Характеристика несостоятельности сельскохозяйственных организаций в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Институт несостоятельности (банкротства) есть такая часть рыночного хозяйства страны, которая представляет собой неизбежный и объективно обусловленный результат работы таких отношений. Это крепкий стимул для того, чтобы эффективно работали предпринимательские структуры. В то же время институт гарантирует экономические интересы кредиторов и государства.

В конечном итоге основной целью банкротства, как экономико-правового института, является повышение эффективности использования производственных ресурсов, что является приоритетной целью экономической политики государства. Очевидно, что сильные и жизнеспособные отечественные предприятия являются ключевой предпосылкой развития российской экономики.

Проблема банкротства особенно остро стоит в сфере агропромышленного комплекса страны, поскольку аграрный сектор наиболее подвержен негативным последствиям различного рода факторов нестабильности. Общеэкономический кризис в стране, неэквивалентный межотраслевой обмен, спад спроса, сокращение государственного финансирования агарного сектора, низкая инвестиционная активность и другие, крайне неблагоприятные макроэкономические условия мешают значительной части сельскохозяйственных предприятий адаптироваться к новым условиям хозяйствования. В результате многие сельхозпредприятия оказываются хронически неплатежеспособными и утратившими перспективу своего дальнейшего развития.

Объектом служат неплатежеспособные предприятия, в отношении которых внедрены процедуры управления несостоятельными предприятиями на базе института банкротства.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе применения процедур несостоятельности на сельскохозяйственных предприятиях, методы, практика применения процедур банкротства и пути повышения их эффективности для стабилизации финансового состояния предприятий в условиях рыночной экономики

Степень разработанности: Интересы национальной безопасности и развития внутреннего рынка России настоятельно требуют ускорения экономических преобразований в агропромышленном комплексе. В этом плане особую значимость приобретают как понимание реалий правоприменительной практики в условиях российского агарного сектора, так и знание конкретных механизмов финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей путем привлечения эффективных собственников последующим обеспечением их прав и законных интересов.

Цель работы - рассмотреть формы и методы банкротства сельскохозяйственных предприятий, исследовать проблемы применения процедур банкротства и возможностей их расширения в сфере агропромышленного комплекса.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить теоретические основы несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных организаций;

- ознакомиться с понятием и значением сельскохозяйственной организации;

- выделить особенности правового регулирования несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных организаций;

- проанализировать и привести характеристику несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных организаций;

- привести характеристику несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных организаций в Российской Федерации;

- выявить актуальные проблемы в области несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных организаций в Российской Федерации;

- привести пакет документов, касающихся процедуры наблюдения, финансового оздоровления и мирового соглашения.

Проблема регулирования несостоятельности (банкротства) привлекает к себе внимание ученых и практиков, представляющих как правовые, так и экономические науки. Отдельные проблемы, посвященные различным аспектам несостоятельности сельскохозяйственных организаций, нашли отражение в работах Азизова М.М., Байкина, С.Г., Воробьева С.П., Исаева В.М., Короткова Э.М., Малюкова Н.И., Ряховская Е.Н., Самородский В.А., Хлусова И.А Якушева, А.В. и другие.

Все вышеуказанные авторы позволили более четко сформулировать основные преимущества механизмов банкротства применительно к предприятиям, выделить основные рычаги финансово-экономического оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей, обозначить направления совершенствования механизма банкротства на селе и разработать комплекс мер, направленных на снижение уровня несостоятельности в АПК.

Анализ работ, посвященных вопросам несостоятельности (банкротства) агропромышленного комплекса, позволяют сделать вывод о необходимости дальнейшего исследования данной проблемы, решение которой сможет положительно повлиять на оздоровление экономического состояния отрасли и государства в целом.

Структура курсовой работы состоит из трех глав, семи параграфов, заключения, введения, приложений и библиографического списка.



Глава 1. Теоретические основы несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных организаций

1.1 Понятие и значение сельскохозяйственных организаций

Согласно ст. 2 федерального закона № 127 «О несостоятельности (банкротстве)», несостоятельность (банкротство) (далее также - банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Так же, под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем пятьдесят процентов общей суммы выручки.

Несостоятельность (банкротство) сельскохозяйственных организаций имеет особенности, касающиеся, во-первых, характера их деятельности, которая, как правило, связана с использованием земли, во-вторых, сезонного характера аграрного производства, и, в-третьих, зависимости результатов деятельности от природных факторов. Особенность, значение

Важно подчеркнуть, что особенности банкротства сельскохозяйственных организаций, применяются также к рыболовецким артелям (колхозам), выручка которых от реализации, произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции и выловленных (добытых) водных биологических ресурсов составляет не менее чем семьдесят процентов общей суммы выручки.



1.2 Особенности правового регулирования несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных организаций

В Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» в девятой главе «Особенности банкротства отдельных категорий должников -- юридических лиц» выделен отдельный параграф «Банкротство сельскохозяйственных организаций». Под действие этой главы попадают юридические лица, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем 50 % общей суммы выручки.

Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций применяются также к рыболовецким артелям (колхозам), выручка которых от реализации, произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции и улова водных биологических ресурсов составляет не менее семидесяти процентов общей суммы выручки.

Как правило, в предусмотренных данным ФЗ процедурах финансового оздоровления и внешнего управления сельскохозяйственных организаций не происходит восстановление платежеспособности организаций, и в результате они уходят с молотка. В лучшем случае меняется собственник. В худшем -- имущество сельхоз банкротов никому не нужно. И все чаще встречаются пустующие здания, которые с укором глядят глазницами выбитых окон. На этих предприятиях работали люди, которые остались без работы, средств к существованию и практически возможности дальнейшего трудоустройства в селе.

Так же, Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности» определил особенности банкротства сельскохозяйственных организаций, т. е. организаций, которые в качестве основного вида деятельности осуществляют только производство сельхозпродукции либо ее производство и переработку при условии, что выручка от реализации такой продукции составляет не менее 50% общей суммы выручки организации. Особенности процедур банкротства применялись также к рыболовецким артелям, у которых выручка от реализации выращенной сельхозпродукции и выловленных водных биоресурсов составляла не менее 70% общей суммы выручки.

Законодатель учел более незащищенное положение сельскохозяйственных производителей по сравнению с другими участниками оборота, поэтому установил особые правила их банкротства. В частности, предусмотрел, что при продаже объектов недвижимости обанкротившейся сельскохозяйственной организации преимущественное право на их приобретение имели сельскохозяйственные организации и крестьянские хозяйства, расположенные в данной местности. Что касалось земельных участков ликвидируемой сельскохозяйственной организации, то они могли отчуждаться или переходить к третьим лицам на основании земельного законодательства. К особенностям также относилась возможность увеличения срока внешнего управления сельскохозяйственной организацией с учетом периода сельскохозяйственных работ. Этот срок мог составлять 1 год 9 месяцев. Если в течение срока внешнего управления имело место ухудшение финансового состояния в связи со стихийными бедствиями, эпизоотиями и другими крайне неблагоприятными условиями, то срок внешнего управления мог быть продлен арбитражным судом еще на один год, и составлять, таким образом, 2 года 9 месяцев, в то время как общий максимальный срок внешнего управления -- 1,5 года.

2 декабря 2002 г. вступил в силу новый Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности». В нем значительно усилены общие условия проведения банкротства: эта процедура должна проходить максимально результативно с сохранением производственного, экономического и трудового потенциала сельскохозяйственного предприятия. Новый Закон направлен на недопущение передела собственности, предусматривает определенные льготы в отношении процедур банкротства сельскохозяйственных организаций лишь в том случае, если их выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составляет не менее 50% общей суммы выручки. Однако законодательство и 1998 г., 2002 г. не определяет, за какой период, в течение какого времени выручка должна составлять 50: за весь период деятельности юридического лица или за последний год. Например, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Налоговом кодексе РФ за основу берется «календарный год» Закон № 127 учитывает особую экономическую значимость сельскохозяйственных организаций как особых субъектов аграрного сектора экономики, закрепляя срок, на который вводятся наблюдение или финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций -- на срок до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции. Если в ходе финансового оздоровления имели место спад и ухудшение финансового состояния в связи со стихийными бедствиями, эпизоотиями или другими обстоятельствами чрезвычайного характера, то срок данной процедуры может быть продлен на год при условии изменения графика погашения задолженности.

Статья 177 Закона о банкротстве закрепляет особенности банкротства сельскохозяйственных организаций, давая понятие данной организации, называя субъектов (не являющихся сельскохозяйственными организациями), к которым применяются все положения § 3 «Банкротство сельскохозяйственной организации» главы IX Закона о банкротстве и определяет режим продажи используемого сельскохозяйственными организациями имущества.

Общие положения о несостоятельности (банкротстве) сельскохозяйственных организаций, содержащиеся в ст. 177 Закона о банкротстве, по существу ничем не отличаются (за исключением отдельных редакционных уточнений) от аналогичных положений, которые включала в себя ст. 139 ранее действовавшего Закона 1998 г. На сегодняшний день действующим нормативным правовым актом остается также постановление Правительства РФ от 2 ноября 1995 г. № 1081 «Об особенностях процедур, применяемых в отношении неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций». Данное постановление касается только федеральных государственных сельскохозяйственных организаций, а также сельскохозяйственных организаций, в капитале которых доля (вклад) Российской Федерации составляет более 25%.

В п. 1 ст. 177 Закона о банкротстве содержится определение понятия «сельскохозяйственная организация», характеризующего определенную категорию должников, при банкротстве которых подлежат применению специальные правила об особенностях банкротства, включенные в § 3 главы IX Закона о банкротстве. Данное определение применяется именно для целей конкурсного права, нормы которого устанавливают особый льготный режим для тех сельскохозяйственных должников, которые подпадают под это определение; банкротство остальных должников осуществляется в соответствии с общими правилами, без применения § 3 главы IX Закона о банкротстве.

Закон о банкротстве определяет особенности банкротства только сельскохозяйственных организаций, которые являются и сельскохозяйственными товаропроизводителями. В российском законодательстве под термином «сельскохозяйственные товаропроизводители» зачастую понимаются субъекты, имеющие определенные особенности. Так, глава 26 части II Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изм. и дополн.), Федеральный закон от 9 июля 2002 г. № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» (с изм. и дополн.), Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (с изм. и дополн.) используют термин «сельскохозяйственные товаропроизводители», под которыми понимаются не только сельскохозяйственные организации, но и крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занятые производством сельскохозяйственной (рыбной) продукции, доля выручки которых от реализации такой продукции составляет не менее 50%, для рыболовецких -более 70% (по НК РФ - 70%).

Таким образом, Закон о банкротстве определяет особенности банкротства только сельскохозяйственных организаций, которые являются и сельскохозяйственными товаропроизводителями.



Глава 2. Анализ и характеристика несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных организаций

2.1 Характеристика несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных организаций в Российской Федерации

Специфика финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций обусловлена действием следующих факторов:

- сезонный, цикличный характер производства;

- повышенный риск и достаточно протяженный временной период производства сельскохозяйственной продукции, характеризующийся зависимостью урожайности растений и продуктивности животных от природных факторов (засухи, морозов, стихийных бедствий и т. д.), что затрудняет прогнозирование (даже на 2--3 года) возможности восстановления платежеспособности организации;

- разнообразие сельскохозяйственного бизнеса, обусловленное многоотраслевой специализацией производства в животноводстве и растениеводстве и др.;

- более низкая по сравнению с другими отраслями экономики норма накопления капитала;

- социальная значимость сельскохозяйственной организации для территории, на которой она размещается.

Не менее специфичными являются особенности имущественных отношений в сельскохозяйственной отрасли:

- особый характер землепользования с использованием земель сельскохозяйственного назначения в качестве основного средства производства;

- большая доля в имуществе сельскохозяйственного предприятия объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, обслуживающих всю прилегающую территорию;

- большая доля неликвидного имущества (особенно недвижимого) в имущественном комплексе предприятия;

- наличие имущества (скот, растения), требующего постоянного ухода и финансовых затрат;

Нельзя не упомянуть о специфичности ситуации, нередко возникающей при проведении в отношении сельскохозяйственной организации процесса банкротства.

Типичным случаем здесь является такой, когда работник сельскохозяйственного предприятия, одновременно с этим, является и его собственником (в сельскохозяйственном производственном кооперативе, открытом акционерном обществе), и кредитором (существующая задолженность по заработной плате, по выплате компенсаций социального характера).

Особенностями обладают так же стадии банкротства сельхозорганизаций:

- наблюдение;

- финансовое оздоровление;

- внешнее управление.

На каждой из названных стадий в целях финансового анализа необходимо исходить из оценки таких факторов, как сезонность сельскохозяйственного производства, влияние на производственную деятельность природно-климатических факторов, перспективы получения доходов по окончании текущего периода сельскохозяйственных работ и возможность использования этих доходов для удовлетворения требований кредиторов.

Как финансовое оздоровление, так и внешнее управление - процедуры вводятся на срок до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации, произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции. При этом срок внешнего управления не может превышать двухгодичный срок (в совокупности с финансовым оздоровлением).

В случае, если в ходе финансового оздоровления или внешнего управления имели место спад и ухудшение финансового состояния сельскохозяйственной организации в связи со стихийными бедствиями, с эпизоотиями или другими обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер, срок финансового оздоровления может быть продлен на год при условии изменения графика погашения задолженности в порядке.

В случае если сельскохозяйственная организация имеет признаки банкротства, но еще не возбуждено дело в арбитражном суде, она может рассчитывать на реструктуризацию долгов - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств путем замены указанных обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. Реструктуризация долгов осуществляется в соответствии с ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей». Порядок проведения реструктуризации просроченной задолженности сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств по федеральным налогам и сборам, по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также по начисленным пеням и штрафам, утвержденный постановлением Правительства РФ от 8 июня 2001 г. №458.

При признании сельскохозяйственной организации банкротом земельные участки могут отчуждаться или переходить к другому лицу, Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством.

В ходе наблюдения при анализе финансового состояния сельскохозяйственной организации должны учитываться сезонность сельскохозяйственного производства и его зависимость от природно-климатических условий, а также возможность удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть получены сельскохозяйственной организацией по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ.

Финансовое оздоровление сельскохозяйственной организации вводится на срок до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации, произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции.

В случае если в ходе финансового оздоровления имели место спад и ухудшение финансового состояния сельскохозяйственной организации в связи со стихийными бедствиями, с эпизоотиями или другими обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер, срок финансового оздоровления может быть продлен на год при условии изменения графика погашения задолженности в порядке, предусмотренном статьей 85 настоящего Федерального закона.

Внешнее управление сельскохозяйственной организацией вводится до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации, произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции. Срок внешнего управления не может превышать сроки, установленные пунктом 2 статьи 92 настоящего Федерального закона, более чем на три месяца.

В случае, если в ходе внешнего управления имели место спад и ухудшение финансового состояния сельскохозяйственной организации в связи со стихийными бедствиями, с эпизоотиями и другими обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер, срок внешнего управления может быть продлен на год.

При продаже имущества и имущественных прав должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу на торгах предприятие должника. Продажа предприятия должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 ст. 110 ФЗ о банкротстве. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего ФЗ о банкротстве. В случае, если предприятие должника не было продано на торгах, продажа имущества должника осуществляется в соответствии со статьей 111 настоящего Федерального закона.

Преимущественное право приобретения имущества должника имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника. В случае отсутствия таких лиц преимущественное право приобретения имущества, которое используется в целях сельскохозяйственного производства и принадлежит сельскохозяйственной организации, признанной банкротом, при прочих равных условиях принадлежит сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в данной местности.

Для обеспечения реализации преимущественного права приобретения имущества должника арбитражный управляющий направляет уведомление о продаже предприятия должника, имущества должника лицам, которые занимаются производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеют земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника, а также опубликовывает информацию о продаже предприятия должника, имущества должника в печатном органе по месту нахождения должника с указанием начальной цены продажи предприятия должника, имущества должника, выставляемых на торги.

Арбитражный управляющий продает предприятие должника или имущество должника лицу, имеющему право их преимущественного приобретения, по цене, определенной на торгах. В случае если о намерении воспользоваться преимущественным правом приобретения заявили несколько лиц, предприятие должника или имущество должника продается по цене, определенной на торгах, лицу, заявление которого поступило арбитражному управляющему первым.

В случае если указанные лица в течение месяца не заявили о своем желании приобрести имущество и имущественные права, арбитражный управляющий осуществляет реализацию имущества и имущественных прав в порядке, предусмотренном ФЗ о банкротстве.

В современных социально-экономических условиях предприятия сельскохозяйственной отрасли, в большинстве своем, имеют неудовлетворительное финансовое положение, по крайней мере, к 80% из них могут быть применены критерии признаков банкротства, определенные действующим Федеральным Законом от 26.10.2002г № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» «Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.» (п.2, ст. 3).

Это позволяет некоторым исследователям характеризовать процесс банкротства сельскохозяйственных организаций, как «закономерное банкротство».

Действительно, складывающаяся в настоящее время экономическая конъюнктура характеризуется глубокими межотраслевыми диспропорциями, которые не позволяют отрасли сельского хозяйства конкурировать с другими отраслями хозяйственной деятельности в плане экономической эффективности. Проблема недостаточной финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций является, одной из причин, и, одновременно, одним из следствий этого обстоятельства.

В связи с этим, проблема предотвращения процесса массового банкротства сельскохозяйственных предприятий в настоящий момент стоит очень остро.

2.2 Актуальные проблемы в области несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных организаций

События лета 2010 года показали, что интересы национальной безопасности и развития внутреннего рынка России настоятельно требуют изменения приоритетов государственного регулирования в сельском хозяйстве. Необходимость применения специальных процедур несостоятельности (банкротства) в агропромышленном комплексе России для сельскохозяйственных товаропроизводителей связано прежде всего со сложностью сельскохозяйственного производства, его зависимостью от природных условий, значимостью сельского хозяйства как стратегического ресурса страны, от нормального функционирования которого зависит продовольственная и экономическая независимость России. И в этой ситуации банкротство сельскохозяйственных товаропроизводителей становится серьезной проблемой, которая должна решаться на государственном уровне.

Одной из проблем в этой области является терминологическая путаница. Так, в отношении физических и юридических лиц, функционирующих в сфере сельского хозяйства, законодательно не выработано единое понятие, объединяющее их различные организационно-правовые формы. Законодатель и научная доктрина используют два основных термина - «сельскохозяйственный товаропроизводитель» и «сельскохозяйственная организация». При этом словосочетание «сельскохозяйственный товаропроизводитель» неоднозначно трактуется как в законодательстве, так и в теоретических работах, посвященных разным аспектам сельскохозяйственного производства.

В связи с тем, что сельскохозяйственные организации имеют селообразующий характер, то есть являются не только местом работы, но и территорией, где проживают граждане, воспитываются и учатся их дети, а также учитывая наличие созданной в прошлые годы энергоемкой социальной инфраструктуры, которую необходимо содержать, допущение процедуры банкротства сельскохозяйственных организаций в большинстве случаев нежелательно. Признание указанных субъектов банкротом влечет за собой сокрушительные социальные последствия, которые мы часто наблюдаем в последнее время. Исходя из этого система признаков банкротства для сельских организаций должна быть тщательно сбалансированной, чтобы принятие арбитражным судом заявлений о признании должника банкротом и признание его банкротом в сельском хозяйстве были возможны только в крайних случаях.

При разработке системы признаков банкротства для сельскохозяйственных организаций в ее основу обязательно должна быть положена специфика сельского хозяйства, связанная с особым характером их деятельности, заключающемся в использовании земель сельскохозяйственного назначения; сезонным, цикличным характером их работ; селообразующим характером организации; большой долей в имуществе организации объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, обслуживающих не только это хозяйство; большой долей не ликвидного имущества в имущественном комплексе хозяйства, продажа которого часто невозможна; наличием имущества, требующего постоянного ухода и затрат; достаточно протяженным во времени периодом производства сельскохозяйственной продукции и зависимостью урожайности и продуктивности от объективных факторов, не позволяющих даже за 2-3 года сделать вывод о возможности восстановления платежеспособности; рискованным характером производства и т. д.

Банкротство в строго юридическом смысле слова наступает по решению суда, либо после официального объявления должника о своем банкротстве при его добровольной ликвидации. До этого можно говорить о неплатежеспособности, несостоятельности, предбанкротном или кризисном состоянии.

Предпосылки для банкротства предприятия складываются в течение нескольких лет. Обычно за несколько лет до банкротства появляются значительные убытки, которые руководство предприятия, не занимаясь анализом ситуации, покрывает за счет оперативных действий, продавая часть активов. Однако поскольку причины, приведшие к кризису на предприятии, не были проанализированы, через два-три года предприятие сталкивается с неизбежностью банкротства.

Причины банкротств предприятий различны и многочисленны. Предпосылки банкротства следует рассматривать как взаимодействие целого ряда причин, одни из которых являются внешними по отношению к предприятию, и на них у предприятия нет практических возможностей влиять или это влияние может быть слабым. Другие причины носят внутренний характер. Как правило, группа внутренних причин непосредственно зависит от организации работы на самом предприятии.

К основным внешним причинам, влияющим на финансово-хозяйственную деятельность предприятий и угрозу банкротства, следует также отнести банкротство должников, политическую нестабильность общества, усиление международной конкуренции, демографические факторы, культурный уклад, политические риски и прочие.

Механизм банкротства применительно к сельскому хозяйству должен учитывать следующие специфические особенности:

1. В настоящее время в России актуальной является проблема обеспечения продовольственной безопасности страны. Поэтому одним из условий реализации механизма банкротства должно быть сохранение, а в перспективе и увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции.

2. Сельскохозяйственное производство, в отличие от промышленности, связано с использованием естественных биологических процессов. Отсюда организованное оформление передачи собственности, и в первую очередь земли, основных и оборотных средств должно осуществляться по завершении сбора сельскохозяйственных культур, до начала очередного цикла сезонных работ.

3. В ходе анализа финансового состояния сельскохозяйственной организации должны учитываться сезонность сельскохозяйственного производства и его зависимость от природно-климатических условий, а также возможность удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть получены сельскохозяйственной организацией по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ.

4. Введение механизма банкротства требует подготовки специалистов по антикризисному управлению, которые в одном лице должны быть профессионально грамотными технологами сельскохозяйственного производства, экономистами, финансистами и юристами.

5. Механизм банкротства, ипотечная ответственность при выдаче кредитов и другие факторы предполагают оценку стоимости имущества сельскохозяйственных предприятий, основные средства которых зачастую продаются по ценам в 5-6 раз ниже их реальной стоимости. Поэтому необходимо в конкретные сроки создать институт профессиональных риэлторов-аграрников.

6. Банкротство производителей связано с воздействием факторов внешних и внутренних. К первым относят факторы, воздействие которых производители не в состоянии изменить, например, политику государства, конъюнктуру рынка и др.; ко вторым - факторы, которые связаны с непосредственной деятельностью самих товаропроизводителей - организация производства, маркетинг и так далее. В мировой практике считается нормальным, когда 8-10% банкротств в сельском хозяйстве связано с воздействием внешних факторов, а 90% и более - внутренних. В России тенденция противоположная. Здесь преобладает негативное воздействие внешних факторов: диспаритет цен, сложность с финансированием и кредитованием производственных процессов и так далее. Следует также учесть, что, как показывает мировой опыт, предельно допустимый уровень банкротств, даже в период кризиса с характерным массовым разорением сельскохозяйственных производителей, не должен превышать 10-12%. Иначе происходит снижение объемов производства, на восстановление которых у общества просто не хватает сил и средств.

Внутренние причины банкротств сельскохозяйственных предприятий условно можно выделить в следующие группы:

- отсутствие маркетинговой стратегии на рынке, слабая адаптация процессов производства и реализации произведенной продукции к требованиям конъюнктуры рынка. До 90% руководителей хозяйств чисто психологически вопросы технологии производства ставят выше организационно-экономических. В условиях рынка это недопустимо, так как важно не только произвести продукцию, но и продать ее с выгодой для себя. Отсюда возникает необходимость создания маркетинговых служб в хозяйствах и маркетинговых центров на районных и областных уровнях управления;

- износ материально-технических ресурсов и невыполнение технологических операций. Учитывая сложное финансовое положение большинства хозяйств, для предотвращения их потенциального банкротства санационные мероприятия правительства должны включать развитие лизинга и материально-техническое обеспечение фьючерсных контрактов правительства под государственные закупки сельскохозяйственного сырья и продовольствия;

- слабая организация производства, падение технологической дисциплины характерны для 75% хозяйств-банкротов. Выход здесь один - менять собственников с возможной продажей ресурсов более крупным и рентабельным предприятиям, способным наиболее эффективно их использовать;

- невозможность диверсификации производства. Опыт наиболее рентабельных хозяйств показывает, что, как правило, это крупные высокотоварные предприятия с замкнутым технологическим циклом.

Под антикризисным управлением понимаются устранение финансовых затруднений и разработка организационно-экономических мероприятий, позволяющих предотвратить банкротство предприятия. Безусловно, в деле предотвращения банкротства и создания благоприятных финансовых, экономических, организационных и юридических условий, способствующих укреплению финансового состояния сельскохозяйственных организаций, немаловажная роль принадлежит государству. В данном случае государство обеспечивает благоприятные внешние условия деятельности путем создания соответствующей законодательной базы и применения косвенных рыночных рычагов воздействия на хозяйствующие субъекты. Необходимо отметить, что определенные антикризисные государственные меры в настоящее время в России действуют.

Основными мерами государственного регулирования в целях предотвращения массового банкротства сельскохозяйственных организаций:

- принятие Федерального закона от 09.07.2002 г. № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»;

- принятие Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», где учитываются особенности сельскохозяйственного производства при введении процедур арбитражного управления;

- введение специального налогового режима для сельскохозяйственных организаций («Единый сельскохозяйственный налог», введен во вторую часть Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 11.11.2003 г. № 147-ФЗ);

- развитие системы финансово-кредитного обеспечения АПК;

- принятие Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ.

Таким образом, во избежание негативных процессов (экономических, социальных, и даже политических) необходимо ввести изменения в Закон о банкротстве, запрещающие продавать имущество должника сельскохозяйственной организации по частям, а при отсутствии покупателя - снижать цену и после всего - передавать государству. А государство должно создавать специальный фонд для поддержки и финансового оздоровления таких предприятий и через местные органы управления проводить конкурс среди претендентов - руководителей - антикризисных управляющих, способных возлагать такие предприятия



Глава 3. Несостоятельность (банкротство) сельскохозяйственной организации ООО «Рога и копыта»

3.1 Наблюдение

В Арбитражный суд Республики Башкортостан

450057, г. Уфа, пр. Салавата Юлаева 7

Должник: ООО «Рога и Копыта»

ИНН: 1084501005 ОГРН: 912345678450057, г. Уфа, Проспект Октября, 114

Госпошлина: 4 000 рублей

ЗАЯВЛЕНИЕ

должника о признании несостоятельным (банкротом)

Должник Общество с ограниченной ответственностью «Рога и Копыта» (далее ООО «РиК») зарегистрировано Межрайонной ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан в г. Уфе (свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, серия 02 № 000975538 от 15 марта 2006 года.

По состоянию на 17 марта 2012 г сумма требований кредиторов по денежным обязательствам ООО «РиК», далее Должник, которые должник не оспаривает, составляет 690 тыс. руб., из которых:

- 210 тыс. руб. задолженность Должника перед ООО «ГорСвет» по договору на предоставление коммерческого кредита № 21-Д от 17 марта 2011 года;

- 220 тыс. руб. перед ООО «МедСервис» по договору купли продажи № 20-Д от 25 февраля 2011 года;

- 170 тыс. рублей перед ООО «Колба» согласно договору займа № 17-Д от 12 апреля 2011 года.

Должник не имеет возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме по следующим причинам: отсутствие денежных средств на балансе предприятия.

У должника открыты следующие счета: № 12345678901113141516 в банке «УралСиб», расположенном по адресу: г. Уфа, ул. Ленина д.31.

По состоянию на 17 марта 2012 г. сумма задолженности Должника перед кредиторами составляет 690 тыс. руб., что превышает 100 тыс. руб., и срок, в течение которого не были исполнены требования кредиторов, превышает 3 месяца с момента наступления даты их исполнения.

Таким образом, у Должника имеются признаки банкротства, предусмотренные ст. 3 ФЗ РФ № 127 «О несостоятельности (банкротстве)».

Руководствуясь ст.9 того же закона, при данных обстоятельствах руководитель Должника должен обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании Должника несостоятельным (банкротом).

На основании изложенного, а также руководствуясь ст. 3, 4, 6, 9, 37, 38 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 223-225 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Рога и Копыта» несостоятельным (банкротом).

Назначить арбитражного (временного) управляющего из числа членов саморегулируемой организации НП «Арбитр и Кампания», находящейся по адресу: г. Уфа, ул. Революционная, 7.

Утвердить вознаграждение арбитражного управляющего в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Приложения:

1. Копия свидетельства о регистрации

2. Список кредиторов с расшифровкой кредиторской задолженности, с указанием адресов кредиторов

3. Копия бухгалтерского баланса на последнюю и отчетную дату

Павлова Анна Маратовна 17 марта 2012 год __________

Рисунок 1

ООО «Рога и Копыта»

ИНН: 1084501005

ОГРН: 912345678

450057, г. Уфа, Проспект Октября, 114

Таблица 1. Перечень предприятий-кредиторов по состоянию на 17 марта 2012 г.

№ п/п	Наименование предприятия-кредитора	Юридический адрес	Сумма задолженности, руб	Дата возникновения задолженности
1	ООО «ГорСвет»	г. Уфа, ул. Ленина, 23	210 000	13.05.2011
2	ООО «МедСервис»	г. Уфа, ул. Бессонова, 46	200 000	25.05.2011
3	ООО «Колба»	г. Уфа, ул. Заводская, 10	170 000	12.08.2011
4	Межрайонная ИФНС № 39 по РБ	г. Уфа, ул. Красина, 52	110 000	15.10.2011
Итого			690 000

17 марта 2012 года

Руководитель Павлова А.М. Главный бухгалтер Монеткина А.Т.

_________________________ ________________________

^{(подпись) (подпись)}

Бухгалтерский баланс

на	31 декабря	20	11	г.	Коды
Форма по ОКУД	0710001
Дата (число, месяц, год)	21	01	2012
Организация	ООО «Рога и копыта»	по ОКПО	45873410
Идентификационный номер налогоплательщика	ИНН	1084501005
Вид экономической деятельности		По ОКВЭД	92
Организационно-правовая форма/форма собственности	Общество с ограниченной		56	67
ответственностью	по ОКОПФ/ОКФС
Единица измерения: тыс. руб.	по ОКЕИ	384 (385)



Таблица 2. Бухгалтерский баланс

	На Начало отчетного года	На конец отчетного года
АКТИВ
I. ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ
Нематериальные активы
Результаты исследований и разработок
Нематериальные поисковые активы
Материальные поисковые активы
Основные средства	150 000
Доходные вложения в материальные ценности
Финансовые вложения
Отложенные налоговые активы
Прочие внеоборотные активы
Итого по разделу I	150 000
II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ
Запасы
Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям
Дебиторская задолженность
Финансовые вложения (за исключением денежных эквивалентов)
Денежные средства и денежные эквиваленты
Прочие оборотные активы
Итого по разделу II
БАЛАНС
ПАССИВ
III. КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ 6
Уставный капитал (складочный капитал, уставный фонд, вклады товарищей)
Собственные акции, выкупленные у акционеров
Переоценка внеоборотных активов
Добавочный капитал (без переоценки)
Резервный капитал
Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)
Итого по разделу III
IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
Заемные средства
Отложенные налоговые обязательства
Оценочные обязательства
Прочие обязательства
Итого по разделу IV
V. КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
Заемные средства
Кредиторская задолженность	600 000
Доходы будущих периодов
Оценочные обязательства
Прочие обязательства
Задолженность по налогам и сборам
Итого по разделу V	600 000
БАЛАНС	600 000

В Арбитражный суд Республики Башкортостан450057,

г. Уфа, пр. Салавата Юлаева 7

Кредитор ООО «ГорСвет, 789578985 1021235466768

(наименование, ИНН, ОГРН)

адрес: г. Уфа, ул. Ленина 23 телефон/факс: 8 (347) 562-23-78

Должник ООО «Рога и Копыта», 1084501005, 912345678

(наименование, ИНН, ОГРН)

Адрес: 450057, г. Уфа, Проспект Октября, 114 телефон/факс: 8 (347) 572-33-87

Государственная пошлина 500 (пятьсот) рублей

Руководитель ___ Булкин И.И.

Главный бухгалтер _____ Бухарева И.И.

24 января 2012 года

ЗАЯВЛЕНИЕ КРЕДИТОРА

о признании должника несостоятельным (банкротом)

13 апреля 2011 г. между Должником и Кредитором был заключён договор на предоставление коммерческого кредита № 21-Д, по которому Кредитор принял на себя обязательство выплатить Должнику 150 тыс. рублей, а Должник должен был возвратить полученный кредит в срок 6 месяцев.

Кредитор свою обязанность выполнил, что подтверждается договором на предоставление коммерческого кредита № 21-Д от 13 апреля 2011 года (копии прилагаются). Указанные денежные средства Должником не уплачены.

Решением суда от 15 ноября 2011 г., вступившим в законную силу 15 декабря 2011 г., подтверждены требования Кредитора к Должнику (копии прилагаются).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, подлежащие возмещению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей (к должнику-гражданину - не менее десяти тысяч рублей), а также имеются признаки банкротства, установленные статьёй 3 указанного Федерального закона.

По состоянию на 1 января 2012 г. основная сумма долга Должника Кредитору составляет 210 000 (двести десять тысяч) рублей, что превышает 100 000 рублей.

На основании изложенного, а также руководствуясь статьями 3, 4, 6, 7, 39, 40 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 223 - 225 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных средств.

ПРОШУ:

1. Признать ООО «Рога и Копыта» несостоятельным (банкротом).

2. Утвердить временного управляющего из числа членов саморегулируемой организации НП «АвантаПлюс», расположенной по адресу: г. Уфа уо. Революционная, 7.

3. Утвердить вознаграждение временному управляющему в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей ежемесячно за счёт имущества Должника.

Приложения:

1. Устав кредитора;

2. Свидетельство о государственной регистрации;

3. Договор;

4. Решение суда;

Директор ООО «ГорСвет» Городецкийй Д.И.

10 апреля 2012 года



Рисунок 2



Договор

на предоставление коммерческого кредита

г. Уфа 13 апреля 2011 года

Общестсво с ограниченной ответственностью «ГорСвет», именуемое в дальнейшем «Кредитор», в лице директора, Городецкого Дмитрия Сергеевича, действующего на основании _________Устава_________,с одной стороны, и Общестсво с ограниченной ответственностью «Рога и Копыта», именуемое

В дальнейшем «Заемщик», в лице руководителя, Павловой Анны Маратовны, Действующего на основании _________Устава__________, с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. По настоящему Договору Кредитор обязуется предоставить денежные средства (далее по тексту - «кредит») Заемщику в размере ________________ виде________________предварительной оплаты______________ по Договору _____кредитный______ N 21-Д от 13 апреля 2011 года.

(далее по тексту - «Основной договор»), а Заемщик, в свою очередь, обязуется возвратить полученный кредит и уплатить проценты на него в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором.

1.2. Кредит предоставляется сроком на 6 месяцев.

1.3. За пользование кредитом Заемщик выплачивает Кредитору 15 % годовых от суммы кредита.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Заемщик обязан:

2.1.1. Обеспечить исполнение своего обязательства перед Кредитором _____________залогом_________________.

2.1.2. Возвратить Кредитору полученный кредит по истечении срока, на который он предоставлен.

2.1.3. Выплатить Кредитору проценты за пользование кредитом в размере, указанном в пункте 1.3 настоящего Договора.

2.2. Заемщик вправе:

2.2.1. С согласия Кредитора вернуть кредит до истечения установленного настоящим Договором срока. При досрочном исполнении обязательства проценты выплачиваются только за период фактического пользования кредитом.

2.2.2. Отказаться от получения кредита полностью или частично, уведомив об этом Кредитора не позднее чем за 5 дней до егопредоставления.

2.3. Кредитор обязан предоставить Заемщику кредит в течение 7 дней с момента подписания настоящего Договора.

2.4. Кредитор вправе отказаться от предоставления Заемщику предусмотренного настоящим Договором кредита полностью или частично при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что предоставленная Заемщику сумма не будет возвращена в срок.

3. Обеспечение кредита

3.1. Кредит, предоставленный по настоящему Договору, обеспечивается ________ залогом_______________.

3.2. Лицо, предоставившее обеспечение, - _________________________

^{(ФИО и паспортные данные для физического лица, наименование и сведения о государственной регистрациидля юридического лица)}

3.3. Документы, подтверждающие обеспечение исполнения кредитных обязательств, являются приложением к настоящему Договору.

4. Ответственность Заемщика

4.1. В случае просрочки исполнения обязательства в части возвращения основной суммы долга по кредиту на эту сумму подлежат уплате проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке и размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса.

4.2. В случае просрочки исполнения обязательства в части уплаты

Кредитору процентов за пользование кредитом Заемщик уплачивает Кредитору неустойку (штраф) в размере 5 000 рублей.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента передачи денежных средств Заемщику и действует 6 месяцев.

5.2. Любые изменения и дополнения являются действительными при соблюдении их письменной формы.

5.3. Кредит считается возвращенным в момент зачисления денежных средств на банковский счет Кредитора.

5.4. Настоящий Договор составлен в двух аутентичных экземплярах - по одному для каждой из Сторон.

5.5. Во всем, что предусмотрено настоящим Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством.

Реквизиты и подписи сторон

Кредитор:

ООО «ГорСвет»

450057, Уфа, ул. Ленина, 23

ИНН: 789578985

Директор: Городецкий Д.И.

Заемщик:

ООО «Рога и Копыта»

450057, г. Уфа, Октября пр. 114

ИНН: 1084501005

Руководитель: Павлова А.М.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа 15 декабря 2011 года Дело № А07-11847/2011

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Грозной И.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Послушной В.И. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГорСвет» (ИНН: 789578985, ОГРН: 896547259) к обществу с ограниченной ответственностью «Рога и Копыта» о взыскании 210 тыс. (двести десяти тысяч) рублей.

В заседании приняли участие: от истца - Городецкий Д.С., от ООО «Рога и копыта» - Павлова А.М. по доверенности от 16.06.11 г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГорСвет» (далее истец), обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Рога и Копыта» (далее ООО «РиК», ответчик) задолженности по договору на предоставление кредита № 21-Д от 13 апреля 2011 года в сумме 210 тыс. рублей.

Изучив данные материалы дела, рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителя истца, суд посчитал, что исковые требования должны быть удовлетворены.

Как установил суд, между ООО «ГорСвет» и ООО «РиК» 13 апреля 2011 года был заключен договор на предоставление коммерческого кредита № 21-Д (далее - договор), согласно которому ООО «ГорСвет» обязуется предоставить денежные средства ООО «РиК» в размере 150 тыс. руб., а ООО «РиК» в свою очередь обязуется возвратить полученный кредит проценты за него в установленные договором сроки.

...