Государственный бюджет и его роль в регулировании экономики на макроуровне
Сущность государственного бюджета. Эволюция бюджетного законодательства Республики Беларусь. Доходные и расходные части бюджета, финансирование дефицита государственного бюджета. Роль государственного бюджета в стабилизации и развитии экономики.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 08.10.2017 |
| Размер файла | 59,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему: Государственный бюджет и его роль в регулировании экономики на макроуровне
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Государственный бюджет и его место в финансовой системе страны
1.1 Сущность государственного бюджета
1.2 Эволюция бюджетного законодательства Республики Беларусь
2. Структура государственного бюджета Республики Беларусь
2.1 Основные уровни государственного бюджета Республики Беларусь
2.2 Доходные и расходные части бюджета, финансирование дефицита государственного бюджета
2.3 Анализ основных статей государственного бюджета Республики Беларусь на 2009 год
3. Роль государственного бюджета в стабилизации и развитии экономики
3.1 Бюджет государства в трансформационной и рыночной экономике
3.2 Проблемы бездефицитного бюджета в 2009 году
Заключение
Список использованных источников
Приложение А
ВВЕДЕНИЕ
Основным звеном финансовой системы любой страны является государственный бюджет, что обусловлено его содержанием и значимостью в экономической, политической и социальной жизни общества. Бюджет как неотъемлемая часть общегосударственных финансов возникает и действует там, где существует государство и развитые товарно-денежные отношения.
Государство для выполнения своих функций нуждается в крупных финансовых ресурсах, которые аккумулируются в бюджете. С его помощью осуществляется перераспределение национального дохода на удовлетворение общегосударственных потребностей: содержание аппарата управления, внутренней и внешней безопасности, социальной сферы, поддержки отдельных отраслей хозяйства и другие нужды.
Особенностью государственного бюджета Республики Беларусь является его ярко выраженная социальная направленность.
Все вышесказанное определяет актуальность темы работы.
Объектом исследования являются экономические отношения по поводу формирования и использования государственного бюджета. Предметом исследования в данной работе является государственный бюджет Республики Беларусь.
Цель работы - рассмотреть теоретические основы бюджета как экономической категории и главного финансового плана страны, рассмотреть структуру государственного бюджета Республики Беларусь, провести анализ основных статей и показать возможные пути совершенствования бюджетной политики в стране.
Из цели работы вытекают следующие задачи:
- дать определение бюджета, показать его роль в макроэкономическом регулировании;
- рассмотреть уровни государственного бюджета, основные статьи доходов и расходов, пути финансирования дефицита государственного бюджета;
- провести анализ основных доходных и расходных статей государственного бюджета Республики Беларусь на 2009 год;
- определить основные проблемы формирования и использования средств государственного бюджета Республики Беларусь, пути совершенствования бюджетной политики.
При написании работы использованы нормативные документы Республики Беларусь, научные публикации, литература по курсу «Теория финансов», «Государственный бюджет».
При выполнении работы использованы методы экономического и статистического анализа.
1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ И ЕГО МЕСТО В ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЕ СТРАНЫ
1.1 Сущность государственного бюджета
При рассмотрении сущности государственного бюджета необходимо разделить его внешние и внутренние признаки.
По своей внешней форме государственный бюджет является основным финансовым планом государства, определяющим его доходы, расходы, движение решающей части централизованных финансовых ресурсов на конкретный период (как правило, на год).
Государственный бюджет является главным в системе финансовых планов любой страны, поскольку объединяет их в цельную систему, определяя на текущий год финансовые взаимоотношения государства с разными звеньями хозяйства и населением. Такое положение бюджета в жизни общества придает ему силу закона. Поэтому бюджет любой страны утверждается высшими законодательными органами, а выполнение его доходной и расходной части становится обязательным для участников бюджетного процесса.
В процессе составления основного финансового плана государства государственный бюджет материализуется - воплощается в централизованный фонд денежных средств государства. В нем концентрируются денежные ресурсы предприятий, организаций и населения в виде налогов, сборов и других поступлений на общегосударственные нужды [6, с.25].
Через государственный бюджет перераспределяется половина (иногда и больше) национального дохода, около ѕ всех денежных средств многих стран. Это позволяет государству не только удовлетворять общегосударственные потребности, но и активно влиять на всю жизнь общества, обеспечивать выполнение программы экономического и социального развития страны.
Экономическое значение бюджета заключается прежде всего в том, что он может активно влиять на общественное воспроизводство посредством налогов, направления мобилизованных ресурсов на развитие приоритетных отраслей. Тем самым бюджет может воздействовать на совершенствование структуры общественного производства, его развитие, оптимизацию стоимостных пропорций в распределении доходов на общегосударственные и внутрихозяйственные нужды, материальную и производственную сферы, а также на отдельные отрасли хозяйства и социальной сферы.
Основной финансовый план или централизованный фонд финансовых ресурсов государства - это внешние признаки бюджета: форма и ее материальное воплощение. Глубинную сущность государственного бюджета, его экономическую природу составляют экономические отношения. Всегда в качестве одного из субъектов этих отношений выступает государство, нуждающееся в денежных средствах для выполнения своих функций. Формируя доходную часть бюджета, государство вступает в финансовые взаимоотношения с плательщиками налогов и сборов и других видов неналоговых поступлений. Вторым субъектом бюджетного процесса становятся население и предприятия, часть доходов которых идут на общегосударственные нужды. Отношения между государством, населением и предприятиями возникают и при использовании бюджетных ресурсов.
Специфика этих отношений заключается в следующем:
1) денежная форма отношений (опосредует движение финансовых ресурсов);
2) сфера их действия (ограничена рамками бюджетного процесса, так как отношения возникают лишь при формировании, распределении и использовании бюджетных средств);
3) участникам отношений;
4) безвозмездности движения стоимости в виде взимаемых налогов, сборов, неналоговых доходов, а также бюджетного финансирования, не сопровождающихся обязательным, немедленным возвратом средств, их возмещением [6, с.31].
По своей сути бюджет - это экономическая категория, совокупность экономических отношений по поводу формирования и распределения централизованного фонда финансовых ресурсов государства.
Экономические отношения - главный сущностный признак бюджета, который раскрывает его природу, значимость в воспроизводственных процессах. Именно они и определяют на конкретном этапе исторического развития форму государственного бюджета, его материальное воплощение в централизованном фонде денежных средств государства. Поэтому при определении понятия государственного бюджета любой страны следует отразить три важнейшие его стороны: форму, сущность и материальное содержание [6, с.27].
Итак, государственный бюджет - это основной финансовый план государства, отражающий экономические отношения по поводу формирования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств.
Это весьма динамичная категория, которая зависит от множества объективных и субъективных факторов, и поэтому его объем, структура, содержание доходов и расходов различаются в каждом конкретном историческом периоде в разных странах. Свои особенности имеет и бюджет в трансформационной и рыночной экономике.
1.2 Эволюция бюджетного законодательства Республики Беларусь
государственный бюджет финансирование дефицит
Важной вехой в развитии бюджетного законодательства Республики Беларусь стало принятие и вступление в силу с 1 января 2009 года Бюджетного кодекса Республики Беларусь [1].
Разработка Бюджетного кодекса, который является своеобразной «финансовой конституцией» страны, была вызвана необходимостью систематизации бюджетного законодательства, которое представляло собой совокупность нормативных актов и не соответствовало современному состоянию бюджетных отношений.
Бюджетный кодекс стал правовой основой для реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь в области бюджетно-налоговой политики до 2010 года.
Кодекс предусматривает поэтапное внедрение программного метода финансирования расходов, переход к механизму среднесрочного бюджетного планирования, упорядочение и закрепление постоянных доходных источников и расходных полномочий за каждым уровнем бюджетной системы. Расширились правовые нормы, регулирующие основные положения составления, рассмотрение, утверждения и исполнения местных бюджетов. Нормы кодекса приведены в соответствие с бюджетным законодательством в рамках Союзного государства и ЕврАзЭС.
Новый нормативный акт состоит из Общей и Особенной частей. Общая часть включает 5 разделов, характеризующих основные положения о бюджетной системе. В ней закрепляются основы бюджетных отношений, систематизируются основные термины, определяются государственные внебюджетные фонды, а также расходы и доходы бюджета.
Прописано, что доходы бюджетов включают две основные группы: налоговые и неналоговые. Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие и капитальные.
Особенная часть состоит из 6 разделов, детализирующих все стадии бюджетного процесса, в том числе порядок разработки, рассмотрения и утверждения бюджетов, а также отчетов об их исполнении. Кроме того, в Особенной части определяются формы контроля за исполнением бюджетов и ответственных за нарушение бюджетного законодательства Беларуси. В данной части документа определяется также концепция бюджетного планирования, ориентированного на достижения конкретных результатов. Ее смысл заключается в распределении бюджетных ресурсов между распределителями бюджетных средств в прямой зависимости от достижения конкретных результатов. Это значительно повысит эффективность использования бюджетных средств и будет способствовать усилению контроля за данными средствами.
В Бюджетном кодексе предусмотрено внедрение метода среднесрочного финансового планирования (3-летнее бюджетное планирование) и других современных подходов современной политики.
Принятие Бюджетного кодекса и его вступление в силу с 1 января 2009 года позволило систематизировать и упорядочить нормативные акты, регулирующие бюджетное законодательство в Республике Беларусь. В приложении А приведен список нормативных актов, утративших силу в связи с принятием Бюджетного кодекса.
В соответствии с Бюджетным кодексом, действующее в Республике Беларусь бюджетное законодательство основывается на Конституции Республики Беларусь и включает в себя следующие акты законодательства:
- Бюджетный кодекс и принятые в соответствии с ним законы, регулирующие вопросы бюджетных отношений;
- декреты, указы и распоряжения Президента Республики Беларусь, регулирующие вопросы бюджетных отношений;
- постановления Правительства Республики Беларусь, совместные постановления Правительства Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь, регулирующие вопросы бюджетных отношений и принимаемые на основании и во исполнение Бюджетного кодекса, принятых в соответствии с ним законов, регулирующих вопросы бюджетных отношений, и актов Президента Республики Беларусь;
- нормативные правовые акты, принимаемые Министерством финансов Республики Беларусь или другими республиканскими органами государственного управления совместно с Министерством финансов в случаях и пределах, предусмотренных Бюджетным кодексом, а также принятыми в соответствии с ним законами, регулирующими вопросы бюджетных отношений, актами Президента Республики Беларусь и постановлениями Правительства Республики Беларусь;
- нормативные правовые акты органов местного управления и самоуправления, принимаемые в случаях и пределах, предусмотренных Бюджетным кодексом, а также принятыми в соответствии с ним законами, регулирующими вопросы бюджетных отношений, актами Президента Республики Беларусь и постановлениями Правительства Республики Беларусь [1, ст.3].
Включение положений, регулирующих вопросы бюджетных отношений, в другие акты законодательства запрещается, если иное не установлено Бюджетным кодексом или Президентом Республики Беларусь [1, ст.3].
Таким образом, Бюджетный кодекс - закон, обеспечивающий полное системное регулирование бюджетной области общественных отношений, его принятие позволило упорядочить нормативную базу, внедрить передовые методы бюджетного планирования.
2. СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2.1 Основные уровни государственного бюджета Республики Беларусь
В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса [1] в бюджетную систему Республики Беларусь как самостоятельные части включаются республиканский бюджет и местные бюджеты.
Таким образом, бюджет Республики Беларусь состоит из двух уровней. Верхний уровень - это республиканский бюджет. В основании бюджетной системы находятся многочисленные местные бюджеты (первичного, базового и областного уровней).
К бюджетам первичного уровня относятся сельские, поселковые, городские бюджеты (бюджеты городов районного подчинения), к бюджетам базового уровня - районные и городские бюджеты (бюджеты городов областного подчинения), областной уровень представлен областными бюджетами и бюджетом г.Минска.
При этом бюджеты, входящие в бюджетную систему Республики Беларусь, самостоятельны и не включаются друг в друга (местные бюджеты не включаются в республиканский бюджет).
Республиканский бюджет обеспечивает финансирование мероприятий, имеющих общегосударственное значение. Через республиканский бюджет осуществляется перераспределение части финансовых ресурсов между областями и городом Минском в целях выравнивания уровней их экономического и социального развития. Из средств республиканского бюджета могут выделяться дотации, субвенции, субсидии бюджетам областей и города Минска при недостаточности средств их бюджетов для финансирования отдельных расходов и мероприятий. Распределение доходов и расходов между республиканским бюджетом и бюджетами областей и города Минска утверждается законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год.
В соответствии со статьей 41 Закона Республики Беларусь от 20.02.1991 N 617-XII «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Советы утверждают, а исполнительные комитеты в пределах своей компетенции самостоятельно разрабатывают и исполняют местные бюджеты в интересах населения. Местные бюджеты нижестоящих административно-территориальных единиц не включаются в местные бюджеты вышестоящих административно-территориальных единиц. Минимальные размеры местных бюджетов определяются на основе среднереспубликанского норматива бюджетной обеспеченности по отраслям непроизводственной сферы на одного жителя с учетом сложившейся инфраструктуры региона.
Свод бюджетов на соответствующей территории без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами составляет консолидированный бюджет [1, ст.7]
Консолидированный бюджет района состоит из бюджетов сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения, расположенных на территории района, и районного бюджета.
Консолидированный бюджет области состоит из консолидированных бюджетов районов, бюджетов городов областного подчинения, расположенных на территории области, и областного бюджета.
Консолидированный бюджет Республики Беларусь состоит из республиканского бюджета, консолидированных бюджетов областей и бюджета г. Минска.
Консолидированный бюджет Республики Беларусь представляет собой статистический свод бюджетных показателей, отражающих обобщенные данные по расходам и доходам, источникам поступления финансовых средств и направлениям их использования на территории Республики Беларусь. Данные консолидированного бюджета Республики Беларусь используются для экономико-статистических расчетов и анализа (например, бюджетные расходы на одного жителя на образование, медицинское обслуживание), а также в целях перспективного планирования (в т.ч. бюджетного планирования). Региональный консолидированный бюджет (области или района) используется также для различного рода экономико-статистических расчетов и анализа и в целях перспективного планирования.
Итак, бюджетная система Республики Беларусь состоит из республиканского бюджета и местных бюджетов первичного, базового и областного уровней. Свод бюджетов на соответствующей территории без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами составляет консолидированный бюджет. Консолидированный бюджет Республики Беларусь представляет собой статистический свод бюджетных показателей, отражающих обобщенные данные по расходам и доходам, источникам поступления финансовых средств и направлениям их использования на территории Республики Беларусь.
2.2 Доходные и расходные части бюджета, финансирование дефицита государственного бюджета
Доходы бюджета классифицируются по следующим группам:
- налоговые доходы;
- взносы на государственное социальное страхование;
- неналоговые доходы;
- безвозмездные поступления [1, ст.24].
Налоговые доходы включают в себя:
- республиканские налоги, сборы (пошлины), местные налоги и сборы и другие налоговые доходы, установленные Президентом Республики Беларусь и (или) законами;
- пени, начисленные за несвоевременную уплату налогов, сборов (пошлин);
- проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и пени, налоговым кредитом [1, ст.24].
Налогом признается обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в республиканский и (или) местные бюджеты.
Сбором (пошлиной) признается обязательный платеж в республиканский и (или) местные бюджеты, взимаемый с организаций и физических лиц, как правило, в виде одного из условий совершения в отношении их государственными органами, в том числе местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, иными уполномоченными организациями и должностными лицами, юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу специальных разрешений (лицензий), либо в связи с перемещением товаров через таможенную границу Республики Беларусь.
В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Республики Беларусь пенями признаются денежные суммы, которые плательщик должен уплатить в случае исполнения налогового обязательства в более поздние сроки по сравнению с установленными налоговым законодательством. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающейся к уплате сумме налога, сбора (пошлины) независимо от применения других способов обеспечения исполнения налогового обязательства, а также мер ответственности за нарушение налогового законодательства. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки, включая день уплаты (взыскания), в течение всего срока исполнения налогового обязательства, начиная со дня, следующего за установленным налоговым законодательством днем уплаты налога, сбора (пошлины). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченных сумм налога, сбора (пошлины). Процентная ставка пеней принимается равной 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день исполнения налогового обязательства. Пени уплачиваются (взыскиваются) после уплаты (взыскания) причитающихся сумм налога, сбора (пошлины). После исполнения налогового обязательства плательщик (иное обязанное лицо) может быть освобожден от уплаты пеней в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.
В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке предоставления отсрочки и (или) рассрочки уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и пени, налогового кредита, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 28.03.2006 N 182 «О совершенствовании правового регулирования порядка оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям», при предоставлении отсрочки и (или) рассрочки уплаты налогов и пени в случае угрозы экономической несостоятельности (банкротства), а также если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) носят сезонный характер, начисляются и уплачиваются проценты в размере не менее 1/4 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь.
К неналоговым доходам относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности;
- штрафы;
- другие неналоговые доходы.
К безвозмездным поступлениям относятся необязательные текущие и капитальные платежи, которые включают в себя поступления от:
- иностранных государств;
- международных организаций;
- другого бюджета в форме межбюджетных трансфертов.
Формирование расходов бюджета основывается на государственных минимальных социальных стандартах, обеспечивающих реализацию закрепленных Конституцией Республики Беларусь социальных прав граждан.
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 11.11.1999 N 322-З «О государственных минимальных социальных стандартах» государственный минимальный социальный стандарт - минимальный уровень государственных гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение основных потребностей человека, выражаемый в нормах и нормативах предоставления денежных выплат, бесплатных и общедоступных социальных услуг, социальных пособий и выплат.
Государственные минимальные социальные стандарты применяются для решения следующих задач:
- удовлетворения основных потребностей граждан в материальных благах и услугах;
- нормативного обеспечения формирования и использования средств республиканского и местных бюджетов и средств государственных внебюджетных фондов на социальные нужды;
- обеспечения государственной поддержки развития социальной сферы и социальной защиты граждан;
- оказания необходимой социальной помощи малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам.
Расходы республиканского бюджета и местных бюджетов определяются с учетом программ социально-экономического развития Республики Беларусь и соответствующей административно-территориальной единицы, нормативов бюджетной обеспеченности и осуществляются в размерах, установленных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год.
В составе республиканского бюджета и местных бюджетов создаются соответственно резервные фонды Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов.
Расходы бюджета подразделяются на текущие и капитальные.
Текущие расходы бюджета являются частью расходов бюджета, обеспечивающей текущее функционирование бюджетных организаций, оказание поддержки другим бюджетам, организациям и физическим лицам, отдельным отраслям экономики на текущее функционирование, а также включают в себя другие расходы бюджета, не увеличивающие стоимости основных средств, нематериальных активов и материальных запасов [1, ст.39].
В составе текущих расходов следует выделить следующие основные направления: финансовое обеспечение текущего функционирования бюджетных организаций, оказание поддержки другим бюджетам, организациям и физическим лицам, отдельным отраслям экономики на текущее функционирование, а также другие расходы бюджета, не увеличивающие стоимости основных средств, нематериальных активов и материальных запасов.
Основными формами текущих расходов являются: ассигнования на содержание бюджетных учреждений; трансферты населению; краткосрочные бюджетные кредиты юридическим лицам (в том числе налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и платежей и других обязательств); субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам; бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней бюджетной системы Республики Беларусь; затраты на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных гарантий.
Капитальные расходы бюджета являются частью расходов бюджета, обеспечивающей инновационную и инвестиционную деятельность, включающей в себя расходы, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые организации, расходы на проведение модернизации, реконструкции и другие расходы, связанные с увеличением стоимости основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, а также расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в республиканской и коммунальной собственности [1, ст.40].
Капитальные расходы бюджета также включают в себя расходы на создание государственных запасов и резервов, приобретение земельных участков и имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности.
Основной целью капитальных расходов бюджетов является развитие имущественной основы государства и местного самоуправления. Имущественную основу Республики Беларусь составляют объекты недвижимости, средства производства и иные вещи, принадлежащие ей на праве собственности и предназначенные для обеспечения реализации функций Республики Беларусь и решения стоящих перед ней задач, а также имущественные права, в том числе выраженные в ценных бумагах, принадлежащие ей и осуществляемые в тех же целях.
Предоставление средств из бюджета осуществляется в следующих формах:
- расходы на функционирование бюджетных организаций;
- бюджетные трансферты населению;
- субсидии организациям и физическим лицам;
- бюджетные трансферты за границу;
- межбюджетные трансферты;
- расходы на увеличение стоимости основных средств, нематериальных активов и материальных запасов;
- бюджетные ссуды, бюджетные займы;
- бюджетные кредиты;
- расходы на обслуживание долговых обязательств;
- другие формы расходов в соответствии с бюджетным законодательством.
В расходной части республиканского бюджета предусматривается создание резервных фондов Президента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь, в расходной части местных бюджетов - создание резервных фондов местных исполнительных и распорядительных органов. Под резервным фондом бюджета следует понимать совокупность бюджетных средств, предназначенных для покрытия потребностей государства и органов местного управления и самоуправления, носящих случайный, но вероятный характер.
Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Резервные фонды могут предусматриваться расходной частью бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Беларусь.
На практике доходы бюджета редко равны расходам бюджета. В случае превышения доходов над расходами образуется профицит бюджета, если расходы больше доходов, то это явление называется дефицитом бюджета.
Утверждение бюджета с дефицитом допускается в случае наличия обоснованных источников финансирования дефицита бюджета.
Предельный размер дефицита республиканского бюджета, а также предельные уровни дефицита консолидированных бюджетов областей и бюджета г. Минска по отношению к доходам соответствующего консолидированного бюджета области или бюджета г. Минска устанавливаются законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
В случае принятия бюджета с дефицитом источники финансирования дефицита бюджета утверждаются:
- по республиканскому бюджету - законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год;
- по местным бюджетам - решениями соответствующих местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год.
Бюджетным кодексом предусмотрено, что кредиты Национального банка Республики Беларусь, а также средства от приобретения Национальным банком Республики Беларусь долговых обязательств Республики Беларусь при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета, за исключением случаев, предусмотренных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и (или) Президентом Республики Беларусь.
Источниками финансирования дефицита республиканского бюджета являются:
- государственные займы, кроме гарантий Правительства Республики Беларусь;
- средства от операций с имуществом, находящимся в республиканской собственности, кроме средств от операций с имуществом, являющихся доходами и расходами республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;
- изменения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета;
- иные источники в соответствии с бюджетным законодательством.
Источниками финансирования дефицита местных бюджетов являются:
- бюджетные кредиты;
- займы, осуществленные путем выпуска ценных бумаг местными исполнительными и распорядительными органами;
- средства от операций с имуществом, находящимся в коммунальной собственности, кроме средств от операций с имуществом, являющихся доходами и расходами местных бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством;
- изменения остатков средств на счетах по учету средств соответствующего местного бюджета;
- иные источники в соответствии с бюджетным законодательством.
2.3 Анализ основных статей государственного бюджета Республики Беларусь на 2009 год
Основные подходы к формированию основных доходных источников республиканского и местных бюджетов определены в Законе Республики Беларусь № 460-3 «О республиканском бюджете на 2009 год» [4].
Определены следующие основные показатели республиканского бюджета на 2009 год: по доходам - в объеме 54,9 трлн. руб. (36,4% ВВП); по расходам - 67,7 трлн. руб. (37,2% ВВП). Предельный уровень дефицита бюджета установлен в размере -2,8 трлн. руб., или -1,8% ВВП. Темпы роста доходов (117,3%) и расходов (125,7%) республиканского бюджета в 2009 году по отношению к ожидаемому исполнению бюджета в 2008 году значительно превышают прогнозируемый уровень инфляции на 2009 год (110%), что указывает на запланированный реальный рост этих показателей [14, с.101].
Наиболее значительные темпы роста доходов республиканского бюджета в следующем году (в разрезе групп бюджетной классификации) по сравнению с текущим характерны для взносов на государственное социальное страхование - 126,9%. Рост налоговых доходов составит 114,3%, в т.ч. налогов на доходы и прибыль - 118,6%, налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности -118,3%, налогов на товары (работы, услуги) -110,7%, из них налога на добавленную стоимость -121,9%, акцизов -116,7%. Увеличение неналоговых доходов запланировано на уровне 106,0%.
Основную долю (99,1%) в структуре взносов на государственное социальное страхование занимают обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения (ФСЗН) в сумме 16,7 трлн. руб. Расчет их поступлений в ФСЗН выполнен исходя из прогнозируемого фонда заработной платы, объемов денежных выплат, на которые не начисляются взносы по государственному страхованию, уровня собираемости страховых взносов и среднесложившегося тарифа [14, с.102].
Рост в 2009 году налогов на доходы и прибыль вызван согласно прогнозу Министерства экономики Республики Беларусь увеличением на 20,4% налогооблагаемой базы.
Важнейшей составляющей запланированного роста налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности явился рост ставок экспортных таможенных пошлин, а также объема экспорта нефтепродуктов. При этом основную часть налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности составляют поступления от вывозных - 75,3% и ввозных таможенных сборов (пошлин) - 24,6%.
Расчет поступлений акцизов по всем группам подакцизной продукции (автомобильное топливо, алкогольная продукция, табачные изделия) производен на основе ставок, установленных Указом Президента Республики Беларусь от 13 декабря 2007 г. N 636 «О ставках акцизов на подакцизные товары», проиндексированных на среднемесячный темп роста потребительских цен (0,7%) и прогнозируемых объемов реализации продукции в 2009 году [14, с.102].
Структура доходной части бюджета представлена налоговыми доходами, взносами на социальное страхование и неналоговыми доходами.
Так, в 2009 году доля налоговых доходов в доходах республиканского бюджета запланирована на уровне 63,4%, взносов на государственное социальное страхование 30,6%, неналоговых доходов - 6,0%. В 2008 году соотношение данных доходных групп предусматривается соответственно 65,1%, 28,3%, 6,6%, а в 2007 году оно составило 63,6%, 31,3% и 5,3%.
Рисунок 1. Структура доходной части республиканского бюджета Республики Беларусь в 2007-2009 году
Примечание. Источник: [14, с.102]
Очевидно, что структура доходной части республиканского бюджета не претерпела существенных изменений.
Основную долю в структуре доходной части республиканского бюджета на 2009 год занимают налоговые доходы (63,4%): налоги на товары (работы, услуги) - 29,5% (из них НДС и акцизы - соответственно 17,9% и 7,5%); от внешнеэкономической деятельности - 22,4%; на доходы и прибыль - 7,3%; другие налоги, сборы (пошлины) и иные обязательные платежи - 4,2%.
Структура налоговых доходов представлена на рисунке 2.
Рисунок 2. Структура налоговых доходов республиканского бюджета Республики Беларусь в 2009 году
Примечание. Источник: [4, с.25]
Расходы республиканского бюджета предназначены для реализации законодательно закрепленных за ними задач, важнейшей из которых является обеспечение финансирования мероприятий, имеющих общегосударственное значение. Кроме того, с включением с 2004 года в состав республиканскою бюджета средств государственного внебюджетного ФСЗН он еще приобретает и ярко выраженную социальную направленность.
Анализ динамики и структуры расходной части республиканского бюджета указывает на изменения, которые произошли за последние годы. Так, темпы роста расходов республиканского бюджета в 2009 году по отношению к 2007 году составляют 160,7%, в 2008 году - 125,6%, Удельный вес в ВВП за 3 последних года практически не претерпел изменений: 37,4% в 2007 году, 37,1% и 37,2% соответственно в 2008 и 2009 годах [14, с.102].
Наиболее высокие темпы роста расходов в 2009 году по отношению к 2008 году в разрезе разделов бюджетной функциональной классификации расходов запланированы на финансирование жилищно-коммунальных услуг и жилищного строительства - 237,4%, здравоохранения - 150,3%, образования - 138,0%, судебной власти, правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности - 133,5%, физической культуры, спорта, культуры и СМИ - 131,7%, общегосударственной деятельности - 126,2%, социальной политики - 125,7%. Самые низкие темпы роста расходов (ниже, чем по расходам бюджета в целом) предусматриваются на национальную экономику -121,9%, а т.ч. промышленность, строительство и архитектуру - 200,5%, дорожное хозяйство - 126,9%, сельское хозяйство, рыбохозяйственную деятельность - 119,8%, топливо и энергетику - 115,4% [14, с.102].
Значительное влияние на динамику расходов бюджета в 2009 году оказал рост цен на импортируемые в страну топливно-энергетические ресурсы.
В 2009 году расходы бюджета носят социально ориентированную направленность. Так, в социальную сферу страны из средств республиканского бюджета запланировано направить 23,4 трлн. руб., или 40,5% всех его расходов (без учета различного рода субсидий, льгот, компенсаций населению и др.), что на 0,7 процентного пункта выше уровня 2008 года. Наибольший удельный вес в расходах на социальную сферу занимают расходы на социальную политику - 83,1%, или 33,7% от всех расходов республиканского бюджета, в т.ч. расходы ФСЗН соответственно 72,1% и 29,2%. На долю расходов на образование приходится 3,1 %, здравоохранение - 2,7%, физическую культуру, спорт и СМИ - 1,1% от расходов республиканского бюджета. В целом объем бюджетных расходов на социальную сферу на 2009 год определен с учетом необходимости поэтапного достижения важнейших параметров социально-экономического развития Республики Беларусь [14, с.103].
В 2009 году на поддержку отраслей национальной экономики страны из средств республиканского бюджета запланировано выделение 17,3 трлн. руб., что выше уровня 2008 года на 21,8%. Удельный вес расходов бюджета на национальную экономику возрастает с 25,5% в 2007 году до 31,0% и 30,1% соответственно в 2008 и 2009 годах.
Основное место в структуре расходов на национальную экономику республиканского бюджета в последние 3 года занимают ассигнования на топливо и энергетику. Так, на 2009 год объем средств по этому подразделу предусматривается в сумме 9,2 трлн. руб., или 52,8% от общего размера ассигнований на национальную экономику и 15,9% от расходов республиканского бюджета. В составе данных расходов основная часть (6,9 трлн. руб.) направляется на предоставление субсидий нефтеперерабатывающим предприятиям для возмещения стоимости импортируемого углеводородного сырья
На сельское хозяйство, рыбохозяйственную деятельность предусматривается выделение 3,5 трлн руб., что составляет 6,1% к общему объему средств республиканского бюджета. На дорожное хозяйство направляется 2,3 трлн руб. (4,0%), на промышленность, строительство и архитектуру - 1,5 трлн. руб. (2,6%). Финансирование других отраслей экономики будет осуществляться в небольших размерах. Так, на лесное хозяйство и связь запланировано направить по 0,4% от расходов республиканского бюджета, на транспорт - 0,2%, на другую деятельность в области национальной экономики - 0,3% [14, с.103].
Заметим, что незначительное выделение бюджетных средств на финансирование многих отраслей материального производства в условиях построения рыночной экономики является вполне обоснованным и закономерным явлением Ориентация отраслей экономики лишь на возможности бюджета недопустима. Бюджетные средства должны направляться только на финансирование особо важных объектов производственного назначения, связанных с экспортом продукции, решением проблем импортозамещения и основанных на внедрении новых высоких технологий.
На финансирование общегосударственной деятельности запланировано 11,9 трлн. руб., или 20,6% средств республиканского бюджета. На национальную оборону предусмотрено выделение 1,7 трлн. руб. (+20.9%), на судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности -2,6 трлн. руб. (+33,5%). Финансирование дефицита республиканского бюджета запланировано за счет как внутренних, так и внешних источников. Первые в 2009 году составят 2 438 млрд. руб., вторые - 362 млрд. руб.
Размер прироста внутреннего государственного долга страны в 2009 году не может превышать 3% от ВВП, а предельный размер гарантий, предоставляемых Правительством по кредитам, выданным банками страны юридическим лицам, составляет 500 млрд. руб. Лимит внешнего государственного долга Республики Беларусь на конец 2009 года устанавливается в размере 6 млрд. долл. США.
Таким образом, бюджет Республики Беларусь в 2009 году формируется в основном за счет налоговых доходов (63,4%), его расходы носят ярко выраженный социальный характер: в социальную сферу запланировано направить 40,5% бюджета.
3. РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА В СТАБИЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ
3.1 Бюджет государства в трансформационной и рыночной экономике
Переход к рыночным отношениям от командно-административной модели управления экономикой предполагает существенное изменение всех экономических категорий, в том числе и государственного бюджета.
Производственные отношения, базирующиеся на полной экономической независимости товаропроизводителей, их широкой самостоятельности, предопределяют свободное движение товаров и капиталов. Рыночные отношения приводят к стихийному образованию всех натуральных и стоимостных пропорций, соотношений между участниками воспроизводства, которые не всегда отражают объективные потребности и содействуют прогрессу общества [7, с.36].
Поэтому государство пытается воздействовать экономическими методами на воспроизводственные процессы, сгладить некоторые социальное последствия стихийных рыночных сил. Эти действия государства и получили название государственного регулирования, которое приобретает форму экономического и социального регулирования. Особенна велика роль государства в трансформационной экономике, в период становления рыночных механизмов.
Экономическое регулирование осуществляется прямыми и косвенными методами.
Прямые находят выражение в принятии законодательных актов, обязательных для выполнения всеми участниками воспроизводства, устанавливающих правила цивилизованного проведения и оформления сделок, законного движения капитала, защиты частной собственности и т. п. К ним можно отнести и антимонопольные меры, направленные на ограничение действий монополистов и расширение свободной конкуренции.
Наиболее активное воздействие государство может оказывать косвенными экономическими методами, прежде всего через финансовую и кредитную политику. Поскольку государственный бюджет является главным финансовым планом, аккумулирующим и перераспределяющим основную часть финансовых ресурсов государства, то он играет первостепенную роль в регулировании рыночной и трансформационной экономики. С его помощью перераспределяются средства на развитие приоритетных хозяйств, на расширение рыночной ифраструктуры, поддержку предпринимательства, выполнение общегосударственных программ и т. п.
Государство использует бюджет для регулирования экономики, применяя разные методы в процессе формирования и использования доходов и расходов.
К наиболее важным из них можно отнести:
- Налоги, влияющие на развитие производства, спрос и предложение на отдельные виды услуг, товаров, работ.
- Прямое бюджетное финансирование общегосударственных программ, обеспечивающих расширение общественного воспроизводства, совершенствование его структуры, прогресс общества. К ним относятся крупные природоохранительные, инвестиционные программы, приватизация, конверсия военных заводов, развитие топливно-энергетического комплекса, создание новых рабочих мест на основе расширения малого бизнеса или общегосударственных работ, фундаментальных научных исследований и др.
- Субсидирование некоторых отраслей, предприятий, хозяйств для выравнивания экономических условий их хозяйствования (например, сельского хозяйства, местного транспорта, коммунального и жилищного хозяйства и др.).
- Выдачу беспроцентных или льготных кредитов, гарантий для банковских ссуд (для фермерских хозяйств, венчурных и других малых фирм, предприятий топливного комплекса, заводов, проводящих конверсию, и т. п.).
- Создание за счет бюджетных ресурсов особых фондов и резервов для предупреждения диспропорций в развитии экономики, поддержки предпринимательства и т. д. (стабилизационный фонд, стратегические и материальные резервы, фонд непредвиденных расходов и др.) [7, с.41].
Велика роль бюджета и в социальном регулировании, осуществляемом государством для обеспечения социальных гарантий всем членам общества. Достигается это в основном через перераспределение бюджетом части национального дохода на развитие социальной сферы, содержание социально-культурных учреждений, оказание помощи отдельным слоям населения за счет различных пособий, пенсий, индексации доходов. Чем богаче страна, тем больше средств направляется в социальную сферу, тем более ощутима помощь малоимущим гражданам.
Бюджет оказывает существенное влияние на деятельность отдельных предприятий, организаций, учреждений и посредством контроля. Он осуществляется финансовыми и другими органами для выдачи бюджетных ассигнований, при их использовании, а также при изъятии налогов и других доходов в бюджет.
Для благоприятного воздействия бюджета на общественные процессы должны быть созданы определенные предпосылки и соблюдены основополагающие принципы рационального государственного регулирования. К таким предпосылкам можно отнести: устойчивость денежного обращения в стране, наличие законодательных актов, определяющих четко рамки и содержание бюджетного процесса, обязанности, права и взаимоотношения его участников.
Мировая практика подтверждает, что результативность государственного регулирования с помощью бюджета может быть достигнута лишь при соблюдении трех основополагающих принципов: эффективности, стабильности и социальной справедливости [7, с.51].
Эффективность экономики означает, что государство при формировании бюджета, определении механизма налогообложения, направления бюджетных ресурсов должно всегда руководствоваться экономической целесообразностью и высокой результативностью затраченных средств. При этом следует учитывать долгосрочную выгоду не отдельного субъекта, а всего хозяйства или общества в целом. С данных позиций необходимо подходить к выбору источников доходов, обоснованию их размеров, определению расходов отдельных звеньев и их финансированию. Принцип эффективности находит выражение не только при установлении рациональных взаимоотношений между бюджетом и отдельными предприятиями, учреждениями, населением, но и при определении структуры объема расходов на общегосударственные мероприятия. С точки зрения общества, даже выгодно, чтобы часть бюджетных ресурсов (в оптимальных размерах) направлялась на оборону страны, охрану внутреннего порядка, содержание органов управления экономикой, развитие непроизводственной сферы. Это не только обеспечивает внутреннюю и внешнюю безопасность граждан, но и условия для повышения их материального и культурного уровня жизни.
Стабильность экономики возможна лишь в том случае, когда государство контролирует экономический цикл, его взлеты и падения, воздействует с помощью бюджета и кредита на общеэкономические пропорции в распределении валового продукта, создает резервы для предупреждения диспропорций. Стабильность производства может обеспечить налоговая политика, стимулирующая его рост, расширение, обновление основных производственных мощностей. Не менее важное значение имеют финансовая поддержка развития науки, образования, подготовки высококвалифицированных кадров и создание других социальных условий для непрерывного общественного прогресса.
Социальная справедливость находит отражение в справедливом обложении равных доходов субъектов, действующих в единых условиях, а также в финансировании широкой сети образовательных заведений, культурно-просветительных и медицинских учреждений, гарантирующих определенный уровень социальных благ. Бюджет предоставляет свои средства и для справедливой индексации доходов, вкладов населения для снижения финансовых потерь в связи с инфляционными процессами.
Сфера действия бюджета в рыночной экономике весьма широкая, она охватывает материальное производство и непроизводственную сферу, отдельные регионы и страну в целом. Государство, руководствуясь основными принципами регулирования, с учетом конкретной ситуации может с помощью бюджета, кредита, инвестиционной политики и других экономических инструментов влиять на развитие экономики и уровень жизни населения.
Таким образом, роль государственного бюджета как инструмента государственного регулирования, особенно велика в условиях трансформационной и рыночной экономики. Посредством государственного бюджета государство воздействует на воспроизводственные процессы, сглаживает некоторые социальное последствия стихийных рыночных сил.
3.2 Проблемы бездефицитного бюджета в 2009 году
Президент Беларуси Александр Лукашенко своим указом от 31 декабря 2008 года №712 установил предельный размер дефицита республиканского бюджета на 2009 год в сумме Br0,0 тыс. Таким образом, суммы доходов и расходов республиканского бюджета определяются равными.
Республиканский бюджет 2009 года был принят с дефицитом Br2,8 трлн, или 1,81% ВВП при доходах Br54,86 трлн и расходах Br57,66 трлн.
На финансирование дефицита планировалось привлечь Br2,44 трлн из внутренних источников (в основном остатки средств бюджета, которые, как ожидалось, сформируются в 2008 году) и $290 млн (Br616 млрд) за счет внешних ресурсов.
В настоящее время Министерство финансов Республики Беларусь готовит предложения по корректировке показателей государственного бюджета и в марте в правительство будет внесен проект соответствующего решения.
Основная проблема в том, что макроэкономические фундаменты Беларуси с момента принятия бюджета на 2009 год радикально изменились. Закон о бюджете на 2009г. принимался из расчета курса $1 - Br2125 на конец 2009г., роста реальной зарплаты на 17,6%, цены на газ в $140 за 1000м3, инфляции 10% в год и прироста ВВП на 10%. К сожалению, сегодня ситуация иная.
Очевидно, что не только республиканский, но и консолидированный бюджет необходимо глубоко секвестрировать. Выполнение указа президента о бездефицитном бюджете возможно только в случае четкого определения несеквестируемых статей расходов. Логично сюда отнести пенсии, социальные пособия, выплаты по безработице, образование, здравоохранение, а также деньги на суды, милицию и армию. Все остальное нужно секвестрировать, а многие статьи поддержки конкретных предприятий и секторов вообще ликвидировать.
В первую очередь необходимо повременить с капитальными расходами, капремонтом, приобретением оборудования. Будут введены такие же ограничения, как в конце 2008 года, по импортным закупкам.
Правительство также заявляет о готовности значительно сократить финансирование госпрограмм, на которые было запланировано направить около 20% расходов бюджета-2009.
Данные меры предпринимаются властями Беларуси в качестве противодействия усиливающемуся влиянию на национальную экономику мирового финансово-экономического кризиса, который, в первую очередь, приводит к сжатию традиционных для белорусских экспортеров рынков.
Минэкономики Беларуси предлагает скорректировать прогноз прироста экономики в 2009 году и снизить его с запланированных 10-12% до 5% в I квартале и 7% в I полугодии. При этом, с учетом неопределенности внешних факторов, прогноз II полугодия предлагается сформировать по итогам работы в I квартале 2009 года.
Например, в консолидированном бюджете на поддержку национальной экономики предусмотрено было Br19,1трлн. Сохранив расходы на дорожное, жилищное строительство и ЖКХ правительство сможет сэкономить около Br10 трлн.
...Подобные документы
- Анализ проблем и перспектив формирования доходной части государственного бюджета Республики Беларусь
Экономическая сущность государственного бюджета, его роль в развитии национальной экономики. Формирование доходной части бюджета Республики Беларусь, анализ динамики состава и структуры поступлений. Источники финансирования бюджетного дефицита РБ.
курсовая работа [125,8 K], добавлен 02.01.2015 Понятие, роль и значение государственного бюджета в национальной экономике. Структура бюджетной системы Республики Беларусь. Бюджетный дефицит и источники его финансирования. Динамика изменения доходов и расходов государственного бюджета страны в 2012 г.
курсовая работа [3,2 M], добавлен 28.10.2013Определение понятия, структуры и значения государственного бюджета и его системы. Роль бюджета в стабилизации экономики Республики Беларусь. Исследование путей совершенствования финансовой системы, рационализации расходования ресурсов государства.
курсовая работа [46,0 K], добавлен 27.10.2014Понятие и виды состояний государственного бюджета. Бремя и последствия государственного долга для экономики. Оценка эффективности фискальной политики. Влияние экономики на государственный бюджет. Источники финансирования дефицита федерального бюджета РФ.
презентация [632,3 K], добавлен 10.02.2014Теоретические основы понятия и структуры государственного бюджета, его функции, роль и значение. Процесс разработки, принятия и особенности выполнения государственного бюджета в Российской Федерации. Проблемы формирования бюджета на современном этапе.
курсовая работа [103,7 K], добавлен 29.09.2016Понятие и значение государственного бюджета, его роль в стабилизации экономики страны. Сущность и структура бюджетной системы Республики Беларусь. Направления совершенствования бюджетной политики государства и бюджетно-процессуального законодательства.
курсовая работа [44,4 K], добавлен 27.10.2014Понятие бюджета. Принципы построения государственной бюджетной системы. Доходы и расходы российского государственного бюджета. Дефицит и профицит государственного бюджета. Формы планирования государственного бюджета с учетом внешнего долга страны.
реферат [44,6 K], добавлен 10.11.2007Сущность государственного бюджета; его функции. Новый тип бюджета российской экономики. Проблема бюджетного дефицита России. Финансирования бюджетного дефицита. Рост бюджетного дефицита как необходимость реформирования финансовой системы России.
курсовая работа [32,1 K], добавлен 11.05.2008Основные функции и принципы формирования государственного бюджета - главного финансового плана страны. Выделение проблем бюджетного дефицита и государственного долга. Ознакомление с содержанием федерального бюджета на 2008-2010 гг., оценка его исполнения.
курсовая работа [48,0 K], добавлен 15.01.2011Понятие, функционирование, структура государственного бюджета. Описание его основных состояний - дефицита и профицита. Изучение бюджетно-налоговой политики России. Оценка динамики расходов и доходов федерального бюджета. Прогноз бюджета страны до 2012 г.
курсовая работа [173,5 K], добавлен 14.11.2010Сущность государственного регулирования экономики на макроуровне, анализ основных проблем его осуществления в Республике Беларусь. Формы, методы и основные сферы государственного влияния: кредитно-денежное и бюджетное регулирование; функции бюджета.
курсовая работа [535,8 K], добавлен 07.11.2013Функции и виды государственного бюджета. Особенности его доходов и расходов, закон А. Вагнера. Сущность кейнсианской теории фискальной политики. Состояние бюджета Российской Федерации, пути преодоления бюджетного дефицита в современных условиях.
курсовая работа [208,3 K], добавлен 17.11.2014Понятие государственного бюджета, а также его исполнение в России. Экономико-статистические методы, используемые для анализа расходов государственного бюджета. Структура и факторы формирования расходов бюджета Российской Федерации за 2005–2011 годы.
курсовая работа [955,2 K], добавлен 24.01.2013История возникновения государственного бюджета. Изучение понятия бюджетного дефицита. Анализ формирования финансового плана РФ с учетом последних изменений в макроэкономической ситуации. Особенности долгосрочного прогноза доходов денежной системы России.
курсовая работа [447,6 K], добавлен 30.06.2010Определение понятия и главных задач государственного бюджета как ведущего звена финансовой системы и основной финансовой категории. Рассмотрение принципов построения бюджета, доходов и расходов. Особенности российской и зарубежных бюджетных систем.
контрольная работа [39,6 K], добавлен 06.11.2014Принципы построения государственного бюджета, структура расходов и доходов. Сущность и содержание бюджетного федерализма. Проблемы формирования и исполнения, сбалансированности структуры государственного бюджета Российской Федерации, меры по их решению.
курсовая работа [42,8 K], добавлен 18.12.2014Социально-экономическая сущность и роль государственного бюджета. Роль бюджета в перераспределении национального дохода. Финансовое обеспечение социальной политики. Бюджет в обеспечении монопольной прибыли. Бюджетная классификация и бюджетный процесс.
курсовая работа [202,8 K], добавлен 19.03.2009Функции, структура, организация и принципы построения государственного бюджета. Проблема его сбалансированности и методы ее достижения. Источники финансовых ресурсов государства. Структура распределения доходов и расходов консолидированного бюджета РБ.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 16.06.2014Государственные доходы и их состав. Теоретические основы формирования государственного бюджета. Формирование расходной части бюджета Российской Федерации на 2013-2015 годы. Проблемы сбалансированности бюджета. Управление бюджетом с профицитом и дефицитом.
курсовая работа [64,3 K], добавлен 05.05.2015Государственный бюджет как экономическая категория. Роль и структура государственного бюджета в распределении дохода. Проблемы сбалансированности несбалансированности бюджета. Анализ доходов, расходов и прогноз фискальной политики Республики Казахстан.
курсовая работа [69,7 K], добавлен 25.03.2013
