Демографические проблемы Липецкой области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема: Демографические проблемы Липецкой области

Оглавление

Введение

Глава 1. Демографическая ситуация в Липецкой области

1.1 Динамика численности населения Липецкой области

1.2 Половозрастная структура населения Липецкой области

1.3 Рождаемость

1.4 Смертность и продолжительность жизни

1.5 Реализация семейной и демографической политики в Липецкой области

Глава 2. Оценка демографической ситуации в Усманском районе

2.1 Оценка демографической ситуации в Усманском районе

2.2 Демографический портрет студентов Усманского педагогического колледжа

Глава 3. Выводы и рекомендации по проведению региональной демографической политики

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Богатством любого государства являются не только природные ресурсы или материально-культурные ценности, хотя они, несомненно, важны, а в первую очередь люди, его населяющие.

Сегодня проблемы демографии стали актуальными для самых разных сфер общественной жизни. Медики говорят о том, что если в здравоохранении уже сегодня не произойдут серьезные изменения, то к следующей переписи мы многих не досчитаемся. Социологи фиксируют беспрецедентное по своим масштабам и глубине социальное расслоение общества и потерю людьми жизненных перспектив, что также ведет к депопуляции. Экологи говорят о том, что более половины населения России сейчас проживает в крайне неблагоприятной экологической обстановке, что женщины не будут рожать детей в больной окружающей среде. Психологи фиксируют дефицит общения, страхи и пессимизм, антигуманную эстетику массовой культуры, лишенную жизнеутверждающего смысла, что сокращает потребность иметь детей. Педагоги озабочены проблемами самореализации человека, что самым непосредственным образом влияет на репродуктивные установки семьи. Этот перечень можно продолжить. Демографическое будущее нашей страны создается сегодня. Завтра нам придется подчиниться неизбежности.

В связи с этим государство стало активно принимать решительные меры по преодолению сложившейся ситуации в стране, как на федеральном, так и региональном уровнях. В 2007 году Указом президента РФ утверждена Концепция демографического развития РФ на период до 2025 года, в которой сформулированы важнейшие направления государственной политики в области народонаселения. Для решения демографической политики нужны комплексные государственные меры и здесь решающую роль играют регионы, которым предложено в отчетах о реализации нацпроектов обязательно включать демографические параметры.

В результате принятых мер наметились положительные тенденции в демографическом развитии и Липецкой области. Вместе с тем анализ демографической ситуации в регионе свидетельствует о наличии специфических проблем: сокращения численности населения, низкой рождаемости и высокого уровня смертности.

Несмотря на огромное количество работ, уделявших внимание демографическим проблемам населения, мало внимания уделялось выявлению механизмов регулирования демографических процессов на региональном уровне. Поэтому изучение демографического развития региона, является актуальным на сегодняшний день.

Цель работы: дать характеристику демографической ситуации на территории Липецкой области и Усманского района, как важного фактора социально-экономического развития региона и выявит механизмы регулирования демографических процессов на региональном уровне.

Задачи работы:

1. Проанализировать основные демографические показатели по Липецкой области и Усманскому району.

2. Выяснить причины демографических изменений.

3. Сделать выводы по сложившейся демографической ситуации в области и районе и разработать рекомендации по ее стабилизации.

Объектом исследования данной работы является демографическая ситуация Липецкой области.

Предметом исследования - изучение методов реализации демографической политики на региональном уровне.

Гипотеза исследования - проведение комплексной и эффективной демографической политики будет способствовать стабилизации численности населения, повышению рождаемости и снижению смертности.

Методы исследования: теоретический анализ и синтез, сравнение, классификация, конкретизация, обобщение. Данная работа может быть использована в целях обеспечения органов власти объективной систематизированной аналитической информацией о демографической ситуации и тенденциях ее изменения для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению демографических проблем, а также для разработки необходимых мероприятий по стабилизации численности населения области и формирования предпосылок к последующему демографическому росту.

ГЛАВА 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

1.1 Динамика численности населения Липецкой области

На начало 2010 г. численность населения Липецкой области составила 1163,3 тысяч человек, из которых 747,4 тыс. человек (63,9%) проживали в городах и 415,9 тыс. человек (35,1%) - в сельской местности. Число жителей области, по сравнению с 2008 годом, уменьшилось на 5 тыс. человек (0,43%), при этом численность горожан уменьшилась на 1 тыс. человек (0,13%), селян на 4 тысячи человек (0,94%).

Снижение численности постоянного населения имело место во всех районах области, кроме Липецкого района. Здесь имелся прирост населения на 0,1 тыс. человек. Наименьшие потери населения наблюдались в г. Липецке (0,04%). В городах Усмань, Чаплыгин, Данков численность постоянного населения осталась без изменения..

Самое существенное сокращение числа жителей отмечено в Добровском (1,7%), Долгоруковском (1,5%), Краснинском (1,4%), Воловском и Данковском (по 1,3%), Лебедянском (1,15%) и Измалковском (1,1%), Становлянском (1,0%) районах. Незначительное уменьшение численности населения зарегистрировано в Задонском (0,3%) Елецком (0,35%), Грязинском и Тербунском (по 0,4%), Хлевенском (0,5%) районах.

Уменьшение численности городского населения произошло за счет естественной убыли на 3658 человек и за счет административно территориального преобразования на 605 человек. Миграционный прирост составил 3219 человек.

Численность сельского населения сократилось за счет естественной убыли на 4314 человек и за счет миграционного движения на 303 человека. Административно территориальные преобразования увеличили численность селян на 605 человек.

Убыль населения Липецкой области больше, чем в целом по стране (3,3 на 1000 человек населения в Российской федерации) и больше чем по Центральному федеральному округу (5,4 на 1000 человек населения ЦФО) и составляет 5,6 промилли.

Однако наблюдается тенденция снижения темпов естественной убыли населения: в 2009 году естественная убыль населения составила 5,6 промилле, а в 2005 г. - 8,6. Это говорит о том, что темпы сокращения численности населения несколько замедлились.

Имеет место как увеличение числа родившихся, так и уменьшение числа умерших.В 2009 г. смертность в области превысила рождаемость в 1,5 раза (в 2005 г. - в 1,9 раза). При этом в трети муниципальных образований Липецкой области на одно зарегистрированное рождение приходилось более 2-х случаев смерти, из них в Добровском - 2,7, Хлевенском - 2,5, Воловском - 2,2, Задонском, Измалковском, Становлянском - по 2,1 случая смерти в каждом из этих районов. Наименьшее превышение умерших над родившимися наблюдалось в г. Липецке - 1,4, Липецком районе - 1,5, Лев-Толстовском районе - 1,6.

1.2 Половозрастная структура населения Липецкой области

Половая структура населения Липецкой области имеет диспропорцию. Доля женского населения составляет 54,54%, мужского - 45,46%, причем мальчиков рождается больше, чем девочек. В 2009 г. родилось 6102 мальчика (51,3%) и 5799 девочек (48,7%).

Но, начиная с 20-летнего возраста, доля женщин в общей численности населения данной группы превышаем долю мужчин. К 85 годам доля женского населения в данной возрастной группе составляет 84,5%, а мужского соответственно - 15,5%. Это связано с высокой мужской смертностью, особенно в наиболее активных трудоспособных возрастах, которые увеличивают диспропорцию полов.

Сказанное выше можно проиллюстрировать на примере возрастно-половой пирамиды населения Липецкой области. В отличие от рождаемости, падение которой проявляет себя в возрастной структуре в виде впадин, смертность оставляет след на пирамиде лишь в виде диспропорции полов и общей формы ее конфигурации.



Половозрастная пирамида населения Липецкой области

По сравнению с 2008 г. доля лиц трудоспособного возраста незначительно уменьшилась (на 0,05% или на 3471 человек), а также несколько выросла доля населения, перешагнувшего пенсионный возраст (с 23,7% до 23,85%) и уменьшилась доля детей и подростков в возрасте до 16 лет (с 14,8% в 2008 г. до 14,6% в 2009 г.).

Численность пенсионеров на начало 2010 г. составила 278,7 тыс. человек, т.е. увеличилась на 0,8 тыс. человек по сравнению с 2008 г., причем доля мужчин составляет 27,4% (76385 человек), женщин - 72,6% (202332 человека), 58% населения пенсионного возраста проживало в городе, (удельный вес женщин составил 73%), и соответственно 42% - проживало в сельской местности (доля женщин - 72%). И эта тенденция увеличения численности населения старше трудоспособного возраста будет продолжаться, т.к. доля лиц предпенсионного возраста с каждым годом увеличивается. Это многочисленное поколение тех, кто появился на свет в послевоенные годы, когда происходило, так называемое, компенсационное повышение рождаемости.

Такие сдвиги в возрастном составе населения приведут к росту нагрузки на экономически активное население Липецкой области, на пенсионное и социальное обеспечение, на здравоохранение, будут способствовать росту числа умерших.

Через несколько лет ситуация изменится кардинальным образом. Репродуктивного и трудоспособного возраста начнут достигать малочисленные поколения, родившихся в 90-е годы 20 века. Так, например, численность тех жителей, кому сегодня 20-24 года составляет 96398 человек, тех, кому 15-19 лет - 79797 человек, то есть на 17,2% меньше, а кому 10-14 лет - 53943 человека, то есть в 1,79 раза меньше, чем нынешних 20-24 - летних. Столь резкое сокращение численности, входящих в репродуктивный возраст неизбежно повлечет за собой сокращение числа родившихся, ибо никакими мерами демографической политики невозможно будет повысить уровень рождаемости в такой степени, чтобы компенсировать такое уменьшение численности населения репродуктивного возраста.

Существенно различается возрастной состав городского и сельского населения области.

Если доля населения моложе трудоспособного возраста более менее близка в городах и районах области (от 13,8% в г. Ельце до 17,4% в Лев-Толстовском районе), то по доли населения трудоспособного и старше трудоспособного возраста различия весьма существенны.

На крайних «полюсах» здесь находятся г. Липецк (64,8% населения в трудоспособном возрасте и 21,1% старше его) и Добровский район (51,7% и 34,2% соответственно). В сельской местности значительно выше доля населения пенсионного возраста 27,4% от всей численности сельского населения, в то время как их доля в городском населении 21,8% и существенно меньше тех, кто находится в трудоспособном возрасте (57,2% - в сельской местности и 64,0% - в городах). Наибольшая доля молодого населения в общей численности населения наблюдается в Лев-Толстовском (17,4%), Добринском (16,6%), Воловском (16,1%) районах, наименьшая - в Добровском (14,1%), Долгоруковском (14,2%), Хлевенском и Задонском (14,3%) районах.

Возрастная структура населения Липецкой области (на начало 2010 г.)

Перемены в возрастном составе населения, сокращение числа родившихся, увеличение пожилого контингента и рост числа умерших могут привести к существенному увеличению естественной убыли населения Липецкой области при одновременном его старении.

Различия в возрастном составе городов и районов Липецкой области обуславливают необходимость дифференцированного подхода к разработке вопросов их социально-экономического развития.

Главной причиной сокращения численности населения и изменения ее половозрастного состава является естественная убыль населения, которая наблюдается повсеместно. Отчасти естественные потери были компенсированы миграционным притоком населения из-за пределов Липецкой области. Однако из-за сокращения его объемов последние годы миграционный прирост лишь на треть компенсировал естественные потери населения.

1.3 Рождаемость

Рождаемость в демографии - центральная проблема. В современных условиях относительно низкой смертности воспроизводство населения в целом определяется исключительно уровнем и динамикой рождаемости. Она является позитивной стороной воспроизводства населения, характеризующей появление в обществе новых членов.

В Липецкой области в 2009 г. по сравнению с предыдущим годом наблюдается тенденция роста абсолютного числа родившихся на 699 человек, причем увеличение рождаемости произошло как в сельской местности на 277 человек, так и в городских поселениях на 422 человека.

Среди муниципальных районов Липецкой области наибольший рост в абсолютном числе родившихся наблюдается в Добринском (на 47 чел.), Добровском (на 51 чел.), Липецком (на 56 чел.) и Усманском (на 67 чел.) районах.

Однако показатели абсолютного числа родившихся не дают возможность проследить интенсивность рождаемости в городах и районах области, т.к. все муниципальные районы различаются по численности населения. Наиболее информативным с этой точки зрения является общий коэффициент рождаемости, который показывает число родившихся на 1000 человек населения.

Общий коэффициент рождаемости по Липецкой области продолжает расти (с 9,3 в 2005 году до 10,9 в 2009 году). Это свидетельствует о том, что уровень рождаемости в 2009 г. сдвинулся к более высоким показателям.

Благоприятным изменениям в рождаемости в какой-то мере способствовал фактор увеличения численности женщин возрастов стабильного деторождения (к началу 2010 г. группа 18 - 24-летних женщин была на 1,2 тыс. человек больше, чем к началу 2005 г.).

Однако в Липецкой области не обеспечивается даже простое воспроизводство населения. Для равного численного замещения поколений родителей их детьми необходимо, чтобы показатель суммарной рождаемости (число рожденных детей на одну женщину за репродуктивный период) составлял не менее 2,14 - 2,15. По области этот показатель не превышает 1,36, (в сельских поселениях он равен 1,68, а в городских поселениях 1,22), т.е. почти вдвое ниже необходимого уровня.

За время прошедшее с 2000 г. особых изменений в показателях суммарного коэффициента рождаемости не наблюдается. Более благоприятная ситуация складывается в сельской местности, где данный показатель значительно выше, чем в городских поселениях. В сельской местности суммарный коэффициент рождаемости (число детей приходящихся в среднем на одну женщину в течение жизни) постепенно возрастает и к 2009 г. составляет 1,68, хотя еще не достигает необходимого уровня. В целом по области частота рождений у сельских женщин выше, чем у городских жительниц.

Если проанализировать возрастной состав женщин, имеющих детей, то можно констатировать, что в 2009 г. около 2/3 всех рождений приходились на матерей в возрасте от 20 до 30 лет. Каждый девятый ребенок родился у женщин до 20 лет, каждый третий - в возрасте 20-24 года, каждый четвертый у 25-29 летних, каждый шестой - у 30-34 летних. Наиболее продуктивными с точки зрения интенсивности рождения детей являются возрастные группы 20-24 и 25-29 лет.

Происходит трансформация возрастной модели рождаемости, сдвиг ее к более старшим возрастам. Если еще в 1999 г. показатель рождаемости у 25-29-летних женщин составлял 58,6% от уровня рождаемости в возрастной группе 20-24 года, а у 30-34-летних -29,1%, то в 2009 г. эти показатели составили, соответственно, 90,0% и 54,8%.

С одной стороны, это свидетельствует о более осознанном подходе к рождению детей. Однако, скорее всего, это будет негативно отражаться на динамике уровня рождаемости. Во-первых, сокращается репродуктивный период и уменьшается вероятность рождения последующих детей. Во-вторых, при нынешнем состоянии регулирования деторождения (большую роль в нем играют аборты) велика вероятность того, что откладывание рождения детей приведет к невозможности иметь их в дальнейшем. В-третьих, с возрастом может происходить ухудшение состояния здоровья, в том числе репродуктивного, что может помешать реализации репродуктивных намерений. В-четвертых, с возрастом у людей формируется представление об определенном жизненном стандарте, образе жизни, и рождение детей, которое в более молодом возрасте вписывается в этот жизненный стандарт, в более старшем возрасте может восприниматься как угроза ему или как препятствие к его достижению.

демографический население рождаемость семейный

1.4 Смертность и продолжительность жизни

В процессе воспроизводства населения или, иначе говоря, в процессе смены поколений смертность наряду с рождаемостью играет главную роль. Смертность - массовый процесс, складывающийся из множества единичных смертей, наступающих в разных возрастах и определяющих в совокупности порядок вымирания реального или гипотетического поколения.

Наиболее существенным проявлением неблагополучия в демографическом развитии области является достаточно высокий уровень общей смертности населения.

В 2009 г. число умерших в Липецкой области по сравнению с 2008 г. уменьшилось на 0,54 тыс. человек (или на 3%), составив 19,96 тыс. человек.

Следует обратить внимание на сохраняющуюся тенденцию превышения смертности мужского населения над женским, хотя по сравнению с предыдущим годом наблюдается снижение уровня смертности и в группе мужчин (на 300 чел.) и в группе женщин (на 244 чел.). Для сравнения уровня смертности городского и сельского населения наиболее пригодным является общий коэффициент смертности (умершие на 1000 человек населения), показатели которого представлены на диаграмме.

Существенное различие по числу умерших наблюдается среди городского и сельского населения. Так в сельской местности в 2009 г. умерло в 1,4 раза больше человек, чем в городе. Причем среди сельских мужчин коэффициенты смертности выше в 1,3 раза, чем среди жителей городских поселений, а среди селянок аналогичный показатель выше в 1,5 раза, чем у городских жительниц.

Среди муниципальных районов самый низкий уровень смертности в 2009 г. был зафиксирован в Добринском и Лев-Толстовском районах, причем в Лев-Толстовском районе по сравнению со всеми районами области складывается благоприятная ситуация, т.к. наблюдается самое заметное снижение общего коэффициента смертности на 3,9 промилле.

Самый высокий уровень смертности в 2009 г. был зарегистрирован в Добровском районе и составил 27,3 умерших на 1000 человек населения. Также высокий показатель коэффициента смертности зафиксирован в Задонском (22,0) и Хлевенском (22,5) муниципальных районах.

В целом, за анализируемый период в городских округах и в большинстве районов области прослеживается тенденция снижения числа умерших на 1000 человек населения. Более благоприятная ситуация складывается в Усманском и Чаплыгинском районах, где наблюдается снижение уровня смертности как среди городского, так среди сельского населения.

Однако при использовании для анализа демографической ситуации общего коэффициента смертности следует иметь в виду, что он не может достаточно адекватно отражать истинный уровень смертности, так как в значительной степени зависит от особенностей половозрастного состава населения. Более высокая доля пожилого населения в сельской местности при прочих равных условиях определяет и более высокую величину общего коэффициента смертности.

В г. Липецке и г. Ельце доля населения в возрасте 65 лет и старше составляет в среднем 22,1% в общей численности населения, в Добровском районе, где самый высокий уровень смертности, доля жителей пенсионного возраста в общей численности населения составляет 34,5%.

Наблюдается тенденция снижения смертности во всех возрастных группах, незначительно увеличилась смертность населения в трудоспособном возрасте и младенческая смертность мальчиков. В возрасте старше трудоспособного возрастной коэффициент смертности по отношению к 2005 г. снизился.

Ранжирование основных причин смерти по области по коэффициенту смертности позволяет выявить определенную иерархию причин смерти. Болезни системы кровообращения являются наиболее распространенными среди причин смерти населения Липецкой области (63,8%), из них половину (53%) составляет ишемическая болезнь сердца, цереброваскулярные болезни (23%), «другие болезни сердца» (25%). Далее следует смерть от новообразований, в частности злокачественных. По болезням органов дыхания у мужчин смертность выше, кроме того, в 2 раза выше смертность у сельского, чем у городского населения, особенно это относится к хронической болезни нижних дыхательных путей. В 2,8 раза сельские жители чаще умирают от хронических заболеваний органов дыхания (чаще от пневмонии и астмы). По причине болезней органов пищеварения, в частности, от болезней печени, в том числе от болезней алкогольной печени, и от болезней поджелудочной железы умирает намного больше мужчин в Липецкой области, чем женщин.

Отдельно рассматривая коэффициент смертности от внешних причин смерти по области в целом (177,6), следует отметить, что он имеет достаточно высокий показатель, как для городских, так и для сельских жителей - 157,4 и 213,2 соответственно на 100 тыс. населения. Данный показатель включает в себя смерть от транспортных происшествий (29,4), от самоубийств (23,9), отравления алкоголем (22,7), повреждения с неопределенными намерениями (22,2) и от убийств (14,9).

Для сельских жителей самые низкие показатели смертности по беременности, родам и в послеродовом периоде (0,3), по ВИЧ-инфекции и вирусному гепатиту (0,1-0,2) и анемии (0,2).

Анализ степени выраженности коэффициентов смертности по разным причинам смерти позволяет заключить, что районы Тербунский и Чаплыгинский (за исключением множества смертей от болезней органов пищеварения), Лев-Толстовский и Липецкий реже других районов попадают в первую десятку по количеству умерших и имеют минимальные показатели смертности. В Задонском районе достаточно высокие показатели смертности от болезней системы кровообращения и несчастных случаев, при этом другие причины смерти не выражены. Елецкий, Лебедянский, Грязинский районы в целом имеют средне выраженные показатели смертности, но по некоторым причинам смерти занимают лидирующие позиции. Добринский район за счет низких показателей смертности от болезней органов кровообращения, болезней органов дыхания и пищеварения также имеет низкий общий коэффициент смертности.

Смертность населения от туберкулеза составляет 81,4% всей смертности от инфекционных и паразитарных заболеваний, а смертность от алкогольных и поведенческих расстройств, вызванных употреблением алкоголя, составляет 98,7% от количества смертей из-за психических расстройств.

Относительно возрастных категорий было выявлено, что у населения трудоспособного возраста чаще встречаются инфекционные и паразитарные болезни, психические расстройства, болезни нервной системы и органов чувств, болезни пищеварения, случаются отравления и травмы, выявляются врожденные аномалии. У населения старше трудоспособного возраста преобладают новообразования, болезни эндокринной системы, болезни органов пищеварения, болезни мочеполовой системы, симптомы и неточно-обозначенные состояния.

На протяжении уже многих лет общая тенденция смертности населения области определяет ситуацию со смертностью людей рабочих возрастов.

Среди умерших в 2009 г. каждый четвертый был трудоспособного возраста, при этом не достигли пенсионного возраста почти каждый второй мужчина и каждая десятая женщина. Следует отметить, что в трудоспособных возрастах умирает больше мужчин, чем женщин. Их смертность в 4,7 раза выше уровня женской смертности. Кроме того, в сельской местности умирает в 1,4 раза больше мужчин, чем в городских поселениях, причем уровень смертности сельских мужчин трудоспособного возраста превышает уровень смертности селянок рабочих возрастов.

1.5 Реализация семейной и демографической политики в Липецкой области

Проблемы семейной и демографической политики находятся в центре внимания всех уровней власти и общественности Липецкой области. В последние годы в демографическом развитии Липецкой области имели место определенные позитивные сдвиги. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, в первые пять месяцев 2010 года показатель рождаемости в области остался на уровне прошлого года. При этом, в сельской местности детей родилось больше, чем за тот же период прошлого года. В городских округах наблюдается незначительное сокращение числа родившихся. Среди родившихся 54 % детей родилось у матерей первыми, 34 % - вторыми, 12 % - третьими и последующими. Треть детей (33 %) родилось у молодых матерей в возрасте 20-24 лет.



В январе - мае 2010 года отмечался рост рождаемости в 13 муниципальных районах по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Наибольший рост рождаемости зарегистрирован: в Краснинском (на 28 %), Хлевенском (на 26 %), Измалковском (на 17 %), Становлянском (на 14 %) районах. В Добринском рождаемость выросла на 8 %, Липецком - на 7 %, Данковском, Задонском и Тербунском - на 5 %, Лебедянском и Лев-Толстовском - на 4 %, Грязинском - на 3 %, Добровском - на 2 %. Показатель рождаемости в январе - мае 2010 года в Воловском районе остался на уровне прошлого года. Вместе с тем, в некоторых муниципальных районах и городских округах наблюдался спад рождаемости в первые пять месяцев 2010 года: в Чаплыгинском районе (на 15 %), в Усманском районе (на 12 %), в Долгоруковском районе (на 11 %), в Елецком (на 2 %), в городах Липецк (на 3 %) и Елец (на 1 %). Положительная динамика отмечается в сокращении смертности населения Липецкой области. Число умерших составило 7933 человека (на 170 человек меньше (2 %), чем в аналогичный период 2009 года).



В январе - мае 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается снижение общего показателя смертности в следующих муниципальных районах: в Тербунском и Добринском (на 23 %), в Измалковском (на 22 %), в Добровском (на 14 %), в Лев - Толстовском (на 13 %), в Липецком (на 12 %), в Грязинском (на 8 %), в Хлевенском (на 5 %), в Лебедянском районе (на 3 %), в Задонском и Чаплыгинском (на 2 %). Особо следует отметить снижение показателя смертности в сельской местности на 7 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Однако в нескольких муниципальных районах зафиксирован рост значения данного показателя: в Данковском (на 10 %), в Елецком и Краснинском (на 8 %), в Воловском (на 3 %), в городе Липецке (на 5%). В городской местности отмечается рост числа умерших (на 3%) по сравнению с тем же периодом 2009 года.

Одним из основных показателей демографического развития является естественная убыль населения. Естественная убыль населения за январь - май 2010 года снизилась на 5 % и составила 2,9 тыс. человек. Естественная убыль населения наблюдалась во всех городских поселениях и муниципальных районах области.

Естественное движение населения Липецкой области в январе-мае
	Число родившихся	Число умерших	Естественный прирост (+),убыль (-) населения
	2009	2010	2009	2010	2009	2010
Всего по области	5049	5038	8109	7933	- 3060	- 2895
Городские поселения	3250	3150	4399	4525	-1149	-1375
Сельская местность	1799	1888	3710	3408	-1911	-1520

За январь - май 2010 года умерло 37 детей в возрасте до 1 года. В сравнении с соответствующим периодом 2009 г. младенческая смертность увеличилась на 12 %. Более всего случаев детской смертности приходится на состояния, возникающие в перинатальный период и врожденные аномалии (68 % и 22 % соответственно).

Снижение числа заключаемых браков стало преобладающей тенденцией последних лет. В настоящее время отмечается рост популярности нерегистрируемых форм сожительства (гражданские браки).

Вместе с тем, отмечается положительная динамика сокращения числа разводов (на 10 %).

Число браков и разводов в январе - мае 2010 года
	Число браков	Число разводов
	2009	2010	2010 в % к 2009	2009	2010	2010 в % к 2009
Всего по области	2984	2883	97	2323	2085	90

Определенное влияние на демографическую ситуацию в области оказывают миграционные потоки. В Липецкой области реализуется Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках которой предусмотрены меры социальной поддержки семьям участников Программы в виде выплаты малообеспеченным семьям с детьми ежемесячного пособия на ребенка; назначения и выплаты государственного социального пособия; оказания материальной помощи участникам Программы, находящимся в трудной жизненной ситуации; выплаты компенсации семьям, родившим третьего и последующих детей; ежемесячного пособия на детей от полутора до трех лет; предоставления скидки по оплате коммунальных услуг многодетным семьям; оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; выплаты на возмещение затрат по оплате ЖКУ льготным категориям населения из числа переселенцев, выделения субсидий на оплату ЖКУ семьям из числа переселенцев. По состоянию на 01.07.2010 г. в органы социальной защиты населения обратилось 114 семей из числа участников Программы, которым оказаны различные меры социальной поддержки на общую сумму 561,7 тыс. руб. Существенное влияние на повышение рождаемости оказывает реализация в области модели семейной политики, направленной на поощрение успешных и благополучных семей за рождение и большой вклад в воспитание детей и развитие семейных традиций, социальной поддержки многодетных семей.

За 1 полугодие 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года в Липецкой области увеличилось количество многодетных семей на 5,0%.

По состоянию на 1 июля 2010 года в органах социальной защиты населения Липецкой области состоит на учете 6676 многодетных семей, в данных семьях проживают 22082 ребенка (1 полугодие 2009 года - 6361 многодетная семья, в которых проживали 21047 детей).

В соответствии с Законом Липецкой области от 27.03.2009 года № 259-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» органами социальной защиты населения Липецкой области предоставляются многодетным семьям следующие меры социальной поддержки:

· оплата коммунальных услуг (водоснабжения, водоотведения и тепловой энергии, газа и электроэнергии) в размере 30 процентов для семей с тремя детьми, в размере 50 процентов для семей с 4 - 6 детьми и в размере 100 процентов для семей с 7 и более детьми;

· оплата в размере 30 процентов топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, многодетным семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления;

· оплата в размере 50 процентов стоимости газификации малоимущим многодетным семьям, нуждающимся в газификации жилья;

· предоставление бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на городских и пригородных маршрутах, а также городском электрическом пассажирском транспорте детям из многодетных семей - учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений.

На 2010 год запланировано ассигнований по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, проезду и газификации 43,2 млн. рублей (в том числе 2,0 млн. руб. на оплату межмуниципального проезда); израсходовано в 1 полугодии 2010 года - 19336,2 тыс. рублей (в 1 полугодии 2009 года - 17926,4 тыс. рублей).

В анализируемом периоде управлением социальной защиты населения Липецкой области осуществлялась работа по реализации мероприятий областной целевой программы «Население Липецкой области: стратегия народосбережения (2009-2014 годы). На реализацию мероприятий программы в 1 полугодии 2010 года израсходовано 1 183,5 тыс. руб.

Во исполнение мероприятий программы, а также Закона Липецкой области от 27.03.2009 г. №259-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» в 1 полугодии 2010 года проведены:

· ежегодный торжественный прием женщин руководителями области в канун Международного женского дня;

· ежегодный областной праздник, посвященный Дню Отца. 25 лучших отцов Липецкой области удостоены почетного знака Липецкой области «За верность отцовскому долгу» и поощрены денежной премией в размере 10000 руб;

· областной праздник многодетных семей. 25 многодетных семей поощрены областной премией родителям многодетных семей в размере 25 000 руб;

· выездной семинар с заместителями глав по социальным вопросам администраций муниципальных образований Липецкой области по проблемам семейно-демографической политики на базе Грязинского района.

В 1 полугодии текущего года проводилась работа по подготовке областного праздника «Всероссийский день супружеской любви и семейного счастья» в честь благоверных князя Петра и княгини Февронии Муромских.

В соответствии с действующим законодательством в 1 полугодии 2010 года управлением социальной защиты населения Липецкой области была организована работа областной комиссии по присуждению областной премии родителям многодетных семей.

До 1 сентября 2010 г. будет осуществляться прием документов на выдвижение кандидатов к награждению почетным знаком Липецкой области «За верность отцовскому долгу» в 2011 году.

Во исполнение поручения Президента РФ Д.А.Медведева в 1 полугодии 2010 года разработан план мероприятий по реализации в 2011-2015 годах второго этапа Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 г. №1351, на территории Липецкой области. Поощрение семей с детьми, укрепление базовых семейных ценностей, нравственных начал в семейных отношениях, повышение престижа российской семьи - такова цель открытого публичного конкурса «Лучшая семья года». Победители и призеры конкурса определяться в пяти номинациях: «Лучшая трудовая династия», «Лучшая опекунская или приемная семья», «Лучшая творческая семья», «Лучшая спортивная семья», «Самая трудолюбивая семья». После подведения итогов состоится торжественная церемония чествования лучших семей. Чествование самых достойных супругов с детьми - давняя традиция в нашей области.

Однако, впервые в 2010 году, одними из первых в ЦФО, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации Д.А.Медведева «О награждении орденом «Родительская слава» две семьи, проживающие в Липецкой области, удостоены этой высокой награды, а также единовременного денежного поощрения в размере 50000 руб. (семья Кружальских О.В. и Целовальникова А. Д. (г. Усмань) и семья Пчельникова Павла Михайловича (п. Добринка)).

Во 2 полугодии 2010 года планируется разработка положения о публичном конкурсе по пропаганде лучших хозяйств среди многодетных семей Липецкой области, издание информационно-аналитического материала о демографической ситуации в Липецкой области, а также будет продолжено совершенствование системы морального и материального поощрения родителей за рождение и воспитание нескольких детей.

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В УСМАНСКОМ РАЙОНЕ

2.1 Оценка демографической ситуации в Усманском районе

На начало 2009 года численность населения Усманского района составила 50,403 тыс.человек. Из общего числа жителей: в г.Усмань проживает 19,4 тысяч человек, в сельской местности - 31 тыс.человек.

Современная демографическая ситуация в Усманском районе, как в России в целом, остается довольно сложной. В 2009 году родилось 607 человек. Общий коэффициент рождаемости в 2009 году составил 11,9 на 1 000 населения (в 2005 году - 9,7) . В Усманском районе в течение 2009 года умерло 943 человека. Общий коэффициент смертности в 2009 году составил 18,5 человек на 1000 населения (в 2005 году - 20,3 человека на 1000 населения). Общий коэффициент младенческой смертности составил 6,6 на 1000 родившихся (в 2005 году - 4,0). В 2009 году число умерших в 1,5 раза превысило число родившихся (в 2005 году - в 1,8раза). Показатели высокой смертности заключаются и в субъективных, и в объективных причинах. В ночь на 26 апреля 1986 года радиационное облако оставило губительный след и на территории Усманского района. Свое влияние Чернобыльская катастрофа оказала и на состоянии здоровья населения. В настоящее время на учете с болезнями щитовидной железы состоит более 1 тысячи человек, в том числе 200 детей. Растет показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями от 362,9 в 2--5 году до 424,6 в 2009. Показатель смертности от злокачественных новообразований среди всего населения района в 2009 г. составил 190,8 на 100 тыс. населения.

В Усманском районе, как и в целом по Липецкой области высокая смертность населения связана, прежде всего, с преждевременной смертностью от болезней системы кровообращения, чрезвычайно высокой мужской смертностью от несчастных случаев, травм и отравлений, а также высокой смертностью от болезней органов дыхания и болезней органов пищеварения, в частности, от болезней печени ( в том числе от болезней алкогольной печени).

Однако за период 2005-2009 г коэффициент естественной убыли уменьшился с 10,6 до 6,6 на 1000 жителей. Причиной замедления темпов естественной убыли населения явилось сокращение смертности и увеличение рождаемости населения.

Кроме того, обозначилась тенденция к увеличению миграционного прироста населения.

В Усманском районе сохраняется характерное для Российской Федерации превышение численности женщин над численностью мужчин, которое по последним данным составило 213,4 тыс. человек. На 1000 мужчин приходится 1350 женщин. Наиболее ярко диспропорция в половом составе выражена среди населения старше трудоспособного возраста. Доля мужчин в этой группе населения составляет 30,4%, а численность женщин в этой возрастной группе превышает численность мужчин на 3236 человек. Такая ситуация связана с высокой преждевременной смертностью мужчин.

Анализ возрастного состава населения района показывает, что доля людей пенсионного возраста будет расти, а число населения работоспособного возраста уменьшаться, так как продолжается сокращение численности детей, которое не обеспечивает даже простое воспроизводство населения.

Одним из социально-экономических последствий длительного процесса старения населения стало значительное увеличение показателя демографической нагрузки - соотношение численности лиц нетрудоспособного и трудоспособного возраста.

Соотношение трудоспособного населения 59,1% (2005 г. - 57,8%) и нетрудоспособного - 25,5% (2005 г. - 26,2%).

Анализ данных очередности рождения показывает, что доля вторых детей увеличилась с 32,6% в 2005 году до 34,1% в 2009 году, доля третьих и последующих детей - с 7,5% до 8,2%; а доля рождений первых сократилась с 63,9% до 63,2%.

Динамика брачности населения Усманского района повторяет общероссийскую динамику. В 2009 году зарегистрировано 784 брака, что на 4,8% больше, чем в 2005 году (746 браков). В брачном составе населения увеличивается численность и доля лиц, никогда не состоявших в браке. Создание брачных союзов к возрасту 25 лет уже перестало быть нормой, разделяемой большинством населения, что говорит о переходе от ранней модели брачности к более поздней. Рост уровня брачности положительно повлиял на численность новорожденных, среди которых основную массу составляют именно первенцы или вторые по очередности.

Распространение добрачных сожительств, гражданских браков, увеличение численности лиц, никогда не состоявших в брачных отношениях - факторы, способствующие приросту числа детей, родившихся вне зарегистрированного брака. За 15 лет (1994-2009 годы) их доля среди новорожденных удвоилась и составляет около 30%. В 2009 году в браке родилось 73,2% детей, а вне брака 26,8% (в 2005 - 76,4% и 23,6% соответственно). Почти половина детей (48% в 2009 году) составляют родившиеся, регистрированные в отделе ЗАГС по совместному заявлению родителей, которые по каким-либо причинам не зарегистрировали брак.

Очевидно, что недостаточный рост заключаемых браков вызван, с одной стороны, общей стабилизацией брачной активности населения на низком уровне по причинам социально-экономического характера, с другой - утратой интереса к официальной регистрации брачного союза, что в свою очередь обусловлено изменениями норм морали в отношении брака и семьи.

Сейчас в районе на каждые 7 браков приходится 4 развода, а, следовательно, растет число неполных семей, что ведет к уменьшению рождаемости.

Меняется отношение и к самому институту брака, и к степени приемлемости отдельных его форм. Поэтому одним из направлений демографической политики региона должно стать укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.

2.2 Демографический портрет студентов Усманского педагогического колледжа

Общество для своего воспроизведения, прежде всего, нуждается в активных и полноценных гражданах, способных к максимально полной самореализации. Чтобы достичь этой цели необходимо воспитывать у человека ответственность, во-первых, за создание прочной семьи, во-вторых, за обеспечение здоровья, как собственного, так и окружающих людей, и, в-третьих, за рождение и воспитание своих детей. Процесс воспитания демографической культуры в педагогическом колледже имеет системный и непрерывный характер. Анализ демографических данных обучаемых в Г(О)ОУ СПО «Усманский педагогический колледж» привел к ужасающему выводу. Численность студентов за последние пять лет сократилась вдвое (2006-2007 уч.год - 685 чел.; 2010-2011 уч.год - 317 чел.). Одной из причин происходящего является сложная демографическая ситуация в отдельных регионах и России в целом: низкие показатели рождаемости, естественная убыль населения, детерминированность социальными условиями, материальный недостаток.

Превышение процента девушек, поступающих в педагогический колледж с 2006-2007 учебного года по 2010-2011 учебный год, стало в среднем двукратным в сравнении с соответствующими показателями юношей.

Гораздо более сильное притяжение этого вида учебных заведений для девушек связано, прежде всего, с тем, что они обеспечиваются получением квалифицированной педагогической специальности. Все эти обстоятельства очень важны и в плане прогнозирования девушками своего будущего, которое происходит с учетом ими их будущих семейных и материнских ролей.

Анализ национального состава обучаемых показал, что русских в педагогическом колледже обучается намного больше, нежели представителей других национальностей, среди которых есть армяне, дагестанцы, грузины, лезгины, осетины, украинцы. Подобное распределение является результатом исторического заселения и освоения территории и влиянием миграции в стране в последние годы. Подобное распределение обязано, прежде всего, внутренним миграциям бывшего СССР.



Как можно видеть из диаграммы, большинство студентов педагогического колледжа проживают на территории города Усмань, Усманского района и Липецкой области, где, по всей вероятности, родились и живут их родители. Лишь небольшой процент обучаемых проживают в других областях, граничащих с Липецкой областью. Причиной миграций с целью получения образования является обучение в педагогическом колледже одного из родителей, родственники, проживающие на территории Усманского района, бюджетная основа обучения (низкое материальное положение семей). Обращает внимание то, что студентов из дальних районов в колледже нет. Все это указывает на уровень жизни населения.

Исследуя вопросы социального положения студентов, на первый план вышла проблема расположения учебного заведения в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС. Они сталкиваются с серьезными психологическими, экономическими и социальными проблемами, которые связаны с загрязнением окружающей среды, риском для здоровья.



Делается вывод о том, что, несмотря на то, что природные процессы постепенно уменьшают величину радиоактивного загрязнения окружающей среды, молодые люди, обучающиеся в колледже на пострадавшей территории, находятся в своеобразном замкнутом круге, в котором каждая последующая проблема, с которой они сталкиваются, приводит к снижению их жизненного уровня.

Помощь нашим студентам должна быть комплексной, включать в себя не только радиационно-экологическую и медицинскую, но и психологическую, педагогическую, культурологическую, социально-экономическую реабилитацию.

Каждый третий студент Г(О)ОУ СПО «Усманского педагогического колледжа» воспитывается в неполной семье. Большую часть неполных семей составляют матери с детьми (94%), отцы, в одиночку воспитывающие детей (2,5%), дети, которых растят бабушки и дедушки (1,5%). Сложно протекает процесс формирования и развития личности в данных семьях. Особенности, присущие многим неполным семьям, зачастую усугубляют трудности подросткового и юношеского периодов.



На социальное положение студентов колледжа оказывает влияние и показатель: многодетная семья. Вопрос о преимуществах многодетных семей рассматривает микроклимат, атмосферу в семье. Многодетные семьи - дружные, сплоченные, в них развита взаимопомощь, в таких семьях дети не одиноки и поддерживают друг друга, в них больше любви, взаимопонимания, уважения друг к другу.

В многодетной семье вырабатываются такие положительные качества, как трудолюбие и ответственность, альтруизм, честность, доброта, заботливость, самостоятельность, общительность и т. д. Недостатками многодетных семей можно определить материальную и бытовую неустроенности, бедность, в результате которой дети многого недополучают, невозможность дать достойное образование.

Социальная защита многодетных семей может улучшить демографическую ситуацию, т.к. именно в них ярко проявляется забота о будущем детей и осознание ответственности за их воспитание и обучение.

Особую группу составляют студенты из малообеспеченных семей. Многодетные и неполные семьи полностью попали в зону малообеспеченности по сравнению с полными семьями с детьми.

Таким образом, демографический портрет Г(О)ОУ СПО «Усманский педагогический колледж» частично отражает общую демографическую ситуацию в Липецкой области, России в целом. Демографическая ситуация в данном учебном заведении, представленная в проекте, довольно наглядно отражает положение студентов в ССУЗах по всей стране.

ГЛАВА 3. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Перспективы развития Липецкой области определяются не только состоянием экономической ситуации, производственного потенциала, уровнем развития технологий и инфраструктуры, но и прежде всего состоянием и динамикой народонаселения, его количественными и качественными характеристиками.

Липецкая область входит в группу регионов Центрального федерального округа Российской Федерации, которые имеют в основном однотипные негативные проблемы демографического развития: уменьшение численности населения вследствие депопуляции (высокого уровня смертности и низкого уровня рождаемости); старение населения вследствие одновременного снижения рождаемости и роста смертности; высокая смертность среди мужчин в трудоспособном возрасте и связанный с ней большой разрыв в ожидаемой продолжительности предстоящей жизни у мужчин и женщин; недостаточный миграционный прирост населения.

В то же время в области наметились положительные тенденции в демографическом развитии. Сохраняется рост рождаемости, сократилась естественная убыль населения, снижается общий коэффициент смертности: в 2009 году он составил 16,5, сохраняется тенденция к повышению стабильности браков и снижению уровня разводимости.

Вместе с тем прогноз численности и состава населения области до 2050 года показывает, что при наиболее вероятных перспективных тенденциях рождаемости, смертности и миграции численность населения с 1163,3 тыс. человек на начало 2010 года сократится к началу 2025 года - до 1027,4 тыс. человек (-135,9 тыс. человек), к началу 2050 года до 789,9 тыс. человек (-411,0 тыс. человек), т.е. будет в 1,5 раза меньше нынешней. При общем сокращении численности населения области число лиц пенсионного возраста увеличится к началу 2050 года (по сравнению с переписью населения 2002 года) на 11,1 тыс. человек, численность населения трудоспособного возраста сократится на 320,0 тыс. человек (в 1,8 раза), моложе трудоспособного возраста - на 114,4 тыс. человек (в 2,26 раза).

Существенно ухудшится демографическая динамика, если у большинства семей условия реализации складывающихся репродуктивных ориентаций не будут заметно отличаться от нынешних, не удастся снизить общий уровень смертности и не будет миграционного прироста, то численность населения области может сократиться до 636,5 тыс. человек к началу 2050 года, или почти в 2 раза.

Последствия сокращения численности населения области могут быть крайне негативными.

Существенное сокращение численности населения трудоспособного возраста затруднит экономическое развитие области. В условиях ожидаемого экономического роста сокращение численности трудоспособного населения вызовет дефицит рабочей силы, который может покрываться за счет нерегулируемой миграции. В то же время рост доли населения пенсионного возраста заставит выделять все большие средства на пенсионное, социальное и медицинское обслуживание.

Заметно затормозить убыль населения Липецкой области может проведение активной демографической политики, что могло бы привести к тому, что количество жителей области сократится к началу 2050 года до 1014,0 тыс. человек, т.е. на 149,3 тыс. человек меньше, чем в 2010 году.

Региональная демографическая политика должна предусматривать:

· комплексность решения демографических задач, охватывающих все направления (смертность, рождаемость, миграцию) в их взаимосвязи;

· концентрацию на приоритетах (выбор в каждом их трех направлений наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов для их решения);

· учет региональных особенностей демографического развития;

· координацию действий государственных органов власти на региональном и муниципальном уровнях, с институтами гражданского общества.

· основной целью демографического развития региона должна стать стабилизация численности населения области и создание условий для ее роста при увеличении ожидаемой продолжительности жизни.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

· реализация целостной системы мер социально-экономического, правового, информационного, научно-методического, организационного характера, направленных на повышение качества жизни семей с детьми;

...