Теневой бизнес в мировой экономике и России в XXI веке: особенности и тенденции (на примере наркобизнеса)

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

В современной экономической науке твердо закрепилось понятие «теневая экономика», который означает непростую систему экономических отношений, которая охватывающую все области жизнедеятельности общества.

В настоящее время нет единого подхода к определению теневой экономики. Они различаются как в разных странах, так и у различных исследователей. Для одних - это «подпольная» деятельность по производству продукции или конечные услуги, для других - скрытые от налоговой инспекции доходы, а для третьих - операции по «отмыванию» денег и др. И каждый будет прав по-своему, так как даже совокупность этих мнений не позволит должным образом описать все ее нюансы и оценить ее масштабы. В связи с этим необходимо разобраться, что же являет собой теневая экономика как сложное социально-экономическое явление.

С начала 21 столетия во всем мире идут интенсивные процессы глобализации, затрагивающие различные сферы. Эти изменения носят в общем положительный характер, характеризуют новый этап развития человечества. Но глобализация имеет и другую сторону. Она сопровождается активизацией нелегальных видов деятельности, таких как организованная преступность, международный терроризм, наркобизнес.

В частности, проблема расширения влияния наркобизнеса стоит почти перед каждым государством, начиная с 90-х гг. прошлого века. Для этой теневой деятельности нет конкретны территориальных, национальных, религиозных, классовых, половых или иных границ. Активность групп, занимающихся распространением наркотических веществ, охватывает все новые страны и регионы, используя их в качестве зон производства, транзита и сбыта, и тем самым порождает реальную угрозу национальной безопасности этих стран.

В данной работе рассматриваются характеристики и особенности наркобизнеса, как одного из основных секторов теневой экономической деятельности; дается его характеристика в общемировом масштабе, а также на примерах России и других стран. Основное внимание уделяется сущности и структуре рынка наркотиков, его социально-экономическим последствиям, причинам и ограничению. Теоретическое и практическое осмысление экономических явлений на рынке наркотиков даст нам возможность оценить закономерности тех скрытых процессов, которые развиваются в сфере многоотраслевого нелегального наркобизнеса.

Объектом работы является теневой сектор современной мировой экономики, предметом - наркобизнес, как один из видов деятельности теневой экономики.

Целью работы является выявление особенностей и направлений деятельности международного наркобизнеса в мировой экономике и России в условиях глобализации.

Актуальность данной работы заключается в значимости исследования наркобизнеса, как одного из влияющих секторов теневой экономической деятельности, разработки эффективных способов противодействия как на государственном уровне, так и в масштабе мировой экономики, потому что несмотря на все усилия международных организаций, правительств отдельных стран и специальных служб по борьбе с оборотом наркотиков, количество в мире наркоманов не уменьшается, а возрастает в рядах стран. Это говорит о том , что условия для наркомании как сферы потребления не упразднены и не ликвидированы условия существования наркобизнеса. Более того, благодаря своему интернациональному характеру наркобизнес использует глобализацию для расширения наркосети, поэтому проблема развития наркобизнеса носит не локальный, а повсеместный и глобальный характер.

Задачи исследования:

Выявить основные причины и факторы формирования теневой экономической деятельности;

Определить ее важнейшие характеристики;

Проанализировать совокупность экономических методов измерения неформального сектора мировой экономики;

Оценить систему методов государственного регулирования и воздействия на теневую экономику, применяющихся в настоящее время в различных странах;

Определить общие механизмы и факторы функционирования международного наркобизнеса;

Рассмотреть территориальную организацию наркоиндустрии в мире;

Выделить ключевые причины и факторы функционирования наркобизнеса в России;

Дать характеристику основным направлениям противодействия обороту наркотиков в мире и России.

1. Теневая экономика с системе рыночного хозяйства (на примере наркобизнеса): сущность, структура, особенности функционирования

1.1 Важнейшие характеристики и показатели мировой теневой экономики

Как только появилась государственность, обременяющее своих граждан конкретными обязательствами и ограничениями, возникла параллельно и теневая экономика, которая характеризуется деятельностью отдельных лиц и групп, функционирующих вне государственного учета. Теневая экономика имеет место в любых типах экономических систем.

Интерес к данной теме особенно стал заметен в 60-х 70-х годах. Наибольшее развитие теневой экономики проявлялось в первую очередь в развивающихся странах. Изучению указанного феномена были посвящены эмпирические исследования под руководством Международной организации труда (МОТ) и Всемирного банка. Первооткрывателем в этой сфере был социолог из Великобритании К. Харт, специализировавшийся на изучении экономических процессов в городских трущобах Ганы, одной из самых бедных государств Африки.

Харт особо отмечал в своих работах, что «…граждане «третьего мира» в большинстве своем не имеют никакого отношения к официальной экономической системе». Он ввел термин «неформальный сектор» и заметил, что «…отверженные структурой формальных возможностей, люди из низов городского пролетариата ищут неформальные способы, чтобы увеличить свои доходы». Схожие исследовательские работы проводились в развивающихся странах, таких как Колумбия, Шри-Ланка, Кения.

Перуанский экономист Эрнандо де Сото является одним из самых ярких исследователей в области вопроса теневой экономики в развивающихся странах. Де Сото утверждал: «Теневая экономика есть стихийная и творческая реакция народа на неспособность коррумпированного государства удовлетворять основные потребности обнищавших масс»,- пришел он к такому выводу в своей работе «Иной путь», опубликованной в 1989 г.

Интерес к теневой экономике распространился и в западных странах. Ю. Латов в своей книге «Теневая экономика» пишет: «Во второй половине 1970-х годов и также начале 1980-х годов ученые и политики в развитых странах Запада стали осознавать, что действительная картина экономической активности выше той, которая является официальной, это послужило толчком в развитии различных методов количественной и других оценок теневой экономики». Одна из ранних оценок американской теневой экономики была предложена Э. Фейгом в конце 70-х годов, в которой объем теневой экономики, по-мнению автора, составлял треть официального ВВП. Эта работа вызвала бурную реакцию, вследствие чего этот вопрос был рассмотрен на специальном слушание Экономического комитета Конгресса США.

Концепция «экономики дефицита», выдвинутая венгерским экономистом Я. Корнаи, приобрела популярность на ряду с подобными теориями. «В социалистической экономике есть цены, которые, однако, фальсифицированы и не отражают реальных издержек производства; финансовые ограничения для госпредприятий очень мягки, поскольку государство отпускает им средства практически независимо от результатов их деятельности», - отмечает Я. Корнаи в своей книге «Анатомия дефицита». Можно сделать вывод, что при сохраняющемся и перманентном дефиците услуг и товаров все приведет к необратимому экстенсивному росту. Дело в том, что рыночные формы при «социализме» имели весьма неоднозначный характер.

Рассматриваемое явление было обнаружено также и в Советском Союзе. Подобные исследования долгое время были просто закрыты или имели отношение к компетенции правоохранительных органов. Это было связано с тем, что идеологические нормы социалистического строя не признавали неформальную экономику как системное явление. Реальные же исследования свидетельствовали об обратном. Тогда начинают появляться первые работы советских экономистов А.И. Каценелинбойгена и Л.М. Латова, но в следствие действующего законодательства они не имели широкого распространения. Однако, либерализация всех сторон жизни советского общества привела к тому, что запрет был снят. С 1987 года растет количество публикаций, посвященных неформальной экономике во всех ее проявлениях. Одними из таких первых трудов принадлежали Т.И. Корягиной. В 1987 году выходит в свет работа М.И. Николаевой и А.В. Шевякова «Теневая экономика: методы анализа и оценки». В этом исследовании авторы пытались применить имеющийся мировой опыт для анализа теневой экономики в СССР.

Однако, несмотря на разработку ряда важнейших моментов понимания теневых экономических процессов, системного взгляда на понятие теневой экономики не сложилось и ее сущность трактуется с разных точек зрения. Юридически, теневыми считаются экономические процессы, которые идут вразрез с нормами права. Этически, теневая экономическая деятельность - та, которая нарушае называют общепринятые моральные нормы. Госкомстат России понимает под теневой экономикой т.н. «нерегистрируемую» (или «ненаблюдаемую»), включающую скрытую, неформальную и нелегальную. Методология СНС к теневой экономике относит:

1) «Cкрытую» деятельность, то есть законную, однако умышленно скрываемую или преуменьшаемую в целях уклонения от налогов и других обязательств;

2) «Нелегальное» производство - недопустимую (в соответствии законами государства) деятельность (в России - производство и продажа наркотиков, контрабанда, проституция).

На сегодняшний день, существуют различные подходы к типологизации теневой экономики. Рассмотрим основные из них, наиболее часто применяемые специалистами - это правовой и комплексный социально-экономический подходы.

В основе главного критерия для классификации теневой экономики при правовом подходе лежит нарушение законодательства. В данном случае экономику делят на два сектора - некриминальный («серый») и криминальный («черный»), а мотивами утаивания от государства какой-либо деятельности обосновываются целями - стремление хозяйствующих субъектов минимизировать свои затраты (уход от налогообложения и других социальных взносов) и избежать насильственного прекращения деятельности ввиду ее противоправности) (рисунок 1).

Рис. 1. Правовой подход к типологизации теневой экономики

Итак, в «серой» экономике скрываются доходы (расходы), а в криминальной - сам факт ведения деятельности. Помимо того, рассматривая криминальный сектор, разграничивают - незаконную (нелегальную) производственную деятельность и экономическую преступность.

Согласно Уголовному кодексу РФ: «Незаконная производственная деятельность представляет собой запрещенное законом производство, виды деятельности, организованные в виде бизнеса». Также распространение товаров и услуг производителями, не имеющими на это права, и, на которые имеется эффективный рыночный спрос. Оно охватывает прежде всего наркобизнес, проституцию и в определенной мере тайное производство и реализацию оружия, нелегальный игорный бизнес, внушающие объемы незаконного предпринимательства в сфере торговли («левый» оборот алкогольной продукции, опасные для жизни и здоровья товары).

Экономическая преступность теснейшим образом связана с поиском выгоды, отражающая процесс неравномерного перераспределения доходов и имущества граждан путем грабежа и разбоя, кражи, вымогательства, а также, злоупотребление служебным положением (взяточничество и мошенничество).

Комплексный социально-экономический подход содержит в себе как схожие черты с вышеперечисленным подходом, так и отличия. К данному подходу применимы несколько критериев, классифицирующих теневую экономику [2, с.43]:

1) по субъектам теневой деятельности (видам деятельности, размерам имущества, политическому влиянию);

2) по целям и мотивам деятельности;

3) по масштабам ущерба обществу (экономического, социального, морально-нравственного);

4) по мере ответственности государства за существование конкретного типа теневой экономики;

5) по тому, как само общество относится к данному виду теневой экономики.

C учетом вышесказанного, руководствуясь данным подходом, можно выделить два вида теневой экономики - «криминальную» и «вынужденную внелегальную экономику» (рисунок 2).



Рис. 2. Типы и разновидности теневой экономики согласно комплексному социально-экономическому подходу

Основным сходством выделенных типов является мотивом деятельности, а именно получение экономической выгоды, нарушение законодательных норм и деловой этики. Различие - в группе субъектов, руководствующихся данной мотивацией. Первая из них движима жаждой к личному обогащению, другая уходит в «тень» с целью выжить. Вынужденную внелегальную деятельность характеризуют как прибежище для тех, для кого издержки законов хозяйственной деятельности превышают выгоды от ее существования. Следует отметить, что государство несет ответственность за любые проявления теневой деятельности, поэтому отсутствие защиты со стороны государства и правоохранительных органов заставляет многих идти на контакт с криминальным миром. Криминальная и вынужденная внелегальная экономика подразделяются на подвиды [2, с.51]:

1) «серую» - экономику малого и среднего предпринимательства (в тени от налогов); самозанятость (вопросы выживания),

2) традиционный криминальный бизнес (наркотики, проституция и т.д.); преступная деятельность коррумпированных верхов власти и олигархов.

Особую актуальность приобретает проблема отражения подобной деятельности на теневом секторе экономики. Это связано с тем, что рост количества экономических реформ и новых рыночных механизмов прямо пропорционален масштабам и роли теневой деятельности. Ряд причин способствовали полному или частичному уходу субъектов «в тень».

Среди причин, обеспечивающих устойчивое развитие теневой экономики, экономисты выделяют:

- экономические причины;

- социальные причины;

- правовые причины;

- этические причины;

- политические причины;

К экономическим причинам, в первую очередь, относится налоговая политика государства, которая воздействует на масштабы теневой экономики.

Высокие налоги вынуждают производителей “уходить в тень”, так как издержки их деятельности при существующих налогах превышают выгоды и доходы. Механизм влияния повышенных ставок налогов на рост теневой экономики описывается следующим образом: увеличение теневого сектора ведет к сокращению легального, что вынуждает правительство предпринять шаги по увеличению налогов на законную деятельность, а это, тем самым, делает теневой сектор более привлекательным.

Ко второй группе причин мы относим социальные причины. В современном обществе существует ряд социальных проблем, одной из которых является социальная дифференциация общества. Наличие в составе населения определенных групп общества говорят о его «теневом потенциале». Данные группы представляют собой малоимущие и маргинальные слои, которые, по данным исследователей, составляют основную долю участников теневой экономики. Тяжелое социальное положение вынуждает молодых людей вступать на путь криминала, женщин - заниматься проституцией, безработных - нелегальным бизнесом, мигрантов - поиском рабочих мест в теневом секторе.

Правовые причины связаны с несовершенством законодательной базы предпринимательства. Так как экономический процесс всегда обгоняет развитие правовой основы предпринимательства, то существующие противоречия между скоро меняющимися условиями рыночного хозяйства и законодательной базой позволяют теневой экономике использовать те недостатки и слабые места, которые образуются в правовой сфере, и стремительно устремляться туда.

Говоря об этических причинах, стоит отметить противоречия между законодательством и морально-этической основой предпринимательства, так как интересы государства не всегда совпадают с интересами большинства членов общества, а иногда и вовсе противоречат им. Упоминая этическую основу предпринимательства, важными составляющими являются национальные традиции. Например, в Европе и в Северной Америке влияние протестантизма сформировало положительное отношение к частной собственности и богатству; в России православная культура предопределила негативное отношение к материальной стороне жизни; Ислам осуждает ростовщичество. Также хочется отметить влияние институтов гражданского общества: СМИ, профсоюзы, объединения предпринимателей, потребителей, деятелей культуры и религий и другие организации.

В завершении, к последней группе причин относят политические причины, вызванные противоречиями в политической системе, где остро рассматривается вопрос об отношении власти и крупного капитала. Известный факт, что слияние данных единиц образует олигархию, которая закладывает новые черты теневой экономики. Государственная казна недополучает большое количество средств, так как многие сделки олигархи заключают в «тени кабинетов власти». Слабая политическая власть - есть причина коррупции государственного чиновничества. Обычно слабое государство использует силовые методы, расширение силовых структур, административному воздействию на экономическую деятельность (лицензии, льготы). Данные методы в окончательном итоге подрывают авторитет власти в глазах граждан.

Рыночная система несовершенна, поэтому в ней всегда найдется место для теневой экономики. Существование рыночного хозяйства обуславливает существование теневой экономики как одной из его подсистем.

Изучая последствия теневой экономики, стоит отметить, что они носят отчасти двойственный характер. Некоторые виды теневой экономики способствуют развитию официальной экономики.

Например, швейцарский экономист Дитер Кассел выделяет три позитивные функции теневой экономики [2, с.43]:

«Экономическая смазка» - нивелирование скачков в экономике путем распределения ресурсов между легальным и теневым сектором (в то время, как официальная экономика переживает кризис, производственные ресурсы не исчезают, а переходят в «тень», возвращаясь в официальную с окончанием кризиса);

«Социальный амортизатор» - снижение социальных противоречий (нелегальная занятость обеспечивает рабочими местами малоимущих);

«Встроенный стабилизатор» - «подпитка» легальной экономики за счет ресурсов теневой (недекларируемые доходы идут на закупку товаров и услуг в легальном секторе).

Обобщая вышесказанное, можно утверждать, что теневая экономическая деятельность несет в себе преимущества как для предприятия (увеличение прибыли), так и для работников (получение возможности трудиться) и для потребителей (возможность получить товары и услуги по более низким ценам), но в общем ее влияние имеет в большей степени отрицательные последствия:

Антисоциальное перераспределение доходов общества в пользу малочисленным привилегированным групп (бюрократов, мафии), уменьшающее благосостояние общества;

Децентрализация управления экономикой: приписки формируют у правительства иллюзию благополучия государственной экономики на фоне острой потребности в реформах; нелегальная занятость - результат излишних усилий руководства страны по выделению дополнительных рабочих мест не понижающих уровень безработности, но отрицательно сказывающихся на бюджетном дефиците;

Подрыв хозяйственной этики является следствием проявления различных форм теневой экономики.

Теневая деятельность не привносит улучшений в систему функционирования экономики, а только ведёт к более активной борьбе за раздел существующих рынков. Дальнейшее распространение теневой экономики несет убытки государству и в тоже время - другим экономическим субъектам, действующим в рамках законодательства.

На сегодняшний день, существуют различные подходы к толкованию теневой экономики. Например, при правовом подходе теневую экономику характеризуют как деятельность, основывающуюся на стремлении хозяйствующих субъектов действовать вне государственного контроля и минимизировать свои затраты. В свою очередь, в рамках комплексного социально-экономического подхода, под теневой экономикой чаще подразумевают получение экономических выгод, нарушение законодательных норм и деловой этики в целях личного обогащения.

В результате проведенного исследования можно предложить следующее определение. Под теневой экономикой можно понимать систему экономических процессов и отношений, которые осуществляются в корыстных целях или групповых интересах, и деятельность в рамках которых функционирует вне установленного порядка, регламентирующего получение доходов, что лишает государство возможности участвовать в их распределении.

Можно утверждать, что в тех или иных формах теневая экономика имеет место в любой экономической системе и погибает вместе или государством, которое правовыми нормами регулирует экономические отношения. Структура этой системы неформальной экономики и уровень ее воздействия на официальную экономику определяются экономической моделью развития всей социально-экономической системы, как спецификой регулирования как в целом, так и отдельных сегментов. Сравнение позитивных и отрицательных результатов деятельности в рамках теневой экономики указывает на то, что в целом она носит негативный характер.

1.2 Методы измерения теневой экономики

В первой главе говорилось, что оценка размеров теневого сектора экономики не самая легкая задача, потому как теневая экономика носит неофициальный характер. Вместе с тем, измерение масштабов теневой экономической деятельности актуально для исследований общего экономического развития и формирования государственной экономической политики.

Ю. Латов в своей книге «Последствия развития теневой экономики» пишет: «Методы измерения теневой экономики, которые условно можно делить на две группы:

Таблица 1. Методы измерения теневой экономики

Уровень экономики	Используемые методы
Макроуровнь	Статистические методы
Микроуровнь	Методы открытой проверки

Макрометоды для оценки теневой экономики включают косвенные методы, в основе которых лежит макроэкономическая статистика наряду с данными налоговых и финансовых органов. Выделяются следующие методы: метод расхождений, метод по показателю занятости (итальянский метод), монетарный метод и т.д.

Анализ расхождения макроэкономических показателеи? основывается на сопоставлении сведений из двух и более источников. Предполагается, что используемая статистика представляет один и тот же экономическии? показатель в один и тот же момент времени, например, показатель ВВП, который рассчитывается по совокупности доходов от производственнои? деятельности и общих расходов.

Метод анализа показателеи? занятости состоит в оценке разницы между фактическим и наблюдаемым уровнем занятости. Предполагается, что падение официального уровня занятости населения обусловлено переходом рабочеи? силы из легальной экономики в теневую. Результаты обследовании? домохозяи?ств позволяет оценить фактическии? уровень занятости. Разница между этои? оценкои? и официальным уровнем занятости представляет собои? оценку численности занятых в теневой экономике.

Монетарные макрометоды являются, пожалуи?, наиболее популярными. Смысл заключается в том, что в нормальных экономических условиях между объемом денежной массы в обращении и ВВП при неизменной скорости обращения денег существует зависимость. А именно, если скорость обращения денег неизменна и уровень инфляции невысок - динамика прироста денежной массы совпадает с приростом ВВП; если деньги в оборот выпускаются, при контролируемой инфляции, а ВВП не растет - существует не зарегистрируем ВВП.

В отличие от макро-косвенных операций, на микроуровне для измерения теневой экономики используются прямые методы такие как:

Результаты опросов населения;

Результаты выборочных обследовании? определенных групп населения (метод открытой проверки);

Анализ налоговых декларации? физических и юридических лиц;

Данные бухгалтерскои? отчетности на предприятиях (специальные методы экономико-правового анализа) и т.д.

Такие национальные статистические агентства и налоговые инспекции, как Госкомстат и Служба внутренних доходов США используют указанные методы.

Стоит отметить, что «теневая» экономика характеризуется, прежде всего, скрытностью, поэтому практически невозможно объективно и точно говорить о ее масштабах. Во всемирном докладе о наркотиках 2014 года отмечается: «Объемы теневой экономики в среднем колеблются от 10% ВВП в развитых странах, до 40% и более - в развивающихся. В странах с переходной экономикой масштабы «теневой» экономики оцениваются в 20-25%. Такую же оценку дают и для России»,- указывается в докладе UNODC. Приблизительная доля теневого сектора в легальной экономике в ВВП разных государств продемонстрирована на картосхеме 1.

По оценкам Росстата, теневой сектор в экономике Российской Федерации оценивается ориентировочно в размерах 25%. По данным Министерства внутренних дел - 43%. Отмечается все больше признаков того, что «теневой» бизнес открывает для себя новые пути развития. Регулярно выявляются ранее не зафиксированные схемы легализации криминальных капиталов. Чем масштабнее и вариативнее структура «теневой» экономики, тем больше доля погрешности. По оценкам специалистов, каждый год в тень выводится больше чем 8 трлн. долларов. Следовательно, ежегодно мировая легальная экономика недополучает огромные средства, которые находятся вне бухгалтерских отчетов предприятий и в официальную статистику как отдельных государств, так и международных организаций. Существует предположение, что по размерам мировая теневая экономика эквивалентна экономике США.

Таблица 2. Доля теневой экономики в 2014 г. в ряде стран ОЭСР

Страна	Теневая экономика, % ВВП
США	7,0
Швейцария	7,9
Япония	9,0
Великобритания	10,5
Франция	11,0
Германия	13,7
Испания	19,2
Италия	21,6
Греция	25,8

В развитых странах доля теневой экономики составляет от 7 до 30 % ВВП. Эти данные можно сравнить с неформальной экономикой в развивающихся странах Африки, Азии и Латинской Америки. В этом случае можно утверждать о существовании параллельной - второй экономики, которая по своему масштабу особо не отстает от официальной по своему масштабу.

Таблица 3. Средние масштабы теневой экономики в развивающихся странах по континентам в 2013 г., в % от ВВП.

Континенты	Теневая экономика, % ВВП
Африка	43,9
Центральная и Южная Америка	38,8
Азия	35,0

Итак, главная сложность изучения теневой экономики заключается в том, что среди экономистов нет методологического единства в подходах ее оценки. Многообразие форм теневой экономики сопровождается множеством методов измерения её проявлений от статистических, социологических до конъюнктурных исследований. Методы исследования дают возможность количественно измерить теневую экономику, что представляется чрезвычайно важным. Трудности в анализе связаны со слабостью статистической базы. Все это закономерно, так как скрытый и криминальный характер предмета исследования приводит к тому, что его экономические показатели находятся в «тени», что, в свою очередь, сильно сказывается на статистике, которая в ряде случаев определяется косвенными показателями.

Способы воздействия государства на теневую экономику.

В мире последние года отмечается наращивание влияния теневых экономических процессов, отличительной чертой которых является то, что они начали проникать и пускать свои корни практически во все сферы общественной жизни. Теневая экономика, ставшая неотъемлемым составляющим всеобщей экономической системы, имеет колоссальное негативное влияние на официальную экономику как отдельных стран так и на мировую экономику. Следовательно существует необходимость в разработке все более эффективных мер воздействия на теневой сектор. С целью уменьшения распространения влияния и масштабов теневой экономики государству необходимо действовать по двум принципам: во-первых, искоренить общественно-вредные криминальные проявления ее деятельности, во-вторых, создавать почву для благоприятных условий ведения легальной экономической деятельности.

Условно можно выделить одни из основных направлений государственного воздействия на теневую экономику (рисунок 3).

Рис. 3

Стратегия социально-экономического развития страны. К важным элементам государственной стратегии социально-экономического развития к теневому сектора относят: минимизация теневой экономики, как одной из стратегических целей; эффективное антимонопольное регулирование; формирование основ для добросовестной конкуренции; фиксация приемлемых масштабов теневой экономики.

Хозяйственное законодательство создает почву и стимулы для развития предпринимательской деятельности. Его составляющими являются: приемлемый уровень налогов и пошлин; прозрачность финансовой деятельности хозяйствующих субъектов; упрощенный формы регистрации и отчетности.

Социальная политика направлена на повышение жизненного уровня граждан и поддержку малоимущих слоев: установление оптимального прожиточного минимума; недопущение глубокой социальной дифференциации общества; подход к проблеме занятности молодежи.

Отношение с бизнесом предопределяет соблюдение принципов взаимодействия государства и частного бизнеса: создание равных условий конкуренции; равноудаленность бизнеса и власти; государственная поддержка малого и среднего бизнеса.

Карательная функция направлена на борьбу государства с криминальной экономикой - ужесточение картельных мер в отношении: криминала, коррумпированной части чиновничества, теневых операций олигархических структур.

Воспитательная функция реализуется через систему образования и СМИ как: формирование культуры законопослушания; осуждение культа насилия, проституции, наркобизнеса, порнографии и т.д.; сохранение морально-нравственных принципов общества.

Сотрудничество с институтами гражданского общества: интеграция деятельности правоохранительных и органов местного самоуправления; активное сотрудничество с организациями предпринимателей и профсоюзами, общественными и религиозными организациями.

Сотрудничество с международными организациями как ООН (Организация Объединенных Наций), МВФ (Международный Валютный Фонд), Всемирный банк, Интерпол и др. К принципам международного сотрудничества можно отнести: разработка принципов борьбы с коррупцией, мошенничеством, отмыванием денег; обмен информацией по показателям экономической преступности; обмен опытом в рамках конференций, семинаров, учений; учет мнения авторитетных международных организаций о состоянии теневой экономики.

Проанализировав способы влияния государства, направленных на упразднение теневых экономических процессов, стоит отметить, что перед применением тех или иных инструментов регулирования государству необходимо разработать комплекс мер и дополнительных регуляторов отдельных секторов рынка с учетом специфики их функционирования в рамках нового технологического уклада. Поэтому государственное воздействие на теневую экономику должно иметь дифференцированный подход. Так как борьба с вынужденной внелегальной экономикой должна подвергаться косвенному воздействию за счет создания благоприятной рыночной среды, а криминальная - прямым административным методам при активном участии правоохранительных органов.

К конечном итоге, стоит отметит, что в не существует единой системы противодействия теневой экономике. Для ее разработки необходим общий экономический анализ экономико-правовой, налоговой политики государства. Только на основе единого комплексного анализа можно разработать определенную систему экономических мер, направленных на снижение роли теневой экономической деятельности. Говоря о особенностях этапа современного развития мировой экономики, можно утверждать о необходимости создания дополнительных регуляторов отдельных секторов рынка с учетом специфики их функционирования в рамках нового технологического уклада.

1.4 Особенности и факторы формирования наркобизнеса в системе мировой теневой экономики

Как говорилось выше, сегодня формируется параллельный официальному нелегальный мировой криминальный рынок, контролируемый организованной преступностью. Он состоит из трех сегментов: «беловоротничковая» преступность; проституция и торговля людьми; наркобизнес.

На сегодняшний день в мире более 200 миллионов человек потребляют различного рада наркотические вещества. Из них около 140 миллионов курят марихуану, 13 миллионов человек пользуются кокаином и 8 миллионов - героином. Стимуляторы амфетаминового ряда пользуется популярностью у 30 миллионов человек.

Таблица 4. Основные виды наркотических средств и психотропных веществ

Группа наркотических и психотропных средств	Подвиды
Опиаты	Героин, Маковая соломка, Ацетилированный опий, Опий-сырец, Метадон
Препараты конопли	Марихуана, Гашиш
Амфетамины	Эфедрон, Первитин, Эфедрин
Кокаин	Кокаин, Крек
Галлюциногены	ЛСД, Псилоцин и псилоцибин
Экстази	-
Снотворные	-
Ингалянты	-

Все подводит к выводу о том, что потребление и распространение нелегальных наркотиков входит в разряд глобальных проблем современности. Поэтому территориальный анализ и выявление специфики изменения данного рынка имеют первостепенное значение, так как могут способствовать разработке конкретных рекомендаций по решению данного вопроса как на локальном, так и на региональном и глобальном уровнях, потому что развитие этой отрасли может дать непредсказуемые результаты.

С теоретической и практической точек зрения во «Всемирном докладе о наркотиках»: «Под наркобизнесом понимается один из самых опасных видов теневой криминальной экономической деятельности, запрещенный нормами национального и международного права и подразумевающий под собой незаконное производство, хранение, транспортировку, сбыт наркотических веществ и психотропных средств с целью получения сверхприбыли».

Наркобизнес как одна из важнейших структурных составляющих мировой теневой криминальной экономики явился закономерным результатом различного рода проблем, часто взаимосвязанных, как отдельных стран, так и групп государств. Повышенное внимание к проблеме наркотизации общества, причинам ее возникновения и методам ее предотвращения начало проявляться еще в середине XX века и продолжается по сей день.

Организация противодействия любому виду нелегальной деятельности не может быть продуктивной без ясного и всестороннего понимания его сущности, особенностей и закономерностей. Рынок наркотиков не является исключением. Поэтому для получения объективной картины развития нелегального рынка наркотиков нужно проанализировать как внутренние отраслевые, так и глобальные тенденции.

Изучение любой отрасли всегда начинается с вопроса о потребителе, его предпочтениях, и средствах, которые он готов привлечь для приобретения благ. В нашем случае, данный подход уместен, ибо главный субъект потребления - наркоман, неплохо изученный со всех сторон элемент наркорынка.

Анализируя особенности спроса и экономического поведения, в первую очередь надо отметить, что потребитель утрачивает свою свободу и, в конце концов, вынужден испытывать неодолимую потребность в приобретении в определенное время требуемого количества товара по любой цене - без оглядки на свои реальные финансовые возможности. Так, по оценкам аналитиков, эластичность спроса на наркотические вещества колеблется от -0,0067 до 0,09. Это означает, что величина спроса на него совершенно не зависит от колебания цены. Говоря об анализе предложения тех же наркотиков, стоит отметить, что основной продукт наркобизнеса - это вовсе не наркотики. Действительно, для производства наркотиков достаточно кустарного заводика рядом с плантацией коки или опийного мака, или простой лаборатории с элементарным набором школьной химпосуды. Картели и синдикаты с их учеными, летчиками, лидерами парламентских фракций, огромным арсеналом оружия и т.д. - вся эта концентрация людских и материальных ресурсов необходима для производства самой возможности производить, продавать и потреблять наркотики в условиях юридического запрета. Можно сказать, что одним из факторов, оказывающих влияние на развитие наркоотрасли является научно-технический прогресс, так как его влияние сказалось на усложнение отраслевой структуры и ассортименте товаров этой отрасли. Прослеживается такая закономерность - факторы производства наркотиков (земля, труд, капитал) весьма дешевые, оптовые цены страны-производителя держатся на уровне недорогих лекарств, а розничные - на два порядка выше. Исследователи считают одним из объяснений высокой розничной цены тот факт, что фирма должна компенсировать реальные издержки, которые она несет или рискует понести на каждом этапе движения наркотиков. Чем ближе к сбыту, тем выше риск. Чем выше риск, тем выше издержки. Так или иначе, сколько бы ни были велики издержки, оно будут включены в розничную цену наркотика и оплачены потребителем.

Незаконный оборот наркотических веществ провоцирует рост коррупции, что активно используется криминальными группировками, занимающихся наркобизнесом, для обеспечения безопасности своей деятельности и уходя от ответственности перед правоохранительными органами. Часть прибыли расходуется на взятки чиновникам и добывание циркулирующей в государственных структурах контроля информации. Например, не самых крупный мексиканский картель - Тиджуанский - тратит миллионы долларов на взятки мексиканским судьям, прокурорам, полиции, армии, таможне. Генеральный прокурор Мексики признал, что 90% судей и прокуроров в Тиджуане «куплены» картелем. К другому фактору, стимулирующему развитие наркобизнеса относится процесс урбанизации. Это связано с тем что, во-первых, мегаполисы притягивают иммигрантов, большинство из которых прибывает из регионов традиционного распространения наркотиков, что приводит к созданию крупных городских агломераций первичных зон сбыта наркотиков. Эти зоны впоследствии становятся очагами формирования наркорынков с дальнейшей тенденцией развития.

Рис. 4. Доля городского населения и городские агломерации разного размера (1980 год)

Рис. 5. Доля городского населения и городские агломерации разного размера (2014 год)

Во-вторых, непростая экологическая ситуация в мегаполисах и увеличивающийся «стресс-фактор» создают благоприятную среду ускорения этих сбытовых зон. Это связано со спецификой воздействия наркотических веществ, создающих иллюзию снятия стресса. Также роль фактора «моды» сыграл большую роль в распространении наркотиков. Питер Уайт приводит в журнале «Нешнл джиографик» факт, что в 60-х годах 20 века кокаин стал своего рода» шампанским наркотиков» для тех, кто имел возможность его приобрести, - для менеджеров бизнеса, певцов , актеров и других. При этом считалось, что кокаин абсолютно безвреден. Подобная мода приводила к увеличению цен на него и его употребление ассоциировалось со властью и славой.

Другим фактором, способствующим распространению наркотиков, стала глобализация мирового хозяйства. Из-за своей специфики он имеет интернациональный характер. Первичное сырье для наркотиков находится исключительно в развивающихся странах, а потребители - в развитых. Но научно-технический прогресс по-своему способствовал сдвигу производства в зоны сбыта, то есть в развитые страны, где сформировались производства заменителей в 80-е годы 20 века. Однако впоследствии эти производства под действием глобализации стали смещаться в страны с переходной экономикой и развивающиеся страны, так как степень безопасности подобных производств за счет специфики их развития была гораздо меньше.

Повышение доли синтетических наркотиков - важнейшая тенденция развития мирового наркобизнеса. Прогресс в области фармакологии и фармахимии привел к появлению различных синтетических заменителей наркотиков. Многообразие синтетиков и возможность ускоренного создания аналогов позволяют производителям оперативно реагировать на запросы наркорынка. Внося изменения в первоначальные продукты, специалисты-химики синтезируют новые виды, которые не включены в списки запрещенных и контролируемых препаратов.

Из ряда синтетиков самыми распространёнными являются амфетаминовые стимуляторы и аналоги героина - такие, как метадон. В Российской Федерации, как и в Соединенных штатах стали появляться таблетки "экстази" или МДМА - в основном в западных регионах и Санкт-Петербурге. Торговля кокаином в России не получила широкого распространения. Цены на него в стране остаются очень высокими, хотя платежеспособному покупателю достать этот наркотик не составляет труда. Кокаин обычно завозят в Россию через порт Санкт-Петербурга.

Проанализировав специфику и особенности развития наркорынка и отраслей наркобизнеса , можно утверждать о сходстве тенденций в развитии легальной и криминальной экономики, вызванные разными причинами. Это говорит о единстве мирового хозяйства в целом. Системный анализ развития наркобизнеса последнее время позволяет проводить параллели с легальной экономикой. Как говорилось ранее, и процессы интеграции внутри отрасли наркобизнеса, который является результатом образования транснациональных картелей, и раздел сфер влияния между ними, происходит не безболезненно. Для наркобизнеса, как и для других легальных производств, характерно усложнение отраслевой структуры и расширение товарного ассортимента. Более того «товар» проходит цикл от элитного потребления к массовому спросу и не устаревает и является сам по себе неэластичным.

Подводя итоги первой главы можно сделать следующие выводы:

Теневой экономика подрывает взаимоотношения между субъектами легального рынка;

Субъекты теневой экономики легализируют свои капиталы и прибыли в системе официальных рынков товаров и услуг;

Легальная экономика «отгораживается» от теневой законодательными актами: которые направлены против нелегального отмывания денег, против их внедрения в легальную экономику, потому что нарушаются условия равной конкурентной борьбы;

В структуре мировой теневой экономики можно выделить следующие основные сегменты: «беловоротничковая» преступность, проституция и торговля людьми, наркобизнес;

Наркоиндустрия играет огромное значение в сфере черного рынка, так как на нее приходится более половины оборота этой сферы;

Развитие наркобизнеса имеет огромное как экономическое так и социальное значение. На сегодняшний день, по данным ВОЗ, во всем мире более 200 миллионов человек потребляют разного вида наркотики, поэтому проблема развития и функционирование наркобизнеса выводит ее в разряд глобальных проблем современности.

2. Основные характеристики, особенности и причины распространения наркобизнеса в мире и России в 21 веке

2.1 Регионализация наркобизнеса

наркобизнес теневой экономический коррупция

Нелегальное распространение и производство наркотических веществ дает наибольший доход транснациональным преступным организациям и в наибольшей степени определяет направления и перспективы их деятельности в XXI веке.

Говоря о территориальной организации наркопроизводств, стоит отметить, что она имеет общие закономерности и характеризуется четкой локализацией в традиционных районах. Таким образом, современный наркобизнес поставляет три основных продукта (героин, кокаин, производные конопли) для потребителей двух основных региональных рынков (США, Западная Европа).

Выделяют традиционных поставщиков наркотиков:

Cтраны "Золотого полумесяца" - Афганистан, Пакистан, Иран, Ирак (опий, опиесодержащие вещества, гашиш);

Cтраны "Золотого треугольника" - Юго-Восточная, Восточная Азия (героин);

Латиноамериканские страны - Колумбия, Боливия, Перу, Венесуэла, Мексика (кокаин);

Страны Ближнего и Среднего Востока - Ливия, Сирия, Турция (гашиш, марихуана);

Китай (эфедрин, эфедрин содержащие вещества);

Африка - Нигерия, Уганда, Гана (кокаин, героин);

Голландия, Германия, Польша (синтетические наркотики).



Рис. 6. Общемировые тенденции распространенности потребления различных наркотиков, 2009-2013 гг.

Несмотря на различия в национальных и региональных тенденциях наркопотребления, на общемировом уровне, судя по имеющимся ограниченным данным, потребление опиатов (героина и опия) остается стабильным. Потребление кокаина, главным образом под влиянием тенденции? в Америке и Европе, в целом сократилось, в то время как потребление каннабиса и немедицинское потребление фармацевтических опиоидов продолжало расти. Тенденции потребления САР различаются по регионам, и в некоторых субрегионах, например в Юго-Восточнои? Азии, был отмечен рост потребления метамфетамина.

Опиаты и опиоиды стоят на верхней строчке проблемных наркотиков, которые вызывают огромное количество заболеваний и смертей по всему миру. Общее движение опия показано на картосхеме 2.

В Исламской Республике Афганистан, которая является первой в мире по производству опийного мака, на протяжении трех лет с 2013 по 2015 гг. отмечается расширение масштаба производства с 154 тыс. га до 209 тыс. га соответственно.

Важнейшим путем транспортировки наркопродукции из «Золотого полумесяца» является “Балканскии? маршрут” , который остается одним из коридоров для транзитных поставок афганского героина на чрезвычайно доходные рынки Западной и Центральной Европы.

Рис. 7. «Балканский маршрут» наркотрафика в страны Западной и Центральной Европы

Вместе с тем значимость его уменьшается под воздействием ряда факторов, таких как повышение эффективности работы правоохранительных органов и уменьшение количества рынков сбыта в Западнои? и Центральнои? Европе. Это подтверждается уменьшением потребления и изъятии? опиатов в этом субрегионе и сокращением предложения по сравнению с рекордными уровнями 2007 года.

Транснациональные наркокартели не в силах угрожать стабильности развитых стран, однако в Афганистане и в некторых уязвымых странах, расположенных вдоль маршрутов наркотоваров , объем денежных средств, получаемых от незаконного оборота опиатов, вполне сравним с объемом ВВП.

Основным ядром по производству кокаина служат страны Латинской Америки:

Боливия;

Колумбия;

Перу.

Потребление кокаина по-прежнему сосредоточено в основном в Америке, Европе и Океании. Однако при этом в полном цикле наркопроизводства задействована большая часть государств региона. Так в наркоиндустрию втянуты и другие страны Латинской Америки через которые осуществляется транзит наркотиков и легализация «грязных денег». Здесь можно выделить Мексику, Венесуэлу, Парагвай. Велика роль наркокартелей этих стран в реализации кокаина на рынках Европы и Северной Америки. Больше всего проблем, связанных с потреблением кокаина, наблюдается именно в Америке. В странах Севернои? Америки количество людей употребляющих кокаин начиная с 2006 года начало поступательно снижаться ввиду сохраняющегося дефицита. Вместе с тем в США отмечено некоторое расширение потребления кокаина, а также увеличение объема изъятии? этого наркотика в ходе морских операций. Хотя статистика употребления кокаина в странах Африки и Азии отсутствует, по данным аналитиков, на этих континентах появляются новые рынки сбыта ввиду транзита наркотических веществ через эти регионы, а также вследствие повышения уровня жизни населения.

Нестабильная экономическая ситуация, коррупция в государственных органах, создание наднациональных наркокортелей с мощно развитой инфраструктурой стимулируют развитие наркоотрасли в регионе.

Производство и выращивание травы каннабиса (марихуаны) до сир пор происходит во многих станах, в то время как изготовление гашиша (смолы марихуаны) сосредоточено в единицах стран Севернои? Африки, Ближнего Востока и Юго-Западнои? Азии. Производство и потребление каннабиса носит повсеместный характер. Несмотря на то, что каннабис - самый широко потребляемый наркотик в мире, его нередко считают менее вредным и не заслуживающим внимания системы здравоохранения, хотя факты показывают обратное.

В последнее время употребление марихуаны в странах ЦВЕ сократилось, вследствие этого снизилась и общая статистика потребления.

Общемировое снижение потребления растительных наркотиков говорит не столько о спаде производства в этих отраслях наркоиндустрии, в связи со снижением рыночного спроса, сколько о значительном повышении роли синтетических наркотиков, заменяющих натуральные. При этом, можно предположить, что мировой экономический кризис как бы стимулирует развитие наркоиндустрии, так как он способствует маргинализации населения, стрессу, что и приводит к увеличению спроса на наркопродукцию в масштабах всей мировой экономики.

В целом, территориальная организация наркобизнеса имеет закономерности и характеризуется конкретной локализацией в традиционных районах. В первую очередь, это регионы:

Юго-Восточной, Юго-Западной, Восточной и Южной Азии; Латинской и Центральной Америки.

Как правило, странами - производителями наркотиков являются страны с невысоким уровнем жизни, в которых государство не в состоянии обеспечивать контроль в этой сфере ввиду политических переворотов или военных действий. Место нахождения подпольных цехов по производству синтетиков прежде всего связано со странами потребителями. Географически наркорынок делится в основном ввиду следующих факторов: природно-климатические условия и ресурсы, позволяющие выращивать наркорастения, экономико-географическое положение государства определяющее выгодные направления наркотрафиков, и людские ресурсы, как потребителей наркотиков.

2.2 Новейшие явления в сфере международного наркобизнеса в 2000е годы

Довольно трудно оценить общемировой уровень изготовления наркотических веществ и стимуляторов амфетаминового ряда, но количество уничтожаемых цехов по производству данных наркотиков продолжает расти и можно дать примерную оценку. Торговля стимуляторами сконцентрирована в трех регионах:

Восточной и Юго-Восточной Азии (41 % общемирового количества);

Западной Европе (38 %);

Северной Америке (16 %).

Главными потребителями аметаминовых стимуляторов в Старом Свете является Соединенное Королевство (20$) и Голландия (11%), они же, по сути, и являются основными изготовителями синтетиков. В странах Северной Америки список лидеров по потреблению стимуляторов возглавляют США (14%).

Крупные изъятия такого синтетика как амфетамин указывают на страны Ближнего Востока (Иордания, Саудовская Аравия и Сирии?ская Арабская Республика). Центральная и Юго-Западная Азия известны как новые рынки этих наркотиков. Юго-Западная Азия приобретает важное значение по производству метамфетамина, который предназначается для Восточнои? и Юго-Восточнои? Азии. Подобное производство налаживается и в Западнои? и Центральнои? Африке.

Торговля обычными видами наркотиков межрегиональна, что касается торговли стимуляторами, то производство локализировано внутри региона, где они непосредственно производятся. Исключением являются «экстази». Большая часть этого синтетического наркотика производится в лабораториях европейских стран - Голландия, Германия и Бельгия.

Говоря в общем, синтетические наркотики имеют доминирующее положение среди других групп наркотических средств и сильнодействующих веществ (рисунок 8). Они не нуждаются в длительном выращивании и связанных с этим возможных потерь (например, в результате засухи, уничтожения плантаций и т.п.); минимальный объем подобного наркотика (доза обычно составляет около миллиграмма) способствует беспрепятственной его транспортировке в больших объемах, а многочисленный круг зависимых потребителей обеспечивает самые высочайшие прибыли. Более того, научно-технический прогресс позволяет создавать все более новые и опасные наркотики нового поколения, которые более обладают высокой стоимостью и являются еще более сильнодействующими.

...