Инфляция. Инфляция в России. Инфляция и антиинфляционная политика

Размещено на http://www.allbest.ru

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР)

Кафедра автоматизации обработки информации (АОИ)

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

по предмету «Экономическая теория»

на тему: Инфляция. Инфляция в России. Инфляция и антиинфляционная политика

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Инфляция

1.1 Сущность и типы инфляции

1.2 Причины инфляции

1.3 Типы инфляции

Глава 2. Инфляция в России

Глава 3. Инфляция и антиинфляционная политика

Заключение

Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ

Переход нашей экономики на рыночные отношения резко повысил значение денег. Проблемы денежного хозяйства становятся основными и в практических мероприятиях по реконструкции народного хозяйства, и в теоретических исследованиях. Поэтому, несмотря на оживленное обсуждение указанных вопросов на страницах экономической прессы, актуальность их не уменьшается. Высокая стоимость анализа инфляционных процессов, большое число действующих факторов затрудняют выработку правильной денежной политики.

Как показывает опыт нашей, а также других стран, переход на рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия инфляционных факторов. Очень важно правильно оценить, является ли сам переход на рыночные отношения причиной углубления инфляции или при этих отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение.

Очевидно, что в условиях рыночных отношений возможности искусственного сдерживания инфляции резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность в принятии решений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов усугубляют имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы.

Опыт многих стран показал, что длительное функционирование централизованного планирования, как правило, приводит к нарушению сбалансированности материальных и денежных потоков.

Рыночная экономика обладает мощными механизмами саморегулирования. Казалось бы, что она должна развиваться поступательно, максимально используя все имеющиеся ресурсы. Однако история показывает, что макроэкономическая стабильность постоянно нарушается и основными макроэкономическими проблемами являются растущие цены, увеличение числа людей, не имеющих работы, периодически возникающие экономические кризисы. инфляция антиинфляционный политика

ГЛАВА 1. ИНФЛЯЦИЯ

1.1 Сущность и типы инфляции

Сущность инфляции -- это снижение покупательной способности денег, их обесценения. Это явление знакомо человечеству уже много веков. Уже в античном мире, когда деньги существовали в виде металлических монет, возникают процессы обесценения денег, вызванные либо так называемой корчей монет, либо снижением стоимости производства золота.

В результате обращения монеты старались, снашивались, и их вес не соответствовал их номиналу Нередко и сами правители, чтобы получать большее количество денег, чеканили «облегченные» монеты. Пока такое, уменьшение было незначительным, деньги обменивались в соответствии с номиналом, покупательная способность денег оставалась прежней.

Если уменьшение веса монеты обнаруживалось, то такие деньги обесценивались, их обмен осуществлялся не по номиналу, а по фактическому содержанию в них благородных металлов -- по весу. Возникала инфляция, то есть уменьшалась покупательная способность денег такая инфляция, естественно, развивалась постепенно, что в значительной степени снижало ее негативные последствия.

Снижение стоимости производства золота приводило к тому, что изменялось само соотношение «деньги -- товар». Например, в результате открытия Америки достоянием европейцев стало большое количество золота и серебра, захваченного у индейцев. Поток драгоценных металлов, хлынувший в Европу; привел к изменению масштаба цен на все товары, деньги обесценивались, их покупательная способность резко сократилась. Произошла так называемая «революция цен».

В начале XVIII века во Франции шотландец Джон Ло сумел заинтересовать Филиппа Орлеанского, регента короля, и организовал выпуск бумажных денег. Первоначально эти банкноты обращались параллельно с металлическими деньгами и даже обменивались на золото по курсу выше их номинала. Однако одно аз отличий бумажных денег от металлических заключается в том, что стоимость их производства значительно ниже, а денег при этом можно выпускать сколько угодно, достаточно только напечатать больше нулей на банкноте. Так как печатный станок Джона Ло работал с большой нагрузкой, бумажные деньги стали обесцениваться, и через некоторое время их стоимость упала практически до нуля.

Это была первая инфляция первых бумажных денег в Европе.

В последующие периоды экономического развития такая инфляция, при которой деньги полностью обесцениваются, то есть так называемая нуллификация, возрастала в Европе после мировых войн (например, в Германии в 1923 году или в Греции в 1944 году.)

С середины 60-х годов ХХ в. инфляция становится одной из центральных проблем экономически развитых стран.

1.2 Причины инфляции

Почему, несмотря на принимаемые меры, возникает инфляция? Рыночная система -- это сложный механизм достижения равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением. Нарушение этого равновесия составляет основу возникновения инфляции. Можно выделить следующие ключевые, глубинные причины инфляции:

- монополия государства на денежное обращение, эмиссию денег;

- монополия крупных профсоюзов на определение уровня заработной платы;

- монополия крупных фирм на формирование уровня цен на рынке.

Монополия государства на денежное обращение может выражаться в реальной экономической жизни в дефиците государственного бюджета, когда его доходы меньше государственных расходов. Государственные расходы, не приводящие напрямую к росту производства, например военные расходы, расходы на содержание государственного аппарата и тому подобные, вызывают рост спроса и повышение цен. Более того, для покрытия дефицита государство может прибегнуть к эмиссии денег, которые не будут обеспечены реальными товарами.

Монополия профсоюзов на формирование уровня заработной платы может привести к росту заработной платы, не сопровождающемуся ростом производительности труда и, следовательно, к диспропорции между доходами и производством, а затем -- к росту цен. Монополия крупных производителей ограничивает механизм рыночной саморегуляции, позволяет фирмам контролировать цены и также приводит к их росту.

Кроме перечисленных, инфляцию могут вызывать и другие, вторичные, причины. Например, возможен экспорт инфляции. Рост цен в странах -- экспортерах сырья, энергоресурсов или продовольствия приведет к росту цен в странах - импортерах. Ярким примером служит энергетический кризис 70-х годов, когда цены на энергоносители увеличились в несколько раз, что вызвало инфляцию в большинстве стран.

Таким образом, следует сделать вывод о том, что инфляция -- это многофакторный процесс, основу которого составляет сложный комплекс причин.

1.3 Типы инфляции

Как уже отмечалось, инфляция -- это снижение покупательной способности денег, проявляющееся, в первую очередь, через относительно быстрый рост цен. Существует два основных типа инфляции: скрытая (repressed) и открытая (open). В основе обоих типов лежит нарушение равновесия между стоимостью всей массы товаров и услуг и противостоящей ей денежной массой.

Скрытая инфляция существует, как правило, в нерыночной экономике, в которой цены и заработные платы контролируются и определяются государством. Она проявляется через товарный дефицит, через ухудшение качества выпускаемых товаров. Например, в начале 90-х годов в нашей стране цены были неизменными фиксированными, а покупательная способность денег все равно снижалась из-за того, что уменьшалась товарная масса, качество товаров и услуг падало, и соответствие «деньги -- товар» было нарушено. Товарный дефицит приводил к тому, что деньги переставали выполнять свои функции: так, для того чтобы купить некоторые товары, недостаточно было иметь деньги, требовались еще и специальные талоны (на сахар, сигареты и т. д.).

Открытая инфляция проявляется главным образом через рост цен на товары и услуги. Бумажные деньги обесцениваются, возникает избыточная денежная масса, не обеспеченная соответствующим количеством товаров и услуг.

В то же время нельзя любой рост цен рассматривать как инфляцию. Наоборот, повышение цен может быть неинфляционным и происходить под воздействием других причин. Так, уровень цен на основные потребительские товары в наше время больше, чем, например, тридцать лет назад. Рост цен вызван изменением структуры самих товаров: в 60-е годы просто не существовало микроволновых печей, видеомагнитофонов, персональных компьютеров и т. д.

Кроме этого, повысилось качество других, выпускавшихся и тогда, товаров. Например, автомобили стали безопаснее, экологически чище, экономичнее. Естественно, что более качественные и технологически более сложные и наукоемкие товары стоят дороже, чем их предшественники. Такой рост цен не является инфляцией. Наоборот, если модель автомобиля выпускается практически без изменений в течение тридцати лет, а цена на нее растет то это как раз и есть проявление инфляции.

ГЛАВА 2. ИНФЛЯЦИЯ В РОССИИ

В настоящее время экономика России находится в состоянии спада: страна потеряла более половины объема производства оставив позади все показатели кризиса 1929--1933 гг. на Западе. Одна из основных черт современного этапа -- острая инфляция. Вот уже несколько лет Россия живет в условиях гиперинфляции, сопряженной со спадом производства.

Страна попала в заколдованный круг: без капиталовложений, обновления основного капитала экономика стагнирует, но в условиях высокой инфляции невозможны реальные инвестиции и сбережения, не хватает оборотных средств, существуют неплатежи, невозможен подъем производства.

Если говорить о социальной сфере, то инфляция привела к колоссальному перераспределению доходов населения: практически исчезает средний класс, который являлся социальной базой реформ, происходит поляризация групп населения по уровню доходов. Это приводит к социально-политической нестабильности в обществе. В СССР в условиях централизованного управления экономикой органы государственного регулирования переводили инфляцию в подавленное состояние и это позволяло гарантировать трудящимся минимум материальных благ и приемлемый уровень жизни. Тогда проблемы борьбы с инфляцией интересовали только специалистов экономистов.

Сейчас же эти вопросы интересуют самые широкие круги общества.

Практически все страны с рыночной экономикой сталкивались с инфляцией. Изучение их опыта дает ответы на многие вопросы. Однако в России отсутствует самонастраивающаяся, саморегулирующая рыночная экономическая система, кроме того, многие причины и факторы инфляции вообще не относятся к экономике. Таким образом, исследование процессов инфляции в России и поиск выхода из нее -- актуальная и интересная задача.

Как известно, к началу перестройки в СССР накопился большой потенциал скрытой инфляции. Он выражался в дефиците товаров для населения, в постоянной нехватке как финансовых, так и материальных ресурсов. До 1990 г. инфляцию удавалось подавлять жестким регулированием денежных доходов населения и предприятий, государственным установлением цен, а главное, экспорт энергоносителей.

В нашей стране на протяжении десятилетий инфляция рассматривалась как явление, присущее только рыночной экономике порожденное капиталистическим способом производства. Такое теоретическое воззрение опиралось на практику централизованного ценообразования, долговременного поддержания цен на товары первой необходимости на неизменном уровне.

В процессе экономической реформы в России инфляционные процессы легализировались. Расширение прав предприятий, ослабление контроля государства над ценами и заработной платой при отсутствии механизма рыночного их регулирования привели к быстрому изменению соотношения «цена -- зарплата». Проблема инфляции из идеологической превратилась в экономическую и практическую: возникла угроза окончательного расстройства финансовой системы, чреватого непредсказуемыми социально - политическими последствиями.

По мнению ряда экономистов, неизбежность реформы цен была ясна еще в начале 80-х годов. Если бы она была проведена до 1987 г., то существенное повышение цен, отмена дотаций к розничным ценам, свободное ценообразование на некоторых участках народного хозяйства при сохранении государственного контроля над большей частью цен могли привести к регулируемой инфляции с довольно низкими темпами роста.

Нарастание инфляционных процессов -- характерная особенность современной экономической ситуации. Проявления их многообразны и не сводятся лишь к росту цен. Эти процессы выражаются также в образовании неудовлетворенного спроса населения на товары и услуги, в избыточности сбережений. Различаются, как уже отмечалось, видимая (явная) и подавленная инфляции. Видимая инфляция характеризуется индексом цен.

Подавленная инфляция отражает рост неудовлетворенного спроса и свидетельствует о возможном при свободном ценообразовании повышении цен, уравновешивающем спрос и предложение. Инфляция в потребительском секторе проявлялась в России, прежде всего в избыточных сбережениях (денежные вклады в сберкассах, покупка облигаций, увеличение массы наличных денег, оказывающих мощное давление на потребительский рынок). Разбалансированность денежных доходов и расходов населения особенно обострилась, начиная с 70-х годов.

В результате значительного роста денежных накоплений (табл. 1) ухудшилось соотношение между ними и товарными запасами. Если на конец 1970 г. на один рубль денежных накоплений населения приходилось 58 коп. товарных запасов в розничной оптовой торговле и промышленности, то на конец 1980 г. - 27 коп., 1989 г. - 15 коп., 1990 г. - только 11 коп.

Таблица 1

Прирост денежных доходов населения и его расходов на товары, услуги и платежи в финансово - кредитную систему за 1971 - 1990 гг.

Годы	Прирост доходов, %	Прирост расходов, %	Среднегодовой темп прироста, %
	всего	В целом за год	всего	В целом за год	доходов	расходов
1971-1975	44,7	8,9	40,1	8,0	6,8	6,3
1976-1980	41,6	8,3	43,2	8,6	4,7	5,2
1981-1985	42,8	8,6	37,9	7,6	3,9	3,6
1986-1990	133,5	26,7	99,7	19,9	9,2	7,4

Разбалансированность доходов и расходов населения привела к увеличению масштабов денежной эмиссии. Выпуск в обращение бумажных денег превысил реальные потребности экономического оборота. За 1990 г. он почти в 2 раза превысил уровень 1989 г. По сравнению с предыдущим пятилетием (в среднем за год) эмиссия возросла почти в 30 раз. Поскольку сохранялся государственный контроль над ценами, значительная часть денежных доходов шла на накопление.

Если в 1971--1975 гг. среднегодовой прирост денежных накоплений во вкладах, облигациях, полисах Госстраха, наличных деньгах составил по РСФСР 7,7 млрд. руб., в 1976 - 1980 гг. - 9,9 млрд., в 1981 - 1985 гг. - 9,7 млрд., то за 1986 - 1990 гг. он увеличился до 28,4 млрд. руб. На 1 января 1991г. общая сумма денежных накоплений населения РСФСР составила свыше 320 млрд. руб.

В общую сумму денежных накоплений населения входят как «нормальные» сбережения, возрастающие в условиях сбалансированности рынка в основном в соответствии с ростом доходов населения, так и суммы, отражающие неудовлетворенный спрос на товары и услуги. Неудовлетворенный спрос характеризует общую сумму денежных средств населения, которую оно израсходовало бы в данном случае на приобретение товаров и услуг при достаточном их предложении.

В чем же специфика инфляционных процессов в России сегодня?

1. Спад производства при росте заработной платы. В 1993 г. объем производства продукции снизился по сравнению с 1990 г. примерно в 2 раза, в 1994 г. он снизился на 175 % от уровня 1993 г. В тоже время во всех отраслях происходит рост номинальной заработной платы. Поступающая на рынок потребительских товаров денежная масса не убывает, а предложение товаров в связи со спадом производства сокращается. В результате цены начинают расти, причем механизм их роста принимает вид спирали: «зарплата - цены». В России действие этого механизма усилено возросшей дифференциацией уровней заработной платы по отраслям, породившей давление на цены со стороны спроса лиц с высокими доходами. Так, если в 1990 г. средняя заработная плата в нефтегазовой промышленности в 1,5 раза превышала среднюю заработную плату по народному хозяйству, то в 1993 г. превышение стало трехкратным. В декабре 1993 г. средняя заработная плата в газовой промышленности была почти в 9 раз выше, чем в приборостроении.

В настоящее время в нашей стране сложилась очень высокая степень зависимости роста доходов от цен и, наоборот, роста цен от доходов, В нормальных рыночных условиях эти зависимости обрываются в связи с банкротством предприятий. В России же этого разрыва не происходит, и инфляция принимает затяжной характер. В таких условиях рост цен будет сопровождаться ростом доходов за счет государственных компенсаций и за счет самих предприятий. Рост доходов будет, скорее, психологическим, но это предупредительная мера против социальных возмущений.

2. Монополизация отраслей народного хозяйства. В 1988 г. 89 % наименований машиностроительной продукции выпускалось одним - тремя предприятиями, причем до 87 % всей номенклатуры производилось на одном предприятии. Ясно, что при либерализации экономики предприятия - монополисты имеют возможность завышать цены на свою продукцию. Попытки ограничить рост цен заданием предельного норматива рентабельности предприятия легко обходят.

Монопольный рост цен наиболее опасен. На инфляцию спроса еще можно воздействовать методами финансово-кредитной политики, т.е. сокращать дефицит бюджета, ограничивать кредиты народному хозяйству (количественными рамками, ставкой процента), вводить налоговые ограничения на доходы и т.д. Инфляцию, порождаемую монополией, такими способами остановить невозможно. Монополист обходит все препятствия очень просто -- произвольно повышает цены.

Для монопольного повышения цен важны два условия. Во-первых, наличие реальной монополии в производстве или торговле определенным товаром. Во-вторых, возможность реализации данного товара по повышенным ценам то ли в связи с общим приростом спроса, то ли вследствие его перераспределения на данный момент.

Конечно же, есть противостоящие монополизму меры. Во-первых, правовые ограничения монопольного положения. Во-вторых, сопротивление покупателей, начинающих искать замену данному товару, возможности сокращения его потребления и т.д. Именно таким способом развитые страны после «нефтяного шока» 70-х годов воздействовали на экспортеров нефти во всех сферах использования.

Почему для России опасна либерализация цен как средство перехода к рынку? Во-первых, у нас степень монополизации производства и торговли значительно выше, чем в любой развитой капиталистической стране, значит, выше шансы на монопольное повышение цен. Во-вторых, либерализация цен в условиях России означает не переход к рыночным ценам равновесия спроса и предложения, а лишь отмену контроля со стороны государства над ценами.

3. Ускорение оборота денежной массы. В период сильной инфляции обладатели денег желают скорее их потратить («бегство от денег»). Тогда в обращении наблюдается избыток денег, они дешевеют еще быстрее, порождается дополнительная инфляция. Если в декабре 1991 г. срок возврата наличных денег в кассы центрального банка России составлял 77,5 дней, то к сентябрю 1994 г. срок возврата уменьшился до 42,3 дня.

4. Слабая государственная власть и политическая нестабильность. В настоящей политической ситуации России вряд ли возможно рассчитывать на приток иностранных инвестиций, скорее будет

увеличиваться вывоз валюты за рубеж, население не станет делать сбережения, что напрямую связано с сокращением инвестиций внутри страны.

Взаимосвязь между инфляцией и социально-политической стабильностью в стране четко прослеживается на примере государств Латинской Америки и других развивающихся стран.

5. Дефицит государственного бюджета. Часто государство вынуждено покрывать дефицит госбюджета с помощью эмиссии денег. В условиях инфляции издержек бюджетный дефицит является результатом инфляционного обесценения государственных доходов. Но и сам бюджетный дефицит оказывает мощное усиливающее воздействие на инфляционные процессы.

6. Кризис неплатежей. В российской экономике в 1992 г. широкое распространение получили «взаимные неплатежи». Имея возможность свободно устанавливать цены, предприятия подняли так высоко, что натолкнулись на ограниченный спрос.

В условия, нормального рынка они вынуждены были бы сразу прекратить повышать цены или даже снизить их. У нас же предприятия, по сложившейся традиции, свою продукцию продали по невероятно высоким ценам друг другу в долг. Начали быстро расти взаимные неплатежи предприятий, задолженность банкам и бюджету. 1992 г. сумма просроченных расчетных документов в банках России возросла с 39,2 млрд. руб. на 1 января до 390,0 млрд. руб. на 1 и до 676,0 млрд. руб. на 20 марта. 20 апреля эта сумма увеличилась до 1,0 трлн. руб. и к 1 июля -- до 3,2 трлн. руб.

Этот вал неплатежей ударил по экономике падением производства и ростом инфляции. Тогда государство взялось за упорядочение неплатежей: проводило зачеты, переписывало на себя итоговое сальдо долгов, т.е. увеличивало государственный долг. За этой внешне технической операцией (зачетом неплатежей) скрывались два важных момента: признание государством сверхвысоких цен, установленных предприятием, и выпуск в обращение необходимого количества денег для обслуживания хозяйственного оборота по новым ценам.

По существу, совершился полный цикл монополистической инфляции: предприятия подняли цену по своему усмотрению и заставили государство через кредитную или бюджетную систему выпустить оборот необходимые средства, т.е. обеспечить реализацию продукции по возросшим ценам.

7. Система взаиморасчетов России со странами СНГ. Она сыграла заметную роль в инфляционных процессах. Центральный банк обеспечивал наличностью государства, входящие в рубленую зону. Из 2,4 трлн. руб. наличной эмиссии Центрального банка в 1992 г. только 1,7 трлн. руб. приходилось собственно на Россию.

На начало 1993 г. технический кредит государствам бывшего СССР составил 1 трлн. руб. Таким образом, странам СНГ к концу 1992 г. было предоставлено бесплатно около 1,7 трлн. руб. для сравнения, кредит Центрального банка правительству России в 1992 г. был равен 2,65 трлн. руб. По оценке Минфина, влияние абсурдной системы финансовых отношений России со странами СНГ на инфляцию составило примерно 25 %.

Сокращение рублевой зоны и прекращение практики технических кредитов с 20 апреля 1993 г. способствовали снижению темпов инфляции уже в конце 1993 г.

8. Ошибка в стратегии ценообразования. В нашей экономике имеет место, главным образом, инфляция издержек, поскольку опережающими темпами растут цены на энергоносители и первичное сырье, и каждая очередная волна крупного повышения цен начинается с топлива и сырья, что допускать нельзя.

9. Денежная эмиссия. В 1994 г. денежная эмиссия увеличилась по сравнению с предыдущим годом в 2,1 раза и составила 23,2 трлн. руб. Наибольший объем эмиссии в 1994 г. был в декабре (4,5 трлн. руб.), наименьший -- в ноябре (0,5 трлн. руб.), в январе 1994 г. происходило изъятие денег из обращения.

На наш взгляд, в настоящее время денежная эмиссия не оказывает столь значительного влияния на рост цен. Ведь между ценами и количеством денежной массы в обращении существует прямая зависимость. Можно сказать, что, с одной стороны, увеличение денежной массы вызывает рост цен, но, с другой стороны, если цены растут, то и денежная масса должна увеличиваться.

10. Неадекватный валютный курс. В условиях либерализации экспорта и «плавающего» валютного курса рубля, весьма далекого от реального соотношения общего уровня цен и уровня цен, экспортируемых и импортируемых товаров, неравномерного влияния цен мирового рынка на цены продукции различных отраслей российской экономики, эти цены неизбежно оказываются рассогласованными между собой. Это ведет к спаду производства, сопровождающемуся ухудшением структуры производства и снижением его технического уровня.

Нормализация валютного курса является абсолютно необходимой предпосылкой для прекращения выкачивания из страны сырья. Центральный банк пытается регулировать валютный курс с помощью рыночного, косвенного метода валютных интервенций, но пока безуспешно. Общий спрос на иностранную валюту определяется не столько потребностями импорта и других текущих платежей, сколько главным образом стремлением к вывозу капитала и спекулятивным спросом, ибо спекуляция валютой (игра на понижении рубля) приобретает огромные масштабы.

В целом следует отметить следующее: в российском инфляционном процессе действуют параллельно и факторы инфляции спроса, и факторы инфляции издержек. Оба вида инфляции имеют в своей основе нарушения денежного обращения, однако механизм их образования различен.

В инфляции спроса денежная масса выступает как ее основа и активная причина. Поэтому антиинфляционныё меры монетаристского характера, ведущие к сокращению и платежеспособного спроса, и денежной массы, действуют против подобной инфляции весьма эффективно. Но в инфляции издержек деньги выступают в пассивной роли: толчок к росту цен дают не денежные, а производственные факторы.

Вызванное ими повышение цен требует соответствующего роста денежной массы. В противном случае возникает острая нехватка платежных средств, и инфляция издержек производства реализуется не столько в росте цен, сколько в кризисном сокращении производства (табл. 2).

Таблица 2

Показатели динамики продукции и цен в России за 1992 - 1994 гг.

(в % к предыдущему году)

Год	Темпы падения ВВП	Темпы падения промышленного производства	Рост розничных цен, число раз
1992	22	18	26,1
1993	12	14	9,4
1994	15	21	3,1

В течение 1994 г. наблюдалось снижение темпов роста потребительских цен вплоть до июля. Затем произошла мена тенденций, и в декабре сводный индекс достиг максимального значения за год -- 121,6 % по отношению к предыдущему месяцу. На протяжении всего года более значительно росли цены на продовольственные товары и в меньшей степени -- на непродовольственные. Существенное влияние на повышение ежемесячного уровня цен оказали темпы роста цен и тарифов на платные услуги населению (табл. 3).

Что же можно сказать об антиинфляционной политике государства в этих условиях?

В последние годы российских реформ ключевой задачей реформаторов была и остается борьба с инфляцией, в качестве важнейшего инструмента этой борьбы выступает денежная политика.

Таблица 3

Индексы потребительских цен в 1994 г.

Группы товаров и услуг	Март	Июнь	Сентябрь	Декабрь, %
				К ноябрю 1994	К декабрю 1993
Все товары и платные услуги	109,0	105,3	109,5	121,6	323,0
Все товары	109,0	104,9	107,7	119,9	292,0
В том числе:
продовольственные	109,7	105,3	108,6	122,0	320,3
непродовольственные	107,8	104,3	106,0	115,5	320,3
Платные услуги	108,4	108,5	123,0	132,1	876,5

После либерализации цен в январе 1992 г. в течение полугода последовательно проводилась жесткая денежная политика, направленная на снижение темпов инфляции. Денежная масса в этот период ежемесячно увеличивалась лишь на 9 - 14 %. Сокращение темпов денежной эмиссии постепенно привело к сокращению темпов инфляции с 38,3 % в феврале до 11,9 % в мае. Однако снижение темпов инфляции вызвало глубокий спад промышленного производства и колоссальный кризис неплатежей. В этих условиях во втором полугодии 1992 г. центральный банк произвел взаимозачет долгов предприятий, в 2 - 3 раза повысил темпы роста денежной массы и сократил валютные интервенции на внутреннем валютном рынке. В результате реальная денежная масса удвоилась, неплатежи существенно сократились, рубль «упал» в 4 раза, а главное, темпы инфляции удвоились (26,1 % в ноябре).

На протяжении 1993 г. проводилась более мягкая денежная политика, направленная на плавное снижение темпов инфляции. Инфляция, ежемесячно снижаясь, к маю составила 18,5 %. Однако в результате постепенно росла задолженность предприятий поставщикам, и никакого роста производства осенью не наблюдалось.

В 1994--1995 гг. обеспечивалось дальнейшее снижение среднемесячных темпов роста денежной массы. Был совершен переход к неинфляционному механизму финансирования государственного бюджета, резко были сокращены его расходы. Все это позволило 1995 г. снизить инфляцию до 6--9% в месяц.

Какие выводы можно сделать из предыдущего анализа?

В борьбе с инфляцией необходимо учитывать тот предел, ни которого инфляция сократиться не может. Таким пределом российской экономики является рост цен на уровне 5--9 % в месяц. При снижении инфляции ниже этого уровня эффективность денежной политики резко уменьшается: растут неплатежи, сокращается производство, а это, в свою очередь, в итоге приводит к взрыву инфляции.

Главной целью государства должна быть борьба со снижением указанного предела. Программа борьбы со снижением должна не только иметь монетаристский характер, но и, учитывать специфику страны, являться составной частью финансовой стабилизации и экономического роста в России.

ГЛАВА 3. ИНФЛЯЦИЯ И АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

Так как инфляция порождает в экономике целый комплекс негативных последствий, государство должно осуществлять политику, направленную на предотвращение ее развития. Следует отметить, что в период, когда деньги функционировали в экономике в виде монет, регулирование денежной сферы осуществлялось автоматически, путем перелива денежных средств из сферы обращения в сферу накопления. Например, при сезонном уменьшении рынка товаров часты «лишних» золотых денег отправлялась в «кубышку» и превращалась в сокровища.

Между товарной и денежной массами восстанавливалось равновесие. При расширении рынка деньги возвращались из сокровищ в сферу обращения. При обращении бумажных денег такой автоматизм нарушается, и роль регулятора должно выполнять государство.

Выбор методов антиинфляционного регулирования определяется видом и уровнем самой инфляции. При этом следует учитывать тот факт, что ограничение инфляции может сопровождаться возникновением других, не менее сложных макроэкономических проблем: роста безработицы и спада производства.

При невысоком уровне роста цен государственная политика антиинфляционного регулирования направлена на предотвращение увеличения темпов инфляции, на поддержание экономического роста, на сохранение существующих уровней доходов различных социальных групп.

Достижение этих целей осуществляется с помощью сложного комплекса различных действий, среди которых следует выделить такие меры, как регулирование денежного обращения и регулирование цен и доходов.

Регулирование денежного обращения.

К нему, в частности, относится: регулирование денежной массы; регулирование скорости оборота денег; поддержание курса национальной валюты; ограничение бюджетного дефицита. Регулирование денежной массы направлено в первую очерёдь на предотвращение инфляции спроса.

Соотношение между денежной и товарной массами может быть выражено формулой:

MV=PQ, [1]

где: М -- количество денег, V -- скорость обращения денег, то есть среднее количество покупок товаров и услуг которые обслуживает денежная единица в течение года, Р -- уровень цен за год, Q -- количество произведенных товаров.

Если предположить, что скорость обращения денег и объем производства не изменяются в течение года, то есть V и Q -- постоянные величины, то очевидно, что уровень цен зависит от размера денежной массы, то есть

P =(M), [2]

Инфляция может развиваться бесконечно, если государство с помощью постоянной эмиссии обеспечит необходимым количеством денег постоянно растущий денежный доход. Если денежная масса будет ограничена или уменьшена, то рост цен начнет замедляться. Таким образом, регулирование количества денет находящихся в обращении, позволяет, при прочих равных условиях, регулировать инфляцию.

Регулирование скорости оборота денег. В действительности недостаточно регулировать только объем денежной массы, так как количество денег, требующихся в обращения, зависит от скорости их обращения.

Предположим, что объем производства и количество денег в экономике не изменяются в течение года, то есть и М - постоянные величины, тогда формула может быть представлена в виде:

, [3]

а уровень цен является функцией скорости денежного оборота:

P =(V), [4]

Чем выше скорость оборота денег, тем выше рост цен. Ускорение оборота денег может происходить по различным причинам, например из-за низкого обменного курса национальной валюты, ожидания роста цен, угрозы товарного дефицита, спекулятивных действий или паники потребителей. Соответственно для регулирования уровня инфляции государство, кроме мер по замедлению денежного оборота, должно также ликвидировать и причины, вызвавшие его ускорение.

Скорость денежного оборота можно замедлить, например, путем повышения ставки рефинансирования, то есть величины процента, под который центральный банк предоставляет кредиты коммерческим банкам, а также увеличивая норму резервных отчислений, то есть долю денежных средств, которую коммерческие банки обязаны хранить в центральном банке.

Деньги становятся дороже, и инвестиционный спрос уменьшается.

Применение «валютного коридора», а также ревальвация, то есть повышение обменного курса национальной валюты, замедляют скорость денежного оборота и прекращают «бегство» потребителей от дешевых денег.

Ограничение бюджетного дефицита, как правило, осуществляется путем сокращения государственных расходов и увеличения налогов.

Сокращение государственных расходов может осуществляться по нескольким направлениям: уменьшение финансирования социальных программ, выплат пособий социального страхования, жилищного строительства; сокращение военных расходов; снижение затрат на содержание государственного аппарата и т. п. Таким образом можно непосредственно воздействовать на избыточный совокупный спрос.

Регулирование цен и доходов. Ограничение цен и доходов позволяет воздействовать на рост издержек производства и соответственно на обусловленное им увеличение цен. При невысоких темпах роста инфляции потребительские доходы эффективно регулируются с помощью системы налогообложения. Доходы фирм, кроме налогов, регулируются также с помощью изменения учетной ставки ссудного процента и величины резервных фондов.

При развитии инфляции применяется индексирование доходов, позволяющее установить пропорции роста заработной платы от роста цен. В этом случае доходы увеличиваются медленнее, чем цены, и раскручивание инфляционной спирали замедляется.

Рост цен зачастую обусловлен монопольным положением производителей, поэтому необходимо ограничение роста цен фирм - монополистов, создание в отрасли конкурентной среды, проведение структурных преобразований. При относительно высокой инфляции государство может прибегнуть к «замораживанию» цен и заработной платы.

Регулирование цен также осуществляется с помощью таможенных пошлин и тарифов. Так, при увеличении издержек производства снижение пошлин на сырье, оборудование, комплектующие и т. п. позволяет затормозить рост цен. Либеральная миграционная политика позволяет привлечь в экономику иностранных рабочих и понизить уровень заработной платы.

В целом такая политика позволяет «адаптировать» потребителей к некоторому уровню инфляции, противодействовать возникновению неконтролируемого роста цен.

Политика регулирования денежного обращения (монетарная политика), применяется в основном для воздействия на инфляцию спроса. Политика регулирования цен и доходов (немонетарная политика) применяется для воздействия на инфляцию предложения. Однако как невозможно повести четкую границу между видами инфляции, так и невозможно разграничить антиинфляционные меры. Монетарная и немонетарная политики оказывают воздействие, как на инфляцию спроса, так и на инфляцию предложения. Поэтому можно говорить о преобладающем влиянии этих мер регулирования на различные виды инфляции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Макроэкономическая нестабильность проявляется через такие сложные и комплексные явления, как инфляция, безработица, экономический кризис.

Инфляция -- это снижение покупательной способности денег, их обесценивание. Ее причинами является монопольное положение государства в сфере денежного обращения, профсоюзов на рынке труда, крупных фирм на рынках товаров и услуг.

Инфляция может существовать в скрытой форме и проявляться в виде товарного дефицита и в открытой форме в виде роста цен. Измеряется инфляция путем расчета индексов потребительских цен, цен производителей на промышленную продукцию, валового внутреннего продукта.

Инфляция возникает или на основе роста совокупного спроса и нарушения равновесия между спросом и предложением, или на основе роста издержек производства и соответствующего удорожания продукция. Она оказывает негативное влияние на распределение доходов, на накоплении и инвестиции, на экономический рост в стране и на ее платежный баланс.

Для борьбы с инфляцией могут применяться как монетарные методы -- регулирование сферы денежного обращения, так и немонетарные методы -- регулирование цен и доходов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Политическая экономия. Учебник для высших учебных заведений. Под редакцией Медведева В.А. М.: Политиздат, 1988.

2. Макконнелл, Брю. Экономикс. Том 1. М.: Республика, 1992.

3. А.Амосов. Инфляция и кризис: пути выхода. М.: Пресса, 1992.

4. С.И.Лушин. Откуда взялась инфляция? Финансы №9, 1992.

5. Е.Ясин. Из пропасти кризиса выкарабкаться можно. Дело №2, экономическое приложение к газете "Российские вести".

6. Вопросы экономики №2, 1992.

7. Д.Воронин. Инфляция - худший из налогов. Дело №2, экономическое приложение к газете "Российские вести".

8. В.Е.Маневич, В.Л.Перламутров. Об инфляционной политике. Финансы № 8, 1993.

9. Видяпин В.И., Журавлева Г.П. Общая экономическая теория. - М., 1995.

10. Жуков Г.Ф. Общая теория денег и кредита. - М., 1995.

11. Лившиц А.Я., Никулина И.Н. Введение в рыночную экономику.- М., 1995.

12. Чекурин М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории. - Киров, 1994.

13. Медведев А.В. Пути финансовой стабилизации. //Деньги и кредит. - 1996. - № 7. - С.50.

14. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 1997 год. //Деньги и кредит. - 1996. - № 12. - С.3.

15. Журнал "Деньги и кредит". - 1996. - № 2.

16. Журнал "Деньги и кредит". - 1995. - № 8.

17. Журнал "Вопросы экономики". - 1996. - № 2.

18. Журнал "Вопросы экономики". - 1995. - № 6,9.

19. Журнал "Экономист". - 1996. - № 9. - С.8.

Размещено на Allbest.ru

...