Размещено на http://www.allbest.ru/

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в г. Вятские Поляны: что изменилось

2010

Содержание

Введение

Глава I. ЖКХ г. Вятские Поляны до реформирования

1.1 Методика исследования работы

1.2 История развития ЖКХ в г. Вятские Поляны

1.3 Анализ состояния ЖКХ нашего города до проведения реформы

Глава II. Управление жилищно-коммунальным хозяйством в г. Вятские Поляны после проведения реформы

2.1 Цели и способы реформирования отрасли ЖКХ г. Вятские Поляны

2.2 Результат реформирования ЖКХ

2.3 Схема управления жилищно-коммунальным хозяйством действующая в настоящее время

Глава III. Влияние реформ ЖКХ на собственников жилья

3.1 Создание и деятельность товариществ собственников жилья

3.2 Сравнительный анализ тарифов на ЖКУ в разных населённых пунктах

3.3 Социологический опрос населения нашего города

Заключение

Библиографический список

Приложения



Сокращения

ЖКХ жилищно-коммунальное хозяйство

ЖКУ - жилищно-коммунальные услуги

УК - управляющая компания

ТСЖ - товарищество собственников жилья

ООО - общество с ограниченной ответственностью

МП - муниципальное предприятие

МУП - муниципальное унитарное предприятие

МУП «МПО ЖКХ» муниципальное унитарное предприятие «многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства»

МУП «ЖКО» муниципальное унитарное предприятие «жилищно-коммунальный отдел»

ООО «УК ЖКО» ООО «Управляющая компания жилищно-коммунальное объединение»

ООО «УК ЖКК» «Управляющая компания жилищно-коммунальный комплекс»

МАУ «УЖКХ г. Вятские Поляны» муниципальное автономное учреждение «Управление жилищно-коммунальным хозяйством г. Вятские Поляны»

ООО КФ «Аврора» ООО консалтинговая фирма «Аврора»

ООО «РИЦ г. Вятские Поляны» ООО «Расчетно-информационный центр г. Вятские Поляны»

Введение

Жилищно-коммунальное хозяйство России одна из самых больных тем нашего времени. Реформе ЖКХ уже второй десяток лет, а реального улучшения условий жизни собственников жилья в многоквартирных домах так и не видно. Новый год, несмотря на кризис и существенное снижение мировых цен на энергоносители, «порадовал» новым скачком цен на коммунальные услуги почти на 20%. Жильё и жилищно-коммунальные услуги перестали быть просто общественным благом, они стали таким же товаром, как хлеб или колбаса, за потребление которого надо платить. Безусловно, система ЖКХ нуждается в реформировании, но это требует профессионального и системного подхода. Данная тема затрагивает интересы всего населения и системы его жизнеобеспечения, ведь вода, жилье, тепло, свет - вечны! Поэтому тема моего исследования является актуальной и весьма значимой. управление жилье коммунальный реформирование

Так как я живу в многоквартирном доме и являюсь потребителем коммунальных услуг, предоставляемых организациями ЖКХ, их качество и стоимость имеют для меня и моей семьи большое личностное значение. Кроме того, я планирую выбрать профессию, связанную с работой ЖКХ.

В ходе исследования я выявила следующее противоречие: ежегодный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги не обусловлен качеством обслуживания.

Проблема: сможет ли принятый закон о реформировании ЖКХ в полной мере решить вопрос капитального ремонта жилых домов, коммунальной инфраструктуры и переселения граждан из аварийного жилого фонда.

Объект исследования: жилищно-коммунальное хозяйство г. Вятские Поляны.

Предметом исследования является: реформирование ЖКХ в городе Вятские Поляны до и после принятия федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».

Целью моей работы является рассмотрение процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства в г. Вятские Поляны.

Задачи исследования:

1. Дать общий обзор жилищно-коммунального хозяйства и рассмотреть историю его развития.

2. Определить основные предпосылки необходимости реформирования жилищно-коммунального хозяйства города.

3. Показать результат проводимых реформ.

4. Сравнить тарифы на жилищно-коммунальные услуги в разных населённых пунктах.

Моей рабочей гипотезой стало предположение о том, что реформирование ЖКХ в нашем городе приведет к повышению эффективности работы жилищно-коммунального комплекса и созданию конкурентной среды в данной отрасли.

Новизна и перспективность работы заключается в собранном и проанализированном мною материале, который позволят увидеть конкретные изменения в работе ЖКХ. В дальнейшем эта работа может быть продолжена другими учащимися, а собранные материалы могут стать информационным материалом для СМИ.

В работе применялись следующие методы: изучение учебной литературы по теме; анализ полученных данных; метод документирования, анкетирования, туристско-краеведческая работа.

Для написания этой работы я воспользовалась новым Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2007г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», а также Жилищным Кодексом РФ.

Помощь руководителей заключалась в периодических консультациях во время выполнения работы.

Глава I. ЖКХ г. Вятские Поляны до реформирования

1.1 Методика исследования работы

Данное исследование проводилось на протяжении двух лет. Для того чтобы достичь цели и реализовать все поставленные задачи я разделила свою деятельность на несколько этапов:

n I этап заключался в том, что необходимо было познакомится со всей имеющейся информацией по данной теме из разных источников, включая архивные данные и посетить ряд населенных пунктов, с целью ознакомления с тарифами жилищно-коммунальных услуг.

n II этап с целью получения необходимых сведений о реформировании ЖКХ г.Вятские Поляны состоялись встречи с директором МАУ «УЖКХ» Ложкиным А.Ю., главным специалистом вышеуказанного учреждения - Бердниковым В.А.и председателем ТСЖ по ул. Ленина д.114 - Кашиным И.С.

n III этап с целью описания действующей схемы управления ЖКХ города прошли встречи с директором МП «Благоустройство города Вятские Поляны» Недорезовым В.И., директором МУП «Водоканал» Кашиным В.И., заместителем главы администрации города по ЖКХ Кондратьевым Н.Г. и заместителем директора ООО КФ «Аврора» Сухих Е.Г.

n IV этап в заключении потребовалось провести анкетирование собственников жилья, сделать несколько фотоснимков и оформить полученные данные.

Таким образом, поэтапный ход исследования позволил мне не только решить все поставленные задачи, но и сформулировать выводы, представленные в работе.



1.2 История развития ЖКХ в г. Вятские Поляны

Жилищно-коммунальное хозяйство -- это комплекс подотраслей хозяйства, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры, различных зданий населенных пунктов, создающий удобства и комфортность проживания и нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-коммунальных услуг.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) включает около 30 видов деятельности. Подотраслями являются: техническое обслуживание жилья; благоустройство (дорожно-мостовое хозяйство, озеленение, саночистка и утилизация отходов); ресурсоснабжение (тепло, электричество, вода, канализация, газ); бытовое обслуживание (гостиницы, бани, прачечные, ритуальные услуги) и т.д.[4]

Российское жилищно-коммунальное хозяйство появилось в 1649 году.[3] Согласно данным районного архива Кировской области коммунальное хозяйство нашего города начало свое существование в далеком 1929 году и называлось Вятско-Полянский горкомхоз села Вятские Поляны. Данные о горкомхозе, о его деятельности, о его руководителях, к сожалению утеряны.

В октябре ноябре 1941 года происходит эвакуация в Вятские Поляны из Подмосковья головного завода, по производству знаменитых в войну пистолетов-пулемётов ППШ. В связи с этим, для его работников началось строительство заводского посёлка. Для его обслуживания в 1942 году при заводе был создан жилищно-коммунальный отдел №47. К концу войны посёлок состоял из 31 барака [приложение 1]. С этих пор в Вятских Полянах действовали 2 автономных жилищно-коммунальных подразделения: заводское и городское.[1]

С 1954 года В-Полянский горкомхоз переименовали в комбинат коммунальных предприятий и благоустройства (ККП и Б). Основными задачами комбината коммунальных предприятий является вывоз бытового мусора, уборка нечистот, чистка дорог и благоустройство улиц. На этот момент в распоряжении предприятия находится конный двор из 5 лошадей, 1 трактора и канализационной машины.

В 1976 году к предприятию присоединились домоуправления, в состав входило муниципальное жилье, а в 1979г. БТИ (бюро технической инвентаризации), которое в 2000 году стало самостоятельной организацией и вышло из состава МУП «ЖКХ».

В 1991г. в городе Вятские Поляны была построена новая гостиница общей площадью 5150 м², которая была поставлена администрацией города на баланс МУП ЖКХ. С 1 декабря 2001 года происходит передача жилищно-коммунального отдела (№47) и заводского жилого фонда в муниципальную собственность, образуется предприятие МУП «ЖКО».

С 1 января 2006 года распоряжением администрации города происходит присоединения МУП «ЖКО» к МУП «МПО ЖКХ».

Таким образом, история создания и развития жилищно-коммунального хозяйства тесно связана с развитием г. Вятские Поляны. Процесс реструктуризации коммунальной сферы активно продолжается и сегодня.

1.3 Анализ состояния ЖКХ нашего города до проведения реформы

С января 2006 в отрасли жилищно-коммунальных услуг города функционировало крупное унитарное предприятие МУП «МПО ЖКХ», образованное путём слияния двух существовавших предприятий: МУП «МПО ЖКХ» и МУП «ЖКО» [приложение 2]. Данное предприятие при его значительных масштабах выполняло работы широкого спектра деятельности ЖКУ: обслуживало жилой фонд различной степени благоустройства 555 тыс. м².; на предприятии работали девять котельных, вырабатывающих более 180 тыс. Гкал тепла в год; обслуживались все тепловые (28 км) и канализационные сети города (20 км), часть водопроводных сетей; проводились работы по капитальному ремонту жилого фонда города, инженерного оборудования, находящегося на балансе; предприятие выполняло работы, связанные с благоустройством всего города, это - содержание и обслуживание и ремонт автодорог, уличного освещения, проводило работы по озеленению города, чистке улиц и тротуаров, площадей города и т.д. [приложение 3]

Масштабы предприятия и выполнение многоцелевых задач вызывали сложности в управлении организацией и практически делали невозможным переход от старых методов управления к новым, к совершенствованию структуры управления предприятия, рациональному подбору и установке кадров.

Трудность управления крупным многофункциональным предприятием делает невозможным внедрение инноваций по всем видам деятельности предприятия, проведение системной, плановой модернизации отрасли, внедрения новых малозатратных технологий. На предприятии отсутствовал план стратегического развития, определяющий поэтапное развитие отрасли способствующий обновлению основных фондов, уход от затратных и переход к перспективным технологиям, которые позволят снизить себестоимость и улучшить качество услуг, развить рынок новых услуг и товаров.

Использование устаревших технологий и пренебрежение новшествами приводит к ежегодным убыткам в деятельности предприятия. Увеличение затрат, превышающие платежи населения, приводило к повышению тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Монополизация данной отрасли не способствует развитию конкурентной среды. В этих условиях организация не заинтересована в улучшении качества услуг, внедрении новых технологий, снижающих себестоимость.

Таким образом, все это ведет к снижению качества оказываемых услуг и переход к аварийно-прогнозируемым ситуациям. Застой в сфере ЖКХ, старение и износ основных фондов, именно так можно кратко сформулировать положение коммунального хозяйства в городе. При таком положении дел необходимо планировать ежегодное вливание значительных бюджетных средств, на обновление и компенсацию убытков от деятельности предприятия или провести грамотную реформу всего жилищно-коммунального комплекса.

Глава II. Управление жилищно-коммунальным хозяйством г. Вятские Поляны после проведения реформы

2.1 Цель и способы реформирования отрасли ЖКХ г. Вятские Поляны

Основной целью реформирования жилищно-коммунального хозяйства является перевод жилищно-коммунального комплекса на рыночные, социально ориентированные принципы функционирования для обеспечения населения необходимым качеством и количеством жилищно-коммунальных услуг.

Концепция реформ ЖКХ РФ, одобренная Указом Президента РФ от 2007 года, закрепила основные способы реформирования ЖКХ:

1. Переход на договорные отношения, демонополизация и развитие конкурентной среды.

2. Совершенствование системы управления ЖКХ, обусловленное появлением в этой сфере хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм.

3. Обеспечение государственного регулирования и контроля.

Таким образом, для достижения поставленной цели необходимо использовать все вышеперечисленные способы. Ведь от результатов данной реформы зависит положительная динамика работы предприятий ЖКХ.

2.2 Результат реформирования ЖКХ

До 2009 года в сфере жилищно-коммунального хозяйства в городе работало два самых больших предприятий - МУП «МПО ЖКХ», которое обеспечивало жителей города следующими услугами коммунального комплекса: теплоснабжение домов, горячее водоснабжение, содержание и текущий ремонт общедомового имущества, бани, гостиницы, благоустройство города, водоотведение (канализация) и МУП «Водоканал» обеспечивающее водой весь город. Данными предприятиями собирались деньги с населения за оказываемые им услуги и так же выделялись средства из бюджета города на благоустройство [приложение 4].

В 2007 году вышел 185 федеральный закон «О фонде содействия реформированию ЖКХ», в котором говорилось, что содержание жилья должно быть отделено от многопрофильных предприятий. Был проведен анализ деятельности МУП «МПО ЖКХ» г. Вятские Поляны, рассмотрено обеспечение коммунальными услугами жителей города, выделены убыточные подразделения. После чего городская Дума дала разрешение на реорганизацию предприятия, которая заключалась в следующем:

Во-первых, был выделен из состава МУП «МПО ЖКХ» комбинат «Здоровье», в который вошло две бани и гостиница. До разделения, эта услуга (баня и гостиница) была убыточной и дотация из бюджета составляла 1 млн. 100 тыс. руб. Сейчас данное предприятие работает, хоть и с небольшой, но прибылью, и дотации из бюджета уже не получает, ведется ремонт зданий. Таким образом, сэкономили и передали на нужды города вышеуказанную сумму. Организует всю работу по данному направлению директор комбината «Здоровье» Лобовиков Н.А. [приложение 5]

Следующим шагом было создание муниципального предприятия «Благоустройство» г. Вятские Поляны, руководителем которого стал Недорезов В.И. Данное предприятие отвечает за чистоту и порядок в городе и предоставляет транспорт УК. На сегодня оно работает стабильно и без долгов. Наблюдаются показатели в работе МП «Благоустройства». Наш город принимал участие в акции, которую проводил губернатор Н. Ю. Белых «Чистые города и населенные пункты». И именно мы победили в этом конкурсе в 2010 году. За это муниципальному предприятию «Благоустройство» подарили автомобиль мусоровоз. Труд работников МП «Благоустройства» - это лицо нашего города [приложение 6].

После чего была организованна работа двух управляющих компаний по содержанию жилья. Это ООО «Жилищно-коммунальный комплекс г. Вятские Поляны» директор Болотова С. Г. и ООО «Управляющая кампания жилищно-коммунальное объединение» директор Давлетшин И.Р. Эти две кампании с июля 2009 года обслуживают все многоквартирные дома нашего города. В этих компаниях сразу же был налажен учет средств, собираемых с населения на содержание и текущий ремонт жилых домов, заведены карточки учета, что позволяет контролировать учет денежных средств.

В результате образования УК стали образовываться ТСЖ в городе, число которых, возможно, будет увеличиваться с каждым годом.

МУП «МПО ЖКХ», директор которого Соколов Д.А., занимается обеспечением города теплом и транспортировкой тепловой энергии. МУП «Водоканал» директор Кашин В.И. контролирует водообеспечение города. С июня 2009 года приступило к работе дочернее предприятие машиностроительного завода ООО «Молот-Энерго» директор Соколов Д.А., производящее тепловую энергию для жилых домов и обслуживающее очистные сооружения.

Работа ЖКХ - это жизнеобеспечение города, поэтому администрация города уделяет ей особое внимание. Курирует данную сферу деятельности и.о. заместителя главы администрации города Ложкин А.Ю.

Для координации совместной работы вышеуказанных предприятий создано муниципальное автономное учреждение «Управление жилищно-коммунальным хозяйством города». Круглосуточно работает единая диспетчерская служба, куда могут обращаться жители по телефону 7-45-42.

В ходе прошедшего реформирования выявился ряд положительных сторон: произошло разделение потока бюджетных средств от собираемых с граждан, что улучшило контроль за расходованием средств; появилась конкуренция (две управляющие организации и 14 ТСЖ); улучшилось управление жилищно-коммунальным хозяйством города; ушли от убыточных направлений в МУП «МПО ЖКХ».

Таким образом, результатом этой работы стало то, что были получены средства из Фонда содействия реформированию ЖКХ в размере 38 млн. руб. на которые было отремонтировано 59 многоквартирных домов в 2009 году [приложение 7]. В 2010 году на капитальный ремонт жилого фонда из федерального бюджета был выделен 71млн.

2.3 Схема управления жилищно-коммунальным хозяйством действующая в настоящее время

Население города заключает договора с управляющими компаниями на управление и содержание жилого дома. ООО «УК ЖКО» заключило договор с расчетно-информационным центром ООО КФ «Аврора», а ООО «УК ЖКК» города Вятские Поляны с ООО «Расчетно-информационный центр города Вятские Поляны», учредителем которого является МАУ «УЖКХ города Вятские Поляны».

Вышеуказанные расчетные центры информируют граждан о ежемесячных платежах, производят сбор средств. Полученные от населения деньги в течение двух дней перечисляют соответствующим организациям:

-за тепло и очистку сточных вод МУП «МПО ЖКХ» и ООО «Молот-Энерго»;

-за водоснабжение МУП «Водоканал»;

-за вывоз бытовых отходов МП «Благоустройство».

Таким образом, сегодня жители нашего города могут «спросить» с конкретных организаций за качество предоставляемых услуг [приложение 8].

Глава III. Влияние реформ ЖКХ на собственников жилья

3.1 Создание и деятельность товариществ собственников жилья

Товариществом собственников жилья признаётся некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования.

Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищества должно превышать 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Оно может быть создано при объединении: нескольких многоквартирных домов и несколько расположенных близко зданий, строений - жилых домов.[2]

В нашем городе работает ООО КФ «Аврора», которая представляет ряд юридических услуг по созданию ТСЖ: правовое сопровождение по организации ТСЖ; подготовка Устава ТСЖ; подготовка документов в налоговую инспекцию для регистрации; расчетно-кассовый центр для УК «ЖКО» и ТСЖ. [приложение 9]

В г. Вятские Поляны на сегодняшний день образовано 14 ТСЖ, состоящих из многоквартирных домов. Самые крупные из них расположены по улицам: Советская д.29; Ленина д.168; Ленина д.114; Школьная, д.1. Примером одного из самых успешных ТСЖ в нашем городе является ТСЖ по улице Ленина, д.114, который возглавляет И.С. Кашин. По словам И.С. Кашина решение о создании ТСЖ принималось очень тяжело, путем многократных собраний жильцов дома. Преимуществами этого ТСЖ является: контроль над расходованием финансовых средств жильцами дома; в первую очередь выделяются деньги на капитальный ремонт, большая часть которых (95%) выделяется государством и лишь 5% деньги собственников жилья; экономическая выгода; повышение культуры обслуживания [приложение 9].

Недостаток ТСЖ: чаще всего дома, переходящие от Управляющей Компании (УК) к ТСЖ находятся в неудовлетворительном состоянии [приложение 10].

Таким образом, в нашем городе есть организация, занимающаяся юридическими вопросами организации ТСЖ. В целом деятельность ТСЖ признана населением как успешная, но пока находящаяся в стадии развития

3.2 Сравнительный анализ тарифов на жилищно-коммунальные услуги в разных населённых пунктах

Мне стало интересно, как меняются тарифы на услуги ЖКХ в разных населенных пунктах, особенно интересно сравнить ТСЖ и УК.

Проанализируем таблицу [приложение 11], из которой видно:

1. Анализируя стоимость 1м² в городе Вятские Поляны можно сделать вывод, что у ТСЖ самый дорогой тариф, т.к. оно вынуждено содержать весь штат обслуживаемого персонала, при малой площади, а это дополнительные траты. УК ЖКК обслуживает дома не высокой этажности, что даёт удорожание тарифа по сравнению с УК ЖКО, где в основном высотный жилой фонд. Общая площадь квартир в ЖКО больше, чем в ЖКК, по этому затраты на обслуживание 1м² в УК ЖКО ниже. Если сравнить города Вятские Поляны, Ижевск, Киров, с. Ершовка, д. Чекашево, то тариф на содержание общего имущества зависит от уровня жизни населения. Чем он выше, тем дороже услуга.

2.Услуга по отоплению жилых домов предоставляется населению котельными. Чем больше отапливается домов, чем ближе они находятся к объекту отопления, тем дешевле услуга. В управляющих компаниях г. Вятские Поляны жилые дома отапливаются 9 котельными. Между ним рассчитывается средний тариф, поэтому стоимость 1 Гкал одинакова в ЖКК и ЖКО. Тариф у ТСЖ (ул. Ленина д. 114) ниже за счёт сокращения затрат на управляющий аппарат. Более крупные города Ижевск и Киров отличаются от г. Вятские Поляны большим количеством отапливаемых домов, что и даёт снижение тарифа. В с. Ершовка и д. Чекашево потребителей тепла значительно меньше, дома находятся далеко друг от друга, что увеличивает потери тепловой энергии и, соответственно, приводит к удорожанию услуги.

3.Услуга по водоотведению отличается в городах Вятские Поляны, Ижевск и Киров. Самый дешёвый тариф в Кирове. Это зависит от количества потребителей (чем их больше, тем ниже тариф) и от затрат по очистке. В Ижевске тариф самый высокий из-за капиталовложений на модернизацию коммунальных объектов, которые будут произведены в текущем году. В сельской местности тарифы соответствуют городским, но в д. Чекашево они меньше из-за малых капиталовложений в коммунальные объекты. В д. Чекашево планируется участие в областной программе по реформированию ЖКХ, с обязательным условием со финансирования. Впоследствии это может привести к удорожанию тарифа.

4. Тариф на горячее водоснабжение зависит от потребителей. Исходя из данных таблицы, самый дорогой тариф в д. Чекашево (мало потребителей). А самый дешевый тариф у ТСЖ (ул. Ленина д.114), т.к. договор с котельной заключен без посредников.

5. Водоснабжение в городах зависит от добываемой воды для потребителей. Если в с. Ершовка вода из артезианской скважины (тарифы примерно одинаковые), то в Кирове вода очищается из р. Вятка. Здесь идут дополнительные затраты по очистке, что даёт удорожание 1м³. В г. Ижевск вода самая дешёвая из-за снижения потерь при её транспортировке до потребителя.

6. Уборка подъездов в Ижевске и в Вятских Полянах (ТСЖ) осуществляется на договорных отношениях или специальной организацией, которая в тариф закладывает дополнительные затраты: на содержание персонала.

7. Содержанием лифтового хозяйства имеет право заниматься специализированное предприятие. В городах Ижевск и Киров такие организации есть, т.к. количество домов с лифтами в больших городах с каждым годом растёт. В Вятских Полянах таких домов мало и их обслуживает предприятие из г. Кирова. Это привело к удорожанию тарифа в 2 раза по сравнению с другими городами.

Таким образом, анализ таблицы показал, что тарифы на одни и те же услуги различны и зависят от многих факторов.

3.3 Социологический опрос населения нашего города

Мною был проведён социологический опрос среди собственников жилья многоквартирных домов. Целью опроса стало определения качества работы ЖКХ, степени участия и осведомлённости в реформировании отрасли жильцов. В нём участвовало 100 человек (опрос проводился в 2009-2010 годах) [приложение 13].

Таблица 1.Результаты ответов на каждый из вопросов анкет

№ п./п.	2009 год	2010 год
	варианты ответов	%	варианты ответов	%
1	Да	8	Да	27
	Нет	40	Нет	32
	Затрудняюсь ответить	52	Затрудняюсь ответить	41
2	· Повышение эффективности выполняемых работ, за счёт внедрения новых технологий. · Улучшение культуры обслуживания. · Оптимизация численного состава управляющих компаний. · Благоустройство придомовых территорий.
3	Положительно	28	Положительно	27
	Отрицательно	20	Отрицательно	23
	Затрудняюсь ответить	52	Затрудняюсь ответить	50
4	УК	68	УК	77
	ТСЖ	12	ТСЖ	14
	Затрудняюсь ответить	20	Затрудняюсь ответить	9



Анализируя таблицу, можно сделать несколько выводов:

Вывод 1: Просматривается положительная динамика в работе ЖКХ. Процент обывательского отношения жильцов к работе жилищно-коммунальной службы остаётся достаточно высоким.

Вывод 2: Предложения жителей домов по улучшению работы ЖКХ остаются неизменными в течение 2 лет.

Вывод 3: Отношение собственников жилья к реформе жилищно-коммунального комплекса неоднозначное и остаётся без изменений.

Вывод 4: С помощью СМИ уже повысилась осведомлённость собственников жилья по выбору формы управления многоквартирными домами. Малый процент ТСЖ говорит о том, что люди боятся принимать самостоятельные решения, а высокий процент выбора УК, обусловлен следствием распада монопольной системы МУП «МПО ЖКХ».

Таким образом, анкетирование населения показало, что наметились улучшения в работе ЖКХ. Повысилась осведомлённость собственников жилья по выбору формы управления многоквартирными домами.

Заключение

Поэтапный ход исследования позволил мне не только решить поставленные задачи и достигнуть цели, но и сформулировать следующие выводы по своей работе:

1) история создания и развития жилищно-коммунального хозяйства тесно связана с развитием нашего города. Застой в сфере ЖКХ, старение и износ основных фондов, так можно сформулировать положение коммунального хозяйства в городе до реформирования;

2) для достижения поставленной цели реформирования ЖКХ необходимо использовать все способы, которые закрепила Концепция реформ ЖКХ РФ: демонополизация и развитие конкурентной среды, совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечение государственного регулирования и контроля. Ведь от результатов реформы ЖКХ, проводимой в 2009 г. зависит качество предоставляемых услуг населению.

3) в ходе реформирования ЖКХ выявился ряд положительных моментов: появилась прозрачность в расходовании денежных средств; конкуренция; убыточные подразделения стали приносить прибыль; были получены средства из Фонда содействия реформированию ЖКХ в размере 38 млн. руб. в 2009 году, на которые было отремонтировано 59 многоквартирных домов и 71 млн. руб. в 2010 году.

4) сегодня жители нашего города могут «спросить» с конкретных организаций за качество предоставляемых услуг: за тепло и очистку сточных вод; за водоснабжение; за вывоз бытовых отходов, за содержание и текущий ремонт жилого фонда и т.д.

5) в целом деятельность ТСЖ признана населением как успешная, но пока находящаяся в стадии развития. В нашем городе существует организация, занимающаяся юридическими вопросами организации ТСЖ ООО КФ «Аврора». Сравнение тарифов в разных населенных пунктах показало, что они не одинаковы и зависят от многочисленных факторов.

6) анкетирование населения показало, что наметились улучшения в работе ЖКХ, повысилась осведомлённость собственников жилья по выбору формы управления многоквартирными домами.

Итак, реформирование ЖКХ в городе создало условия для развития конкурентной среды в сфере управления жилищным фондом, что в дальнейшем приведет к снижению издержек производителей услуг и тарифов на соответствующие услуги при повышении их качества. Задачи работы выполнены, цель достигнута, гипотеза подтвердилась.

Библиографический список

1. Гумеров К.Ш., Пшеничников Э.Ю., Востриков Б.И., Трещёв Ф.И. Летопись развития производства и социальной сферы за 60 лет [Текст]: К. Ш. Гумеров, Э.Ю. Пшеничников, Б.И. Востриков, Ф.И. Трещев.Вятские Поляны, 2001. - 223с.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации [Текст]: [принят Гос. Думой 22 декабря 2004 г.: одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004г.]: офиц. текст: по состоянию на 1 марта 2010 г.М.: Ж72 Проспект, КноРус, 2010. - 96 с.

3. Ложкина М.А. Благоустройство г.Вятские Поляны [Текст]: М.А. Ложкина.Вятские Поляны, 2009. - 20 с.

4. Могилюк А.Л, Логинов В.И., Чашников Л.И., Друкман М.В. Чинить благо обществу [Текст]: А.Л. Могилюк, В.И. Логинов, Л.И. Чашников, М.В. Друкман (Оргкомитет Администрации Кировской области). - Киров, 1999. - 48с.

5. Пикулькин А.В. Системы государственного управления [Текст]: учебник для студентов ВУЗов/ А.В. Пикулькин. - 4 изд. Перераб. и доп. - М.: УНИТИ - ДАНА, 2007. - 639с.

6. Федеральный закон Российской Федерации «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» N 185-ФЗ [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 6 июля 2007 г.: одобрен Советом Федерации 11 июля 2007 г.]



Приложения

Фото 1. Бараки в 1945 году в Вятских Полянах

Фото 2. - МУП «ЖКО» в г. Вятские Поляны по ул. Гагарина



Фото 3. -МУП «МПО ЖКХ» в г. Вятские Поляны по ул. Урицкого

Фото 4. Жилой фонд нашего города

Фото 5. Жилой фонд (ТСЖ)



Фото 6. Квартальная котельная

Фото 7. -Теплотрасса

Фото 8. Центр управления котельной

Фото 9. Теплотрасса



Фото 10. Баня по ул. Тойменка



Фото 11.Гостиница по ул. Гагарина



Фото 12, 13,14,15,16,17 - Благоустройство г. Вятские Поляны



Фото 18. - Ремонт крыши

Фото 19. - Крыша до ремонта

Фото 20. - Крыша дома после ремонта



Интервью с председателем ТСЖ по ул. Ленина д.114 И.С. Кашиным.

Кашин Иван Сергеевич по профессии - юрист.

Организация ТСЖ в любом доме - процесс трудный, из-за низкой инициативы собственников жилья. Нам пришлось трижды проводить собрание жильцов с разъяснительной беседой о положительных моментах ТСЖ. В конечном итоге 54% жителей дома проголосовали за организацию ТСЖ. Главным преимуществом ТСЖ считаю: контроль за расходованием финансовых средств жильцами дома и рациональное их использование; повышение культуры обслуживания. Экономически выгодно организовывать ТСЖ в новом многоквартирном доме, в котором не менее 180 - 200 квартир. К сожалению, дом от УК передаётся в неудовлетворительном состоянии, поэтому затраты по эксплуатации дома первые 2 года требуют больших затрат. Правление и ревизионная комиссия товарищества собственников жилья избираются из числа членов товарищества.

Хочу дать совет собственникам жилья, которые хотят организовать ТСЖ, не брать во внимание информацию из СМИ без глубокого анализа.

С моих слов записано, верно: (Кашин И.С.)

Интервью с заместителем директора ООО КФ «Аврора» Сухих Е.Г.

Сухих Е.Г. по профессии - юрист.

Наша фирма оказывает следующие услуги: правовое сопровождение по созданию ТСЖ; подготовка Устава ТСЖ; подготовка документов в налоговую инспекцию для регистрации; расчетно-кассовый центр для УК «ЖКО» и ТСЖ.

С моих слов записано, верно: (Сухих Е.Г.)

№	Услуги	Ед. изм.	Вятские Поляны	Ижевск	Киров	Ершовка	Чекашево
			УК	ТСЖ
			ЖКК	ЖКО
1	Содержание и текущий ремонт общедомового имущества	м2	9,27	8,82	10,95	11,54	11,04	4,14	2,90
2	Отопление	Гкал.	996,39	996,39	965,12	928,14	967,50	1652,40	1076,27
3	Водоотведение	м3	26,59	26,59	26,59	43,12	13,09	27,63	16,24
4	Горячее водоснабжение. (нагрев)	м3	46,83	46,83	45,36	58,69	48,14	__	65,50
6	Холодное водоснабжение.(счёт.)	м3	19,53	19,53	19,53	13,38	23,36	18,91	11,62
7	Уборка подъездов	руб.	40	40	73,20	60	-	-	-
8	Содержание и ремонт лифта	м2	-	4,48	4,48	2,22	2,40	-



Счёт-квитанция по подразделению 112 л/с 1121135 за 6.2010г.

Адрес: г. Киров, ул. Герцена д.9, кв.35

Ф.И.О.: Двинянинова Алевтина Павловна

Sобщ. /жилая: 53,8 /32,2 Кол-во чел.: 1

№	Вид платежа	Тариф
1	Содержание и ремонт жилья	11,04
2	Отопление	967,50
3	Гор. вода в т. ч.:
	тепловая энергия (подогрев)	967,50
	-хол. вода	15,90
4	Хол . вода	15,90
5	Водоотведение	13,09
6	Коллективная антенна	33,00

Приложение №13

Социологический опрос.

1) Удовлетворены ли вы работой ЖКХ? а) да; б) нет (обоснуйте); в) затрудняюсь ответить.

________________________________________________________________________ 2) Ваши предложения по улучшению ЖКХ?

________________________________________________________________________ __________________________________________________________________

3) Как вы относитесь к реформированию ЖКХ? а) положительно (обоснуйте); б) отрицательно (обоснуйте); в) затрудняюсь ответить.

_____________________________________________________________

4) Какой способ управления выбран вашим домом?

а) ТСЖ (товарищество собственников жилья); б) УК (управляющая компания); в) затрудняюсь ответить.



Фото 23. - анкеты по социологическому опросу населения

Размещено на Allbest.ru

...