Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Предлагаемый анализ дает текущую оценку развития малого предпринимательства в Калужской области, основываясь на данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области, управления Федеральной налоговой службы по Калужской области, администраций муниципальных образований Калужской области.

Согласно Федеральному закону от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», к субъектам малого предпринимательства относятся:

§ коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

- в промышленности - 100 человек;

- в строительстве - 100 человек;

- на транспорте - 100 человек;

- в сельском хозяйстве - 60 человек;

- в научно-технической сфере - 60 человек;

- в оптовой торговле - 50 человек;

- в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

- в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек;

§ индивидуальные предприниматели без образования юридического лица.

По данным Калугагстата (территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области) в 2005 году на территории области функционировало 5,9 тыс. малых предприятий Данные о состоянии малого предпринимательства рассчитываются Калугастатом в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 9 октября 1995 г. N 1389-р на выборочной основе.. На малых предприятиях Калужской области было занято 66,8 тысяч человек, из которых 60,9 тысяч человек - основной кадровый персонал малых предприятий, 4,4 тыс. человек - внешние совместители, 1,5 тыс. человек выполняли работы по договорам гражданско - правового характера. Фонд начисленной заработной платы всем работникам за 2005 год составил 5153 млрд. руб., размер среднемесячной заработная плата -5419 руб. Выручка на малых предприятиях от реализации товаров, продукции, работ, услуг в фактических ценах (без НДС и акциза) составила 49,4 млрд. рублей.

В 2005 году федеральной государственной статистикой учет объемов производства продукции (работ, услуг) на малых предприятиях замещен учетом объемов оборота малых предприятий.

В оборот малых предприятий включается стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, а также выручка от продажи приобретенных на стороне товаров (без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных обязательных платежей). Объем отгруженных товаров собственного производства представляет собой стоимость тех товаров, которые произведены данным юридическим лицом и фактически в отчетном периоде отгружены или отпущены в порядке продажи, а также прямого обмена на сторону (другим юридическим и физическим лицам), независимо от того, поступили деньги на счет продавца или нет. Данные по объемам оборота представляют совокупность малых организаций с соответствующим основным видом деятельности и отражают коммерческую деятельность организаций.

В 2005 году оборот малых предприятий составил 47,8 млрд. руб.

Основные показатели, характеризующие состояние малого предпринимательства области в 2004-2005гг. приведены на диаграмме 1 и приложении 1.

Диаграмма 1 Малое предпринимательство в области в 2004-2005 гг.

О ходе реализации областной целевой программы «Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы» и эффективности использования финансовых средств за 2005 год

Государственная политика в сфере малого предпринимательства в Калужской области осуществляется в рамках полномочий органами как законодательной, так и исполнительной власти области.

Правовым основанием поддержки и развития малого предпринимательства являются Конституция РФ, Гражданский и Налоговый Кодекс, федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ», законы Калужской области «О государственной поддержке малого предпринимательства в Калужской области», «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Калужской области».

Уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным за проведение единой политики, направленной на поддержку и развитие малого предпринимательства в Калужской области постановлением Правительства области определено министерство экономического развития области. Направления и формы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в области определены областной целевой программе “Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004-2006 годы”:

Направления и формы государственной поддержки и развития малого предпринимательства определялись областной целевой программой «Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы», утвержденной Законом Калужской области 20 октября 2003г. № 255-ОЗ.

Основными задачами программы определены:

- совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства Калужской области;

- снижение административных барьеров и создание благоприятного климата во всех муниципальных образованиях для равномерного развития малого предпринимательства;

- освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным и информационным ресурсам;

- формирование и развитие инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства, создание на конкурсной основе в трех муниципальных образованиях области межмуниципальных структур по оказанию помощи предпринимателям;

- повышение эффективности информационного и учебно-методического обеспечения субъектов малого предпринимательства;

- развитие малого предпринимательства в приоритетных для области отраслях экономики;

- поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию туризма, торговых, научно-технических, производственных, информационных связей;

- поддержка инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства

В соответствии с исполнением мероприятий программы задачи решены в полной мере:

1. Совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства Калужской области;

Постоянно проводимой работой в сфере поддержки и развития малого предпринимательства является анализ действующих федеральных и областных нормативных актов, разработка предложений и замечаний к проектам нормативных актов. Ежегодно в области разрабатывается более ста нормативных актов, в той или иной степени регулирующих предпринимательскую деятельность.

Наиболее значимыми нормативно-правовыми актами, принятыми в 2005 году, стали постановления Правительства Калужской области от 27 июня 2005 г. № 172 «Об утверждении порядка использования средств на поддержку субъектов малого предпринимательства Калужской области» и от 3 марта 2005 года № 65 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Калужской области от 04.08 99 № 93 «О реестре субъектов малого предпринимательства Калужской области». Значительная совместная работа проводится органами законодательной и исполнительной власти области в рамках приведения областного законодательства в соответствие федеральному В 2004 году приняты федеральные законы о внесении изменений и дополнений в Налоговый, Таможенный, Бюджетный и Градостроительный кодексы Российской Федерации, законы о несостоятельности (банкротстве), о кредитных историях, о коммерческой тайне, о защите прав потребителей, более 100 постановлений правительства РФ, около 200 нормативных актов иных органов исполнительной власти РФ. ^.

Разработан и принят ряд программ развития, в которых предпринимательство является как одним из основных факторов реализации, так и объектом действия: программа развития туризма в Калужской области (принята законом Калужской области 5 октября 2005 года N 128-ОЗ), развития инновационной деятельности в Калужской области на 2005 - 2010 годы (принята законом Калужской области 26 сентября 2005 года N 121-ОЗ), комплексная программа развития системы образования Калужской области в 2006 - 2010 годы (принята законом Калужской области 27 июня 2005 года № 91-ОЗ).

2. Снижение административных барьеров и создание благоприятного климата во всех муниципальных образованиях для равномерного развития малого предпринимательства;

С целью развития инфраструктуры малого предпринимательства в области при финансовой поддержке областного бюджета созданы семь межмуниципальных центров поддержки малого предпринимательства (в г. Калуга, Обнинск, Малоярославец, Кондрово, Сухиничи, Людиново, Киров).

Центры создавались совместными усилиями предпринимательского сообщества, муниципальных образований, при поддержке и во взаимодействии с органами исполнительной власти области, администраций МО. Целью деятельности Центров является создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития предпринимательства и привлечения инвестиций в муниципальных образованиях области.

Создание центров позволило решить многие задачи, стоящие перед органами исполнительной власти, формирующими государственную политику развития предпринимательства в области:

§ Консультирование предпринимателей по всем аспектам предпринимательской деятельности, в первую очередь, юриспруденции, финансового менеджмента, маркетинга, бухгалтерского учета, таможенного регулирования.

§ Организация мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров малого предпринимательства.

§ Содействие межмуниципальному, межрегиональному сотрудничеству в сфере малого предпринимательства; деловым контактам и проектам. Осуществление поиска партнеров по совместной деятельности, содействие кооперации между крупными и малыми предприятиями. Содействие реализации инвестиционных проектов малых предпринимателей. Изучение конъюнктуры рынка, оказание содействия выхода на рынок новых малых предприятий и предпринимателей.

§ Анализ нормативно - правовой базы малого предпринимательства в финансово-кредитной, налоговой, имущественной и лицензионной сферах. Исследование и устранение административных препятствий в реализации предпринимательской деятельности.

§ Привлечение предпринимателей к решению важнейших социально-экономических проблем области.

В настоящее время центры активно участвуют в реализации мероприятий поддержки и развития предпринимательства в области.

3. Освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным и информационным ресурсам;

Формы и размеры государственной финансовой поддержки предпринимателей определяются ежегодно Законом Калужской области об областном бюджете и распределяются по направлениям в соответствии с областной целевой программой государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Калужской области. Около 20 % средств на конкурсной основе направлены на поддержку:

- малых предприятий при реализации социально значимых проектов,

- муниципальных программ поддержки малого предпринимательства,

- Центров поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях области,

- участников общероссийских, межрегиональных и областных выставок - ярмарок, конференций, семинаров, «круглых столов»,

- издание сборников, брошюр, справочников, иных информационных материалов по вопросам развития малого предпринимательства.

Более 80 % средств направляются на финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства. Кредитование инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства осуществляется Государственным фондом малого предпринимательства области на условиях конкурентности, возвратности, платности, срочности и целевого использования. Решения принимаются попечительским советом фонда.

Финансирование программы из областного бюджета позволило принять участие в предварительном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субвенции для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 16 ноября 2005 г. № 298.

Проект привлечения средств к финансированию субъектов малого предпринимательства был поддержан в объеме 6,5 млн. руб.

4. формирование и развитие инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства,

Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства осуществляется как посредством активизации уже действующих организаций, так и созданием новых:

- Повышение эффективности деятельности организаций инфраструктуры, предоставляющих предпринимателям услуги по организации и проведению выставочно-ярмарочных мероприятий.

Программой предусмотрено финансирование мероприятий в целях расширения тематики и круга участников выставок, расширения рынков сбыта их продукции повышения эффективности проведения. Ежегодно в области проводится не менее двадцати выставок - ярмарок. Среди них необходимо выделить ежегодную общероссийскую международную выставку “Дни малого и среднего бизнеса на ВВЦ”

5. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию туризма, торговых, научно-технических, производственных, информационных связей

В 2005 году субсидии субъектам малого предпринимательства направляются на частичную компенсацию расходов по:

· уплате процентов по кредитам, привлеченным в 2005 году на срок не более 3 лет в российских кредитных организациях (50% документально подтвержденных затрат);

· оплате услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера (50% документально подтвержденных затрат), в том числе на прохождение сертификации;

· субсидирование части затрат по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом (2/3 документально подтвержденных затрат).

Основными задачами проекта совместного с Минэкономразвития России являлось привлечение банковских ресурсов для обеспечения деятельности экспортно - ориентированных субъектов малого предпринимательства, организационная и финансовая поддержка сертификации их продукции и услуг, обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в международных выставках.

В рамках мероприятия осуществляется организационная и финансовая поддержка СМП, производящих продукцию и услуги на экспорт и работающих в приоритетных отраслях экономики Калужской области: машиностроении, металлообработке, приборостроении, радиоэлектронике, связи, медицине. Привлечение средств областного бюджета на поддержку экспортно-ориентированных малых предприятий позволили достичь предприятиям существенных как экономических, так и социальных результатов.

1. Экспортно-ориентированные предприятия смогли более уверенно планировать свое экономическое развитие в 2006 году, опираясь на государственную поддержку. Кредиты, при государственной поддержке, становятся дешевле на половину ставки рефинансирования ЦБ РФ. В 2005 году снижение составило 6,5%, в 2006 году - 6 %. Т.е., вместо 15 % годовых предприниматели будут выплачивать из собственной прибыли только 8,5%., а освободившиеся средства направлены на развитие экспортно-ориентированной деятельности, создание новых производств, внедрение новых технологий, приобретение современного оборудования.

2. Государственная поддержка помогла предприятиям оплатить дорогостоящие услуги сертифицирующих организаций по подготовке и прохождению сертификации по международным стандартам. Сертификация служит основой, которая позволит предприятиям сохраненить успешную деятельность в условиях вступления России в ВТО.

3. Субсидирование затрат на оплату выставочных площадей позволяет предприятию участвовать в выставочно - ярмарочных мероприятиях за рубежом. Участие в мероприятиях зарубежом, по определению самих предпринимателей, позволяет ускорить продвижение продукции калужан на внешний рынок, установить новые деловые контракты. Итогом становится рост зарубежных поставок, рост прибыли, рост заработной платы работников, увеличение числа рабочих мест.

Основной объем субсидий направлен на частичную компенсацию затрат на оплату процентной ставки по кредитам, полученным предпринимателями в российских банках.

Количественные показатели состояния малого предпринимательства

Численность малых предприятий

На основании Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ в 2005 году субъекты малого бизнеса осуществляли перерегистрацию в органах федеральной налоговой службы. По данным Калугастата в 2005 г в нашем регионе действовало 5,9 тыс. малых предприятий. Они составили 22,2 % от общего числа предприятий и организаций, зарегистрированных в едином государственном реестре юридических лиц. На диаграмме 2 показана динамика изменения количества действующих малых предприятий области за последние 5 лет.



Диаграмма 2 Количество действующих малых предприятий в области в 2001-2005 гг., единиц

Основным фактором снижения количества малых предприятий, отмеченного в области в 2005 году, стало исполнение требований Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и постановления Правительства РФ от 26.02.2004 г. № 110, в соответствии с которыми субъектами малого предпринимательства в течение года осуществлена перерегистрация в Едином государственном реестре юридических лиц. С помощью механизма перерегистрации было уточнено количество предприятий, активно действующих в области, их правовая форма, соответствие юридического и фактического адресов и другие данные. Одновременно выявлены организации, не осуществлявшие хозяйственную деятельность более двенадцати месяцев.

До принятия Федерального Закона «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ учет индивидуальных предпринимателей осуществлялась через Единый государственный реестр налогоплательщиков, в котором систематизировались сводные данные как о юридических, так и о физических лицах.

Одновременно, сегмент малых предприятий в течение года расширялся. За 9 месяцев 2005 года количество малых предприятий увеличилось на 100,6 %, к концу года рост составит не менее 1,5 - 2 п.п к уровню начала года.

Распределение малых предприятий по отраслям экономики сохраняется в течение последних пяти лет. Основная часть - треть всех малых предприятий - предприятия с основным видом деятельности: оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Значительную долю составляют группы предприятий обрабатывающих производств - в 2005 году они составляли 17% всех малых предприятий, и строительства - 14%.

Распределение малых предприятий области по основным видам экономической деятельности по итогам 2005 года представлено на диаграмме 3.

Диаграмма 3 Распределение действующих малых предприятий по основным отраслям экономики по состоянию на 1.01.2006 г.

В 2005 году наблюдался большой рост предприятий в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды, темп роста составил - 184,1%. Также следует отметить увеличение на 23,5% количества сельскохозяйственных малых предприятий. Рост отмечался и в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг.

Распределение малых предприятий среди муниципальных образований области остаётся крайне неравномерным Данные о состоянии субъектов малого предпринимательства в разрезе муниципальных образований области даны на основе анализа информации, получаемой от экономических подразделений администраций муниципальных образований в рамках ежеквартального мониторинга, проводимого отделом малого предпринимательства. . Большая часть предприятий - более 80 % от общего числа - сконцентрировано в г. Калуге и г. Обнинске. В остальных муниципальных образованиях большее количество малых предприятий расположено на территории Боровского, Людиновского и Кировского районов. На территориях муниципальных образований "Октябрьский с\с", "Бебелевский с\с", "Угорская волость" малые предприятия отсутствуют.

Для сравнения уровня развития малых предприятий в муниципальных образованиях используется показатель «число действующих малых предприятий в расчете на 1000 жителей». В среднем по области он составил 5,9 предприятий на 1000 жителей. Выше среднеобластного уровня показатель зафиксирован в городах Калуга, Обнинск, в Боровском и Барятинском районе, причем максимальное значение - 16,4 предприятий - отмечено в городе Обнинске.

Распределение муниципальных образований области по количеству малых предприятий в расчете на 1000 жителей приведено в таблице:

Количественные показатели состояния малого предпринимательства в муниципальных образованиях области приведены в приложениях 2 и 3.

Численность предпринимателей без образования юридического лица

По состоянию на 01.01.2006 года по данным налоговых органов количество предпринимателей без образования юридического лица в целом по области, зарегистрированных в 2005 году в Едином государственном реестре оценивается в 22,8 тыс. человек.

В течение 2005 года зарегистрировалось около 4000 индивидуальных предпринимателей. Темп роста в 2005 году составил 122,2% к 2004 году.

Распределение предпринимателей среди муниципальных образований остается крайне неравномерным. По данным администраций муниципальных образований области около 60 % предпринимателей зарегистрированы в г. Калуге и г. Обнинске.

Для сравнения уровня развития предпринимателей в муниципальных образованиях используется показатель «число действующих малых предприятий в расчете на 1000 жителей». В среднем по области он составил 40 предпринимателей на 1000 жителей. Максимальное значение показателя зафиксировано в городе Обнинске - более 86 предпринимателей на 1000 жителей.

Федеральное государственное статистическое наблюдение за деятельностью предпринимателей, действующих без образования юридического лица, осуществляется выборочным методом в сфере розничной торговли, производства промышленной продукции, оказания услуг населению.

В условиях рыночной экономики индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере торговли (8,9 тыс. человек) обеспечивают более половины общего объема оборота розничной, зафиксированной на территории области. Отмечается устойчивая тенденция увеличения объемов розничной торговли, ежегодно они увеличиваются в 1,4 раза.

Каждый восьмой предприниматель осуществляет свою деятельность в сельской местности, чем обеспечивает жителей деревень и сел продовольственными продуктами и продуктами первой необходимости.

В среднем, в течение года каждым индивидуальным предпринимателем к осуществлению предпринимательской деятельности привлекалось около 10 человек.

Численность крестьянских (фермерских) хозяйств

Численность зарегистрированных крестьянских (фермерских) хозяйств в Калужской области по данным Калугастата в 2005 году составила 1375 ед. Площади выделенных фермерам угодий составили 30 тыс. га.

В среднем на одно хозяйство земельные владения составили 21,8 га, при этом более трети фермеров (38,6 %) имеют участки от 5 до 10 га. Распределение фермерских хозяйств по размеру земельных наделов в 2005 г. приведено на диаграмме

Диаграмма 5 Распределение фермерских хозяйств по размеру предоставленных им земельных участков

Крестьянские (фермерские) хозяйства занимают незначительный удельный вес в структуре производства сельскохозяйственной продукции области. Доля произведенной фермерской продукции не превышает 3 % валовой продукции, произведенной всеми предприятиями агропромышленного комплекса.

Вместе с тем есть примеры отлаженной работы малого бизнеса на селе, где внедряются новые технологии и ежегодно увеличиваются объемы производства: КФХ «Исток» Мосальского района, КФК «Братья Фетисовы» Думиничского района, «Лада» Медынского района, «Удача» Барятинского района, «Петрова» Ферзиковского района.

В основном крестьянские (фермерские) хозяйства занимаются производством наиболее рентабельных сельскохозяйственных культур: зерна, картофеля, овощей.

Производство товарной продукции животноводства сосредоточено лишь в небольшой их части. В 2005 году в целом по области на долю фермерских хозяйств приходилось около 3% всего поголовья крупного рогатого скота, около 4% свиней, 6% овец и коз.

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах в 2005 году представлено на диаграмме 6:

Диаграмма 6

Особенностью распределения крестьянских (фермерских) хозяйств в отличие от малых предприятий стало более равномерное распределение в муниципальных образованиях области. Наибольшее количество фермерских хозяйств находятся на территории Дзержинского района (12,5%), которыми обрабатываются более 4,6 тыс. га. (13,1% от общей площади, выделенной земли фермерским хозяйствам). Наличие фермерских хозяйств и площади выделенной им земли (по данным Калугастата) приведены в приложении 5.

Численность занятых на малых предприятиях

На малых предприятиях области занято 60,9 тысяч человек основного кадрового состава, 4447 человек работало по совмещению и 1535 человек - по договорам гражданско-правового характера. Увеличение количества занятых на малых предприятиях сохраняется в области более пяти лет, за 2005 год рост работающих на малых предприятиях области составил 102,9 %. В условиях уменьшения численности работающих на крупных и средних предприятиях области, занятость на малых предприятиях области продолжает выполнять социально - экономические функции создания и сохранения рабочих мест, обеспеченности заработной платы.

Динамика числа занятых на малых предприятиях области представлена на диаграмме 6.

Диаграмма 6 Среднесписочная численность работников малых предприятий области в 2000-2005 гг., тыс. человек

Большинство занятых на малых предприятиях (с учетом внешних совместителей и работавших по договорам гражданско - правового характера) зафиксировано на предприятиях обрабатывающих производств, торговли, в строительстве (см. диаграмма 7).



Диаграмма 7 Распределение занятых на малых предприятиях области по основным отраслям экономики в 2005 г.

В 2005 году увеличилось число работников на малых предприятиях промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи. Максимальный рост количества занятых (в 1,8 раза) зафиксирован на малых предприятиях жилищно - коммунального хозяйства, в том числе производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Фактором роста послужило реформирование системы жилищно - коммунальных услуг.

Изменение числа малых предприятий и численности работающих на них в 2005 году привело к незначительному укрупнению предприятий. Средняя численность работников, приходящаяся на одно малое предприятие, составила 11,3 человека.

Наибольшая средняя численность занятых представлена на предприятиях добычи полезных ископаемых (более 30 человек на каждом предприятии), наименьшая - на предприятиях финансовой деятельности, операций с недвижимым имуществом (в среднем 5 человек на каждом предприятии).

Распределение численности занятых в предпринимательстве среди муниципальных образований области тождественно распределению малых предприятий. Большая часть (более 64 % от общего количества занятых) основного кадрового персонала работают в муниципальных образованиях «г. Калуга» и «г. Обнинск».

Для сравнения уровня развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях используется показатель «число занятых на малых предприятиях в расчете на 1000 жителей». В среднем по области он составил более 69 человек на 1000 жителей. Выше среднеобластного уровня показатель зафиксирован в городе Обнинск, минимальное - 12 в пос. Детчино.

Распределение муниципальных образований области по количеству занятых на малых предприятиях в расчете на 1000 жителей приведено в таблице:

Таблица 2

Число малых предприятий на 1000 жителей	Количество муниципальных образований
Менее 10	3
10-30	13
30-50	12
50-80	15
80-100	1
Более 100	1

Количественные показатели численности занятых на малых предприятиях области приведены в приложениях 2 и 3.

Финансовые итоги работы

Оборот малых предприятий

В 2005 году оборот малых предприятий составил 47,8 млрд. руб. Большая часть оборота малых предприятий (68,3%) приходится на предприятия в сфере торговли и предприятия, оказывающие услуги ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий, предметов личного пользования (см. диаграмма 8). Темп роста объемов оборота к уровню прошлого года в фактических ценах ожидается на уровне 116 - 117 %.

Диаграмма 8 Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности Без розничной и оптовой торговли. Оборот малых предприятий по данному виду экономической деятельности (Раздел G ОКВЭД) составил 32,5 млн. руб. (тыс. руб.)

В сопоставимых ценах рост объемов оборота малых предприятий к уровню 2004 г. составил 104 %.

С целью исключения влияния изменения количества малых предприятий и численности работающих на них на анализ объемов оборота на малых предприятиях используются показатели «оборот малых предприятий по всем видам деятельности в расчете на одно предприятие» и «оборот малых предприятий по всем видам деятельности в расчете на каждого работающего». Отмечается, что показатели характеризуют увеличение объемов производства малыми предприятиями в 1,2 раза к уровню 2004 года.

Наибольший оборот (более 8 млн. руб. каждым предприятием) отмечен на предприятиях, предоставляющих социальные и коммунальные услуги Без розничной и оптовой торговли. Оборот малых предприятий по данному виду экономической деятельности (Раздел G ОКВЭД) составил 15,8 млн. руб. (см. диаграмма 9).

Диаграмма 9 Объемы продукции в расчете на одно предприятие, тыс. руб./предпр

Данные по объемам оборотов малых предприятий в 2005 году по видам деятельности и в разрезе муниципальных образований приведены в приложениях 2 и 3.

Выручка от реализации товаров

Выручка (нетто) от реализации товаров, продукции, работ, услуг (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) составила 49,4 млрд. рублей, темп роста к уровню прошлого года в фактических ценах составил 118,3%.

Динамика фиксируемой на малых предприятиях выручки представлена на диаграмме 10.



Диаграмма 10 Выручка (нетто) от реализации товаров, продукции, работ, услуг (без НДС, акцизов и других обязательных платежей) в 2000-2005 гг., млн. руб.

Более половины абсолютных объемов вырученных малыми предприятиями средств (86 %) приходится на предприятия оптовой, розничной торговли, предприятия промышленного комплекса.

Данные по объемам зафиксированной в 2005 году малыми предприятиями выручки приведены в приложениях 2 и 3.

Инвестиции

В 2005 году сохранилась тенденция роста инвестиций в основной капитал малых предприятий. Общий объем инвестиции в 2005 году составил 1,7 млрд. рублей. Темп роста к предыдущему году в фактических ценах составил 126,4% (см. диаграмма 11).



Диаграмма 11 Инвестиции в основной капитал малых предприятий, млн. руб.

В среднем на каждом малом предприятии проинвестировано в основной капитал 292,2 тыс. руб., наибольшие вложения осуществлены на предприятиях по операциям с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (2,2 млн. руб.) и обрабатывающих производств (1,0 млн. руб.).

Заработная плата

По данным органов статистики, размер средней заработной платы на малых предприятиях в 2005 году составил 5,4 тыс. рублей, что на 25 % меньше, чем на крупных и средних предприятиях, на которых начисленная заработная плата составила 7,1 тыс. рублей. Исключение составляют только предприятия по производству электроэнергии, газа и воды, где работники получают заработную плату 7,3 тыс. рублей

Положительным отмечен рост заработной платы на малых предприятиях к уровню 2004 года составил 119,5 %.Как видно, рост заработной платы опережает повышение прожиточного минимума трудоспособного населения (см. диаграмма 12).



Диаграмма 12 Изменение среднемесячной заработной платы на малых предприятиях (руб.)

В соответствии с нормами действующего законодательства, предприниматели без образования юридического лица не получают заработную плату. Все средства, получаемые в процессе осуществления предпринимательской деятельности, считаются доходом и государственной статистикой не обследуются.

Налоговые поступления

Данные о суммарных налоговых поступлениях в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства налоговой инспекцией не выделяются из общего списка хозяйствующих субъектов, поскольку предприниматели осуществляют уплату налоговых платежей по нескольким налоговым системам, определенных федеральным законодательством, в том числе:

- по полной системе налогообложения (с уплатой НДС),

- по упрощенной системе,

- по системе единого налога на вменённый доход.

- по единому сельскохозяйственному налогу.

В 2005 году налоговые поступления в бюджеты всех уровней от предпринимательской деятельности оценены в 1,45 млрд. руб Данные о налоговых поступлениях от деятельности малых предприятий не выделяются налоговой инспекцией из общего списка хозяйствующих субъектов и носят оценочный характер. .

Поступления от уплаты единого налога на вмененный доход, по уплате единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности за 2005 год составили 259,8 млн. рублей и выросли на 63 % к уровню прошлого года, по уплате единого налога на вмененный доход - 326,8 млн. рублей и выросли на 48 % к уровню прошлого года (см. диаграмма 13).

Диаграмма 13 Поступления налоговых платежей в бюджеты всех уровней, млн. руб.

Поступления по уплате единого сельскохозяйственного налога за 2005 год составили 2,5 млн. рублей.

Калужская область среди субъектов Российской Федерации, в т.ч. входящих в Центральный федеральный округ

Комплексный анализ состояния малого предпринимательства в субъектах Российской Федерации проводится национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства.

Для эффективной оценки развития малого предпринимательства проводится комплексный анализ (мониторинг) состояния малого предпринимательства по общероссийским показателям:

число малых предприятий в расчете на 100 000 жителей,

производительность труда на малых предприятиях (объемы выпущенных товаров и оказанных услуг в расчете на 1 жителя ),

инвестиционная активность малых предприятий (объемы средств, инвестированные в основной капитал в расчете на 1 жителя).

На 1 июля 2005 г. число зарегистрированных малых предприятий составило 983,9 тыс., что на 3,5% выше, чем по состоянию на 1 июля 2004 г. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей достигло 677,8 ед., увеличившись по сравнению с 1 июля 2004 г. на 22,8 ед., при этом рост количества малых предприятий отмечен в 43 субъектах РФ, в десяти сохранен на уровне 2004 года. При этом, в Вологодской и Рязанской областях снижение превысило 20 %.

Распределение малых предприятий в субъектах Российской Федерации неравномерно. Значительная часть субъектов малого предпринимательства сконцентрирована в городах Москва и Санкт - Петербург.

В Центральном Федеральном число малых предприятий составило 338 тыс. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей - 888,9 ед., прирост по сравнению с этим же периодом 2004 года составил - 19,5 ед. Наибольший спад количества малых предприятий наблюдался в Рязанской области, наибольший прирост - в Тверской области.

По количеству малых предприятий в расчете на 100 000 жителей Калужская область находится на шестом месте среди субъектов РФ, входящих в центральный федеральный округ. Максимальный показатель отмечен в городе Москве (1934 предпр.), минимальный - в Брянской области (232 предпр.). В среднем по округу показатель составил 678 предпр.

В 1 полугодии 2005 г. количество занятых в малом предпринимательстве составило 7,9 млн. человек, и увеличилось за шесть месяцев 232,7 тыс. рабочих мест. Удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых составил 15,8 %.

В Центральном Федеральном округе среднесписочная численность на малых предприятиях составила 2,9 млн. человек (без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера). Удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых составил 16,4 %. Наибольшее количество занятых в предпринимательстве среди общего числа жителей отмечено в городе Москве (более 36 %) и Московской области (более 20 %), наименьшее - в Брянской и Курской областях (менее 9 %). Калужская область занимает третье место в ЦФО по данному показателю (17,1 %).

В январе-июне 2005 г. в Российской Федерации оборот малых предприятий составил 4015,3 млрд. руб., объем оборота в расчете на душу населения достиг 27,3 тыс. руб. При этом максимальный объем оборота малых предприятий в расчете на душу населения был зафиксирован в Центральном Федеральном округе. Наименьшее значение показателя отмечено в Южном Федеральном округе.

В Центральном Федеральном округе оборот малых предприятий составил 1752,1 млрд. руб., объем оборота на душу населения - 46,1 тыс. руб./чел. Максимальное значение показателя (116,3 тыс. рублей на 1 жителя) отмечено в городе Москве, а минимальное значение (7,2 тыс. рублей на 1 жителя) - в Тамбовской области. Калужская область занимает третье место среди субъектов РФ, входящих в ЦФО, значение показателя составило 22,8 тыс. руб./чел.

В январе-июне 2005 г. продолжилась тенденция к росту объема инвестиций в основной капитал на малых предприятий в целом по стране, объемы за полугодие превысили 46 млрд. руб.

В Центральном Федеральном округе общий объем инвестиций в I полугодие 2005 года составил 11726,3 млн. руб., на душу населения - 308,59 руб./чел. Набольшего уровня показатель достигает в Московской области (719 руб/чел.), наименьший отмечен в Костромской области (46 руб./чел.). Калужская область занимает четвертое место по данному показателю среди субъектов РФ, входящих в ЦФО.

Поступления единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за период января-июня 2005 г. в целом по стране составили 18,2 млрд. рублей и увеличились на 20,5 % относительно января-июня 2004 г.. Максимальное увеличение показателя было зафиксировано в Сибирском (на 33,3%) и Южном (на 28,3%) федеральных округах. Небольшое сокращение поступлений произошло в Уральском ФО.

В январе-июне 2005 г. положительный прирост поступлений единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, отмечается в 75 субъектах РФ, в то время как за аналогичный период 2004 г. таких регионов насчитывалось 85. Максимальное увеличение произошло в Ненецком АО (в 2,7 раза). Увеличение более чем на 45% зафиксировано в Ханты-Мансийском АО (на 54,2%), Вологодской (на 51,3%), Новосибирской (на 50,7%) и Калужской (на 47,4%) областях, Краснодарском крае (на 46,0%) и Томской области (на 45,5%).

В Центральном Федеральном округе общий объем единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, составил 5,5 млрд. рублей, размер поступлений в расчете на душу населения равен 144,6 рублей/чел. Наибольший объем поступления единого налога, взимаемого по упрощенной системе, на душу населения наблюдался в городе Москве (261,8 руб.,/чел.), наименьший - в Брянской области (62,3 руб./чел.). Калужская область занимает пятое место по данному показателю среди субъектов РФ, входящих в ЦФО.

Поступление единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности составило 7,4 млрд. руб., рост к уровню первого полугодия 2004 года составил 20,1%. Максимальное увеличение наблюдалось в г. Санкт-Петербурге и Коми-Пермяцком автономном округе. Наибольшее сокращение в Ингушетской республике (12,5%).

В Центральном федеральном округе объемы поступлений составили 4,5 млрд. руб. Рост объемов поступлений отмечен во всех регионах.

Следует отметить, что позиции Калужской области, начиная с 1999 года (по итогам которого область занимала комплексное восьмое место) постепенно повышаются. Основным фактором повышения послужил рост объемов производства на малых предприятиях и инвестиционная активность.

По результатам комплексного анализа данных, приведенных в докладе, Калужская область занимает семнадцатое место среди субъектов Российской Федерации и третье место среди регионов, входящих в Центральный Федеральный округ.

Поскольку некоторые показатели развития малых предприятий в Калужской области опережают общероссийские, ожидается, что по итогам 2006 г. область упрочит свои позиции.

Направления повышения эффективности работы

1. Формирование благоприятных условий развития малого предпринимательства

- Анализ нормативной правовой базы поддержки малого предпринимательства. Разработка предложений по совершенствованию, устранению противоречий нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность и государственную поддержку малого предпринимательства.

- Создание организационно-правовых условий, стимулирующих формирование программ развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях области

- Разработка Закона Калужской области «О государственной поддержке малого предпринимательства в Калужской области»

- Разработка постановления Правительства области «О реестре субъектов малого предпринимательства в Калужской области»

2. Создание системы информирования предпринимательского сообщества о приоритетных направлениях развития бизнеса, привлекательных сферах деятельности.

- Организация конференций, совещаний, семинаров, круглых столов по повышению конкурентоспособности и расширению возможностей малых предприятий.

- Разработка и ведение электронных информационных ресурсов, содержащих каталоги и базы данных по различным аспектам ведения бизнеса. Размещение общедоступной информации в Интернет

- Разработка информационно-методических пособий по вопросам предпринимательской деятельности.

3. Рост эффективности деятельности малого предпринимательства

- Привлечение инвестиций в сферу малого предпринимательства и в развитие инфраструктуры его поддержки.

- Создание организационно-правовых условий, стимулирующих развитие системы субконтрактных отношений, развитие механизмов технической кооперации, бизнес - инкубирования и франчайзинга.

- Создание организационно-правовых условий, стимулирующих участие субъектов малого предпринимательства в системе государственного заказа.

- Финансовая, информационная и организационная поддержка субъектов малого предпринимательства - участников общероссийских, межрегиональных и областных выставок - ярмарок.

4. Повышение уровня благосостояния населения, занятого в малом предпринимательстве

- Создание организационно-правовых условий, стимулирующих применение предпринимателями цивилизованных форм ведения бизнеса и повышающих социальную ответственность предпринимательского сообщества:

- Организация обучения менеджеров малых предприятий и предпринимателей современным методам ведения бизнеса.

- Организация обучения населения, изъявившего желание вести предпринимательскую деятельность, основам предпринимательской деятельности.

- Организация повышения квалификации, профессиональной переподготовки государственных служащих, осуществляющих функции регулирования предпринимательской деятельности.

5. Развитие кредитно - финансовой обеспеченности малого предпринимательства

- Разработка предложений по совершенствованию кредитно - финансовых механизмов и применение эффективных методов финансирования субъектов малого предпринимательства, в том числе в отдаленных муниципальных образованиях области

- Привлечение средств федерального бюджета и негосударственных фондов к реализации предпринимательских проектов на территории области.

- Создание организационно-правовых условий стимулирующих развитие финансово-кредитных структур в муниципальных образованиях области

6. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и повышение эффективности ее деятельности

- Мониторинг деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Разработка предложений по применению передового опыта развития инфраструктуры субъектов РФ.

- Создание организационно-правовых условий, стимулирующих развитие инфраструктуры малого предпринимательства в области:

- Создание организационно-правовых условий, стимулирующих развитие инфраструктуры малого предпринимательства в муниципальных образованиях области:

- Центров поддержки малого предпринимательства;

- Советов по малому предпринимательству при Главах муниципальных образований.

- Создание организационно-правовых условий, стимулирующих развитие общественных объединений субъектов малого предпринимательства, повышение эффективности их деятельности:

- Калужского областного союза объединения предпринимателей;

- Калужского областного отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ";

- Калужского регионального отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация женщин - предпринимателей России»;

- Калужского областного профессионального союза работников среднего и малого бизнеса.

Мероприятия реализуются путем взаимодействия с органами исполнительной власти федерального, областного и муниципального уровня, инфраструктурой малого предпринимательства. Важнейшей составляющей определена работа на уровне муниципальных образований области, на котором происходит непосредственное участие предпринимателей в решении экономических и социальных вопросов - содействие разработке и реализации муниципальных программ, созданию муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, советов по предпринимательству при главах МО и т.д.

Наиболее эффективными формами взаимодействия (как признано самими предпринимателями) являются выездные семинары в муниципальных образованиях области с приглашением специалистов министерств и ведомств, в той или иной степени регулирующих предпринимательскую деятельность.

Предприятия малого бизнеса в производственной сфере должны стать компактными высокоэффективными производствами, прочно занимающими свою нишу на рынке товаров, потребители и поставщики продукции, востребованной по уровню потребительских свойств. С этой целью предполагается реализация мер поддержки высокотехнологичных производств и малых инновационных предприятий, а также создание условий:

1. для развития субконтрактации и внутриобластной кооперации:

- активизация деятельности (совместно с торгово-промышленными палатами области) регионального центра субконтрактации (первая половина 2005 года);

- проведение регулярных промышленных выставок;

- совместно с отделом развития промышленного комплекса анализ возможности крупных и средних предприятий предоставить простаивающие или освобождающиеся в процессе реструктуризации производственные площади и территории для размещения малых предприятий;

- создание системы бизнес - инкубирования на площадях крупных и средних предприятий области;

- разработка системы экономических обоснований для взаимовыгодного сотрудничества малого и крупного бизнеса (льготное налогообложение, страхование рисков и т.п.);

- содействие формированию региональных производственных сетей на основе кооперации крупного и малого бизнеса.

2. для развития схем финансовой поддержки лизинга малого предпринимательства в промышленной сфере.

3. для информационного и методического обеспечения предпринимательского сообщества:

- взаимодействие с другими регионами по вопросам продвижения продукции промышленных малых предприятий;

...