Занятость женщин в Павлово-Посадском районе

Размещено на http://www.allbest.ru

Научно-исследовательский проект

«Занятость женщин в Павлово-Посадском районе»

Тема занятости населения актуальна для нашей страны вот уже более 15 лет, с началом рыночных преобразований, что было связано с уровнем и характером складывающихся рыночных отношений в экономике страны, таких как приватизация, акционирование, аренда предприятий - ведущих к оптимизации численности занятых; ликвидации или сокращению убыточных и нерентабельных предприятий, низкому уровню заработной платы и её задержками, все это и вызвало значительный рост безработицы. Новая социальная проблема, негативно отразилась на всем населении страны, не затронуть жизненных интересов женщинах она не могла. Именно тогда и появилось выражение «у безработицы женское лицо». В современных условиях проблемы занятости населения приобрели качественные аспекты по -прежнему из-за низкой заработной платы (в отдельных отраслях промышленности, бюджетной сфере), в результате конверсии военного производства и сокращения вооруженных сил, дестабилизации экономики, связанной с падением объемов производства, низким качеством продукции, дороговизны сырья, низкой конкурентоспособности.

Тема занятости населения актуальна для Павлово-Посадского района Московской области, т.к. из 49 тыс. населения трудоспособного возраста

27 тыс. уезжают в г. Москву на заработки. Бюджет района теряет огромные деньги, которые необходимы для решения многих насущных задач и в том числе по содействию занятости. Тема проблемной женской занятости для нашего района актуальна вдвойне, так как город Павловский Посад- это город с преобладанием текстильной промышленности, где исторически сложились семейные традиции прядильщиц, ткачей, сновальщиц, т.е. исконно женских профессий. Градообразующим предприятием с 1940 года был завод «Экситон», выпускающий электронную продукцию для оборонных целей страны, где работала половина трудоспособного населения района и 75 % из неё женщины. Все это пришло в упадок и многие женщины вынуждены ездить в г. Москву на работу, статистических данных по количеству женщин, их возрасту, семейному положению, уровню образования у меня нет, но каждый может себе представить, чего стоит самой женщине и членам её семьи как минимум 4 часовая дорога на работу и обратно. женский занятость рынок труд

Основы гос. политики занятости являются составной частью единой социальной политики РФ. Ответственное отношение государства к проблеме безработицы характеризуется принятием закона РФ

«О занятости населения» от 19.04.1991 года №1032-1. Законодательная база неоднократно дорабатывалась, вносились изменения и дополнения, последние появились после вступления в силу ФЗ №122 от 22.08.2005 г.

«О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», они касаются вопросов, связанных с активными программами занятости. И всё же закон еще не совсем совершенен, да и выполнение его на разных уровнях желает лучшего.

Актуальность темы обусловлена тем, что проблемы женской занятости должны рассматриваться в социальном аспекте как проблемы, связанные с социальным статусом женщин, применением дифференцированного подхода и специальных методов в решении данных вопросов, а также и более лояльным отношением общества к Женщине.

Социально уязвимой группой населения на рынке труда являются женщины, доля которых среди зарегистрированных безработных составляет свыше 70%. Главная причина слабой конкурентоспособности женщин - необходимость выполнения репродуктивных функций, рождения и воспитания детей, что в условиях структурных изменений в экономике, препятствует их трудоустройству. Множество юридических документов, т.к. «Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», принята ООН в 1979г., к. предусматривает реализацию принципа равноправия, IV Всемирная конференция по положению женщин, 1995г. Пекин, приняла «Платформу действий», где сказано, что равноправие женщин и мужчин является главным условием устойчивого развития в интересах человека. В 2000г. Евросоюз объявил, что одним из приоритетов его политики является достижение гендерного равенства. В Конституции РФ (ст.17-64) четко сформулированы права и обязанности мужчин и женщин. Множество законов, Указов Президента, Постановлений Правительства приняты с учетом предотвращения дискриминации по признаку пола, недопущению гендерной асимметрии, с учетом интересов обоих полов. В РФ существует двойной стандарт отношения к женщине, к. имеет резко выраженные негативные последствия для всего общества.

Объектом исследования является женская занятость на примере фактического уровня женской занятости и безработицы в Павлово-Посадском районе. В роли субъекта, в первую очередь, выступает государство, в лице ГУ ЦЗН Павлово-Посадского района, осуществляющего, в соответствии с ФЗ и другими нормативными актами РФ, содействие в трудоустройстве незанятого населения, оказание помощи в профессиональной подготовке и переподготовке, профориентации, стимулирование образования гибкого рынка труда, а также в роли субъекта выступают региональные и муниципальные органы власти, осуществляющие дополнительное финансирование приоритетных программ занятости.

Предметом исследования является специфика и эффективность работы районного ЦЗН в решении вопросов женской занятости.

Целью исследования - является разработка предложений по дальнейшему развитию и совершенствованию программ по содействию женской занятости в данном регионе на основе анализа причин данной проблематики, с учетом реальной обстановки на рынке труда, а также ознакомление с практической деятельностью ГУ ЦЗН Павлово-Посадского района, обобщение опыта работы и степени реализации мероприятий по содействию женской занятости, определив её приоритетным направлением в работе районного ЦЗН и муниципальных органов власти.

Гипотезой является утверждение того, что проблемы женской занятости - это не только проблемы самих женщин и служб занятости в их решении, но и серьезная проблема их семей, детей, других социально-демографических категорий населения, а значит и всего общества в целом, и они не могут быть решены в отрыве от них.

Достижение цели и подтверждение гипотезы возможно при решении следующих задач:

· обстоятельно проанализировать теоретические основы формирования и развития современного рынка труда;

· выявить основные причинно-следственные связи возникновения женской безработицы;

· проанализировать и обозначить резко выраженную тендерную направленность изменения структуры занятости на рынке труда в современных условиях;

· рассмотреть и систематизировать реализацию мер по активизации политики женской занятости, проводимой в районе;

· изучить ретроспективы деятельности районного ЦЗН и разработать предложения по совершенствованию методов и технологий решения проблем женской занятости.

Теоретическое значение работы заключается в проведении обстоятельного анализа женской занятости, причин возникновения и способов снижения женской безработицы, а также в изучении тенденций развития регионального рынка труда.

Анализ тематической литературы свидетельствует о том, что многие ученые исследовали данную тему. Сопоставление почерков мужчин и женщин привело Г.Юнга к выводам о поведенческих различиях представителей полов в сфере труда: женщинам в большей мере присущи творческие подходы, осторожность и инертность, что не мешает 26 % из них думать «по-мужски» - рискованно и импульсивно. Исследования В. Багрунова выявили любопытную закономерность: в психомоторике мужчин по сравнению с женщинами чаще отмечаются высшие и низшие результаты. Поэтому науку в подавляющем большинстве двигали именно мужчины. Женщины лучше приспосабливаются к изменениям внешней среды, что дает им преимущества в овладении знаниями, а эта способность повышает конкурентный статус женщин в сфере занятости, поскольку реалии рынка требуют высокой информированности и постоянной готовности к обучению. Привязанность женщин к семье и семейным обязанностям формирует общественное мнение о меньшей трудовой отдаче женщин, ориентир на традиционное разделение ролевых функций в семье, предполагающий, что добытчик- мужчина, также не в пользу женщины.

В I Главе «Женская занятость как одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики России» рассматриваются:

- теоретические основы и факторы формирования и развития современного рынка труда (характеристика рынка труда, представляющего собой систему социально-трудовых отношений по поводу использования рабочей силы, его становление в специфических условиях, структуры и основных экономических функций, его положительных черт и негативных явлений. К числу негативных явлений функционирования рынка труда относится и его очевидная связь с безработицей. Это отсутствие занятости по экономическим причинам у определенной, большей или меньшей в каждый момент, части рабочего населения страны, способной и желающей трудиться. В теоретическом плане безработица представляет собой социально-экономическую категорию, выражающую отношения между наёмными работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека- права на труд, реализации его способности к труду, причем не только в плане обеспечения средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств человека как личности, его данной от природы потребности в труде как форме жизнедеятельности. Рассмотрен механизм возникновения безработицы, причины возникновения и обострения безработицы. К факторам, влияющим на формирование рынка труда, увеличению занятости и сокращению безработицы относятся: уровень заработной платы, структурные изменения в экономике, изменение форм собственности, влияние научно-технического прогресса, демографические изменения в составе населения, миграционные потоки и справедливая социальная политика в стране. Равновесию экономической системы соответствует определенный уровень занятости и безработицы, поэтому эти показатели фиксируются и статистические данные необходимы при регулировании рынка труда, обеспечении социальной защиты населения и организации своевременной профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

- Причины обострения женской безработицы, рассматриваются в следующих аспектах: женская занятость определяется разделение труда по признаку пола, социальными представлениями о гендерной специфике работы и соц. политики в сфере труда; социальные ожидания поведения укорены в патриархальной системе ценностей, в традиционном разделении труда, способствуют воспроизводству гендерных стереотипов.

На рынке труда существует определенная дискриминация женщин - главная причина-необходимость выполнения репродуктивных функций, работодатель при равных возможностях всегда выбирает мужчину. Специфика женской рабочей силы в значительной степени определяется материнством, чем полнее учитывается этот фактор, тем лучшие социально-экономические условия создаются для успешного сочетания профессионального труда женщин и воспроизводства населения, решения демографической проблемы и качества жизни.

Льготы и трудовые гарантии, которые предоставлены женщине имеют обратный эффект, делают из неё «социального инвалида», требующего для себя протекционистских мер защиты, так как закрепляют за ней традиционную роль матери и хранительницы очага, преграждая доступ к высокооплачиваемым и престижным профессиями, тем самым ограничивая её возможности в сфере труда и занятости. Рассмотрены социально-экономические характеристики женского населения (численность трудоспособного женского населения по сравнению с мужским, соотношение городского и сельского, экономическая активность, профессиональная сегрегация- горизонтальная, неравномерное распределение по отраслям и профессиям и вертикальная- связанная с низкой доступностью для женщин престижных профессий и должностей, связанных с ответственностью и принятием решений, высокооплачиваемых; образовательный уровень и мотивы получения образования, оплата труда женщин, отраслевая и профессиональная структура занятых женщин).

Вывод: общая маргинализация женской рабочей силы на рынке труда, разнообразные формы, начиная с растущего вытеснения женщин на малооплачиваемые и не престижные рабочие места в нижней части иерархической лестницы и далее, в сферу неформальной занятости, и кончая прямой дискриминацией по полу при приёме на работу и усилением стереотипов массового сознания в отношении жизненной роли женщины и её качеств как работника. Неблагоприятное положение женщин в сфере занятости прослеживается не столько в динамике безработицы, сколько в ухудшении качественных параметров женской занятости.

Программа содействия женской занятости - приоритетное направление государственной политики занятости

Необходимость обозначить общегосударственные (федеральные) и региональные сферы регулирования рынка труда, распределение финансовых средств, создание специальных программ по обеспечению занятости социально уязвимых слоев - основные задачи современности. Основные методы - это субсидирование рабочих мест и иные программы поддержки производства; содействие в развитии нестандартных режимов занятости, предпринимательства и самозанятости; организации профобучения и профориентации, общественные работы, материальная помощь безработным. Данные направления должны использоваться с учетом дифференцированного подхода. Чтобы быть эффективной, политика занятости должна иметь в виду не абстрактную женщину вообще, а более конкретный срез проблемы, различия по возрасту, образованию, профессиональным группам, месту проживания, уровню материальной обеспеченности и нуждаемости в социальной защите, с выделением маргинальных слоев, так как: женщины с малолетними детьми, многодетные и одинокие матери, родители, воспитывающие ребенка-инвалида, инвалиды, женщины предпенсионного возраста. Социально слабые должны быть в центре этой политики. Большое внимание в регулировании занятости уделяется регионам, это основное пространство для проводимых мероприятий. Актуальный аспект- меры по снижению потребности отдельных групп женщин в наемной работе, уменьшить давление на рынок труда и ограничить рост безработных, создать условия молодым женщинам для рождения и воспитания детей (повысить размер выплат при рождении, размер детского пособия приравнять к прожиточному уровню, обеспечить доступными дошкольными учреждениями), чтобы у большинства женщин появилась свобода выбора между профессиональной работой и рождением и воспитанием детей, в то время как сейчас мотивы материального свойства дискриминируют материнскую функцию. Еще один действенный метод регулирования безработицы - досрочный выход на пенсию, но необходимо минимальный размер пенсии установить на достаточно высоком уровне, для достойной жизни пенсионеров. Обучение в целях повышения конкурентоспособности, повышение квалификации, поддержка предпринимательских инициатив, переподготовка, создание новых рабочих мест и освоение новых профессий, активизация участия женщин и расширение перечня общественных работ, стимулирование и формирование экономической активности, консультативная и юридическая помощь - все это работа служб занятости по содействию трудоустройству и местных органов власти по организации и дополнительному финансированию комплексных программ.

Демографическая ситуация в районе характеризуется отрицательным приростом населения, основные виды экономической деятельности по форме собственности - частная и муниципальная, ведущие отрасли экономики- промышленность, (здравоохранение, народное образование, культура, соц.обеспечение), торговля и общепит, транспорт и связь, органы управления, финансы, пенсионное обеспечение. Средняя заработная плата по предприятиям составила 7 251 руб. в 2005 г. Рассмотрены и проанализированы такие показатели как динамика изменения численности граждан, ищущих работу в 2005 году - 2231 чел. по профессиональной принадлежности, полу, возрасту, образованию. Изучены показатели мониторинга регистрируемой женской безработицы в Московской области и Павлово-Посадском районе, цифры подтверждают, что действительно удельный вес безработных женщин в общей численности безработных - 68,9 % на 01.01.2006 г., а это составляет из 537 чел.- 370 чел. женщины, при уровне трудоустройства- 33,6 %, по продолжительности безработицы- большинство -37,6 % от1 до 4 месяцев (139 чел.), средняя продолжительность периода регистрируемой безработицы - 5,6 мес. Обратилось 1 330 женщин, трудоустроено -616 за отчетный период. 36 женщин приняло участие в общественных работах - 60% от общей численности, направлено на профессиональное обучение- 117 женщин- 83,6 % от общего числа; Количество безработных состоящих на учете на 01.01.2006 г. -537 чел. из них: женщины- 68,9 %;молодежь - 24,4 %; граждане, проживающие в сельской местности и инвалиды по 10,6 %; высвобожденные раб. - 11,9 %; граждане предпенсионного возраста- 7,9 %; граждане, не приступавшие к трудовой деятельности -67,8 %. Проанализирована динамика положения женщин на рынке труда Московской области с 1998-2005 годы. пик -2001-2002 годы.

Итоги: Приоритет тех или иных мер зависит от состояния рынка труда и специфики безработицы в данном регионе и конкретных отраслях; выявить наиболее уязвимые категории безработных граждан; регулирующую функцию (кроме общего законодательства) целесообразно предоставить местным органам власти, соответственно, выделяя средства и предоставляя консультативную помощь; Меры социальной защиты должны отличаться гибкостью и носить, прежде всего, превентивный характер; Необходимо наладить систему отслеживания обратной связи с получателями социальной помощи по безработице и мониторинг конъюнктуры рынка труда; Сформулировать многослойную систему социальной поддержки безработных женщин района, основанную на гибком использовании широкого спектра подходов и методов работы, сочетающую скоординированные действия федеральных, региональных и муниципальных уровней власти;

В заключении - предметное исследование связано со спецификой и эффективностью работы ГУ ЦЗН Павлово-Посадского района в решении вопросов женской занятости, эффективность её деятельности зависит от эффективности применяемой системы финансирования. Ликвидация Государственного фонда занятости и изменение структуры органов службы занятости населения привели к снижению эффективности данной службы, и из органа, регулирующего рынок труда, она превращается в орган соц. поддержки безработных. Последовательность выполнения СЗ своих функций позволила их систематизировать и представить в виде четырех блоков:

информационная; социальной защиты; регулирования рынка труда; прогнозирования. Они взаимопроникающие, не отделимые друг от друга.

На современном этапе деятельность служб занятости неэффективна, что влечёт за собой недоверие со стороны граждан. Этому есть обоснованные причины, главными из которых являются низкий уровень оплаты труда, и непрестижность вакансий, предоставляемых службами занятости ( в преобладающей степени - это мужские работы с тяжелыми условиями труда см. Вакансии ПО «Берег»).

Региональные программы содействия занятости должны быть разработаны на основе концепции формирования регионального воспроизводственного комплекса, которая должна быть положена в основу разработки плана социально-экономического развития региона, нацелены на обеспечение эффективной занятости путем создания механизма развития трудовых ресурсов, провести анализ реальной экономической ситуации с точки зрения соответствия экономики региона удовлетворению потребностей на товары и услуги, выявлении резерва развития отраслей, изменить подходы к системе управления регионом.

Рекомендации по повышению эффективности службы занятости:

1.Необходимо вернуться к системе страхования безработицы, центральным звеном которой был Государственный фонд занятости и к двухуровневой системе управления: Департамент при Министерстве труда - региональный Департамент;

2.Обеспечить профессиональную мобильность рабочей силы (линейной, географической, структурной; статусной, социальной, профессионально-квалификационной) через профориентацию, переподготовку и повышение квалификации экономически активных граждан. Чем выше уровень образованности и профессиональной подготовки, тем выше приспособляемость людей к меняющимся условиям производства. Профессиональное консультирование и профориентация позволит гражданам определить свое место на рынке труда.

3. Проводить ежегодную аттестацию специалистов, вести планомерную работу по повышению их квалификации. Создать отдел маркетинга.

4. Расширить систему статистических данных, необходимых для комплексной оценки эффективности СЗ, создать банк данных по местам с режимом неполного рабочего времени, улучшить учет вакантных мест и регистрацию без. граждан на компьютерной основе;

5. Госуд. органам власти необходимо усилить ответственность работодателей за несвоевременное предоставление или утаивание сведений, необходимых СЗ, путем совершенствования законодательства.

Решение проблем женской занятости в значительной степени связано с тем, будут ли включены в число приоритетов правительственной экономической политики (с вытекающими из этого последствиями в области кредитования, налогообложения и инвестирования) две важнейшие сферы с преимущественно женским, кадровым составом, текстильная промышленность и социальные услуги - это макроэкономические программы.

О макроприоритетах. Выступление Президента перед Федеральным Собранием 10 мая 2006г. в Кремле, которое во многом было посвящено женщине-матери, где были даны указания Правительству для изменения демографической политики путем увеличение пособий за рождение ребенка, детских пособий по уходу, создание материнского капитала за рождение 2 ребенка, компенсационных выплат за дошкольные учреждения, все это, во-первых, способствует повышению рождаемости, во- вторых, снижению женского пресса безработицы, женщины, могут выбрать рождение и воспитание детей или профессиональная карьера. Многие женщины детородного возраста отдадут предпочтение материнству. Впервые власть обратилась к женщине с пониманием её проблем и с должным уважением к женской роли - матери, повышение материальной поддержки женщин при рождении и воспитании детей, делает её более независимой.

Характерные черты рынка труда Павлово-Посадского района Московской области

Социально-психологический портрет безработного нашего района мало, чем отличается от других: 75 % - женщины, высокий образовательный уровень, активный трудоспособный возраст, а 83 % вакансий, которыми располагает районный центр занятости, предназначены мужчинам, т.е., структурный дисбаланс вот уже много лет остается неизменным. Дотационность Павлово-Посадского района отражается и на состоянии его рынка труда. Некогда процветавшие предприятия, переживающие затянувшуюся санацию, вынуждены, в том числе, значительно сократить численность персонала. Поскольку район традиционно специализировался на выпуске текстильной продукции, на производстве преобладали женские профессии. Немудрено, что сегодня 80% безработных - женщины, среди которых три четверти с высшим или средним образованием. Ситуация в районе напряженная: на одну вакансию здесь претендуют два-три соискателя. За 11 месяцев 2005 года по Павлово-Посадскому району отгружено товаров собственного производства в промышленных отраслях, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 2 128,5 млн. рублей, что составляет 145,4 % к соответствующему периоду прошлого года (в действующих ценах.) В нашем районе ведущими отраслями народного хозяйства являются текстильная промышленность, пищевая промышленность, цветная металлургия, строительство.

С увеличением физических объемов производства работают:

§ МУП Энергетик 135,0%

§ ООО «Международная алюминиевая компания» в 3,5 раза

§ ЗАО «ПО Берег» 113,2 %

Одновременно снижение объемов производства в 2005 году в сравнении с тем же периодом 2004 года наблюдается /в натуральном выражении/ на:

§ ОАО «Павлово-Посадская швейная фабрика» 92,9 %

§ ОАО «Павлово-Посадский хлебозавод» 81,2 %

На сельскохозяйственных предприятиях района за 11 месяцев 2005 года наблюдается спад производства (за счет уменьшения поголовья) по следующим показателям:

Таблица 1.

Одновременно наблюдается рост показателя «надоено молока в расчете на одну корову (кг)» в 2005 году в сравнении с тем же периодом прошлого года на 116,7%.

Демографическая ситуация в Павлово - Посадском районе продолжает характеризоваться отрицательным естественным приростом населения. За 2005 год число умерших превысило число родившихся в 2,1 раза. Число родившихся в 2005 году в сравнении с тем же периодом 2004 года составляет 94,3 %, а число умерших в 2005 году в сравнении с 2004 годом составляет 102,7%. Отрицательный естественный прирост населения района частично компенсируется миграционным приростом населения, а именно: прибыло в район 1 295 человек, а выбыло 620 человек, т.е. прибыло граждан в 2,1 раза больше, чем выбыло. Численность постоянного населения Павлово - Посадского района в 2005 году снизилась на 0,3% и составила 101,8 тысяч человек (в 2004 году численность населения района составляла 102,1 тысяч человек.) Таблица 2.

Численность граждан, занятых экономической деятельностью по формам собственности

В 2005 году в Павлово-Посадском районе наблюдается резкий спад числа человеко-дней отпусков по инициативе администрации в 31,4 раза к соответствующему периоду прошлого года. Снижение числа человеко-дней отпусков по инициативе администрации в 2005 году наблюдается на всех предприятиях района. В 2005 году количество принятых граждан на крупные и средние предприятия района превысило количество уволенных на 4,2 %. Таблица 3.

Динамика развития рынка труда

Количественные изменения в сфере занятости населения района.

Среднемесячная численность работников на крупных, средних и малых предприятиях в целом по району в 2005 году возросла на 1,4% в сравнении с 2004 годом.

Наибольший рост числа занятых в экономике района в 2005 году в сравнении с тем же периодом 2004 года наблюдался в следующих отраслях экономики: промышленность - на 11,1 %; торговля и общественное питание - на 0,6%; транспорт и связь - на 14,8 %; органы управления, финансы, кредит, пенсионное обеспечение и страхование - на 32,3%;

Число занятых граждан в 2005 году уменьшилось: в жилищно-коммунальном хозяйстве - на 34,1%; в строительстве - на 24,4%; в сельском хозяйстве - на 13,5%;- в здравоохранении, народном образовании, культуре, соц. обеспечении - на 0,4%.

Среднемесячная заработная плата работников по крупным, средним и малым предприятиям Павлово - Посадского района в 2005 году составила 7 251 рубль, увеличение зарплаты в сравнении с тем же периодом прошлого года составило 21,8% . Таблица 4.

Динамика изменения численности граждан ищущих работу 2005 года в сравнении с 2004 годом.

Мониторинг регистрируемой женской безработицы в Московской области и в Павлово-Посадском районе

В службу занятости населения по Московской области в 2005 году в поиске работы обратилось 162 487 человек, из них 96 499 (59,4 %) женщины. В Павлово - Посадский ЦЗН за содействием в трудоустройстве обратилось 2 231 человек, из них 1 330 (59,6%) женщины, что на 1,1 % больше численности обратившихся граждан за 2004 год, из них незанятого населения обратилось 1774 человека, что на 0,7% больше, чем за 2004 год.

Удельный вес женщин в общей численности граждан, ищущих работу на 01.01.2006 года, (чел):

всего по области - 44 337; в том числе женщин - 29 939; (67,5 %);

по Павлово-Посадскому району - 630; в том числе женщин - 424; (67,3%)

Удельный вес безработных женщин в общей численности безработных состоит на учете на 01.01.2006 года (чел.)

всего по области безработных -33 295, в том числе женщин- 23 484 - 70,5 %

по Павлово-Посадскому району - 537, в том числе женщин - 370 - 68,9%.

Уровень трудоустройства женщин, обратившихся в поиске работы в 2005 г.

численность женщин, ищущих работу на начало года, (чел)

всего по области - 33 904; по Павлово-Посадскому району - 504;

обратилось женщин в поиске работы в отчетном периоде, (чел)

всего по области - 96 499; по Павлово-Посадскому району - 1 330;

трудоустроено женщин в отчетном периоде (чел)

всего по области - 61 695; по Павлово-Посадскому району - 616;

уровень трудоустройства (%)

всего по области - 47,3; по Павлово-Посадскому району - 33,6;

За 12 месяцев 2005 года службой занятости было трудоустроено 1 177 человек, что составляет 95,2% к соответствующему периоду прошлого года.

В 2005 году областная служба занятости оказала содействие в трудоустройстве 30 065 безработным женщинам, или 68,3 % от всех трудоустроенных безработных (67,9 % в 2004 году).

За 12 месяцев 2005 года ГУ ЦЗН Павлово - Посадского района было трудоустроено 707 безработных, в том числе 515 женщин. (72,8 %). За 2004 год было трудоустроено 804 безработных, в том числе 627 женщин (78 %) .

Распределение безработных женщин по продолжительности безработицы (на 01.01.206 г.)

- в целом по области за 2005 год более всего женщин находились в поиске работы от 1 до 4 месяцев, всего 8 105 чел. - 34,5 % от общей численности; 5 588 чел.- 23,8 % - от 4 до 8 месяцев; 3 101 чел. - 13,2 % - от 8 до 1 года; 3 442 чел. - 14,7 % - до 1 месяца; 3 248 чел. - 13,8 % - свыше 1года.

- по Павлово-Посадскому району за 2005 год также более всего женщин находились в поиске работы от 1 до 4 месяцев, всего 139 чел.- 37,6% от общей численности; 102 чел. - 27,6 % - от 4 до 8 месяцев; 65 чел. - 17,6% - от 8 до 1 года; 34 чел. - 9,2 % - до 1 месяца; 30 чел. - 8,1 %- более 1 года.

Средняя продолжительность периода регистрируемой безработицы (мес.) 01.01.2006г безработные в целом; в том числе женщины

всего по области -5,6; 5,8

по Павлово - Посадскому району- 5,6; 5,6

Основными направления деятельности ГУ ЦЗН Павлово-Посадского района являются:

-организация профессионального обучения безработных граждан.

Безработные граждане имеют право на бесплатное получение услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов служб занятости, если:

· нет профессии (специальности);

· невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия необходимой профессиональной квалификации;

· необходимо изменить профессию в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся профессиональным навыкам;

· утрачена способность к выполнению работы по прежней специальности.

Система профессионального обучения и переподготовки кадров рассчитана у нас преимущественно на массовые профессии, а не на спрос на рынке труда, который как мы уже убедились, требует гибкости и оперативности реагирования на меняющуюся рыночную конъюнктуру. Профессиональное обучение или переподготовка кадров на рабочем месте повсеместно признаны одним из самых эффективных средств в борьбе с безработицей. Основанное на базе социального партнерства, оно предусматривает заключение договоров с предпринимателями о гарантии последующего трудоустройства для лиц, успешно окончивших курс обучения, а государственные органы обязуются оплачивать часть заработка работника во время обучения на фирме.

В 2005 году областной службой занятости было направлено на профессиональное обучение всего 10 489 чел, в том числе 8 059 женщин, или 76,8 % от всех безработных, направленных на обучение (75,3 % в 2004 году).

ГУ ЦЗН по Павлово - Посадскому району в 2005 году было направлено 140 человек, что в сравнении с прошлым годом составляет 70% ( 200 чел. в 2004 году), в том числе женщин 117 чел.- 83,6 % (179 чел. - 89,5 % в 2004). Снижение данного показателя объясняется тем, что ГУ ЦЗН пока ещё не имеют развитой учебно-курсовой сети, эффективных методик обучения, квалифицированных преподавателей, надежной информации о качественных и количественных характеристиках спроса на рабочую силу.

Список используемой литературы

1.Федеральный Закон от 19.04. 1991г. №1032-1 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 22.08.2004, с изм. от 31.12.2005) // Консультант Плюс: ВерсияПроф;

2. Федеральный Закон от 22.08.2004 г. №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // Консультант Плюс: ВерсияПроф;

3. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Основные Кодексы и Законы Российской Федерации.- СПб.: ИД «Весь», 2003. - 992 с.;

4. Трудовой Кодекс Российской Федерации: // Основные Кодексы и Законы Российской Федерации. - СПб.: ИД «Весь», 2003. - 992 с.;

5. Федеральный Закон Российской Федерации от 10.07.1992 г. ФЗ №3266-1 (ред. от 16.03.2006) «Об образовании» // Консультант Плюс: ВерсияПроф;

6. Федеральный Закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ (ред. от 15.02.2006) «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» // Консультант Плюс: ВерсияПроф;

7. Федеральный Закон от 19.05.1995 г. №81-ФЗ (ред. от 22.12.2005 г.) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (принят ГД ФС 26.04.1995 г.) // Консультант Плюс: ВерсияПроф;

8. Указ Президента РФ от 05.05.1992 г. №431 (ред. от 25.02.2003г.) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» // Консультант Плюс: Версия Проф;

9. Указ Президента РФ от 28.09.1993г. №1503 «Об управлении государственным страхованием в Российской Федерации» // Консультант Плюс: ВерсияПроф;

10. Указ Президента РФ от 04.03.1993г. «О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин» // Консультант Плюс: ВерсияПроф;

11. Указ Президента РФ от 30.06.1996г. «О повышении роли женщин в системе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ» // Консультант Плюс: ВерсияПроф;

12. Послание Президента России Федеральному собранию. 10 мая 2006 года. Москва, Кремль. // Газета «Известия» № 81, 11 мая 2006. С.16.

13.Постановление Правительства РФ от 14.05.1992 г. № 315 «О системе профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения» // Консультант Плюс: ВерсияПроф;

14. Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 224 «Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности» // Консультант Плюс: ВерсияПроф.;

15. Постановление Правительства РФ от 08.01.1996 г. «Концепция улучшения положения женщин в Российской Федерации» // Консультант Плюс: ВерсияПроф

Размещено на Allbest.ru