В прошлом году главой государства помиловано 15 человек. Нарушителям достаточно было возместить в полном объеме выявленный ущерб, как они оказывались на свободе. Кстати, эти 15 человек «откупились» от тюрьмы за довольно приличные деньги -- вместе их взнос в госказну составил 3,9 млрд. Br.

В последнее время с просьбой о прощении вины и освобождении от наказания обратилось еще 42 хозяйственника, на которых в столичном регионе заведены уголовные дела. Однако фортуна от них явно отвернулась, потому что условия, позволяющие рассчитывать на «милосердие» со стороны государства, в 2009 г. становятся более жесткими. «Сейчас комиссия по помилованию совершенно справедливо выдвигает пожелания, что вред должен быть погашен в размере не 100%, а 150%», -- сообщил С.Валежанин.

Задача налоговых органов состоит в том, чтобы ограничить размеры теневого бизнеса и не допустить увеличения его масштабов. Поэтому они развивают такие формы контроля, которые не допускают фактов вовлечения бизнеса в теневой оборот. В качестве примера можно назвать введение в отношении ряда групп товаров обязательной маркировки контрольными знаками.

Планируется искоренить факты незаконной деятельности и легализовать доходы в различных сферах бизнеса.

Разработанный проект системы мер предусматривает, в частности, создать условия для учета услуг, которые оказываются населению. Это коснется как физических лиц, так и представителей бизнеса.

Например, предлагается ввести имущественный налоговый вычет по подоходному налогу -- в размере, который граждане затратили на оплату услуг по ремонту жилых помещений, выполненных юридическими или физическими лицами. Также планируется реформировать ставки подоходного налога, перейти от прогрессивной шкалы к пропорциональной ставке, что, по мнению инициаторов, должно снизить заинтересованность граждан скрывать реально полученные доходы.

Рассматривается вопрос об отмене налога на услуги парикмахерских, чтобы снизить цены на услуги легально работающих салонов.

Не намерено правительство отказываться и полюбившегося способа борьбы с теневым оборотом товаров -- маркировки их контрольными знаками, по части которой Беларуси в мире равных нет.

Предполагается также разработать проект указа президента, предусматривающего меры по пресечению выплаты доходов гражданам «в конвертах».

Упор на «отбеливание» доходов строительного сектора делается не случайно. Ежегодный теневой оборот строительной отрасли Беларуси оценивается в сумму более полумиллиарда долларов. Строители, нелегально оказывающие услуги по ремонту квартир, -- давняя головная боль налоговиков. Впрочем, это не мешает им пользоваться такими услугами для собственных нужд. Ведь это значительно дешевле, чем у строительных фирм [19, c. 4].

Однако граждане с «золотыми руками» не случайно предпочитают работать без регистрации фирмы и не делиться с государством своим доходом. Уж слишком накладно. А введение Госстандартом обязательной сертификации работ в строительстве (на малярные, штукатурные, обойные и иные работы) больнее всего ударило как раз по малому бизнесу, еще больше отпугнув тех, кто собирался работать по-честному.

РАЗДЕЛ 3. СОЗДАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ УСЛОВИЙ ПО ЛИКВИДАЦИИ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ

Экономическая свобода, теневая экономика и коррупция теснейшим образом переплетены. Чем больше этой свободы, тем меньше сектор теневой экономики. Если в стране относительно невысокий уровень налогообложения, нет или сведены к минимуму административные барьеры, работника легко и недорого нанять, платить ему зарплату или уволить, а фирму -- создать или закрыть, то мотивация предпринимателей по уводу своей деятельности в тень сведена к минимуму. И наоборот, когда эти и другие факторы имеются в наличии, то экономика будет стремиться к росту неформального сектора.

В современных условиях особенности развития теневой экономики накладывают отпечаток на тенденции ее развития, что проявляется в росте коррупции, зарождении соответствующих форм теневой деятельности. Следовательно, общая тенденция развития теневой экономики в Республике Беларусь обусловлена специфическими причинами ее появления, реализовалась активным возникновением новых форм теневой деятельности в рамках существующих государственных хозяйственных структур, а также усилением директивных элементов в государственном регулировании.

Что же делать с нашей теневой экономикой? Тени всегда исчезают в полдень, когда солнце светит ярко и всем в равной степени. Этот природный феномен и является ответом на вопрос о будущем "белой" и "серой" экономики. Как только мы начнем серьезно принимать во внимание психологию поведения хозяйственных субъектов, бизнеса, отдельного человека и налоговая система будет в равной степени "светить" всем, то и ситуация станет приемлемой для всего белорусского общества [6, с.3].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение работы сделаем следующие выводы.

Теневая экономика -- это совокупность отношений (форм хозяйствования), противостоящих государству и легальным сегментам рынка. Это совокупность отношений между индивидами и институциональными единицами по поводу производства, распределения, перераспределения, обмена и потребления материальных благ и услуг, результаты которых по тем или иным причинам не учитывается официальной статистикой, противоречат законодательству или сокрыты от налогообложения.

В самом общем виде следует различать три сегмента теневой экономики:

1) Законная деятельность по производству товаров в домашних хозяйствах, не подлежащая налогообложению (неофициальная экономика).

2) Деятельность, в сокрытии которой субъект хозяйствования может быть заинтересован в целях избежания силового прекращения деятельности со стороны государства (криминальная экономика).

3) Деятельность, в сокрытии которой субъект хозяйствования заинтересован во избежании выплат государству части дохода от их осуществления в форме налогов, акцизов, таможенных пошлин (неформальная экономика).

Развитию теневой экономики способствуют следующие факторы:

1) экономические;

2) социальные;

3) правовые.

Всего в мире в теневом секторе создается как минимум 8 трлн долларов добавленной стоимости ежегодно, не попадая в бухгалтерские отчеты предприятий и в официальную статистику как отдельных государств, так и международных организаций. Таким образом, по своим размерам глобальная теневая экономика сопоставима с экономикой США - страны, имеющей самый крупный ВВП в мире.

В начале XXI века в развитых странах теневая экономика была эквивалентна в среднем 12% ВВП, в странах с переходной экономикой - 23%, а в развивающихся - 39% ВВП.

Развитие теневой экономики в Республике Беларусь советского периода связывают с функционированием командно-административной системы. Расцвет командно-административной системы характеризовался жесткой централизацией управления экономикой, строго фондируемым распределением, что исключало возможность "разворовывания собственности" и появления теневой экономики вне существующих, легальных "световых" экономических структур. Теневая экономика возникла в данный период только при наличии источника получения не столько денежных средств, сколько сырья, материалов, оборудования.

Задача налоговых органов состоит в том, чтобы ограничить размеры теневого бизнеса и не допустить увеличения его масштабов. Поэтому они развивают такие формы контроля, которые не допускают фактов вовлечения бизнеса в теневой оборот. В качестве примера можно назвать введение в отношении ряда групп товаров обязательной маркировки контрольными знаками.

Планируется искоренить факты незаконной деятельности и легализовать доходы в различных сферах бизнеса.

Разработанный проект системы мер предусматривает, в частности, создать условия для учета услуг, которые оказываются населению. Это коснется как физических лиц, так и представителей бизнеса.

Например, предлагается ввести имущественный налоговый вычет по подоходному налогу -- в размере, который граждане затратили на оплату услуг по ремонту жилых помещений, выполненных юридическими или физическими лицами. Также планируется реформировать ставки подоходного налога, перейти от прогрессивной шкалы к пропорциональной ставке, что, по мнению инициаторов, должно снизить заинтересованность граждан скрывать реально полученные доходы.

Рассматривается вопрос об отмене налога на услуги парикмахерских, чтобы снизить цены на услуги легально работающих салонов.

Не намерено правительство отказываться и полюбившегося способа борьбы с теневым оборотом товаров -- маркировки их контрольными знаками, по части которой Беларуси в мире равных нет.

Предполагается также разработать проект указа президента, предусматривающего меры по пресечению выплаты доходов гражданам «в конвертах».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Бершатская Е. Теневую экономику ждут неприятности// Национальная экономическая газета. - 2007. - 23 мар. - С.3-4.

2 Бокун Н.Ч. Теневая экономика: понятия, классификации, методы оценки. - Мн., 2002. - 263 с.

3 Герасимова В. Налоговики полны оптимизма // Национальная экономическая газета. - 2009. - 24 фев. - С.4.

4 Гибадулин Р.Х. Теневая экономика и угроза поглощения предпринимательской личности // Проблемы современной экономики. - 2009. - №2. - С.71-75.

5 Глинкина С.П. Глобализация теневой экономики // Чиновникъ. -- 2001. -- № 2. -- С.46-52.

6 Заико Л. Стоит ли бороться с тенью? Особенно со своей../ Л. Заико // НЭГ. - 2005. - 28 июня. - С.3.

7 Красников А.Ф. Теневая экономика и экономическая преступность / А.Ф. Красников. - М.: Инфра-М, 2004. - 528 с.

8 Кунцевич В.П. Возникновение и особенности развития теневой экономики в Республике Беларусь // Вестник БГЭУ. - 2005. - №3. - С.53-58.

9 Латов Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика / Ю.В. Латов, С.Н. Ковалев. - М.: ЮНИТИ, 2006. - 336 с.

10 Панова О. Праздник с калькулятором в руках // Национальная экономическая газета. - 2009. - 10 июля. - С.3.

11 Пузиков В.В., Громович А.И. Экономическая безопасность и экономическая преступность. Мн.:Армита , 2001. - 364 с.

12 Расков Н.В. Ненаблюдаемая экономика как потенциальный ресурс развития рыночного хозяйства // Проблемы современной экономики. - 2008. - №1. - С.28-33.

13 Смирнов А.И. Влияние теневой экономики на обеспечение экономической безопасности // Проблемы современной экономики. - 2008. - №3. - С.37-42.

14 Сорокина О.М. Об экономическом содержании теневой деятельности / О.М. Сорокина // Вопросы экономики. - 2006. - №2. - С.14-19.

15 Стельмак М. Милосердие подорожает // Национальная экономическая газета. - 2009. - 11 фев. - С.2.

16 Стельмак М. На чистую воду обещает вывести лжепредпринимателей ДФР // Национальная экономическая газета. - 2009. - 6 фев. - С.4.

17 Терехина Е. Как измерить тень? // Национальная экономическая газета. - 2003. - 14 фев. - С.2.

18 Фадеев В.А. Теневая экономическая деятельность в сфере предпринимательства и ее детерминанты / В.А. Фадеев // Проблемы современной экономики. - 2008. - №4. - С.56-62.

19 Фирсов К. Прокуратура заметила тень / К. Фирсов //БелГазета. - 2008. - №14. - С.3-4.

20 Ширяева Я.Г. Ненаблюдаемая экономика // Вестник РГГУ. - 2009. - №2. - С.39-46.

Размещено на Allbest.ru