Изменение демографической ситуации в России и г. Северодвинске

Размещено на http://www.allbest.ru/

Изменение демографической ситуации в России и г. Северодвинске

г. Северодвинск

Архангельская область-2009г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Демографическая ситуация в России

Демографическая политика

Родовой сертификат

Материнский капитал

Ситуация в Северодвинске

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

рождаемость россия капитал материнский

ВВЕДЕНИЕ

Оценка проблемы

Актуальность данной проблемы обуславливается тем, что вопрос о демографической ситуации в стране стоит очень остро. На данный момент, ситуацию в России можно считать критической, т.к. количество умерших по-прежнему продолжает превышать родившихся. И статистические данные нас пугают все больше и больше. Население России на 1 января 2007 года составило 142,2 млн. чел. На 1 января 2008 население России составило 142 млн. чел, а на 24 февраля 141,950 млн. чел.(Приложение1)

Цель проекта.

Целью моего проекта является выявить причины низкой рождаемости и выяснить, какие меры принимает государство для решения данной проблемы.

Задачи

Ш Выяснить какие методы исследования существуют в демографии

Ш Изучить демографическую ситуацию в России и г.Северодвинске

Ш Проанализировать сущность мер, принимаемых государством

Ш Раскрыть смысл Национальной программы демографического развития России

Методы исследования.

Демография в исследовании своего предмета - естественного воспроизводства населения использует различные методы, основные из которых можно объединит по их характеру в три группы: статистические, математические и социологические. В последнюю четверть века (у нас в стране, а на Западе же более полувека) в демографии все активнее используются социологические методы исследования так называемого демографического поведения, т.е. субъективных установок, потребностей, мнений, планов, принятия решений, действий по отношению к демографическим аспектам жизни людей, семей, общественных групп. Для своего исследования я использовала математический, социологический и статистический методы.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Демографическая ситуация в России

Демографическая ситуация - это сложившееся в данном районе соотношение рождаемости, смертности и миграционной подвижности, создающих в данное время определенную половозрастную структуру населения и динамику его численности.

Демографическая яма, проблемная семья, рождение детей словно подвиг - все эти понятия характерны для наших дней. Прошли такие времена, когда большая семья с родителями, многочисленными детьми, а также бабушками, дядюшками и тетушками была нормальным явлением действительности. «Демографическая яма», «черный крест России»… для обозначения проблемы демографии в нашей стране ученые придумали уже столько названий, что впору составлять очередной фразеологический словарь с одной особенностью - на великое множество фраз будет всего лишь одно определение:

«проблема превышения смертности над рождаемостью в России, усугубленная постоянным увеличением разрыва между этими показателями»

Демографическая политика

Демографическая политика - это социальные, экономические, юридические и другие мероприятия, направленные на изменение процесса воспроизводства населения. К ним относятся меры поощрения деторождения (пособия при рождении ребенка и др.) или его содержания.

Улучшение демографической ситуации - одна из первоочередных задач, стоящих перед современной Россией, наряду с технологической модернизацией экономики и укреплением национальной безопасности. Главная задача государства - добиться снижения смертности и повышения рождаемости, а также повысить эффективность миграционной политики. Фактически мы стоим сегодня у кризисной черты. За 13 последних лет число умерших граждан страны превысило число родившихся на 11,2 миллиона человек. Если ничего не делать, то к концу ХХI века население России уменьшится вдвое.

В условиях ожидаемого экономического роста сокращение численности экономически активного населения вызовет острый дефицит рабочей силы. Привлечение мигрантов из зарубежных государств может только на время и локально способствовать решению экономических проблем, одновременно способствуя дестабилизации социальной обстановки в ближайшей перспективе.

На текущий момент, в среднем на двух рабочих приходится только один человек пенсионного возраста. К 2025 году количество людей трудоспособного возраста сравняется с количеством пенсионеров. А к 2050 году получится так, что на одного рабочего будет приходиться уже два человека пенсионного возраста. (Приложение 2). Все это происходит из-за ситуации сложившейся в стране, а именно из-за низкой рождаемости. В последнее время государством начали предприниматься меры, направленные на стимулирование рождаемости и снижение смертности. К ним относятся:

* Национальная программа по улучшению демографической ситуации

* Родовые сертификаты

* Материнский капитал

Национальная программа демографического развития.

Сроки и этапы реализации.

Расчетный период реализации Национальной программы - 2006-2015 гг.

I этап: 2006-2010 гг. - формирование соответствующей организационной и правовой базы, осуществление предполагаемых мер Национальной программы в полном объеме.

II этап: 2011-2015 гг. - осуществление предполагаемых мер с учетом результатов реализации I этапа.

Актуальность программы.

Население Российской Федерации в настоящее время стремительно сокращается, что представляет собой одну из наиболее серьезных угроз национальной безопасности России в XXI веке. Данные последних лет демонстрируют нарастание масштабов убыли населения: за 2000-2005 гг. - около 700 тыс. человек в среднем за год. Сохранение нынешнего уровня рождаемости и смертности приведет к тому, что численность населения нашей страны к началу 2025 г. может составить около 123 млн. человек, сократившись по сравнению с началом 2006 г. на 20 млн. человек (или на 1/7).

Источники финансирования.

Федеральный бюджет РФ, бюджеты субъектов РФ, бюджеты муниципальных образований, внебюджетные фонды.

Цель.

Обеспечение стабилизации численности населения Российской Федерации к 2015 гг. на уровне не ниже 140-142 млн. чел. с обеспечением в дальнейшем предпосылок для роста численности населения.

Приоритетные задачи.

* Cоздание условий для повышения рождаемости, обеспечения поддержки семей с детьми.

*Улучшение здоровья населения и снижение смертности.

*Привлечение русских и русскоязычных жителей республик бывшего СССР к иммиграции в Российскую Федерацию.

*Улучшение баланса расселения населения Российской Федерации по регионам.

*Формирование системы обеспечения государственной демографической и семейной политики.

Логика реализации и поэтапное планирование Национальной программы.

I ЭТАП (2006-2010 гг.)

I этап предполагает реализацию первоочередных мер, а именно:

1) Решение общих вопросов планирования, подготовки, правового, финансового и организационного обеспечения и практического внедрения мер, предусмотренных Национальной программой:

· подготовка и принятие необходимой нормативно-правовой базы в области демографической и семейной политики;

· развитие научного и кадрового обеспечения (подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров);

2) Разработка, создание и ввод в действие правовых, финансовых и организационных механизмов по созданию условий, благоприятствующих укреплению института семьи, рождению и воспитанию в семье 2-3 и более детей, повышению престижа материнства и отцовства, обеспечивающих снижение смертности и повышение продолжительности жизни, а также упорядочение и оптимизацию миграции:

· практическая реализация мер в соответствии с планом мероприятий по реализации I этапа (2006-2010 гг.) Национальной программы демографического развития России;

· разработка и реализация региональных Планов первоочередных мер, направленных на решение наиболее остро стоящих демографических проблем в конкретных субъектах Российской Федерации

II ЭТАП (2011-2015 гг.)

Реализация мер на I этапе создаст условия для снятия остроты демографического кризиса, для формирования правовой, организационной и финансовой базы, обеспечивающей дальнейшие действия, направленные на поддержку и закрепление позитивных тенденций, которые в случае полной реализации мероприятий I этапа могут быть сформированы к началу 2011 года.

На этом этапе требуется проведение дальнейшей работы, в том числе:

· оценка результатов выполнения мер и эффективности реализованных в соответствии с планом мероприятий по реализации I этапа (2006-2010 гг.) Национальной программы демографического развития России;

· дальнейшее развитие комплекса мер, реализуемых на I этапе.

Конкретные меры по реализации II этапа Национальной программы (2011-2015 гг.) в данном документе не закладываются, а будут разработаны на основе результатов реализации I этапа Национальной программы.

Родовой сертификат

С 1 января 2006 года согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 28.11.2005 г. №701 «О родовых сертификатах» на всей территории Российской Федерации начали свое действие так называемые «родовые сертификаты», предназначенные для беременных женщин. Попробуем разобраться в сути этого документа. Введение родовых сертификатов - это не финансовая помощь матерям. В основном они предназначены для стимулирования работы женских консультаций и родильных домов а территории России. Это, как предполагается, приведет к улучшению демографической ситуации в стране, сократит количество абортов и родов со смертельным исходом, повысит качество до - и послеродового обслуживания рожениц.

Фонд социального страхования РФ обязан выплачивать медицинским учреждениям расходы, связанные с наблюдением за беременностью и по родам. Выдается родовой сертификат государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения. Сам сертификат представляет собой документ розового цвета, который включает в себя:

- ТАЛОН №1 предназначен для оплаты услуг, оказанных женщинам учреждениями здравоохранения в период беременности на амбулаторно-поликлиническом этапе (женские консультации). В настоящее время эта сумма составляет 2 тыс.руб.

-ТАЛОН№2 предназначен для услуг, оказанных женщинам в родильных домах (отделениях). Критерий возмещения роддомам расходов по родам - благополучное рождение и выписка из роддома матери с живым ребенком. Сумма такой выплаты из Фонда социального страхования составляет в настоящее время 5 тыс.рублей.

- ТАЛОН №3 предназначен для оплаты детской поликлинике по диспансерному наблюдению ребенка в первый год жизни. (Приложение 3)

Если роженица выбирает вариант платных родов, ни роддом, ни сама роженица сертификата не получают. Улучшить демографическую ситуацию можно не только увеличением рождаемости, но и снижением смертности, а именно младенческой. Ведь 63% детишек до года умирают от причин, связанных со здоровьем матери; 44.2% смертей происходит в перинатальный период развития; 20.3% связаны с врожденными аномалиями. Родовой сертификат направлен именно на улучшение здоровья женщин, на уменьшение числа абортов, а значит и на увеличение рождаемости.

Материнский капитал

В России каждую 21 секунду рождается один человек и каждые 14 секунд умирает 1 человек. Каждая гражданка России, родившая или усыновившая 2 или любого последующего ребенка, начиная с 1 января 2007 года сможет начать распоряжаться 250 тысячами рублей, но только через 3 года. После того, как женщина подтвердит, что у нее в семье появилось прибавление, деньги автоматически переведут на ее лицевой счет территориального отделения Пенсионного Фонда. А на руки вместо денег выдадут сертификат, который в течение 3 лет будет лежать мертвым грузом. Как только ребенку исполнится 3 года, мамам предстоит хорошенько подумать, как распорядиться деньгами.

Варианта предложено три:

- приобретение жилья

- оплата образования детей

- пополнение пенсионного накопления матери.

Всю сумму можно пустить на какой-нибудь один из трех этих вариантов, либо разбить ее на части.

Для того, чтобы узнать на что собираются потратить материнский капитал женщины г. Северодвинска, я провела опрос среди 20 молодых мам и получилось, что 75% женщин нашего города собираются потратить деньги на жилье, т.к. квартирный вопрос в наше время наиболее актуален.

Государство не оставило без внимания и этот вопрос. В развитие национального проекта «Доступное и комфортное жилье» формируется предложение по повышению доступности ипотечных кредитов для молодых семей с детьми. Правительство предлагает стимулировать внедрение так называемого «перекредитования», предусматривающего снижение долговой нагрузки на заемщика в случае рождения детей, а также возможность снижения ставки кредитования в случае общего снижения ставок на российском ипотечном рынке.

Ситуация в Северодвинске

А сейчас рассмотрим демографическую ситуацию в г. Северодвинске. От 2008 года по-видимому, стоит ожидать видимых результатов, ведь он указом президента РФ Владимира Путина объявлен Годом семьи. В его указе от 14 июня 2007 года №761 «О проведении в РФ Года семьи» обозначена важная роль семьи в развитии государства и общества. Рекомендовано уделить особое внимание вопросам социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных, укреплению авторитета семьи, базовых семейных ценностей. Актуальность этих мер состоит в необходимости укрепления института семьи путем принятия всесторонних мер государственного и общественного характера, направленных на поддержку каждой семьи.

В нашем городе тенденции те же, что и во всей стране. Рождаемость на уровне прошедших лет, смертность чуть снизилась, но все же продолжает превышать показатели рождаемости. (Приложение 4) Не отваживаются северодвинки увеличивать семьи. Сейчас в Северодвинске примерно 350 многодетных семей - таких, в которых не меньше трех детей. В сравнении с минувшими годами цифра не впечатляющая. Анализируя статистические данные по стране, можно сказать, что количество детей в семье неуклонно снижается, особенно в молодых семьях.9

Предполагается, что Год семьи даст толчок развитию демографической политики. Не случайно предполагается увеличить финансирование демографических программ до 500 миллиардов рублей в 2008-2010 годах. Это необходимо, т.к. численность населения страны и в частности нашего города сильно падает.

Для того чтобы определить, какие причины мешают рождению большего количества детей, я провела опрос среди молодых мам нашего города и отобразила в таблице результаты в процентном отношении (Приложение 5). Из данных таблицы выявляются основные причины низкой рождаемости: материальные трудности (80%); жилищные трудности (70%); неуверенность в завтрашнем дне (45%). И действительно, в наше время эти проблемы очень распространены.

Несмотря на массу демографических проблем положительные тенденции в городе все же есть. Смертность в целом за 2007 год снизилась на 7 %, рождаемость выросла на 8,2 %. Из статистических данных, предоставленных северодвинским родильным домом №1 мы можем это увидеть. За 2006 год всего родились 2090 малышей, за 2007 год уже 2174 малыша. Если проанализировать поквартальную статистику, то мы увидим, что рождаемость растет.

Изучив эти данные, я пришла к выводу, что количество рожениц, хоть и медленно, но растет. Это говорит о том, что меры, предпринимаемые государством, начинают действовать. Женщины стали видеть поддержку от государства и перестают бояться рожать детей. Я надеюсь, что Национальный проект улучшит демографическую ситуацию в стране и рождаемость все - таки превысит показатели смертности. Пусть страна еще не добилась значительного снижения смертности, зато число женщин желающих родить постепенно растет и это радует.

 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведённой работы получены следующие выводы:

1.Демографические процессы развиваются под воздействием других

социальных процессов: экономических, политических и прочих.

2. Страна переживает демографическую деградацию.

3.Необходимы более глубокие целенаправленные изменения в культуре, во всем образе жизни общества с тем, чтобы повысить престиж семьи

4. Число женщин, желающих рожать хоть и постепенно, но растет.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1). Алексеев А.И., География: население и хозяйство России: Учеб. для 9 кл. общеобразоват. учреждений / А.И. Алексеев, В.В. Николина. - 10-е изд. - М.: Просвещение, 2003.

2) Максаковский В.П. Экономическая география. -М: Просвещение, 1982

3) Симагин Ю.А. Справочник школьника, раздел «экономическая география» - М: АСТ-ПРЕСС, 2002

4) Мария Романова, «Мама, папа, я…»- Северный рабочий, 2008

5) Интернет-ресурсы: www.nauka-shop.com

www.semya.ru

www.russia-today.ru

www.demographia.ru

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Соотношение работающих к пенсионерам.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Родовой сертификат

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Причины, мешающие женщинам рожать.

Размещено на Allbest.ru