Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГОУ ВПО Омский государственный аграрный университет

Институт землеустройства, кадастра и водопользования

Кафедра городского кадастра и экономики землепользования

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

По дисциплине «Земельно-оценочны работы»

Формирование перечня объектов оценки для проведения ГКОЗ населенных пунктов на примере Шурышкарского района ЯНАО

специальность 120303 - Городской кадастр

Ягодина Екатерина Валерьевна

Руководитель: Филиппова Т.А.

Омск 2008

РЕФЕРАТ

Данный курсовой проект по теме "Формирование перечня объектов оценки для проведения ГКОЗ населенных пунктов на примере Шурышкарского района ЯНАО" состоит из:

· текстовой части, представленной в виде пояснительной записки объемом 37 страниц;

· электронной части, представленной в виде файла формата .xls, под названием 89_01_Шурышкарский р-н.

Объектом курсового проекта является территория Шурышкарского района ЯНАО.

В первой части пояснительной записки рассматриваются основные положения методики ГКОЗ населенных пунктов.

Во второй части - формирование перечня объекта оценки Шурышкарского района ЯНАО.

В данном курсовом проекте использованы следующие ключевые слова: государственная кадастровая оценка земель (далее - ГКОЗ), оценочная деятельность, вид разрешенного использования (далее - ВРИ), код КЛАДР, кадастровый план территории (далее - КПТ), кадастровый номер, земельный участок, населенный пункт, объект, перечень, нормативно-правовые документы, недвижимость.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ МЕТОДИКИ ГКОЗ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

2. ФОРМИРОВАНИЕ ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТА ШУРЫШКАРСКОГО РАЙОНА ЯНАО

2.1 Характеристика объекта оценки

2.2 Формирование перечня земельных участков в составе земель населенных пунктов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

ВВЕДЕНИЕ

Развитие рынка земли, введение частной собственности на землю и платного землепользования в России, и реформирование системы налогообложения земельных участков потребовали создания современной системы оценки земель.

Земельным кодексом РФ предусмотрено проведение государственной кадастровой оценки земель как комплекса мер по установлению качественных и количественных характеристик земельных участков в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности» и порядком, который устанавливается Правительством РФ.

Целью выполнения курсового проекта является формирование перечня объекта оценки для проведения ГКОЗ населенных пунктов на примере Шурышкарского о района ЯНАО.

Для осуществления поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

· изучить основные положения методики ГКОЗ населенных пунктов;

· ознакомиться с нормативно-правовой базой ГКОЗ населенных пунктов;

· изучить природные и экономические характеристики Шурышкарского района ЯНАО;

· сформировать перечень объекта оценки Шурышкарского района ЯНАО.

Актуальность кадастровой оценки земельных угодий обусловлено тем положением, которое занимает земля как естественная основа материального производства, той ролью, которую играет земля в процессе производства вне зависимости от какой-либо определенной формы общества.

Оценка - искусство выражать свое мнение (субъективное) в математической форме для обоснования стоимости частного интереса в определенной доли собственности на заданный момент времени.

Оценочная деятельность - действия субъектов оценочной деятельности, направленные на установление рыночной или иной стоимости объекта оценки для целей свершения сделок с данными объектами.

Субъект оценочной деятельности - юридические и физические лица, исполняющие работы, а также заказчики.

Содержание оценочной деятельности - установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости; перечень объектов оценки является открытым.

Объектами оценочной деятельности являются:

- недвижимое имущество (здания, строения, сооружения, водные и воздушные сооружения, космические корабли);

- вещные права.

Нормативно-правовая база ГКОЗ:

1. Постановление Правительства РФ от 25 августа 1999 года №945 «О государственной кадастровой оценке земель» была поставлена задача определения оценки и определен источник финансирования работ по ГКОЗ всех категорий.

2. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2000 года №316 «Об утверждении правил проведения ГКОЗ», где определен порядок проведения ГКОЗ всех категорий на территории РФ для целей налогообложения и иных целей установленных законодательством.

Основной задачей ГКОЗ являлось определение кадастровой стоимости различного функционального использования, которая должна была осуществляться на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (эти методы применимы для земель городских и сельских населенных пунктов; садоводческих, огороднических и дачных объединений на основании анализа рынка).

Кроме того, к нормативно-правовым документам относятся:

- методики ГКОЗ;

- технические указания (ТУ) к применению методики;

- СПО - специальное программное обеспечение (продукты) по той или иной методике (так как у каждой методики свое СПО);

- руководство пользователя к СПО.

Нормативно-правовыми актами, регулирующими ГКОЗ населенных пунктов являются письма, приказы Роснедвижимости, которые устанавливают перечень мероприятий в основные сроки и ответственными за выполнение отдельных видов работ. Они делятся на 2 группы:

1. Организационные письма о финансировании работ (письма губернаторам, правительствам регионов субъектов РФ о необходимости финансирования этих работ) и типовых сметных расчетов, письмо об объявлении конкурсов и организации работ межведомственной комиссии в субъекте РФ;

2. Технологические - документы о выгрузке КПТ (кадастровый план территории), о разъяснении отдельных вопросов в методических указаниях, о составе видов разрешенного использования.

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ МЕТОДИКИ ГКОЗ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Разработка новых методических указаний по ГКОЗ НП обусловлена бурным развитием рынка недвижимости в населенных пунктах и возможностью более эффективно использовать объективные статистические данные различных сегментов этого рынка.

Отсутствие достаточных рыночных сведений 2000-2002 гг. диктовало необходимость экспертно-аналитческого подхода к определению кадастровой стоимости земельных участков, при которых в работе участвовали громоздкие анкеты, заполненные экспертами, что в некоторых случаях приводило к субъективным решениям.

Новая методика устранила все вышеперечисленные недостатки, которая была утверждена Приказом Министерства экономического развития от 15.02.2007 № 39.

Новые методические указания позволяют определить кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов в разрезе следующих видов разрешенного использования:

1) земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки;

2) земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки;

3) земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок;

4) земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений;

5) земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

6) земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц;

7) земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии;

8) земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения;

9) земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок;

10) земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

11) земельные участки, предназначенные для размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов;

12) земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте;

13) земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов;

14) земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами;

15) земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования;

16) земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережные.

Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта Российской Федерации.

Определение кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов по видам разрешенного использования осуществляется в два этапа:

1. Формирование Перечня земельных участков в составе земель населенных пунктов.

Перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов формируется территориальным управлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию услуг в сфере государственной кадастровой оценки земель, по субъекту Российской Федерации по состоянию на 1 января года проведения работ. Указанный перечень должен содержать сведения обо всех земельных участках, расположенных на оцениваемой территории; не допускается отсутствие учетных характеристик по земельным участкам, включенным в перечень, и наличие противоречивых данных.

2. Расчет кадастровой стоимости земельных участков.

В составе видов разрешенного использования земель с 1-10 (по перечню) осуществляется на основе построения статистических моделей в следующем порядке:

§ определение состава факторов стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов;

§ сбор сведений о значениях факторов стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов;

§ группировка земельных участков в составе земель населенных пунктов;

§ сбор рыночной информации о земельных участках и иных объектах недвижимости;

§ построение статистической модели расчета кадастровой стоимости земельных участков (функциональной зависимости стоимости земельных участков от факторов стоимости) в составе земель населенных пунктов;

§ расчёт кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов.

Состав факторов стоимости определяется для каждого вида разрешенного использования земельных участков в составе земель населенных пунктов на основе примерного перечня факторов стоимости и анализа информации о рынке недвижимости субъекта Российской Федерации.

В состав факторов стоимости должны быть включены факторы стоимости, которые оказывают существенное влияние на стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов и их состав обосновывается.

Сбор сведений о значениях факторов стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов осуществляется из источников информации, содержащих достоверную информацию.

При этом сбор сведений может осуществляться из следующих источников:

§ государственный земельный кадастр;

§ государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства;

§ фонды данных и базы данных, имеющиеся в распоряжении

организацийи учрежденийсубъектаРоссийскойФедерации

и муниципальных образований.

В тех случаях, когда факторами стоимости являются характеристики земельных участков, не содержащиеся в источниках, перечисленных выше, может быть использована достоверная информация, содержащаяся в иных источниках.

Сбор сведений о значениях факторов стоимости может осуществляться для каждого земельного участка и (или) для совокупности земельных участков в составе земель населенных пунктов, если значения данного фактора стоимости для совокупности земельных участков в составе земель населенных пунктов схожи.

На основании анализа информации о рынке земельных участков в составе земель населенных пунктов, состава факторов стоимости и сведений о значениях факторов стоимости для каждого вида разрешенного использования земель может проводиться группировка земельных участков в составе земель населенных пунктов.

Для проведения группировки земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется перечень факторов стоимости, на основе которых будет проведена группировка, а также значения или диапазон значений данных показателей для отнесения земельных участков в составе земель населенных пунктов к соответствующей группе. Выбор показателей и их значений или диапазона значений должен быть обоснован.

Если группировка земельных участков в составе земель населенных пунктов в рамках какого-либо вида разрешенного использования земель не проводится, все земельные участки данного вида разрешенного использования земель рассматриваются как одна группа.

Все земельные участки каждой группы не должны пересекаться, должны быть однородными с точки зрения значений или диапазонов значений факторов стоимости и полностью покрывать данный вид разрешенного использования земель.

Для каждой сформированной группы земельных участков в составе земель населенных пунктов осуществляется сбор достаточной и достоверной рыночной информации о земельных участках в разрезе факторов стоимости.

В качестве рыночной информации используются:

1) цены сделок (купля-продажа, аренда, ипотека);

2) цены предложения (купля-продажа, аренда);

3) цены спроса (купля-продажа, аренда);

4) информация о рыночной стоимости объектов недвижимости в составе земель населенных пунктов, установленной в отчетах об оценке;

5) коэффициенты и индексы, используемые для определения рыночной стоимости объектов недвижимости;

6) иные показатели, используемые для определения рыночной стоимости объектов недвижимости.

В качестве источников информации могут быть определены:

§ официальные реестры, содержащие сведения о сделках с объектами недвижимости, находящиеся в ведении органов государственной власти и местного самоуправления;

§ средства массовой информации, в том числе официальные сайты предприятий, организаций, размещающих объявления о рынке недвижимости;

§ отчеты об оценке рыночной стоимости.

Информация считается достаточной, если на ее основе можно построить статистически значимую модель расчета кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов.

В случае недостаточности рыночной информации проводится сбор дополнительной рыночной информации и (или) перегруппировка земельных участков в составе земель населенных пунктов и (или) оценка рыночной стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в составе данной группы с целью обеспечения достаточности рыночной информации и (или) уточнение состава факторов стоимости.

В целях обеспечения достоверности собранной рыночной информации проводится ее статистический анализ. На основании статистического анализа рыночной информации определяется и устраняется информация об объектах-аналогах с выбросами в значениях рыночной стоимости и (или) значениях факторов стоимости, обеспечивается непротиворечивость и интерпретиру-емость рыночной информации, используемой для построения статистической модели расчета кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, проверяется репрезентативность выборки и выбираются факторы стоимости для построения статистических моделей.

Для каждой группы земельных участков в составе земель населенных пунктов в рамках видов разрешенного использования осуществляется построение статистических моделей расчета кадастровой стоимости путем определения значений коэффициентов (параметров) модели.

Построение статистических моделей расчета кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов осуществляется на основе сведений о рыночной стоимости и (или) рыночной информации о цене указанных земельных участков.

Построенная статистическая модель расчета кадастровой стоимости должна удовлетворять допустимым уровням критериев, определяющих статистическую значимость моделей данного вида.

Анализ качества построенных моделей проводится на обучающей и контрольной выборках.

Под обучающей выборкой понимается рыночная информация, на основе которой строятся модели расчёта. Под контрольной выборкой понимается рыночная информация, на основе которой проверяется качество построенных моделей расчёта, не включающая информацию обучающей выборки.

Количество земельных участков в составе земель населенных пунктов в контрольной выборке и значения факторов их стоимости должны быть достаточными для формирования обоснованного суждения о качестве построенной статистической модели для всей генеральной совокупности земельных участков в составе земель населенных пунктов.

Анализ качества статистической модели проводится с использованием статистических показателей, характеризующих качество статистических моделей данного вида.

Модель считается пригодной для последующего расчета кадастровой стоимости земельных участков, если параметры качества модели находятся в допустимых пределах и близки по значению на обучающей и контрольной выборках.

Из всех полученных моделей для каждой группы выбирается статистически значимая модель, обладающая наилучшим качеством. Построенная модель расчёта должна отвечать требованиям предметной интерпретации (объяснимости), а также удовлетворять допустимым уровням показателей качества статистических моделей данного вида.

В случае невозможности построения статистически значимой модели, обладающей приемлемыми параметрами качества, необходимо осуществить сбор дополнительной рыночной информации и (или) провести дополнительную оценку рыночной стоимости земельных участков и (или) провести перегруппировку земельных участков в составе земель населенных пунктов.

Если построенная статистическая модель выражает зависимость кадастровой стоимости земельного участка от значений факторов стоимости, то расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов осуществляется подстановкой значений факторов стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в статистическую модель расчета кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов.

Если построенная статистическая модель выражает зависимость удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (кадастровой стоимости земельного участка в расчете на единицу его площади) от значений факторов стоимости, кадастровая стоимость земельного участка определяется следующим образом:

-определяется удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (УПКСЗУ) путем подстановки значений факторов стоимости земельного участка в статистическую модель расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов;

-определяется кадастровая стоимость земельного участка путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка на площадь земельного участка.

Расчет кадастровой стоимости земельных участков 11 и 12 видов разрешенного использования земель осуществляется путем индивидуальной оценки их рыночной стоимости. Рыночная стоимость указанных земельных участков определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Кадастровая стоимость земельных участков 13вида разрешенного использования земель определяется путем умножения минимального для данного населенного пункта значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, в составе видов разрешенного использования земель, указанных в 9 виде разрешенного использования, на площадь земельных участков.

Кадастровая стоимость земельных участков 14 вида разрешенного использования земель устанавливается равной произведению среднего для субъекта Российской Федерации значения УПКСЗ в составе земель лесного фонда на площадь земельных участков.

Кадастровая стоимость земельных участков 15 вида разрешенного использования земель устанавливается равной произведению среднего значения УПКСЗУ, занятых сельскохозяйственными угодьями в составе земель сельскохозяйственного назначения, в пределах того же муниципального района на площадь земельных участков. В случае если населенный пункт граничит с несколькими муниципальными районами, то кадастровая стоимость земельных участков устанавливается равной произведению среднего значения УПКСЗУ, занятых сельскохозяйственными угодьями в составе земель сельскохозяйственного назначения, в пределах территорий граничащих муниципальных районов на площадь земельных участков.

Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов 16 вида разрешенного использования земель не рассчитывается и устанавливается равной одному рублю за земельный участок.

Особенности расчета кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельских населенных пунктов

1.Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельских населенных пунктов 2 вида разрешенного использования осуществляется также как в городах статистическим методом.

2.Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельских населенных пунктов11 и 12 видов разрешенного использования земель осуществляется также как в городах, т.е. индивидуальная оценка рыночной стоимости.

3.Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе сельских населенных пунктов 1, 3-10, 13-15 видов разрешенного использования земель определяется соотношением между средним (медианным) удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков.

В составе перечисленных видов разрешенного использования на землях населенных пунктов с численностью от 20 до 50 тысяч жителей для муниципального района (городского округа) (в случае отсутствия для субъектов Российской Федерации) и средним (медианным) значением удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков 2 вида разрешенного использования в составе населенных пунктов с численностью от 20 до 50 тысяч жителей в муниципальном районе (городском округе) (в случае отсутствия в субъекте Российской Федерации). Затем умножаем полученное значение на среднее (медианное) значение УПКСЗУ 2 вида разрешенного использования в конкретном населенном пункте. Полученное значение умножаем на площадь земельного участка.

4. Для 16 вида разрешенного использования кадастровая стоимость не определяется, а устанавливается равной одному рублю за весь участок.

Особенности расчета кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов с более чем одним видом разрешенного использования

Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов с более чем одним видом разрешенного использования осуществляется для каждого из видов разрешенного использования по методике.

По результатам расчетов устанавливается кадастровая стоимость земельных участков того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее.

Исключение составляют земельные участки в составе земель населенных пунктов, одним из видов разрешенного использования которых является жилая застройка. Для указанных земельных участков кадастровая стоимость определяется по 2 или 1 виду разрешенного использования.

2. ФОРМИРОВАНИЕ ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТОВ ОЦЕНКИ
ШУРЫШКАРСКОГО РАЙОНА ЯНАО

2.1 Характеристика объекта оценки

Шурышкарский район образован 10 декабря 1930 года Постановлением ВЦИК от 10.12.1930 г. Административный центр района первоначально располагался в селе Шурышкары. Нынешняя столица района - село Мужи с населением 3380 человек.

Район географически расположен в юго-западной части Ямало-Ненецкого автономного округа, где лесотундра переходит в зону тайги. С юга на север территорию пересекает величайшая река Сибири - Обь. Природой в пойме Большой и Малой Оби созданы идеальные условия для нагула сиговых рыб, а в уральских притоках Оби - Сыне и Войкаре имеются уникальные нерестилища сиговых.

В 30-е годы районирование северных территорий проводилось по национальному признаку, поэтому первоначально Шурышкарский район был включён в состав Остяко-Вогульского (Ханты-Мансийского) национального округа. И только 10 сентября 1937 года Постановлением ВЦИК переведён в состав Ямало-Ненецкого национального округа.

Помимо восьми центров сельских территорий - Мужи, Горки, Овгорт, Шурышкары, Питляр, Восяхово, Азовы, Лопхари, значительная часть населения района живёт в малых населённых пунктах - 'гортах'. Это, в основном представители коренной национальности - ханты. Всего в районе 39 гортов. Исторически коренные жители района в основном ведут кочевой и полукочевой образ жизни.

В 30 - 70 годы прошлого столетия район считался продовольственной кладовой округа. Здесь успешно развивались: молочное животноводство; полеводство (наряду с картофелем выращивали капусту, морковь, турнепс, репу; тепличное хозяйство (огурцы, помидоры, редис).

Экономика района остаётся традиционно ориентированной на сельскохозяйственное производство. В двух сельскохозяйственных муниципальных предприятиях 'Мужевское' и 'Горковское', помимо оленеводства продолжают развиваться молочное животноводство, рыбодобыча. В Горках помимо того и сохранилось и клеточное звероводство. На территории района действует одно из крупнейших в округе рыбодобывающих предприятий - Горковский рыбозавод.

Уникальна природа Шурышкарского района - её акватория, флора и фауна. С 1964 года здесь действует Куноватский государственный заказник, имеющий два участка - Большеобский, расположенный в междуречье Большой и Малой Оби, и Куноватский - место гнездовий редчайших на планете птиц - белых журавлей - стерхов. Силуэт этой благородной птицы украшает флаг и герб муниципального образования.

Важную роль сыграло население территории в продвижении на Север христианства. Здесь, в Кушевате появилась одна из первых на Обском Севере Христорождественская церковь (1714 год). Церковь Архистратига Михаила была построена в Мужах в середине 19 века (1840 год).

Уникальна и самобытна культура Шурышкарского района. Люди, проживающие в этом суровом и прекрасном краю, богаты талантами. Здесь родились и выросли знаменитые поэты и писатели Севера - Иван Истомин, Прокопий Салтыков, Роман Ругин, Юрий Афанасьев, Иван Шульгин, Николай Дудников, Павел Черкашин; художники - Геннадий Хартаганов, Владимир Ануфриев, Евгений Аляба, Анатолий Русмиленко, Дмитрий Хартаганов, Николай Романов, Анатолий Свалов, Надежда Талигина; учёные - Тамара Гольдберг (Артеева), Валентина Криволапова, Владимир Замятин, Юрий Рочев, Раиса Скамейко (Шиянова); композитор Алексей Терентьев; кинорежиссёр Фёдор Конев.

Потребовались большие усилия для того, чтобы от красных чумов, фельдшерских пунктов и изб-читален перейти к нынешним учреждениям образования, здравоохранения и культуры. В районе расположено 9 учреждений здравоохранения, 10 образовательных школ, 11 детских садов, 2 музыкальные школы, Центр народного творчества, 12 сельских домов культуры, 11 сельских библиотек, районный историко-краеведческий музей и 2 его филиала, редакция газеты 'Северная панорама', информационное агентство 'ТРВ-Мужи'.

Своей историей, уникальными традициями национальных культур район представляет интерес для научных исследований. Ежегодно сюда приезжают археологические, этнографические, фольклорные экспедиции не только из крупнейших научных центров России, но и из-за рубежа - Финляндии, Венгрии, Германии.

На 2005-2007 годы главная задача социально-экономической жизни района - последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства. Одной из главных задач деятельности органов власти муниципального образования будет не просто поддержание процессов оживления в экономике, сколько продолжение структурного реформирования, создание условий для активизации инвестиционной деятельности.

Основными направлениями при этом станут:

-создание условий для эффективного развития производства на территории муниципального образования, усиление инвестиционной активности в производственном секторе экономики;

-обеспечение приемлемых жизненных стандартов для всех категорий населения муниципального образования, стабильного развития социальной сферы, повышение реальных доходов, уровня жизни и платежеспособного спроса населения;

-обеспечение и развитие условий оживления деловой активности, защита интересов предпринимателей, являющихся производителями товаров и услуг, формирование эффективных собственников, усиление контроля за рациональным управлением собственностью муниципального образования.

- расширение практики конкурсных закупок, в том числе у субъектов малого предпринимательства, для нужд муниципального образования с целью экономии бюджетных средств.

Проведение подобной экономической политики будет способствовать упрочнению рыночных преобразований и углублению структурного реформирования в экономике муниципального образования.

Задача муниципальной власти - грамотно исполнять все окружные программы, а их немало. Это и большие финансовые средства, и немалая ответственность, так как все программы имеют ярко выраженную социальную направленность - строительство школ, больниц, жилья в капитальном исполнении. В конечном итоге задача муниципальной власти в том и состоит, чтобы людям хорошо жилось и работалось на этой территории.

2.2 Формирование перечня земельных участков в составе земель населенных пунктов Шурышкарского района

Перечень объектов оценки служит исходной информацией для проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов.

Формирование перечня Шурышкарского районавыполняется в следующем порядке:

1.Получение исходной информации - КПТ по состоянию на 01.01.2008г.;

2.Формирование исходных перечней земельных участков в составе земель населенных пунктов по кадастровым районам.

3.Присвоение земельным участкам номера вида разрешенного использования.

4. Присвоения кода КЛАДР.

5.Формирование перечней земельных участков.

Порядок формирования перечня объектов оценки и перечня земельных участков, не вошедших в оценку, приведен на схеме №1.

Состав исходной информации Шурышкарского района ЯНАО

Исходная информация представляет собой кадастровый план территории, включает в себя 24 района.

Управления Роснедвижимость совместно с ФГУ «Кадастровая палата» формируют и передают Роснедвижимости (путем размещения информации на сервере) сведения о земельных участках в виде КПТ в разрезе субъектов Российской Федерации, изготовленных в соответствии с «Правилами оформления кадастрового плана территории для расчета кадастровой стоимости земельных участков», утвержденными Росземкадастром 23.04.2004г. кадастровая оценка земельный участок

Для формирования перечня объектов ГКОЗ Шурышкарского района ЯНАО за основу взяты КПТ данного района. Титульный лист КПТ и раздел «Общие сведения» передаются в виде электронного документа в формате MS Excel (.xls), при этом на титульном листе указаны регистрационные данные КПТ, реквизиты электронного файла.

Формирование исходных перечней земельных участков в составе земель населенных пунктов по кадастровым районам

Роснедвижимость по актам приема-передачи передает полученные исходные данные в ФГУП «ФКЦ «Земля» с целью:

-проверки предоставленной информации;

-формирования исходных перечней земельных участков в составе земель населенных пунктов в разрезе кадастровых районов по субъектам Российской Федерации (далее - Формирование Перечня);

-ведения статистики поступления информации по субъектам Российской Федерации.

В процессе выполнения курсового проекта для формирования исходного перечня земельных участков в составе земель населенных пунктов записи, содержащиеся в КПТ кадастрового района, были объединены в один файл в формате MS Excel (.xls). Имя исходного файла соответствует названию кадастрового района - 89_01_Шурышкарский р-н.

При объединении записей сохранено содержимое граф КПТ «1», «3», «4», «5», «6», «7», «8», «9». Графа «Предыдущий номер участка» исключена. Графа «Номер земельного участка» переименована в графу «Кадастровый номер земельного участка», с учетом следующих требований: в графе «Кадастровый номер земельного участка» сохранен полный кадастровый номер земельного участка.

Объединенный перечень также содержит графы «Номер вида разрешенного использования», «Наименование населенного пункта», «Код КЛАДР, населенный пункт», «Код КЛАДР, улица», «Примечание», «Документ-основание» (графы добавляются после графы КПТ «Сведения о правах»), а также графу «№ записи», куда занесен номер записи в перечне (добавляется перед графой КПТ «Номер земельного участка»). Форма исходного перечня приведена в Приложении1. В перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов включены:

- земельные участки, отнесенные к категории земли населенных пунктов;

-земельные участки, для которых сведения в графе «5» («Категория земель») отсутствуют или категория земель не установлена (в графе «13» («Примечание») делается отметка «Отсутствуют сведения в графе «5»);

- земельные участки, у которых в графе «5» («Категория земель») указаны кроме категории «Земли населенных пунктов» дополнительно другие категории (в графе «13» «Примечание» делается отметка «Противоречивые сведения в графе 5»).

Из перечня исключены строки, содержащие в графе «3» («Наименование земельного участка») запись «Единое землепользование».

Произведена проверка записей на полноту сведений. В случае отсутствия сведений в графах «4» («Местоположение участка»), «6» («Разрешенное использование»), «8» («Площадь») делается отметка в графе «13» («Примечание») «Отсутствуют сведения в графе (далее приводиться номер графы)».

Формирование исходных перечней земельных участков в составе земель населенных пунктов по кадастровым районам указано в схеме 2.



В сформированном перечне объектов ГКОЗ Шурышкарского района ЯНАО в соответствии сметодическими указаниями по ГКОЗ НП графы «4», «6» «8» проверены и полностью заполнены.

Присвоение земельным участкам номера вида разрешенного использования

Присвоение номера вида разрешенного использования произведено всоответствии с классификатором ВРИ представленным в Методических указаниях по государственнойкадастровой оценке земель населенных пунктов.

Номер вида разрешенного использования указывается в графе «10» («Номер вида разрешенного использования») таблицы Перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов (Приложение1).

Для земельных участков с более чем одним видом разрешенного использования номера ВРИ определены для всех видов разрешенного использования. Номера видов разрешенного использования заносятся через разделитель «;». Например, земельный участок используется под жилой дом и гараж, в соответствии с методическими указаниями вид разрешенного использования указывается следующим образом - 2;3.

Те земельные участки, которые нельзя отнести ни к одному из видов разрешенного использования, перечисленных в Методических указаниях по государственнойкадастровой оценке земель населенных пунктов, в графу «13» («Примечание») перечня внесены отметки «Данных о виде разрешенного использования недостаточно для заполнения графы «10».

Порядок присвоения земельным участкам номера вида разрешенного использования представлен в схеме 3.

Формирование Перечня №1, Перечня №2 и Перечня земельных участков, не вошедших в оценку

В Перечень №1 объектов оценкисформированный по Шурышкарскому району ЯНАО включены земельные участки в количестве 2125 с непустыми и непротиворечивыми графами «4», «5», «6», «8» и присвоенными номерами видов разрешенного использования. Остальные участки включены в Перечень №2 - 266 участков. Форма Перечня№1 приведена в приложении 2, форма Перечня №2 - в приложении 3.

В Перечень №2 включены земельные участки с не заполненнымиили противоречивыми графами КПТ «4», «5», «6», «8» и в которых отсутствует возможность отнесения к виду разрешенного использования и/или описание местоположения не позволяет определить населенный пункт, к которому относится земельный участок.

В дальнейшем Перечень №2 направляется Исполнителем Заказчику на доработку с целью уточнения характеристик земельных участков.

Так как Заказчик своевременно не подал сведения, необходимые для уточнения характеристик земельных участков, формируется новый перечень земельных участков, не вошедших в оценку.

В курсовом проекте данный перечень представлен 266 земельными участками, разрешенное использование которых указано как «строительство дома», «объекты жилого и хозяйственного назначения», «под вспомогательные здания» и др. Этой информации недостаточно даже для определения вида разрешенного использования. Далее перечень отправляется на доработку в Роснедвижимость.

Пример перечня земельных участков, не вошедших в оценку, представлен в приложении 4.

Полученные перечни согласовываются с Управлением Роснедвижимости по ЯНАО и утверждаются на межведомственной комиссии субъекта.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе выполнения курсового проекта по теме «Формирование перечня объектов оценки для проведения ГКОЗ населенных пунктов на примере Шурышкарского района ЯНАО» изучены:

· основные положения методики ГКОЗ населенных пунктов;

· нормативно-правовая база ГКОЗ населенных пунктов;

· природные и экономические характеристики Шурышкарского района ЯНАО;

· сформированы перечни объекта оценки Шурышкарского района ЯНАО.

Актуальность формирования перечня объектов оценки Шурышкарского района ЯНАО заключается в проведении государственной оценочной деятельности для дальнейшего определения кадастровой стоимости земельных участков,которая в свою очередь предназначена для целей налогообложения.

Навыки, полученные при выполнении курсового проекта, необходимы для прохождения производственной практики, написания выпускной квалификационной работы.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Варламов А.А, Севостьянов А.В Земельный кадастр. В 6 т. Т. 5. Оценка земли и иной недвижимости. - М.: КолосС, 2006. - 265 с.

2. Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов утверждены приказом Минэкономразвития России от «15» февраля 2007 г. №39

3. Баденко В.Л., Гарманов В.В., Осипов Г.К. Государственный земельный кадастр / В.Л. Баденко, В.В. Гарманов, Г.К. Осипов. - СПб.: Питер, 2003.- 320 с.: ил.

Приложение 1

Исходный перечень земельных участков составе земель Шурышкарского района ЯНАО

№ записи	Кадастровый номер участка	Наименование участка	Местоположение участка	Категория земель	Площадь, кв.м	Наименование населенного пункта	Код КЛАДР/населенный пункт
01	02	03	04	05	08	11	12.1
1	89:01:01 01 01:0001	Землепользование	авт. окр. ЯНАО, р н Шурышкарский, с. Шурышкары		2892
219	89:01:01 01 01:0241	Землепользование	авт. окр. ЯНАО, р н Шурышкарский, с. Шурышкары		378
270	89:01:01 01 01:0295	Землепользование	установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: авт. окр. ЯНАО, р н Шурышкарский, с. Шурышкары ул. Молодежная, дом 3	2	693

Приложение 2

Перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов Шурышкарского района ЯНАО

№ записи	Кадастровый номер участка	Наименование участка	Местоположение участка	Кате-гория земель	Разрешенное использова-ние	Фактическое использование	Пло-щадь, кв.м	Сведе-ния о правах
01	02	03	04	05	06	07	08	09
310	89:01:01 01 01:0353	Землепользование	установлено относительно ориентира с/о.с. Шурышкары на расстоянии 15.6 м к западу от здания ледгника	2	Строительство холодильника	Другие промышленные объекты (строительство холодильника)	299
599	89:01:01 08 02:0076	Обособленный участок (входит в состав единого землепользования №89:01:01 08 02:0289)	Земельный участок расположен в северо восточной части кадастрового квартала.	2		здание аптеки, подсобные постройки	397
615	89:01:01 08 02:0098	Землепользование	авт. окр. ЯНАО, р н Шурышкарский, с. Мужи	2		детская поликлиника	122

Приложение 3

Перечень спорных земельных участков в составе земель Шурышкарского района ЯНАО

№ записи	Кадастровый номер участка	Наимено-вание участка	Местоположение участка	Категория земель	Разрешенное использование	Фактическое использование	Площадь, кв.м	Примечание
01	02	03	04	05	06	07	08	13
8	89:01:01 01 01:0182	Землепользование	авт. окр. ЯНАО, р н Шурышкарский, с. Шурышкары	2		строительство жилого дома, теплиц	5271	Данных о виде разрешенного использования недостаточно для заполнения графы «10»
121	89:01:01 08 02:0271	Землепользование	Участок находится примерно в 9 м по направлению на север от ориентира поликлиника, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: авт. окр. ЯНАО, р н Шурышкарский, с. Мужи ул. Ленина, дом 1	2	под размещение ЗССС		80	Данных о виде разрешенного использования недостаточно для заполнения графы «10»

Приложение 4

Перечень земельных участков не вошедших в состав земель населенных пунктов Шурышкарского района ЯНАО

№ записи	Кадастровый номер участка	Наименование участка	Местоположение участка	Категория земель	Разрешенное использование	Фактическое использование	Площадь, кв.м
01	02	03	04	05	06	07	08
121	89:01:01 08 02:0271	Землепользование	Участок находится примерно в 9 м по направлению на север от ориентира поликлиника, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: авт. окр. ЯНАО, р н Шурышкарский, с. Мужи ул. Ленина, дом 1	2	под размещение ЗССС		80
230	89:01:03 01 01:0018	Землепользование	авт. окр. ЯНАО, р н Шурышкарский, с. Питляр ул. Набережная	2	№3/108 3(2) от 16.05.1997 Землеустроительное дело по инвентаризации земель в населенном пункте с. Питляр	2 склада, пекарня	706
266	89:01:03 07 01:0079	Землепользование	авт. окр. ЯНАО, р н Шурышкарский, с/о с. Казым Мыс	2	Размещение РРС 26516,жилых домов,вертолетной площадки	Смешанное функциональное использование (жилые дома, вертолетная площадка)	5311

Приложение 5

Перечень объектов оценки Шурышкарского кадастрового района ЯНАО

Кадастровый номер кадастрового квартала	Информация о регистрации КПТ	Количество земельных участков
89_01_00_00_00	20
89_01_01_01_01	406
89_01_01_02_01		25
89_01_01_03_01		38
89_01_01_04_01		4
89_01_01_05_01		121
89_01_01_07_01		23
89_01_01_08_01		66
89_01_01_08_02		268
89_01_01_08_03		149
89_01_01_08_04		41
89_01_01_08_05		199
89_01_01_08_06		35
89_01_01_12_01	4
89_01_01_13_01	198
89_01_01_14_01	332
89_01_02_02_01	34
89_01_02_04_01	61
89_01_02_07_01	20
89_01_03_01_01	66
89_01_03_03_01	160
89_01_03_05_01	230
89_01_03_07_01	6
89_01_03_09_01	124
		2630		2125
Файл	Носитель: CDROM
	формат: Microsoft Excel
	имя:89_01_Шурышкарски р-н.xls
	размер:1690 КБ
	изменение:07.12.2008 20:04:41
Директор		(Ягодина Е.В.)	"8" декабря2008 г.
Должность		Фамилия И.О.

Размещено на Allbest.ru

...