Приватизація державного майна як шлях виходу з кризи

приватизація державний майно криза

У статті розглянуто процес приватизації як можливий вихід України з кризи. Метою дослідження є аналіз приватизації державних підприємств, обгрунтування доцільності цієї процедури та знаходження компромісу між приватними і державними підприємствами. Не існує єдиної точки зору щодо того, як приватизація впливає на розвиток економіки країни, тому варто розглядати її у контексті сучасних реалій. Приватизація в Україні здійснюється під впливом різних факторів, які відображаються на спеціфіці цього процесу, під час її аналізу та впровадження. Для визначення заходів, які необхідно застосовувати, щоб даний процес був не «шкідливим» для економіки країни, був проведений аналіз етапів розвитку приватизації в Україні. Проаналізовано зарубіжний досвід, зроблені висновки щодо приватизації державного майна в умовах кризи.

Ключові слова: криза, державна власність, приватизація, державне регулювання, економіка країни, розвиток.

В статье рассмотрен процесс приватизации как возможный выход Украины из кризиса. Целью исследования является анализ приватизации государственных предприятий, обоснование целесообразности этой процедуры и нахождения компромисса между частными и государственными предприятиями. Не существует единой точки зрения относительно того, как приватизация влияет на развитие экономики страны, поэтому следует рассматривать ее в контексте современных реалий. Приватизация в Украине осуществляется под воздействием различных факторов, которые отражаются на специфике этого процесса, ходе ее анализа и внедрения. Для определения мер, которые необходимо применять, чтобы данный процесс был не «вредным» для экономики страны, был проведен анализ этапов развития приватизации в Украине. Проанализирован зарубежный опыт, сделаны выводы относительно приватизации государственного имущества в условиях кризиса.

Ключевые слова: кризис, государственная собственность, приватизация, государственное регулирование, экономика страны, развитие.

The article deals with the process of privatization as a possible way out of the crisis in Ukraine. The aim of the study is to analyze the privatization of state enterprises, rationale for this procedure and find a compromise between private and public enterprises. There is no single point of view on how privatization affects the development of the economy, so it should be considered in the context of contemporary realities. Privatization in Ukraine is carried out under the influence of various factors that affect the specifics this process during its analysis and implementation. In order to determine the measures to be applied to this process was not «harmful» to the economy, analysis of the stages of development of privatization in Ukraine was held. Analyzed international experience, conclusions regarding the privatization of state assets during the crisis.

Keywords: crisis, state ownership, privatization, government regulation, country's economy and development.

Постановка проблеми. Перед початком ринкової трансформації економіка України мала риси як тотального одержавлення, так і тотальної монополізації. В економіці були відсутні вільні капітали, які могли б бути використані для приватизації, ринкова і неринкова інфраструктура були нерозвинуті. Такі передумови не дають чіткого розуміння приватизації. Потреба у створені приватного підприємства вимагала високі темпи здійснення приватизації для того, щоб сформувати достатньо самостійні господарські суб'єкти. Варто зауважити, що для здійснення приватизації державного майна потрібен значний обсяг вільних грошових капіталів. Для розв'язання цієї суперечності було впроваджено ідею поєднання платних і безоплатних форм приватизації. Саме у цьому й полягає основна особливість приватизації в Україні, але треба враховувати особливості кожної сфери господарювання, щоб оцінити доцільність проведення приватизації в умовах кризи.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Теоретичні, методичні та практичні проблеми реформування відносин власності та управління державною власністю в умовах ринкових перетворень знайшли своє місце в наукових дослідженнях таких вітчизняних учених, як: В. Бесєдін, А. Гальчинський, В. Геєць, В. Голиков, С. Мочерний та ін.

Виділення не вирішених раніше частин загальної проблеми. Враховуючи специфіку реформування власності в Україні і, насамперед, перевагу неконкурентних форм її реалізації, відсутність очікуваних позитивних ефектів розвитку економічної системи, варто визнати необхідність розробки програми активного впровадження конкурентної методики приватизації з метою пошуку ефективного власника і стратегічного інвестора. Постає проблема масштабної післяприватизаційної підтримки підприємств за допомогою відповідних ринкових структур із залученням банків, страхових та консалтингових фірм.

Формулювання цілей статті. Метою дослідження є аналіз етапів приватизації державних підприємств в Україні та доцільність цієї процедури в умовах кризи, виявлення можливості знаходження компромісу між приватною та державною власністю.

Виклад основного матеріалу дослідження. Кожен процес має свої етапи розвитку, і приватизація в Україні також, етап впровадження починається ще з 1992 року, коли був прийнятий пакет законодавства Верховною Радою України, але тіньова приватизація мала своє місце ще з 1980-х років. Активно цей процес почав працювати лише з 1993 року, вже у 1996 році було завершено малу приватизацію, а в 1999 році -- масову [1]. Усі етапи представлені на рисунку 1.

Роздержавлення є першим кроком до приватизації державної власності. Роздержавлення у широкому розумінні -- це процес відчуження державного майна з державної власності.

Масова приватизація свого часу змогла частково вивести «з тіні» цей процес, що дало змогу не дати збанкрутувати державним підприємствам. Тому цей процес мав не тільки негативний характер, це дало змогу перешкодити більшим проблемам, таким як приватний контроль, монополізація збуту продукції та постачання її приватними підприємствами.

Нині більша кількість населення не зовсім підготовлена до сприйняття змін, тому проведення приватизації швидкими темпами можене призвести до бажаних результатів, а лише погіршить ситуацію.

Висновки. Виходячи з того, що очікування позитивних ефектів розвитку економічної системи України відсутні, враховуючи специфіку реформування власності в Україні, треба більш активно впроваджувати приватизацію, її конкурентні методи з метою пошуку ефективного власника і стратегічного інвестора. Необхідна масштабна підтримка підприємств після приватизації за допомогою відповідних ринкових структур із залученням банків, страхових та консалтингових фірм.

Але варто розуміти, що є низка підприємств, які не підлягають приватизації, тому що вони відповідають за національну безпеку, це підприємства воєнного призначення. Якщо такі підприємства піддати роздержавленню, то країна може опинитися у скрутному становищі під час воєнних конфліктів. Також підприємства, які представляють Україну й успішно конкурують на світовому ринку, наприклад, підприємства авіакосмічної промисловості, теж не підлягають приватизації, тому що держава зацікавлена в удосконаленні виробництва і збереженні технології виробництва в країні.

Аналіз порівнянь різних засобів приватизації показав, що у світі переважає такий спосіб приватизації, як перетворення підприємств і організацій у відкриті акціонерні товариства. Ця форма набула найбільшого поширення з розвитком великого бізнесу, бо його важко вести на основі тільки приватних коштів підприємця.

1. Сучасна економіка [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://library.if.ua/book/64/4747.html.

2. 10 найбагатших держпідприємств України [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://news.online.ua/ ртУ701348/.

3. Ефективність приватизації державного майна в Україні [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=35.

4. Приватизація. Фонд державного майна України [Електронний ресурс]. - Режим доступу : https://uk.wikipedia.org.