докт. эк. наук. - М., 2012.

Сегодня можно отметить текущие угрозы, которые, в первую очередь, рассчитаны именно на реализацию в краткосрочной временной перспективе, а также долговременные, которые рассчитанные на реализацию в существенной временной перспективе.

Если говорить об угрозах экономической безопасности государства, то требуется осознавать их определенный динамический характер, способность к локализации и появлению, все это дает возможность говорить об угрозах, как реальных, так и потенциальных.

Например, для периода 2000-х годов характерными были такие угрозы, как существенное усиление отраслевой структурной деформации всей экономики, падение инвестиционной, а также инновационной активности, полное разрушение всего научно-технического потенциала, усиление тенденции к превращению РФ в топливно-сырьевую периферию развитых государств, существенно усиление импортной зависимости, утечка из РФ валютных ресурсов, расслоение общества, огромная внешняя задолженность, постоянно усиливающаяся открытость экономики, а также криминализация экономических отношений в государстве.

На сегодняшний день можно говорить о том, что большое количество указанных угроз уже преодолены, а именно военно-промышленный комплекс на сегодняшний день сокращен, несколько реформирован, современная индустрия услуг постоянно развивается, а тяжелая промышленность страны, существенно сокращает свои объемы. Но очевидным является то, что сектор тяжелой промышленности сегодня составляет фундамент любой экономики, а деиндустриализация является симптомом демодернизации, то есть она является совершенно новой угрозой экономической безопасности. Это же касается и тезиса, который представлялся 10 лет назад особенно актуальным, о острой необходимости развития индустрии услуг. На сегодняшний день достаточно интенсивное развитие данной сферы в первую очередь приводит к вытеснению цивилизации труда цивилизацией досуга, и, значит, к эрозии этических оснований всего общества. Пономарев И., Ремизов М., Карев Р., Бакулев К. Модернизация России как построение нового государства. Независимый экспертный доклад. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.apn.ru/publications/article22100.htm

Сегодня в качестве определенных реальных угроз всей экономической безопасности РФ можно отметить:

падение производственного потенциала из-за высокого износа основных фондов предприятий;

утрату определенных рынков сбыта;

достаточно низкую конкурентоспособность продукции;

вывоз некоторой части капитала за рубеж;

определенную опасность обострения финансового кризиса;

достаточно низкий уровень жизни граждан страны.

Определенными потенциальными угрозами, которые имеют перспективную вероятность реализации, можно назвать:

научно-технологическое отставание от Соединенных Штатов и Японии, а также Китая и Кореи, государств ЕС;

определенную зависимость от иностранной рабочей силы;

некоторое обострение различных экологических проблем, которое примет катастрофический характер;

коррупция в управлении всей национальной экономикой.

Такой ученый и исследователь, как В. К. Сенчагов выделяет прямые и опосредованные угрозы. Рассмотрим их. Хотелось бы отметить, что прямыми угрозами являются следующие:

некоторый спад производства;

структурная деформированность государства;

достаточно высокий возрастной уровень всех основных фондов;

особенно низкий технико-технологический уровень всего производства в стране;

низкая инновационная активность во многих отраслях производства;

существенно ухудшение всего инновационного потенциала;

рост материало-, а также энергоемкости производимой продукции;

увеличение безработицы;

падение профессиональной квалификации сотрудников;

определенная криминализация всех корпоративных отношений;

достаточно слабое применение природно-ресурсного потенциала страны;

коррупция в сфере регулирования отношений собственности. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В. К. Сенчагова. - М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2011. - С. 352.

Что же касается опосредованных угроз экономической безопасности, то среди них можно выделить следующие:

низкую конкурентоспособность производимой продукции;

преобладание именно сырьевой направленности всего экспорта страны;

высокий уровень зависимости от импорта техники, а также технологий;

различные дискриминационные меры к продукции из РФ на современных мировых рынках;

достаточно низкий уровень притока различных инвестиций;

низкая эффективность валютной, налоговой и таможенной политики страны;

достаточно слабая кредитно-банковская поддержка всего реального сектора;

постоянный вывоз капитала за рубеж;

различные межотраслевые ценовые диспаритеты;

полное отсутствие реальной протекционистской политики страны в отношении отечественных производителей.

Таким образом, сформированная на сегодняшний день целостная система институтов по обеспечению определенного уровня национальной безопасности в стране стоится именно в соответствии с вертикалью власти. Общее руководство данной системой осуществляется именно Президентом страны. В современной Государственной стратегии экономической безопасности РФ внешние, а также внутренние угрозы экономической безопасности страны определяются как совокупность различных условий, факторов, которые создают опасность для различных жизненно важных экономических интересов общества и личности, а также государства в целом.

Глава III. Проблемы и перспективы внешнеторговой политики России и экономическая безопасность страны

3.1 Основные проблемы и направления развития внешнеторговой политики РФ

экономический безопасность внешний торговля

Хотелось бы отметить, что на избрание определенной стратегии внешней торговли страны влияет сложившаяся внутригосударственная экономическая ситуация, а также различные тенденции в современной международной экономике. Все это, в первую очередь, связано с определенной ускоренной интернационализацией различных мировых хозяйственных отношений. В данной ситуации определенная макроэкономическая стратегия экономического роста всегда подвергается достаточно сильному воздействию со стороны некоторого внешнего фактора. На сегодняшний день на регулирование определенной внешней торговли оказывают воздействие такие различные современные проблемы как, например, существенное усиление конкуренции на определенном мировом рынке, постоянно растущая несбалансированность различных платежных балансов и прочее.

Именно воздействие этих факторов и порождает 2 основных направления современной внешнеторговой политики страны, а это протекционизм и либерализм. Рассмотрим данные направления.

1. Протекционизм - это определенная государственная политика, которая направлена на защиту своего внутреннего рынка от различных иностранных конкурентов.

2. Либерализм или фритрейдизм, наоборот, является определенной экономической политикой, которая направлена на существенное усиление определенной конкуренции именно на внутреннем рынке с помощью открытия своего внутреннего рынка для различной иностранной продукции и капитала, а также рабочей силы.

Оба данных направления отражают определенную реакцию стран на различные изменения, которые происходят с сфере распределения труда, а также в современных международных экономических отношениях.

Можно говорить о том, что осуществление различных изменений лишь в сфере импорта вообще без проведения каких-либо изменений в определенной экспортной стратегии в итоге не даст различных желаемых результатов государствах с переходной экономикой в разрешении различных взаимовыгодных внешнеторговых вопросов. Определенная экспортная стратегия, которая учитывает интеграцию различных постсоветских государств в современное мировое хозяйство именно на взаимовыгодных условиях, всегда должна иметь целью замену экспорта различного сырья, природных ресурсов и материалов именно экспортом готовой продукции. Существенная часть прибыли, которая была получена от экспорта, должна в итоге направляться именно на создание, активное развитие различных современных отраслей производства, которые способны производить определенную готовую продукцию. Назаров В.А. Некоторые аспекты внешнеторговой политики // Российское предпринимательство. - 2012. - № 5 (203). - С. 138.

Определим ключевые проблемы внешнеторговой политики РФ:

1. Малая товарная диверсификация экспорта. На 10 товарных групп из 97 приходится приблизительно 75% его стоимостного объема отечественного экспорта товаров.

2. Ярко сформулированная энергосырьевая векторность экспорта. На товары сырьевой группы доводится примерно 75% всего российского экспорта, в том числе 68% - на энергоносители.

3. Существенная подвластность от импорта некоторых отраслей и участков экономики. Доля машин и оборудования в совместном ввозе составляет 42%, а удельный вес ввезённых товаров в строении внутреннего потребления - 44%. Острая зависимость от ввоза технологий и бизнес-компетенций.

4. Небольшая диверсификация географического распределения внешней торговли. Приблизительно 80% товарооборота доводится на 20 важнейших торговых партнеров, главным образом из ЕС и прочих развитых стран.

5. Небольшое позиционирование в международных структурах. Это выражается в неучастии Российской Федерации (до недавнего времени) в ведущих торгово-политических объединениях - ВТО, ОЭСР, малом воздействии в международных финансовых ассоциациях (МВФ, МБРР), инертной позиции в экономических структурах системы ООН.

6. Малая величина экспорта услуг. Часть поставок коммерческих услуг в совместном экспорте Российской Федерации составляет не более 10%.

7. Не соответствующая действительности структура прямых иностранных инвестиций (ПИИ). На производства, занимающиеся обработкой доводится не более 15% ПИИ, в то время как почти 4/5 капиталовложений устремляется на добычу полезных ископаемых, операции с недвижимостью, торговлю и финансовую деятельность.

8. Отсутствие системной и последовательной политики в сфере государственного содействия внешнеэкономической деятельности. Налицо узкий набор внешнеэкономических инструментов, отсутствие ключевых институтов поддержки, недостаточное финансирование целевых программ стимулирования внешнеэкономической деятельности. Долгосрочные сценарии внешнеэкономической стратегии Российской Федерации/Под ред. С.А. Ситаряна. - М.: Книжный дом «Либроком», 2013. - С. 110.

Кардинальное реформирование российской внешнеторговой политики возможно лишь при соблюдении некоторых обстоятельств. Во-первых, нужно учитывать, что такая политика не есть самостоятельной единицей. Ее зависимость от мирохозяйственных связей очень высока. Во-вторых, чтобы не оказаться просто источником сырья по отношению к ведущим странам, России нужен план по эффективному включению в международную торговую сеть. В-третьих, эффективность внешнеторговой политики напрямую зависит от экономического положения в стране, что также необходимо учитывать. И последнее, о чем необходимо помнить - торговая политика страны является составной частью ее внешней политики вообще.

Реформы в отрасли внешней торговли дали возможность эффективному развитию разных организаций. Также обеспечили прямой выход последних на внешний рынок. Государственные предприятия перестали быть монополистами в этом деле. Правда, у такой системы есть и свои минусы. К примеру, нельзя заранее подсчитать сумму возможной прибыли, так как «правила игры» определяются крупнейшими заграничными компаниями. Внешнеторговая политика России. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gufsin66.ru/vneshnetorgovaya-politika-rossii.html

Современная система регулирования внешней торговли России должна соответствовать новым условиям внешнеэкономической деятельности, которые формируются образованием ТС и ее вступлением в ВТО. Ближайшая цель этой системы - оказать субъектам внешнеторговой деятельности содействие в их стремлении выйти на мировые товарные рынки, относительно свободные от нетарифных и иных ограничений. Регулирование внешней торговли России в современных условиях. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.vestnik.sutr.ru/journals_n/1341330296.pdf

Исторически существуют различные формы государственной защиты национальных интересов в борьбе на мировых рынках, которые и определяют торговую политику стран. Сулейманов М.Д. Протекционизм или фритредерство - выбор зависит от конкретной ситуации // Российское предпринимательство. - 2012. - № 24 (222). - С. 13.

Таким образом, можно сказать, что современная система регулирования внешней торговли России должна соответствовать новым условиям внешнеэкономической деятельности, которые формируются образованием ТС и ее вступлением в ВТО. Сегодня требуется взвешенная и продуманная политика привлечения иностранных инвестиций и в любой конкретной ситуации необходимо найти равновесие, баланс между свободной торговлей и протекционизмом. Разрешение этого противоречия в долгосрочной перспективе рассматривается как поиск экономического компромисса, который заложил бы основы для дальнейшего развития процессов учета и соблюдения национальных и экономических интересов России.

3.2 Сохранение экономической безопасности внешней торговли России в современных условиях

Можно говорить о том, что на сегодняшний день глобализация ставит перед нашей страной несколько двоякую задачу. Так, с одной стороны, определенная глобализация активно способствует стремительному экономическому прогрессу. С другой же стороны она напрямую касается различных вопросов внешнеэкономической безопасности государства. Именно поэтому постепенное включение РФ в современные мирохозяйственные связи всегда должно сопровождаться обязательным учетом всех особенностей экономики нашей страны, а в частности ее определенной сырьевой направленности.

Постепенно мере увеличения глобализации высокоразвитые государства будут увеличивать конкурентоспособность всех своих экономик. Что же касается нашей страны, то ей в связи с достаточно низкими показателями нужно задуматься об обеспечении определенной внешнеэкономической безопасности. Так как иначе все это может в итоге привести к полной потере определенного государственного суверенитета.

Чтобы всего этого избежать, РФ сегодня требуется достаточно устойчивое определенное экономическое развитие. Вообще для такого развития требуются достаточно существенные инвестиционные вложения в экономику страны. Сегодня по оценкам экспертов, около 200-300 млрд. долларов требуется нашей стране в виде инвестиций.

В РФ в 90-е годы определенной проблемой экономики было именно нахождение данных денег. Сегодня же ключевой проблемой можно назвать высокоэффективное использование данных средств. Сейчас из различных выделенных средств именно на ключевые национальные проекты освоено лишь 30%.

Встает вопрос: как же нашей стране достаточно успешно войти в определенной глобальное конкурентное пространство? Ответ на поставленный вопрос является очевидным. Нудно постепенно сближать определенное качество российской микро- и макроконкурентной среды, а также предпринимательских компаний с существующим качеством различных аналогов на мировом рынке.

Сегодня за определенное право использования различных развитых сетей мирового рынка, таких как, инвестиционные и финансовые, а также инновационные и дистрибьюторские, информационные и рекламные, нужно платить, также и путем продажи некоторой части акций различным зарубежным инвесторам.

РФ сегодня требуется разработка определенной национальной концепции международной конкурентоспособности страны, которая бы формировалась совместно с различными представителями бизнеса и государства, а также науки и различных общественных организаций. Нужно определить самые конкурентоспособные отрасли бизнеса в РФ. А это те сферы, где определенный национальный капитал смог бы войти в различные западноевропейские корпорации. Следует выявить наиболее конкурентоспособные сектора, где целесообразно создать именно под эгидой российского капитала корпорации западного типа.

Хотелось бы отметить, что сегодня все это является возможным лишь для топливных и энергетических корпораций РФ. Определенные высококонкурентоспособные компании могут формироваться также в сфере современного военно-промышленного комплекса (ВПК) с помощью создания различных корпоративных структур именно горизонтального типа. РФ сегодня следует достаточно активно создавать предприятия так называемой «новой экономики», а также разрабатывать определенные Интернет-технологии, которые обладают различными конкурентными преимуществами. Куренков Ю., Попов Ю. Конкурентоспособность России в мировой экономике. Вопросы экономики. - 2011. - № 6. - С. 14.

В нашей стране, также как и в других государствах, определенные проблемы экономической безопасности стали рассматривать лишь тогда, когда вся экономика постепенно приблизилась к различным пороговым значениям определенных показателей экономической безопасности, и даже превысила их. Стоит отметить, что экономическая политика сегодня является не ясной. В РФ нет достаточно хорошо продуманной политики, а также подробно разработанных программ по обеспечению определенной экономической безопасности государства.

В данной ситуации фундаментом государственной стратегии будет политика развития, которая учитывает все стратегические приоритеты, а также национальные интересы. Она существенно снижает различные угрозы безопасности. Можно сказать, что если определенные рыночные силы сами не могут вывести государство из кризиса, то следует именно на базе подробного анализа сложившейся рыночной ситуации сформировать определенные основы подъема всего производства. Сейчас без некоторого приоритетного подхода к научно-техническому и промышленному подъему не получится разрешить такие ключевые задачи современной экономической безопасности, как, например, снижение инфляции и обеспечение определенного приемлемого уровня занятости всего населения, увеличение качества жизни населения и его социальной защищенности.

Именно поэтому ключевая цель современной экономической стратегии на сегодняшний день должна заключается в восстановлении определенного экономического роста. Вообще для реализации указанной цели нужно восстановить платежеспособный спрос, так как спрос активно побуждает компании-производители увеличивать качество всех своих товаров и услуг, существенно расширять объем производства. Сейчас фундаментом определенной макроэкономической политики будет формирование наиболее благоприятных условий для определенной производственной деятельности.

В данной ситуации государство должно осуществлять некоторый комплекс различных мер по диверсификации экономики РФ. Все это будет некоторой гарантией определенной экономической безопасности государства. Тонких П. Глобализация мировой экономики и внешнеэкономическая безопасность России. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.wpec.ru/text/200708151450.htm

Еще одним особенно важным условием достижения различных требований экономической безопасности можно назвать реализацию некоторой системы различных проектов, а также программ именно перспективного характера, как инновационных и научных, так и инвестиционных и производственных.

Современная социальная политика всегда должна обеспечивать достаточно устойчивое экономическое положение всего населения, увеличение уровня его жизни. Что же касается нашей страны, то здесь процесс расслоения всего общества на бедных и богатых продолжается и сегодня. Стоит отметить, что, это является определенным дестабилизирующим фактором, формирует некоторую потенциальную угрозу появления различных социальных конфликтов в стране.

Реализация современной экономической политики всегда должна сопровождаться равномерным распределением определенной тяжести существующего кризисного периода между разными социальными группами всего населения. В данной ситуации следует сформировать достаточно действенный механизм, направленный на постоянное регулирование роста определенных доходов всех экономически сильных групп. Нужно восстановить ключевую функцию зарплаты именно как некоторого стимула производительного труда, определенного смягчения существующей социальной напряженности во всем обществе.

Можно говорить о том, что для сохранения, активного развития научно-технического потенциала, который обеспечивает различные стратегические интересы РФ, нужно определить различные приоритеты государственной научно-технической политики, которые будут согласованы с задачами обеспечения определенной экономической безопасности государства. Следует разработать различные государственные программы по ключевым направлениям определенных фундаментальных исследований, сформировать наиболее благоприятный инновационный климат в стране и экономике с применением каких-либо форм государственного стимулирования активного распространения передовых технологий, а также защиты всех отечественных производителей определенной наукоемкой и конкурентоспособной продукции. Данилов Р. В. Экономическая безопасность внешней торговли России в современных условиях // Таможенное дело. - 2012. - №2. - С. 76.

Ключевым направлением современной инвестиционной политики именно на переходный период должно быть формирование наиболее благоприятной среды, которая активно способствует увеличению инвестиционной активности, а также привлечению различных частных, как отечественных, так и иностранных инвестиций для определенной реконструкции всей экономики страны. Увеличение эффективности всей инвестиционной политики является возможным только при реализации таких основных принципов:

определенная последовательная централизация всего инвестиционного процесса;

увеличение роли различных неинфляционных источников накопления;

существенное расширение определенной практики совместного (долевого) государственно-коммерческого финансирования различных инвестиционных проектов;

постепенный перенос центра тяжести с определенного безвозвратного бюджетного финансирования именно на кредитование на возвратной основе;

размещение различных централизованных капитальных вложений, а также финансирование со стороны государства ключевых инвестиционных проектов именно производственного назначения на конкурентной основе;

использование некоторое части централизованных (кредитных) инвестиционных средств на реализацию различных высокоэффективных, а также быстро окупаемых инвестиционных проектов, различных объектов малого бизнеса в не зависимости от их отраслевой принадлежности, различных форм собственности для существенного ускорения структурно-технологической перестройки всего производства;

активное стимулирование привлечения различных иностранных инвестиций.

Нужно определить некоторый перечень производств, которые будут «закрытыми» для определенных иностранных инвестиций именно с точки зрения обеспечения экономической безопасности страны.

Можно сказать, что основными задачами в данной ситуации в сфере внешнеэкономической деятельности, которые обеспечат экономическую безопасность, должны являться:

продолжение определенного курса либерализации всей внешней торговли при строгом соблюдении ключевых экономических интересов РФ, а также обеспечении ее определенной экономической безопасности, увеличение экономической эффективности современной внешнеэкономической деятельности в условиях постепенной интеграции экономики РФ в мировое хозяйство;

активное развитие определенного экспортного потенциала именно за счет некоторого расширения производства различного оборудования и машин, прочей высокотехнологичной продукции, проведение определенной политики импортозамещения;

активная поддержка различных интересов отечественных экспортеров на современном внешнем рынке для восстановления, сохранения их позиций на определенных товарных мировых рынках;

проведение именно в рамках различных общепринятых процедур определенной политики разумного протекционизма в отношении всех отечественных производителей, которые не являются монополистами именно на внутреннем рынке;

обеспечение благоприятных для РФ условий погашения определенного внешнего долга, а также его постоянного обслуживания;

постепенная стабилизации курса национальной валюты по отношению к различным свободно конвертируемым валютам;

организация четкой и бесперебойной работы различных транспортных артерий, которые на сегодняшний день соединяют РФ с различными внешними рынками.

В данной ситуации обеспечение определенной экономической безопасности РФ сегодня требует существенного укрепления государственной власти, роста доверия к различным ее институтам, рационализации определенных механизмов выработки, а также формирования современной экономической политики. На центральное место среди различных факторов, которые определяют национальную безопасность РФ, сегодня выходит устойчивость всей национальной экономики к внешним и внутренним достаточно неблагоприятным воздействиям, которые вызваны, в первую очередь, процессом глобализации.

Таким образом, исходя из всего вышеизложенного, можно сказать, что РФ нужно решать различные проблемы определенной внешнеэкономической безопасности для повышения конкурентоспособность экономики РФ, а также для того, чтобы не попасть в некоторую зависимость от высокоразвитых государств мира, оставаясь при этом топливно-сырьевым придатком с достаточно низким уровнем различных продуктов с определенной высокой добавленной стоимостью. Сегодня нужно продолжить определенной курс либерализации всей экономики, однако вместе с этим следует проводить достаточно разумную протекционистскую политику, которая будет направлена на защиту всех национальных производителей.

Заключение

Безопасность является таким состоянием субъекта, когда определенная вероятность изменения каких-либо присущих данному субъекту качеств, а также параметров его внешней среды является низкой, то есть меньше определенного интервала. Национальная безопасность является способностью всей нации удовлетворять определенные потребности, которые требуются для ее самосохранения и самовоспроизводства, а также самосовершенствования с наименьшим риском ущерба для базовых ценностей ее современного состояния.

Экономическая безопасность является определенным состоянием всей национальной экономики, которое обеспечивает удовлетворение всех жизненно важных потребностей государства в материальных благах в не зависимости от появления в мировой экономической системе или же внутри государства определенных форс-мажорных обстоятельств, как социально-политического, так и экономического или же экологического характера.

Хотелось бы отметить, что экономическая безопасность может быть достигнута лишь тогда, когда определенная степень зависимости государства от доминирующей экономики, и степень обострения внутриполитической и социально-экономической, а также экологической ситуаций не превышают определенного предела, который грозит полной утратой национального суверенитета, кардинальным ослаблением экономической мощи, существенным падением уровня, качества жизни населения или же срывом достижения ключевых глобальных стратегических целей государства.

Экономическая безопасность всего государства состоит в поддержании на некотором достаточном уровне военной и социально-политической стабильности страны, но и, в первую очередь, развития всей экономики с обязательным включением ее во все процессы глобализации, которые сегодня происходят во всем мировом сообществе. Именно от состояния всей экономической безопасности и зависит возможность реализации, как внутренних, так и внешних государственных интересов.

Обеспечение экономической безопасности является гарантией независимости государства, а также определенным условием стабильности, эффективной жизнедеятельности всего общества и достижения успеха. Все это объясняется именно тем, что экономика - это жизненно важная сторона жизнедеятельности всего общества и государства, отдельной личности, а значит и понятие национальной безопасности будет просто пустым словом без определенной оценки жизнеспособности экономики, уровня ее прочности при различных возможных, как внешних, так и внутренних угрозах.

Можно сказать, что внешняя торговля является торговыми отношениями определенного государства с прочими странами, которые включают в себя как импорт различной продукции, а также ее экспорт. Вся совокупность различных внешнеторговых отношений между разными государствами и формирует всю международную торговлю. Определенное значение внешней торговли для активного развития национальной экономики заключается в следующем: происходит преодоление ограниченности национальной базы ресурсов, а также узости всего внутреннего рынка страны; существенно интенсифицируется весь воспроизводственный процесс в национальном хозяйстве; растут возможности накопления и индустриализации, увеличиваются темпы экономического роста, рационализация использования различных природных ресурсов, а также рабочей силы; именно на базе роста экспорта в государстве формируются новые рабочие места; растет уровень международной специализации государства. При этом нужно особенно отметить, что ориентация государства во внешней торговле именно на дешевый импорт приводит к абсолютно противоположным последствиям.

Для государства с намного более низким уровнем экономического развития ключевое значение имеют различные вопросы достаточной самообеспеченности ключевыми видами ресурсов, а также продукции. Можно сказать, что вся сущность безопасности внешнеторговой сферы, в первую очередь, заключается именно в обеспечении полного соответствия результатов международной торговой, финансовой, а также инвестиционной деятельности ключевым национально-государственным интересам страны, а также тем результатам, которые определены в основных стратегических ориентирах ее экономического развития, как на ближайшую, так и на более отдаленную перспективу.

Постепенно по мере увеличения объемов экспорта РФ и диверсификации, интеллектуализации импорта, увеличения масштабов участия бизнеса РФ в различных формах международного движения капитала происходит постепенная интеграция торговой политики в целостный воспроизводственный процесс. Можно говорить о том, что сегодня происходит достаточно тесное переплетение, как внутренних, так и внешних угроз развития экономики РФ. Хотелось бы отметить, что внешнеторговый аспект экономической безопасности РФ на сегодняшний день имеет важную особенность и потенциальные угрозы. Определенная топливно-сырьевая специализация существенно сдерживает рост конкурентоспособности государства, а также делает особенно нестабильным, как ее экономическое, так и геополитическое позиционирование в мире.

...