Анализ экономической эффективности разработки автоматизированного рабочего места для оценки экологической безопасности на базе обеспечения "1С"

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

• Введение
• Актуальность темы исследования обусловлена следующими факторами.

1. Экологическая компетентность малого бизнеса.

На предприятиях, численностью до 100 человек, как правило, отсутствует в штатном расписании должность «Эколог», и ответственность за учет, расчеты и отчетность передана на сотрудников, ответственных за инфраструктуру.

Сотрудники, занимаемые такие должности, как «Главные инженер», «Главный энергетик», в связи отсутствием экологического образования, актуальных знаний по отчетности за негативное воздействие на окружающую среду, передают ответственность в большинстве случаев, на компании, занимающиеся отчетностью, разработкой экологических паспортов, проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. В свою очередь экологические компании навязывают дополнительные не нужные и необязательные документы, такие как проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, на которые соглашаются компании малого бизнеса из-за отсутствия знаний и осторожностью перед «проверяющими» органами.

2. Экологическая ответственность компаний за правильность учета отходов, корректность расчета и адекватность архивирования данных.

В работе основной объект исследования и источник загрязнения являются отходы, так как любая компания, осуществляющая деятельность образует отходы, начиная от отходов потребления и заканчивая отходами жизненного цикла выпускаемой продукции.

Но есть исключение, освобождены от предоставления отчетности некоммерческие компании, такие как профсоюзы, органы территориального управления и так далее.

В связи с введением на законодательном уровне пеней за несвоевременную оплату, отчетность по отходам становится значительной частью в структуре обязательных платежей предприятий.

3. Адекватность инструментов ведения расчета.

В части расчета и экологической отчетности существуют инструменты в виде дополнительного программного обеспечения, а также веб-сервиса. В своей работе предлагаю встроенное автоматизированное рабочее места «Отчетность по отходам» в распространённую программу по учету в Российской Федерации - «1С: Предприятие».

К 2012 году «1С: Предприятие» заняла прочную 2-ую позицию по внедрению в России, после программного обеспечения SAP.

По данным аналитической компании International Data Corporation, доля рынка SAP составила 49,9%, «1С» - 29,2%, Oracle -- 8,0%, Microsoft -- 6,8%, таким образом 2 поставщика программного обеспечения SAP и «1С» контролируют более 80% рынка.

Цель данной выпускной квалификационной работы - разработать автоматизированное рабочее место по учету и отчетности по отходам для предприятий малого бизнеса.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

- Проанализирована нормативная база РФ, регулирующая учет и отчетность негативного воздействия на окружающую среду отходов;

- Определено понятие «малого бизнеса» как источника образования загрязняющих веществ и требований к учету и отчетности негативного воздействия на окружающую среду;

- Проанализировано уже существующее программное обеспечение, позволяющее адекватно вести учет и экологическую отчетность;

- Разработано автоматизированное рабочее место для учета и отчетности на базе 1С, выполнен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду для ООО «Гефест».

1. Законодательные акты РФ, регулирующие негативное воздействие на окружающую среду

1.1 Источники образования отходов

Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об охране окружающей среды» Объект негативного воздействия - это территориально обособленный источник негативного воздействия на окружающую среду (совокупность источников в пределах одной территории - адреса) или объект размещения отходов.

Различаются четыре вида источников негативного воздействия на окружающую среду, в данном случае рассмотрим примеры одного из источников негативного воздействия - это отходы. Отходы могут быть:

- хозяйственно-бытовые отходы: пищевые отходы комнаты приема пищи, бумага от сотрудников; лампы освещения;

- отходы технологии: отходы сырья, материалов, упаковки, брак;

- отходы, образованные в результаты деятельности сторонних лиц, к примеру, арендаторы, если в соответствии с договором отходы переходят в собственность арендодателя.

В данной работе объектом исследования являются отходы, как основной для отчетности субъектов малого предпринимательства.

1.2 Федеральный закон «Об охране окружающей среды»

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об охране окружающей среды", определяет основы регулирования степени негативного воздействия объекта. С 1 января 2016 года вступили в силу изменения Закона № 7-ФЗ, устанавливающие новый порядок платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Изменения Федерального закона № 7-ФЗ касаются абсолютно всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, от деятельности которых образовались отходы производства и потребления. Это подтверждено дополнением раздела основных принципов охраны окружающей среды новым принципом «Платит тот, кто загрязняет», который основывается в обязательности финансирования действий по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду и устранению последствий этого воздействия.

Рассмотрим подробнее изменения:

1. Конкретизированы виды негативного воздействия, в таблице 2 приведена старая и новая редакция закона.

Таблица 1. Формулировки видов негативного воздействия с 01.01.2016 г.

Старая редакция закона	Новая редакция закона
- выбросы ЗВ в атмосферный воздух и иных веществ	- выбросы ЗВ в атмосферный воздух стационарными источниками
- сбросы ЗВ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и водзаборные площади	- сбросы ЗВ в составе сточных вод в водные объекты
- загрязнение недр, почв
- размещение отходов производства и потребления	- размещение отходов производства и потребления
- загрязнение ОС шумом, теплом, электромагнитным, ионизирующим и другими видами физических воздействий
- иные виды негативного воздействия на ОС

Уточнение формулировок было необходимо с целью снижения споров в чтении и применения закона на практике.

2. Введено уточнение порядка оплаты при размещении отходов. Таким образом, плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов (ТКО), являются юридические лица/индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие за окружающую среду при размещении ТКО являются региональные операторы по обращению с ТКО, которые осуществляют деятельность по их размещению.

3. Из числа плательщиков за негативное воздействие на окружающую среду исключены юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) деятельность исключительно на объектах IV категории.

4. Отчетным периодом признается календарный год.

5. Изменены сроки оплат, исчисленных по итогам отчетного периода. Платеж с учетом корректировок должен будет вноситься не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

6. Вводятся пени, в случае несвоевременного и/или неполного внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, обязанными вносить плату, повлечет за собой уплату пеней в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки.

Ранее штрафные санкции за непредставление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также за его подачу позднее установленного срока не были предусмотрены.

Но при этом действия юридического лица и индивидуального предпринимателя вполне могли квалифицировать как сокрытие или искажение экологической информации.

За подобные нарушения Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП) предусмотрена ответственность в виде административного штрафа. В дополнение КоАП РФ устанавливает ответственность за не предоставление или несвоевременное предоставление в государственный орган сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом, так же как и предоставление в государственный орган таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Таким образом, введение ответственности за не предоставление и/или несвоевременное предоставление отчетности и обязательных платежей уменьшает неоднозначность трактовок.

7. Пени будут начисляться за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающею среду, начиная со следующего дня после дня окончания срока внесения платы.

8. Разработан механизм дифференцирования хозяйствующих субъектов по степени негативного влияния на окружающую среду для применения к ним пропорциональных мер государственного регулирования. В связи с этим введено новое понятие - «объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду», обозначающее объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенную единым назначением и (или) неразрывно связанную физически или технологически и расположенную в пределах одного или нескольких земельных участков. Указанные объекты распределяются на категории по степени негативного воздействия (ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ):

- I категория - объекты, оказывающие значительное НВОС и относящиеся к областям применения НДТ;

- II категория - объекты, оказывающие умеренное НВОС;

- III категория - объекты, оказывающие незначительное НВОС;

- IV категория - объекты, оказывающие минимальное НВОС.

Категория объекта влияет, в частности, на порядок взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (так, лица, осуществляющие деятельность на объектах IV категории, освобождены от платы за НВОС с 2016 г.), а также на необходимость осуществления производственного экологического контроля в виде измерения выбросов и сбросов (предусмотрен для объектов I-III категории). Кроме того, юрлица и ИП, ведущие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение, а на объектах II категории - раз в семь лет (при отсутствии изменений) представлять декларацию о воздействии на окружающую среду. Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, должны быть установлены Правительством РФ с учетом:

- уровней воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);

- уровня токсичности, канцерогенных и мутагенных свойств загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классов опасности отходов производства и потребления;

- классификации промышленных объектов и производств;

- особенностей осуществления деятельности в области использования атомной энергии.

Таким образом, в качестве критериев отнесения объекта к той или иной категории будет применяться его принадлежность к определенной отрасли с учетом показателей мощности производства.

На сегодняшний день подзаконные нормативные правовые акты, конкретизирующие критерии отнесения объектов к той или иной категории и порядок постановки их на государственный учет, до сих пор не приняты. Проект постановления Правительства РФ "Об установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I-IV категорий" находится в стадии обсуждения.

2. Понятие «малого бизнеса» как источника образования загрязняющих веществ

2.1 Подходы к определению малого бизнеса

Деятельность субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации определена принятым 24 июля 2007 года Федеральным законом 209-ФЗ «О развитии малого предпринимательства в Российской Федерации», который устанавливает критерия предприятий малому предпринимательства.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого предпринимательства в Российской Федерации» к данным субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в Единый Государственный Реестр Юридических лиц юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

- доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов в уставном капитале не более 25%, при этом доля участия иностранных юридических лиц, доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не должна быть более 49% каждая.

- средняя численность сотрудников за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек;

- выручка от реализации (продукция/услуги) без учета НДС или балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год не должна превышать 800 млн. руб.

Категория субъекта малого предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием, при этом все вышеперечисленные условия обязаны выполняться.

В настоящее время в литературе понятие «Малое предпринимательство» одновременно выделяют и как сектор экономики, и как экономическую категорию, и как хозяйственную систему (см. табл. 2).

Таблица 2. Характеристики малого предпринимательства

Подход к рассмотрению малого предпринимательства	Авторы	Характеристика
Малое предпринимательство как сектор экономики	Романенко Е.В. [7]	«Сектор малого бизнеса функционирует и развивается на основе взаимодействия совокупности разнообразных вертикальных и горизонтальных связей, обусловливающих эффективность процесса использования природных, производственных, финансовых и трудовых ресурсов. Складывающаяся при этом сложная совокупность взаимосвязей и взаимозависимостей хозяйствующих субъектов отражает то обстоятельство, что эти субъекты различаются местом в общественном разделении труда и в социально-экономической структуре, располагаемыми ресурсами, ценностями, потребностями и интересами», «Занимая определенное место в социально-экономическом пространстве, субъекты малого бизнеса формируют специфический сектор как системное образование»
	Аликаева М.В., Ксанаева М.Б. [1]	«…в силу объективных и субъективных причин, и прежде всего, из-за отсутствия нормативно-правовой базы, достаточных финансовых ресурсов и отсутствия традиций предпринимательства, особенно в секторе малого бизнеса, малое предпринимательство не получило достаточно эффективной поддержки и целенаправленного государственного воздействия с целью его развития»
	Федорова А.Р. [10]	«Сектор малого предпринимательства находится впереди не только по числу занятых и прибыли, но и по числу банкротств»
Малое предпринимательство как экономическая категория	Алисов А.Н. и Грищенко С.Е. [9]	«Малое предпринимательство как социально-экономическая категория ? это специфическая деятельность, преимущественно предпринимателя-собственника, по осуществлению наиболее эффективного использования социально-экономических условий и ресурсов на инновационной, рисковой основе и полной экономической ответственности с целью удовлетворения спроса на данный товар или услугу и получения прибыли»
Малое предпринимательство как хозяйственная (экономическая) система	Хамидуллин Ф.Ф. [11]	«… это сложная, вероятностная, динамическая система, охватывающая процессы производства, обмена, распределения и потребления, материальных благ, и как всякая сложная система должна рассматриваться в разных аспектах. Если рассматривать ее с точки зрения материально-производственной, то ее входом являются материально-вещественные потоки природных и производственных ресурсов, информация, выходом - материально-вещественные потоки предметов потребления, услуг, продукции, предназначенной для накопления и возмещения, товаров для экспорта, а также отходов производства. В социально-экономическом аспекте ее входом являются определенные социально-экономические отношения людей в обществе, выходом ? воспроизведенные и развитые системой производственные отношения, содержание которых определяется регулируемым и саморегулируемым соотношением элементов собственности»

В тоже время, анализируя малое предпринимательство, как экономический сектор, рассмотрим его как экономическую категорию. Субъекты малого предпринимательства создают модель подведения, выстраивают вокруг себя определенные отношения, например:

? отношения с органами регистрации;

? отношения с поставщиками, подрядчиками;

? отношения с «контролирующими органами» (налоговые органы и т.д.);

? отношения с институтами поддержки малого предпринимательства;

? отношения с органами исполнительной власти и т.д.

Подчеркну также изменение экономических категорий вместе с производственными отношениями. Таким образом, понятие «Малое предпринимательство» соответствует настоящей экономической категории и можно предположить, что на сегодняшний день формируется экономическая теория малого предпринимательства.

В последнее время появились определения понятия «Малого предпринимательства» как экономической системы. Как известно, экономическая система - это совокупность взаимосвязанных между собой экономических элементов, образующих устойчивую целостность. Представленные выше примеры отношений характеризуют взаимодействие между определенными субъектами, которые можно представить в качестве элементов системы.

2.2 Обзор документов, которые должны быть у организаций (любой формы собственности) и ИП, которые относятся к малому бизнесу

В соответствии с Федеральным законом №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.09.1998 г. субъекты малого бизнеса освобождены от обязанности разработки проектов лимита образования и размещения отходов, что является несомненным плюсом при подготовке отчетности.

Рассмотри основные обязательные документы субъектов малого предпринимательства:

1. Отчетность субъектов малого предпринимательства:

Согласно приказу Минприроды России от 25.02.2010 г. №50 «О порядке разработки утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» лимитами на размещение отходов для субъектов малого предпринимательства являются фактические количества отходов, направленные на размещение в соответствии с отчетностью субъекта малого предпринимательства (далее - СМП).

Отчетность СМП подготавливается в соответствии с Приказом Минприроды России от 16.02.2010 г. №30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов»

Отчетность СМП предоставляется в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной или иной деятельности СМП, в результате которой образуются отходы.

Согласно изменениям отчетный период составляет один календарный год.

Отчетность СМП составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и ИП, полученных от других юридических лиц и ИП или физических лиц, а также размещенных отходов.

Отчетность включает в себя:

- общие сведения об отчитывающемся субъекте малого бизнеса;

- баланс масс образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и ИП, полученных от других юридических лиц и ИП или физических лиц, а также размещенных отходов за отчетный период;

- сведения о юридических лицах и ИП, которым в отчетном периоде были переданы отходы;

- приложения.

Перечень приложений установлен Приказом Минприроды России от 16.02.2010 г. №30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов» и обязателен для выполнения.

Приложения к отчетности включают:

- копию документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности - в случае осуществления данной деятельности. Копия документа должна быть заверена печатью отчитывающегося субъекта;

- копии договоров на передачу отходов другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям или на прием отходов от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за отчетный период и копии актов приема-передачи по указанным договорам. Копии документов должны быть заверены печатью отчитывающегося субъекта;

- копии приемосдаточных актов о приеме лом и отходов черных и цветных металлов;

- копии документов, подтверждающих наличие лицензии по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности и выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которым отчитывающийся субъект передал в отчетном периоде отходы I-IV класса опасности. Копии лицензий должны быть заверены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым отчитывающийся субъект передал в отчетном периоде отходы I-IV класса опасности.

Следовательно, отчетность - это не платеж. Это обязательный документ, подготовленный по установленной форме и переданный один раз в год в территориальный орган Росприроднадзора.

2. Статистическая форма 2-ТП Отходы.

2-ТП Отходы - это годовой отчет по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».

Отчет по форме 2-ТП Отходы предоставляют все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с Приказом Федеральной службы статистики от 28.01.2011 г. №17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»

Заполненная форма 2-ТП Отходы предоставляется юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту нахождения организации.

Отчётность составляет один календарный год и не заменяет экологическую отчетность согласно Приказу Минприроды России от 16.02.2010 г. №30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов».

2-ТП Отходы является отчетом, данный отчет предоставляется ежегодно, так же как и отчет СМП.

3. Расчет платы за негативное воздействия на окружающую среду.

Расчет и оплата за негативное воздействие осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями ежеквартально.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду определена Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Порядок расчета платы установлен Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. №632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

3. Анализ программного обеспечения для учета и оценки негативного воздействия

3.1 Анализ веб-сервиса «Модуль природопользователя»

C 01.06.2014 года Федеральной службой по надзору в сфере природопользования введен веб-сервис расчета платы за негативное воздействие на окружающую природную среду с помощью «Модуля природопользователя».

С момента введения по 01 мая 2016 года через данную программу подготовлено более 6 млн. отчетов природопользователей.

Рассмотрим достоинства и недостатки данного сервиса.

В качестве достоинства выделю регламенты работы с данной программой и их доступность. На официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (http://rpn.gov.ru) приведены подробные действия по «Модулю природопользователя», это и инструкции по установке модуля, инструкции по работе с модулем и подробный пример расчеты платы.

Инструкции размещены в свободном доступе и бесплатны для использованы.

Далее, как одно из достоинств подчеркну бесплатное использование данного «Модуля приподопользователя». Это важное условие для использования данного средства компаний разных форм и уровней развития.

Также отчетность персонифицирована: при использовании данного средства по подготовке отчетности необходимо ввести информации о предприятии: реквизиты, вид деятельности, действующий лимит на размещение отходов, разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты и так далее.

Информация о предприятии будет занесена в соответствующие графы при подготовке отчетности, что значительно упрощает механизм формирования утвержденных форм отчетности.

Кроме того, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования переходит на прием отчетности от природопользователей в электронном виде через веб-портал «Модуль природопользователя», таким образом можно подготовить и направить следующую отчетность:

- 2-ТП (Отходы);

- Отчет субъектов МСП;

- Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, при наличии электронной подписи отчета.

Что касается недостатков веб-сервиса «Модуль природопользователя», могу выделить то, личную явку заявителя в случае отсутствия электронной подписи отчета за негативное воздействие на окружающую среду.

Во-вторых, информация о предприятии, попавшая в глобальную сеть, перестает быть конфиденциальной.

Этот вопрос связан и с защищенностью внешней от злоумышленников, и внутренней, так как информация становится доступной владельцу ресурса.

Веб-интерфейс «Модуль природопользователя» предназначен для онлайн подготовки отчетов при наличии у ответственного лица полных данных, что не всегда удобно, так как данные для отчета могут формироваться в течение определенного времени и могут быть утеряны в бумажном варианте.

Вопрос стабильности является важным в работе веб-сервиса, так как необходима бесперебойная работа провайдера, серверов, что не всегда возможно для всех субъектов Российской Федерации и форм предпринимательства.

В качестве основного вывода отмечу, что использование онлайн веб-сервиса «Модуль природопользователя» применимо для любой формы собственности, только при отсутствии альтернативных способов.

3.2 Анализ программного обеспечения «УПРЗА Эколог»

Унифицированная программа расчета загрязнения атмосферы (УПРЗА) «Эколог» разработана фирмой «Интеграл», лидером в области программного обеспечения для экологов. Результатом многолетнего опыта разработки и совершенствования программных средств в области охраны окружающей среды являются продукты расчета загрязнений атмосферы, оценки риска здоровья и т.д.

Для подготовки отчетности по направлениям используются модули, которые можно приобрести у компании «Интеграл» или через представителей.

Безусловно, достоинством является и то, что при приобретении необходимого экологического модуля компания «Интеграл» обеспечивает не только подробными инструкциями, но и проводит обучающие семинары, что является достоинством использования данного модулю.

Программные модули выполнены в соответствии и федеральными и отраслевыми регламентами, также обновляются модули по мере утверждения изменений нормативных актов.

Необходимо отметить модульность программного продукта, что позволяет пользователям самостоятельно подобрать необходимые модули для работы, исключив лишнюю информацию.

Кроме того, платное использование программ и обновлений и отсутствие широкой сети учебных центров, потребует дополнительные денежные ресурсы в обучении и применении данной программы.

Если рассматривать модуль «Отходы», то бесспорно, данный модуль является инструментом для формирование проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, но для субъектов малого бизнеса отсутствует необходимость формирования проекта, а значит данная функция программного обеспечения является излишней.

Можно отметить «перенасыщенность» информацией, что является недостатком при применении ее субъектами малого предпринимательства в виду отсутствия необходимых компетенций.

В качестве вывода, хочу подчеркнуть масштабность экологических модулей компании «Интеграл», но данное условие не подходит в большей части для субъектов малого предпринимательства для подготовки экологической отчетности и расчетов за негативное воздействие на окружающую среду.

3.3 Разработка автоматизированного рабочего места для расчета негативного воздействия на базе 1С

В качестве альтернативного варианта подготовки экологической отчетности предлагаю рассмотреть автоматизированное рабочее места на базе «1С: Предприятие».

Программное обеспечение «1С: Предприятие» широко распространено в Российской Федерации и используется предприятиями различной формой собственности и масштабом.

Предлагаемое автоматизированное рабочее место (далее - АРМ) выполнено для отчетности по отходам, так как такой вид отчетности обязателен для осуществления любой деятельности субъектов малого предпринимательства.

Использование АРМ интегрированного в 1С позволит предприятиям использовать одну информационную систему, также замечу автономность работы в 1С.

В качестве достоинств упомяну о широкой сети сервис-центров и сервис-партнеров для оказания услуг по информационно-технологическому сопровождению пользователей «1С: Предприятия».

Недостатки автоматизированного рабочего места - это обновления, которые необходимо самостоятельно устанавливать через официальный интернет-ресурс.

4. Расчет отходов производства ООО «Гефест»

В целях тестирования автоматизированного рабочего места выполнены расчеты негативного воздейвия по отходам ООО «Гефест».

ООО «Гефест» расположено в Московском районе г. Санкт-Петербург, занимается производством металло-сетчатного торгового оборудования.

Продукция не подлежит обязательной сертификации и не требует гарантийного и постгарантийного обслуживания.

Металло-сетчатая продукция, выпускаемая ООО «Гефест» применима в торговле, общая информация о компании представлена в таблице 3.

Таблица 3. Общая информация о компании ООО «Гефест»

Количество используемого металла	569 277 кг (остаток - 0,5%)
Количество сварочных электродов	10 кг
Количество используемых абразивных кругов	100 шт./год (размер 125)
Режим работы	Круглосуточно
Количество используемых ламп (ЛБ 40)	15шт./год (количество часов горения - 8760 час/год)
Численность работников	75 человек рабочей специальности, численность инженерно-технических работников - 15 человек
Площадь твердых покрытий, подлежащих уборке	4138 м2
Количество канализационных колодцев	3 шт.
Объем камеры очистных сооружений для накопления осадка	2 м3
Количество используемой краски	12 400 кг/год (растарка по 20 кг в полиэтиленновой таре)
Количество используемого упаковочного картона	2 875 шт./год (вес упаковки - 100 г, остаток - 5%)
Количество используемой упаковочной пленки	7 569 рулонов/год (вес рулона - 8 кг, остаток - 5%)

На площадке ООО «Гефест» за 2015 год согласно расчетам, приведенных ниже за 2015 год образовалось 35,639 тонн отходов, из них I класс опасности - 0,002 т (0,0005 в квартал), IV класс опасности - 29,696 т (7,424 в квартал), V класс опасности - 5,941 т. (1,48525 в квартал).

4.1 Расчет отходов производства

Абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов /Код 4 56 100 01 51 5/

Отход образуется в результате работы станков с абразивными кругами.

Количество отходов определяется по формуле:

М = ?ni*mi*(1 - k)*10-3,

где: ni - количество абразивных кругов i-го вида, израсходованных за год - 100 шт. (125/5) (сведения ООО «Гефест»); mi - масса нового абразивного круга i-го вида - 1,2 кг (сведения ООО «Гефест»); k - коэффициент износа абразивных кругов до их замены, 0,70 (ГОСТ 2270-78 Инструмент абразивный. Основные размеры элементов крепления). р - плотность отходов, 4 т/м3 (ГОСТ 2270-78 Инструмент абразивный. Основные размеры элементов крепления).

М = 100*1,2* 1-0,7)*10-3 = 0,036 т/год или 0,009 м3/год

Количество Абразивных кругов отработанных, лома отработанных абразивных кругов, подлежащих размещению на лицензированном предприятии по обращению с отходами, составляет 0,009 м3/год или 0,036 т/год.

Лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные /Код 4 61 010 01 20 5/

Отход образуется в результате изготовления продукции.

Количество отходов определяется по формуле:

M = N m*10-3,

где: N - количество используемых материалов, 569 277 кг (сведения ООО «Гефест»);

m - норматив образования отходов, 0,5 % (Микульский В.Г. и др., 2000г.).

р - плотность отходов, 4 т/м3 (Микульский В.Г. и др., 2000г.).

М = 569 277 * 0,5 * 10-3 = 2,846 т/год или 0,712 м3/год

Количество Лома и отходов, содержащих незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные, подлежащих размещению на лицензированном предприятии по обращению с отходами, составляет 0,712 м3/год или 2,846 т/год.

Остатки и огарки стальных сварочных электродов /Код 9 19 100 01 20 5/.

Отход образуется в результате работы сварочных аппаратов.

Количество отходов определяется по формуле:

M = N * m * 10 -3,

где:

N - количество используемых электродов, 10 кг (сведения предприятия);

m - норматив образования огарков от расхода электродов, 15 % (Микульский В.Г. и др., 2000 г.).

р - плотность отходов, 0,65 т/м3 (Микульский В.Г. и др., 2000 г.).

М = 10 * 0,15 * 10-3 = 0,002 т/год или 0,003 м3/год.

Количество Остатков и огарков стальных сварочных электродов, подлежащих размещению на лицензированном предприятии по обращению с отходами, составляет 0,003 м3/год или 0,002 т/год.

4.2 Расчет отходов потребления

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства /Код 4 71 101 01 52 1/

Отход образуется в результате замены отработанных ртутных ламп.

Количество отходов определяется по формуле:

М = N * Тф/Тг,

где:

N - количество амп, 15 шт. (ЛБ 40) (сведения ООО «Гефест»);

Тф - количество часов горения лампы в год, 8760 час;

Тг - средняя продолжительность горения лампы, 12 000 часов (ГУ НИЦПУРО Оценка объемов образования отходов, 2003г.);

Р - вес одной лампы, 0,210 кг (ГУ НИЦПУРО Оценка объемов образования отходов. М., 2003г.)

М = 15 * 8760/12000 = 11 шт./год или 0,002 т/год

Количество Ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утративших потребительские свойства, подлежащих обезвреживанию на лицензированном предприятии по обращению с отходами, составляет 0,002 т/год.

Отходы (шлам) при очистке сетей, колодцев дождевой (ливневой) канализации /Код 7 21 800 01 39 4/.

Отход образуется в результате чистки канализационных колодцев.

Количество отходов определяется по формуле:

экономический отход производственный

Мо= Моi / Т = 1,800/1 = 1,800 т/год

Моi - масса образованного в i-м году отхода, 1,5 м3 (сведения предприятия);

Т - количество лет в рассматриваемом периоде, 1 год;

р - плотность отходов, 1,2 т/м3 (Сборник удельных показателей образования отходов производства и потребления, 1999 г.)

Количество Отходов (шлама) при очистке сетей, колодцев дождевой (ливневой) канализации, подлежащих размещению на лицензированном предприятии по обращению с отходами, составляет 1,500 м3/год или 1,800 т/год.

Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасный /Код 7 22 101 01 71 4/.

Отход образуется в результате зачистки очистных сооружений.

Количество отходов определяется по формуле:

Мо= Моi / Т = 2,400/1 = 2,400 т/год

Моi - масса образованного в i-м году отхода, 2 м3 (сведения предприятия);

Т - количество лет в рассматриваемом периоде, 1 год;

р - плотность отходов, 1,2 т/м3 (Сборник удельных показателей образования отходов производства и потребления, 1999г.).

Количество Мусора с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасного, подлежащего размещению на лицензированном предприятии по обращению с отходами, составляет 2,000 м3/год или 2,400 т/год.

Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) /Код 7 33 100 0172 4/

Отход образуется в результате жизнедеятельности сотрудников предприятия.

Количество отходов определяется по формуле:

Q = N * m,

где: N - численность работников - 75 человек, численность ИТР - 15 человек (сведения предприятия);

m - норма образования бытовых отходов для работников - 0,22 м3/год, для ИТР - 1,10 м3/год (Твердые бытовые отходы (сбор, транспорт и обезвреживание). Справочник. АКХ им. К.Д. Памфилова, 2001г.)

р - плотность отходов для работников - 0,18 т/м3, для ИТР - 0,10 т/м3 (Твердые бытовые отходы (сбор, транспорт и обезвреживание). Справочник. АКХ им. К.Д. Памфилова, 2001г.)

Q = (75 * 0,22) + (15 * 1,10) = 3,300 м3/год или 4,620 т/год.

Количество Мусора от офисных и бытовых помещений организаций (исключая крупногабаритный), подлежащего размещению на лицензированном предприятии по обращению с отходами, составляет 3,300 м3/год или 4,620 т/год.

Смет с территории предприятия малоопасный /Код 7 33 390 01 71 4/.

Отход образуется в результате уборки территории предприятия.

Количество отходов определяется по формуле:

M = S * m,

где: S - площадь твердых покрытий предприятия, подлежащая уборке, 4138 м2 (сведения предприятия);

m - норма образования отходов, 0,005 т/год (СНиП 2.07.01-89)

р - плотность отходов, 0,625 т/м3 (Сборник удельных показателей образования отходов производства и потребления, 1999г.).

M = 4138*0,005 = 20,690 т/год или 33,104 м3/год

Количество Смёта с территории предприятия малоопасного, подлежащего размещению на лицензированном предприятии по обращению с отходами, составляет 33,104 м3/год или 20,690 т/год.

4.3 Расчет от растарки сырья

Тара из прочих полимерных материалов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%) /Код 4 38 191 02 51 4/

Отход образуется при растарке лако-красочных материалов. Результаты расчета приведены в таблице 4.

Таблица 4. Результаты расчета

Наименование материала	Количество материала	Упаковка материала	Количество упаковок	Количество образующихся отходов
				м3	т
Краска	12 400 кг	1 упаковка - 20 кг (масса 100 г) остаток - 200 г	620	0,196	0,186
Итого	0,196	0,186
Плотность: тара - 0,95 т/м3 (Микульский В.Г. и др. М., 2000 г.)

Количество Тары из прочих полимерных материалов, загрязненной лакокрасочными материалами (содержание менее 5%), подлежащей размещению на лицензированном предприятии по обращению с отходами, составляет 0,196 м3/год или 0,186 т/год. Отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные /Код 4 34 110 02 29 5/.

Отход образуется при растарке сырья/упаковки продукции. Результаты расчета приведены в таблице 5.

Таблица 5. Результаты расчета

Наименование материала	Количество израсходованного материала, т	Доля трудноутранимых потерь	Количество образующихся отходов
			м3	т
Пленка - 7 569 рулонов	60,552	5	30,280	3,028
Итого	30,280	3,028
Плотность: пленка - 0,10 т/м3 (Микульский В.Г. и др., 2000 г.)

Количество Отходов пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненных, подлежащих размещению на лицензированном предприятии по обращению с отходами, составляет 30,280 м3/год или 3,028 т/год.

Отходы упаковочного картона незагрязнённые /Код 4 05 183 01 60 5/

Отход образуется при растарке сырья/упаковки продукции. Результаты расчета приведены в таблице 6.

Таблица 6. Результаты расчета

Наименование материала	Количество израсходованного материала, т	Доля трудноутранимых потерь	Количество образующихся отходов
			м3	т
Картон - 2 875 шт.	0,575	5,0	0,193	0,029
Итого	0,193	0,029
Плотность: картон - 0,15 т/м3 (Микульский В.Г. и др, 2000г.)

Количество Отходов упаковочного картона незагрязненного, подлежащих размещению на лицензированном предприятии по обращению с отходами, составляет 0,193 м3/год или 0,029 т/год.

4.4 Общие сведения о количестве отходов с указанием их класса опасности для окружающей природной среды

Общие сведения о количестве отходов с указанием их класса опасности для окружающей природной среды приведены в таблице 7.

Таблица 7. Количество отходов с указанием их класса опасности для окружающей природной среды по ООО «Гефест»

№ п/п	Наименование, образующихся отходов	Кол-во, т/год
I класс опасности	0,002
1	Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства	0,002
IV класс опасности	29,696
2	Тара из прочих полимерных материалов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%)	0,186
3	Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасный	2,400
4	Отходы (шлам) при очистке сетей, колодцев дождевой (ливневой) канализации	1,800
5	Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)	4,620
6	Смет с территории предприятия малоопасный	20,690
V класс опасности	5,941
7	Отходы упаковочного картона незагрязнённые	0,029
8	Отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные	3,028
9	Абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов	0,036
10	Лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные	2,846
11	Остатки и огарки стальных сварочных электродов	0,002
	ИТОГО	35,639

5. Создание автоматизированного рабочего места по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду

Примем расчетные результаты образования отходов на площадке ООО «Гефест» для подготовки расчета за негативное воздействие на окружающую среду в автоматизированном рабочем месте на базе 1С.

В 1С введены базовые нормативы, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. №344 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01 июля 2005 г от № 410), а также коэффициенты инфляции. В 2015 год коэффициент инфляции к нормативам 2003 года составил 2,45 для расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Исключением является отходы V класса опасности, для расчета необходимо применять коэффициент 1,98.

Таблица 8. Нормативы платы по видам отходов за размещение 1 единицы измерения отходов

Вид отходов (по классам опасности для окружающей среды)	Единица измерения	Нормативы платы за размещение 1 единицы измерения отходов в пределах установленных лимитов размещения отходов (рублей)*
Отходы I класса опасности (чрезвычайно опасные)	тонна	1739.2
Отходы II класса опасности (высокоопасные)	тонна	745.4
Отходы III класса опасности (умеренно опасные)	тонна	497
Отходы IV класса опасности (малоопасные)	тонна	248.4
Отходы V класса опасности (практически неопасные):
добывающей промышленности	тонна	0.4
Перерабатывающей промышленности	тонна	15
прочие	тонна	8

Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов применяются с использованием коэффициента 0,3 при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия.

Также для расчета суммы платежа необходимо ввести коэффициенты, учитывающие экологические факторы, в данном случае состояния почв по территориям экономических районов РФ. Коэффициенты определены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. №344 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01 июля 2005 г от № 410) и представлены в таблице 9.

Таблица 9. Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние почвы), по территориям экономических районов Российской Федерации

Экономические районы Российской Федерации	Значение коэффициента для почвы
Северный	1,4
Северо-Западный	1,3
Центральный	1,6
Волго-Вятский	1,5
Центрально-Черноземный	2
Поволжский	1,9
Северо-Кавказский	1,9
Уральский	1,7
Западно-Сибирский	1,2
Восточно-Сибирский	1,1
Дальневосточный	1,1
Калининградская область	1,3

Рассчитаем квартальную плату за негативное воздействие на окружающую среду для ООО «Гефест».

Согласно приведенным выше расчетам, нормативом платы в соответствии с Постановлением правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344, а также территориального коэффициента для почты и коэффициента инфляции текущего года.

?платежа=2,54*1,3*1739,2*0,0005+2,54*1,3*248,4*7,424+1,98*1,3*15*1,48525 = 2,87+6089,28+53,522=6145,372 рублей/квартал.

Заключение

Таким образом:

1. Были определены виды отходов, которые классифицированы по классам опасности для ООО «Гефест» и составлена рабочая программа для расчета стоимости платы за негативное воздействие на окружающую среду.

2. Создано автоматизированное рабочее место (АРМ), благодаря которому появилась возможность расчетным путем определять стоимость негативного воздействия по отходам, которые поступают в государственный бюджет не только для ООО «Гефест», но и для любых малых предприятий.

3. Созданное АРМ позволит, как увеличить долю налоговых поступлений в государственный бюджет, так и снизить риски штрафов за несвоевременную неточную оплату негативного воздействия на окружающую среду.

Литература

1. ГОСТ 2270-78 Инструмент абразивный. Основные размеры элементов крепления.

2. Оценка объемов образования отходов. М., 2003 г.

3. Сборник удельных показателей образования отходов производства и потребления. М., 1999 г.

4. Твердые бытовые отходы (сбор, транспорт и обезвреживание). Справочник. АКХ им. К.Д. Памфилова. М., 2001 г.

5. СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»

6. Справочник строительных материалов. Микульский В.Г. и др. М., 2000 г.

7. Тумунбаярова Ж.Б. Об определении понятия малое предпринимательство // Российское предпринимательство. -- 2013. -- № 5 (227). -- c. 18-24.

Размещено на Allbest.ru

...