Занятость населения и ее виды

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Занятость населения и ее виды

занятость рынок труд безработный

Занятость - деятельность трудоспособного населения, связанная с производством материальных и духовных благ с целью удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход).

Занятость бывает:

* Полной, т.е. когда все желающие трудоспособные граждане имеют объективную возможность иметь оплачиваемую работу, при этом уровень безработицы равен естественному.

* Продуктивной, т.е. когда население занято в общественном производстве, а именно, это занятая часть ЭАН.

* Социально-полезной - деятельность людей, которые работают в общественном производстве, служат в вооруженных силах и внутренних войсках, обучаются в очных формах обучения, заняты ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками.

* Рациональной - разновидность вольной занятости, предполагающая качественное соответствие работников и рабочих мест, которые они занимают.

* Эффективной - использование трудовых ресурсов, при котором достигается максимальный материальный результат и социальный эффект при минимальных затратах труда, при минимальных социальных издержках.

2. Рынок труда на севере

Привлечение трудовых ресурсов и поддержание постоянно живущего населения на территориях с экстремальными природно-климатическими условиями является источником дополнительных затрат как для отдельной фирмы, так и государства и общества в целом. Рынок труда северных территорий заметно отличается от рынка труда территорий с благоприятными природно-климатическими условиями к проживанию и трудовой деятельности.

3. Участие России в международном рынке труда

Закон «О занятости» от 19 апреля 1991 г. впервые провозгласил, что «граждане имеют право на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами Российской Федерации». Основные причины трудовой миграции из России - низкий уровень жизни по сравнению с принимающими странами, значительная явная и еще большая скрытая безработица, неэффективная система социальной защиты населения и т.п.

Регулирование притока иностранных рабочих в Россию осуществляется на основе Указа Президента РФ от 16 декабря 1993 г. «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы». Этот Указ и другие правовые акты предполагают приоритет российских граждан на занятие свободных рабочих мест и недопущение отрицательного воздействия найма иностранных рабочих на состояние рынка труда в России.

4. Каковы особенности двух основных типов социально-трудовых отношений?

Социально-трудовыми отношения -- взаимосвязи и взаимоотношения, существующие между индивидуумами и их группами в процессах, обусловленных трудовой деятельностью. Социально-трудовые отношения возникают и развиваются с целью регулирования качества трудовой жизни. В соответствии с Трудовым кодексом РФ, трудовыми отношениямиявляются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату

5. Какова роль государства как политического, экономического и социального института в регулировании социально-трудовых отношений на рынке труда?

Государство является и важнейшим политическим институтом, осуществляющим реализацию политической власти, необходимость которой определяется тем обстоятельством, что доступные для граждан и социальных групп ресурсы, ценности и иные социально значимые объекты не безграничны. Естественному стремлению к расширению сферы обладания ими должны быть установлены социально определяемые пределы (нормы, ста

Государство представляет собой важнейший социальный институт организованного общества. Система образования, здравоохранения, наука, культура, организованные формы религии, экономика и иные виды организованной активности, такие как, институт брака, избирательная система, политические партии и движения, обеспечивающие установление и поддержание политической власти, профессиональные союзы и ассоциации и другие виды систематической деятельности - выступают в качестве социальных институтов. ндарты, квоты).

Государственные экономические институты власти рассматриваются как разновидность социальных институтов, поскольку их характеризует система соответствующих социальных, правовых, морально-этических норм, относительно устойчивая совокупность стереотипов поведения, подкрепляемых соответствующими ожиданиями и системой санкций.

6. Порядок и условия признания граждан безработными. Статус безработного.

Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов

7. Пути минимизации безработицы

Стимулирование роста занятости происходит по трем направлениям:

1. работа с предпринимателями (например, налоговые льготы при создании рабочих мест),

2. активизация поиска работы со стороны безработных (стимулирование предложения рабочей силы)

3. вывод части наемных работников с рынка труда (поддержка самозанятости).

8. С помощью каких характеристик устанавливается трудоспособность граждан?

Кроме возраста трудоспособность населения определяется физиологическими и социальными характеристиками, которые свидетельствуют о способности человека быть экономически активным и осуществлять трудовую деятельность в какой-либо сфере

Границы трудоспособного возраста в любой стране устанавливаются законодательством. В Российской Федерации рабочий возраст установлен для мужчин 16-59 лет, для женщин 16-54 года включительно. Верхняя граница трудоспособного возраста в России одна из самых низких в мире; нижняя граница составляет 14 лет (возраст получения молодым человеком паспорта), что расширяет интервал между верхней и нижней границами, фактически увеличивая долю граждан, находящихся в трудоспособном возрасте.

Таким образом, трудоспособное население должно иметь определенный возраст, быть физически и психически здоровым, иметь профессию (специальность) либо образование, позволяющее осуществлять определенный вид трудовой деятельности. Отсюда, трудовыми ресурсами называется трудоспособное население в трудоспособном возрасте, обладающее необходимыми психофизиологическими и социальными характеристиками (они же представляют собой трудоспособные человеческие ресурсы в составе населения).

9. Кто составляет основную, дополнительную и резервную части потенциальных трудовых ресурсов?

ЭАН составляет основную часть трудовых ресурсов; работающие лица дорабочего и послерабочего возраста могут быть определены какдополнительная часть трудовых ресурсов. Трудовой резерв (резервные трудовые ресурсы) страны составляет ЭНАН, в состав которого входит неработающее на данный момент трудоспособное население в трудоспособном возрасте; не относится к рабочей силе, так как не предлагает свои способности к труду на рынке труда на условиях найма в данный момент (однако в будущем трудовой резерв станет ЭАН и часть его окажется на рынке труда в качестве наемной рабочей силы). К экономически неактивному населению (ЭНАН) относятся:

1) учащиеся, студенты, курсанты дневных отделений учебных заведений, в том числе очные аспиранты и докторанты;

2) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, воспитанием детей и уходом за больными и престарелыми родственниками;

3) трудоспособные лица в трудоспособном возрасте, отчаявшиеся найти работу и прекратившие её поиск;

4) лица, не нуждающиеся в трудовом доходе (зарплате) и существующие на другие виды доходов (на проценты от ценных бумаг, на средства от аренды движимого и недвижимого имущества, на средства, получаемые от наследства и т.п.) либо находящиеся на содержании другого лица, получая от него постоянную помощь (иждивенцы).

10. Какие фазы воспроизводства человеческих ресурсов существуют?

Различают три режима воспроизводства человеческих ресурсов, которые связаны с их естественным движением: расширенный, простой и суженный.

Для расширенного режима характерно превышение числа рождений над числом смертей на каждую 1000 человек населения. Такой режим имеет место, если на каждые 100 семей приходится 260 и более рождений детей. Для простого режима характерно отсутствие прироста численности населения (число рождений равно числу смертей на каждую 1000 человек населения). При таком режиме образуется численное равенства родительского и детского поколений. На каждые 100 семей приходится 250-260 рождений детей. Для суженного режима характерна депопуляция, т.е. отсутствие не только естественного прироста населения, но и абсолютное его сокращение. На каждые 100 семей приходится менее 250 рождений детей.

11. От чего зависит выбор полной и неполной занятости при определении спроса на труд?

Труд работников, занятых на условиях полного и неполного рабочего времени также может рассматриваться как два разных вида труда, используемых фирмой. Выбор конкретной комбинации этих работников зависит от относительных издержек на их труд и от их относительной производительности. При этом неполная занятость возрастает по отношению к полной, если почасовые издержки первой меньше, чем второй или, если квазипостоянные издержки на труд неполной занятости меньше, чем полной (квазипостоянные издержки не связаны с отработанным временем и объемом выпускаемой продукции; они включают первоначальные затраты на персонал (затраты на его приобретение и подготовку), восстановительные затраты на персонал (то же, что выше плюс затраты по увольнению) и дополнительные затраты на персонал (социальное страхование, оплата больничных, отпусков, социальный пакет). Причины различий в производительности труда работников, полно и неполно занятых, могут быть следующими: бо^?льшая усталость и концентрация внимания у полно занятых, нехватка времени для принятия решений на работах с неполной занятостью.

12. Качество рабочей силы и человеческий потенциал

Человеческий капитал - это сформированный в результате инвестиций и накопленный конкретным человеком определенный запас здоровья, знаний, навыков, способностей, мотиваций, которые целесообразно используются в той или иной сфере общественного воспроизводства. Трудовой потенциал можно рассматривать как минимум с двух позиций: как статистический потенциал и как экономическую категорию. Как статистический показатель трудовой потенциал - это значение численности трудовых ресурсов в рассматриваемом периоде Как экономическая категория трудовой потенциал характеризует население, как производителя материальных благ на основе совокупности всех качеств. Они определяют его трудоспособность, способность и склонность работника к труду, состояние его здоровья, выносливость, тип нервной системы, т.е. всего, что отражает психологический и физиологический потенциал наряду с объемом общих и специальных знаний, трудовых навыков и умений, определяющих соответствующую квалификацию. В этом случае трудовой потенциал человека - это качественная оценка интеллектуальных и физических способностей, а также уровня самосознания и нравственных качеств человека, характеризуемых применительно к его трудовой деятельности.

13. Факторы спроса и предложения рабочей силы на рынке труда

Основным показателем рынка труда является оплата труда, которая определяется в том числе исходя из совокупной стоимости благ, необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека.

Спрос на рынке труда формируется под влиянием следующих факторов:

структуры общественного производства;

уровня развития и масштабов структуры общественного производства;

доминирующих форм общественного производства;

объемов общественного производства;

уровня научно-технического развития и оснащенности национальной экономики;

темпов роста и развития национальной экономики.

Предложение на рынке труда формируется под влиянием следующих основных факторов:

среднего уровня оплаты труда;

количества населения и в целом демографической ситуации;

профессиональной структуры рынка труда (заключается в переизбытке или недостатке определенных профессий);

мобильности населения;

этнических, религиозных, культурных, психологических особенностей населения;

14. Понятие и содержание издержек на труд. Как соотносятся понятия «издержки», «затраты», «расходы»?

Затраты -- это денежная оценка стоимости материальных, трудовых, финансовых и других видов ресурсов на производство и реализацию продукции за определенный период времени. Расходы -- это затраты определенного периода времени, документально подтвержденные, экономически оправданные (обоснованные), полностью перенесшие свою стоимость на реализованную за этот период продукцию. Издержки -- это совокупность различных видов затрат на производство и продажу продукции.

В российской практике издержки работодателя на труд включают три группы затрат¹:

1) расходы на оплату труда (фонд заработной платы);

2) выплаты социального характера;

3) расходы, не относящиеся к фонду заработной платы и выплатам социального характера.

Таким образом, издержки на труд можно определить как интегральный показатель, включающий совокупность затрат, связанных с привлечением, вознаграждением, стимулированием, решением социальных проблем, организацией работы и улучшением условий труда персонала.



15. Какие особенности имеет государственный спрос на труд на общенациональном и региональном уровнях?

Спрос на труд со стороны государственного сектора экономики на общенациональном и региональном уровнях имеет (по сравнению с частным рыночным сектором) существенные отличия. Государственный спрос на рабочую силу подразделяется на две основные группы: 1) спрос в сфере материального производства; 2) спрос в сфере нематериального производства.

Спрос в сфере материального производства охватывает рынок товаров и рынок труда сферы производства, обращения, конкуренцию и малый бизнес, финансы и кредит, условия труда и трудовые отношения, т. е. практически все сферы экономической жизни общества, которые регулируются государством на постоянной основе и в широких масштабах. Наличие в экономике государственного сектора означает, что государство выступает в экономической сфере в качестве предпринимателя и предъявляет спрос на рабочую силу.

Государственный спрос на рабочую силу в сфере нематериального производства. Это отрасли социальной сферы: образование, здравоохранение, культура, отрасли госслужбы и т. д. Спрос на рабочую силу в отраслях социальной сферы государственного сектора экономики имеет свои особенности.

16. Назовите факторы формирования спроса на труд на макро- и микроуровнях?

Процесс формирования совокупного спроса на рабочую силу слагается из следующих составляющих:

а) индивидуального спроса отдельно взятой фирмы (предприятия);

б) суммарного индивидуального спроса предприятий данной отрасли;

в) суммарного спроса всего комплекса отраслей частного сектора экономики;

г) государственного спроса в сфере материального производства;

д) государственного спроса в отраслях социальной сферы и государственного управления.

Рассмотрим факторы формирования спроса на рабочую силу. К числу глобальных факторов расширения спроса на рабочую силу относится экономический рост, который предполагает не простое, а расширенное воспроизводство материальных благ, постоянное увеличение объемов выпускаемой продукции, наращивание капитальных вложений и постоянное вовлечение в сферу занятости дополнительных работников, т. е. расширение спроса на труд.

К макрофакторам относятся также жесткость кредитно-денежной политики, свертывание убыточных производств, процессы приватизации и акционирования, структурные изменения в производстве.

17. Что понимают под физическим и экономическим рабочим местом? Что их принципиально отличает?

Физическое (индивидуальное) рабочее место на предприятии - это зона, оснащенная необходимыми техническими средствами (орудиями и предметами труда), предназначенными для осуществления трудовой деятельности одного исполнителя в одну смену. Коллективное рабочее место состоит из индивидуальны одной стороны физическое рабочее место может быть в наличии, но из-за спада производства, отсутствия спроса на продукцию, а также материалов, энергии и т.д. спроса на труд может и не быть. С другой стороны физическое рабочее место может быть одно, но из-за его высокой доходности или в силу технологической необходимости оно будет эксплуатироваться в две или три смены, что влечет за собой создание соответствующего числа рабочих мест, которые целесообразно называть экономическими рабочими местами. Таким образом, пор, экономическим рабочим местом понимается возможность обеспечения полной занятости одному работнику. Следовательно, потребность экономики в рабочей силе должна определяться числом экономических рабочих мест

18. В чем отличия открытого и скрытого рынков труда? Из каких частей состоит каждый?

Открытый рынок рабочей силы охватывает все трудоспособное население, фактически ищущее работу и нуждающееся в профориентации, подготовке и переподготовке, все вакантные рабочие места и должности, а также ученические места в государственном и негосударственном секторах.

Официальная часть открытого рынка включает в себя рабочую силу и вакансии, зарегистрированные в Федеральной службе занятости, и ученические места в системе формального профобразования.

Неофициальная часть открытого рынка аккумулирует ту часть спроса на труд, учебные места для приобретения новых профессий и предложения рабочей силы, которые не опосредуются услугами органов трудоустройства и учебных структур формального образования.

Скрытый рынок рабочей силы образуют работники, сохраняющие статус занятых, но имеющие в ближайшей перспективе достаточно высокую долю вероятности потерять работу - на условиях договора или контракта. Это специфическое наследие прошлого, вытекающее из многолетней практики резервирования избыточной рабочей силы на предприятиях в предкризисный период.



19. Из каких компонентов состоит структура и инфраструктура рынка труда

Структура рынка - это внутренне строение отдельных элементов рынка; совокупность взаимосвязанных количественных и качественных соотношений между отдельными элементами рынка, характеризующая ее устойчивую определенность и обеспечивающая функционирование рыночной системы как единого целого.

Структуру рынка классифицируют по различным критериям, важнейшими из которых являются следующие.

1. По экономическому назначению -- рынок товаров и услуг, средств производства, труда, инвестиций, ценных бумаг, финансовый.

2. По географическому положению -- местный, региональный, национальный и мировой.

3. По степени ограничения конкуренции -- монополистический, олигополистический, свободный, смешанный.

4. По отраслям -- автомобильный, зерновой и т. п.

5. По характеру продаж -- оптовый и розничный.

6. По специфике функционирования рыночного механизма и полноте реализации его регулирующих функций: неразвитый, свободный (совершенный), регулируемый, деформированный.

Инфраструктура рынка - совокупность институтов, систем, учреждений, служб, предприятий, обслуживающих рынок и обеспечивающих нормальный режим его функционирования.

Инфраструктура рынка выполняет следующие функции:

· облегчает участникам рыночных отношений покупку или продажу товаров;

· повышает эффективность и оперативность работы субъектов рынка;

· организует оформление рыночных отношений;

· облегчает экономический и юридический контроль.

Принято различать инфраструктуру трех рынков: товарного, финансового и рынка труда.

Инфраструктура товарного рынка представлена товарными биржами, предприятиями оптовой и розничной торговли, аукционами, ярмарками, посредническими фирмами небиржевого характера.

Инфраструктура финансового рынка включает в себя фондовые и валютные биржи, банки, страховые компании и фонды.

Инфраструктура рынка труда включает в себя биржи труда, службу занятости и переподготовки кадров, регулирование миграции рабочей силы и т. д.

Таким образом, основными элементами классической рыночной инфраструктуры являются: торговая сеть, биржи и банки.

20. Какие модели рынка труда вы знаете? Дайте им характеристику

Американская модель рынка труда основывается на поддержании конкурентного состояния экономики, недопущении ее высокой централизации, поощряется активная роль предпринимателей, жизненная установка работников на индивидуальный успех, на зарабатывания денег

Японская модель. Отличительной чертой японской модели рынка труда является «система пожизненного найма», предусматривающая гарантии на весь срок трудовой деятельности работников.

Шведская модель основывается на активной политики занятости, проводимой государством. Государство уделяет большое внимание повышению конкурентоспособности рабочей силы через профессиональную подготовку, созданию рабочих мест в государственном секторе и в частных компаниях путем субсидирования.

21. В чем суть мобильности рабочей силы на рынке труда? Какие виды мобильности вы знаете?

Мобильность на рынке труда - это процесс перемещения рабочей силы на новые рабочие места как внутри предприятий, так и между предприятиями и отраслями. Переход на новое рабочее место сопровождается изменением вида занятости (профессии), работодателя, территории

22. Что является информационно-аналитической базой для прогноза рынка труда?

Прогноз рынка труда - это предвидение о его возможном количественном и качественном состоянии (спросе и предложении) в будущем.

Информационно-аналитической базой прогнозных вариантов рынка труда являются следующие расчеты:

- численности населения и трудовых ресурсов;

- динамики занятости в отраслях экономики;

- динамики предложения рабочей силы;

- динамики спроса на труд;

- каналы (направления) распределения рабочей силы.

23. В чем суть прогноза рынка труда? Из каких этапов состоит прогнозирование рынка труда?

I этап - предпрогнозная ориентация (определение объекта, цели, задач прогнозирования, порядка выполнения работ, сроков и источников финансирования работ);

II этап - прогнозная ретроспектива и прогнозный диагноз (исследование развития объекта и прогнозного фона с целью выявления тенденций их развития; проведения анализа сложившегося положения на рынке труда и деятельности Федеральной Службы по труду и занятости; количественная оценка состояния рынка труда в отношении незанятого населения). Качество прогноза рынка труда зависит от II этапа;

III этап - прогнозная проспекция (разработка сценария прогноза и непосредственно прогнозный расчет показателей рынка труда);

IV этап - социально-экономическая оценка результатов прогноза рынка труда.

24. Назовите принципы занятости

Первым принципом, закрепленным в Конституции РФ, является добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду.

Вторым принципом можно назвать ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость.

Третьим принципом выступает комплексный подход к решению проблем занятости, который состоит в координации усилий органов власти всех уровней, взаимодействии механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования, использовании финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан, достижении экономической и социальной эффективности государственных программ стимулирования занятости.

25. Определите сущность занятости как экономической категории. Назовите основные виды общественно-полезной деятельности

Характеристика занятости как экономической категории оправдана, если она исследуется непосредственно в процессе реализации ее в труде, где осуществляется соединение активной части населения со средствами производства, и занятость рассматривается в системе производственных отношений. Занятость отражает достигнутый уровень развития, вклад живого труда как реализованного фактора производства.

Вместе с тем занятость есть характеристика общественного производства, под которым понимается совместная деятельность работников, обладающих определенным набором качеств, по преобразованию предметов труда. Таким образом, занятость представляет собой механизм реализации взаимосвязей работников в процессе производства, то есть выступает социально-экономической категорией , и ее можно определить как социально-экономические отношения - соединения трудовых ресурсов со средствами производства.

К общественно полезной деятельности, включаемой в общий трудовой стаж, относятся:

учеба - подготовка к профессиональной деятельности, уход за инвалидом, уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет, а также 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности; временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и инвалидность I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства; пребывание под стражей и в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; период выплаты пособия по безработице, а также время переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;



26. Кто составляет основную, дополнительную и резервную части потенциальных трудовых ресурсов?

ЭАН составляет основную часть трудовых ресурсов; работающие лица дорабочего и послерабочего возраста могут быть определены какдополнительная часть трудовых ресурсов. Трудовой резерв (резервные трудовые ресурсы) страны составляет ЭНАН, в состав которого входит неработающее на данный момент трудоспособное население в трудоспособном возрасте; не относится к рабочей силе, так как не предлагает свои способности к труду на рынке труда на условиях найма в данный момент (однако в будущем трудовой резерв станет ЭАН и часть его окажется на рынке труда в качестве наемной рабочей силы).

27. Как определяется статус занятости, от чего он зависит?

Статус в занятости определяется для экономически активного населения, т.е. как для занятых, так и для безработных.

Статус лица в занятости определяется в зависимости от степени экономического риска, элементом которого является вид взаимоотношения лица, наделенного определенными полномочиями (в пределах установленных обязанностей), с другими работниками и предприятиями.

Для безработных лиц, ранее имевших работу, статус определяется по их предыдущей занятости.

Экономически активное население делится на группы:

а) наемные работники, деятельность которых управляется или осуществляется согласно установленному набору правил. Основные фонды, некоторые или все инструменты, помещения, как правило, являются собственностью других лиц;

б) лица, работающие не по найму, которые объединяют следующие четыре категории: лиц, работающих на индивидуальной основе; работодателей; неоплачиваемых работников семейных предприятий; членов коллективных предприятий. Доход их (или семьи) непосредственно зависит от результатов деятельности по производству товаров и услуг. Они принимают управленческие решения, влияющие на деятельность предприятия, или делегируют эти полномочия, но за собой оставляют ответственность за благополучие предприятия.

Классификация по статусу в занятости осуществляется исходя из следующих определений:

а) наемные работники - это лица, которые заключили письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с руководителем предприятия любой формы собственности или отдельным лицом об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме (т.е. при заключении договора) оплату наличными деньгами или натурой.

Избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность лица, включая директоров и управляющих предприятий, служителей религиозных культов, считаются наемными работниками;

б) лица, работающие на индивидуальной основе - это лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую доход, не использующие труд наемных работников или привлекающие отдельных работников на короткий срок (сезонные и случайные работы);

в) работодатели - это лица, управляющие собственным частным (семейным) предприятием, фермой, а также лица, занятые профессиональной деятельностью или ремеслом на самостоятельной основе и постоянно использующие труд наемных работников.

Работодателем является управляющий семейным предприятием, если его семья владеет предприятием без раздела на доли владения между членами семьи и использует труд наемных работников на постоянной основе для осуществления производственной деятельности. Свои управленческие функции работодатель может делегировать наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия;

г) неоплачиваемые работники семейных предприятий - это лица, работающие без оплаты на частном семейном предприятии, которым владеет родственник;

д) члены производственных кооперативов и партнеры - это лица, работающие на данных предприятиях и являющиеся членами коллектива собственников, владеющих этими предприятиями.

е) лица, не поддающиеся классификации по статусу - это безработные, ранее не занятые трудовой деятельностью, приносящей доход, или лица, информация о которых не дает возможности отнести их к тому или иному статусу в занятости.

28. Анализ и оценка состояния рынка труда

Рынок труда нуждается в постоянной оценке его состояния с целью выявления и анализа как в целом по России, так и по ее регионам и другим территориям величины размеров спроса и предложения на нем, их структуры и динамики во времени, уровня занятости и безработицы, тенденций и закономерностей развития рыночных процессов. Материалы оценки и анализа состояния рынка труда необходимы для осуществления целенаправленной и эффективной государственной социально-экономической политики в областях занятости населения и подготовки квалифицированных кадров в сфере образовательных услуг.

Важным в стабилизации и развитии экономики является человеческий фактор, и его влияние зависит от состояния управления кадровым потенциалом, который в свою очередь в значительной мере складывается из образовательного потенциала, его соответствия требованиям рынка труда. Между тем современный рынок труда сформировался в условиях реформирования экономики и продолжает испытывать негативное воздействие социально-экономического кризиса 90-х годов прошлого столетия, обусловившего спад в промышленности и сельском хозяйстве, снижение спроса на рабочую силу, рост общей и регистрируемой безработицы.

Состояние современного рынка труда в России в 2014 - 2015 годах крайне подвержено влиянию политических событий и экономических явлений как внутри страны, так и за ее пределами. Несомненное влияние на общую ситуацию оказала новая реальность[1], обусловленная[2]:

· событиями в Украине;

· санкциями Запада;

· присоединением Крыма;

· ростом цен;

· сохраняющейся инфляцией;

· низким уровнем жизни большинства населения;

· стагнацией экономики;

· остающимися стабильно высокими уровнями безработицы населения и коррупции и взяточничества властей.

Рассмотрим последние официальные данные о современном состоянии рынка труда и занятости, размещеные на официальном сайте Росстата.

По состоянию на август 2014 г. Росстат приводит следующие данные:

1. Процент занятого населения составляет 66,1 % (сократившись по сравнению с тем же периодом прошлого года на доли процентов).

2. Уровень безработицы составляет 4,8 (также незначительно изменился по сравнению с 2013 г.).

3. Количество безработных уменьшилось на 7,5%.

По данным того же источника, уровень доходов населения в стране увеличился на 9,1% и составил в среднем порядка 31500 руб.

Динамика изменения основных показателей, характеризующих состояние рынка труда в России за 2014 год представлена в таблице 1.



Таблица 1. Уровень безработицы в стране на ноябрь 2014 года

Численность экономически активного населения (млн. чел.)	Численность безработных (млн. чел.)	Уровень общей безработицы (%)[3]
75,5	3,9	5,2

Однако, не смотря на число официально зарегистрированных в органах службы занятости населения безработных, на 31 декабря 2014 года равнялось 885,6 тыс. человек. Рост в декабре - 10%, а с ноябрем - почти 14%. Потребность в работниках (данные федерального банка вакансий) на 2014 год и коэффициент напряженности на рынке труда указаны в таблице 2.

Таблица 2. Потребности в работниках и коэффициент напряженности на рынке труда на 2014 год

Потребность в работниках (млн. ед.)	Коэффициент напряженности на рынке труда (соотношение безработных к количеству рабочих мест в банке вакансий)
1,4	0,7

На основании мониторинга ситуации наблюдается снижение количества вакансий, подаваемых работодателями в центры занятости, с 2 миллионов в сентябре до 1,4 на конец 2014 года.

По данным федеральной службы по труду и занятости, в начале 2015 года, по сравнению с 2014 и 2013 годом ситуация на рынке труда была более стабильная и уровень общей безработицы начал снижаться. [4] Динамика изменения уровня безработицы в период с 2013 по 2015 года представлена в таблице 3.

Таблица 3. Динамика изменения уровня безработицы в период с 2013 по 2015 года

Год	Уровень безработицы (%)
2013	5,5
2014	5,2
2015	5,2

Однако уровень общей безработицы увеличился в I квартале 2015 году резко начал возрастать. Динамика изменения данных показателей представлена в таблице 4.

Таблица 4. Динамика изменения основных показателй, характеризующих рынок труда в России за 2014 и 2015 года

Уровень безработицы (%)	Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости (тыс.чел.)	Коэффициент напряженности на рынке рабочей силы
2014 год	2015 год (I квартал)	2014 год (апрель)	2015 год (I квартал)	2014 год (апрель)	2015 год (I квартал)
5,2	5,8	942,2	100	0,7	1

С начала года в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организаций уволены 144 тыс. человек. По последним данным мониторинга высвобождения работников, 26,7 тыс. организаций сообщили о предстоящих увольнениях более 231 тыс. работников в связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности или штата.

Согласно официальным статистическим данным, в России наиболее распространена фрикционная безработица, затем структурная, но по большей части как региональная проблема[5].

В целом, статистика по состоянию рынка труда в России в 2014 - 2015 годах отражает в целом неплохую ситуацию, которую по большому счету портит только несвоевременность выплаты заработной платы - более чем на 10% ухудшилась ситуация по сравнению с прошлым годом. В Москве и Московской области изменения почти не ощущаются. Также показатели совершенно не отражают ситуацию по Дальнему Востоку, Сибири, Уралу и Северному Кавказу - очень многие там или заняты без оформления, или работают на себя.

29. Профессиональное обучение безработных граждан

Одной из мер помощи по трудоустройству тем, кто не может найти работу по своей специальности, является профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования. Благодаря этому безработные получают профессию, востребованную на рынке труда, и трудоустраиваются.

Данная услуга предоставляется гражданину, если:

* гражданин не имеет квалификации;

* невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия необходимой квалификации;

* необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина квалификации;

* гражданином утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации.

Возможность пройти профессиональное обучение по направлению органов службы занятости предоставляется безработным гражданам бесплатно, на период обучения выплачивается стипендия.

Право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование имеют признанные в установленном порядке безработными: * инвалиды; * родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие детей-инвалидов; * граждане по истечении шестимесячного периода безработицы; * граждане, уволенные с военной службы; * жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы; * выпускники общеобразовательных организаций; * граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации; * граждане, прошедшие военную службу по призыву, в течение трех лет после увольнения с военной службы.



30. Организация общественных работ

Под оплачиваемыми общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

Общественные работы призваны обеспечивать:

· потребности территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

· сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

В общественных работах могут участвовать:

· граждане, зарегистрированные в целях поиска работы (не имеющие официального статуса безработного);

· граждане, признанные в установленном порядке безработными.

Преимущественным правом участия в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице или состоящие на учете в службе занятости свыше шести месяцев.

Основные виды общественных работ

· строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;

· проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;

· заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

· строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

· обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;

Размещено на Allbest.ru

...