Монетаристы рассматривают экономику в краткосрочном периоде, с постоянным объемом производства и относительно гибкими ценами. Инфляция развивается стремительно, по спирали, одно неверное действие правительства или рыночного механизма вызывает новый ее виток. Однако без государственного вмешательства инфляция наиболее глубока и ведет к действительному сокращению реальных доходов. Решая эту проблему, правительство стремится поддержать или расширить совокупный спрос за счет упрощения кредитования посредством индексации доходов населения или госрасходов. Эти меры подразумевают рост денежной массы в обращении, что нарушает баланс между спросом на денежную единицу и денежным предложением. Поэтому для уменьшения риска раскручивания инфляции очень важно сдерживать рост денежного предложения.

Итак, монетаристы считают, что инфляцию вызывают и основные причины инфляции:

1) неограниченная эмиссия денег ЦБ, что приводит к нарушениям процесса денежного обращения;

2) рост скорости денежного обращения с учетом неизменности денежной массы превышает рост объема совокупного производства.

3) рост производственных издержек, когда выплаты заработной платы выше роста реальной производительности труда, а повышение налоговой ставки осуществляется при низком доходе;

4) дисбаланс совокупного спроса и предложения и их изменений;

5) наличие монополизма на рынке товаров и услуг и факторов производства, преобладание олигополистической структуры рынка над совершенной конкуренцией.

С немонетарной точки зрения инфляция может быть вызвана:

- увеличением совокупного спроса, не сопровождающимся ростом производства;

- изменением структуры спроса;

- повышением цен монополиями, олигополиями или государством Ларионова М. Конспект: экономическая теория. М.: Буклайн, 2009. С. 281..

Так как инфляция есть результат дисбаланса между совокупным спросом и предложением, то к ее анализу можно подойти с двух позиций.

Экономисты выделяют инфляцию спроса и инфляцию издержек. Это две взаимосвязанные, но неравнозначные причины инфляции.

Первая означает избыток денежных средств у покупателей, вторая - рост производственных издержек. Инфляция спроса - вид инфляции, создаваемый избытком совокупного спроса, за которым не успевает производство, несмотря на работу в полную мощность и использование всех имеющихся ресурсов. Избыточный спрос приводит к сильному росту цен. Избыток денежных средств возникает при дефиците товаров. Такая ситуация наблюдалась в СССР в 70 - 80-е г.г.

Инфляция спроса может играть положительную роль при низких темпах экономического роста, недогруженных производственных мощностях, высокой безработице. В этом случае подстегивание спроса может послужить своеобразным стимулом активизации производства.

Инфляционный рост цен может происходить и при падении спроса. Данный вид инфляции связан с уменьшением совокупного предложения, порожденным ростом издержек производства. Здесь возможно два исходных момента:

издержки возрастут вследствие подорожания сырья и топлива (повышения цен на импорт, увеличения транспортных расходов, изменения условий добычи) или роста заработной платы (в результате воздействия профсоюзов или требований работников);

производители повышают цены, используя свое монопольное положение на рынке. Особое значение имеют издержки, приходящиеся на единицу продукции. Увеличение их приводит к уменьшению прибыли предприятий и объема произведенной продукции, что в свою очередь провоцирует обострение конкурентной борьбы и поиск средств, направляемых на рационализацию производства, снижение производственных и трансакционных издержек.

В России все более важную роль стала играть инфляция издержек (возросли цены Ha'febipbe, топливо, комплектующие изделия, сохраняется высокий уровень монополизации экономики). В то же время платежеспособный спрос населения сокращается или растет крайне неравномерно.

1.2 Виды и формы инфляции

В макроэкономической науке различают разнообразные формы и виды инфляции.

В зависимости от степени государственного регулирования цен инфляция бывает открытая и скрытая.

Открытая инфляция имеет место в условиях свободных цен, формирующихся под влиянием рыночных факторов. Она характеризуется постоянным повышением цен.

Скрытая инфляция (подавленная) возникает в условиях жесткого регулирования государством цен и доходов. Она проявляется в возникновении и обострении товарного дефицита, сопровождающегося образованием «черного (теневого)» рынка, ростом спекулятивных цен. Ее результатом является «вымывание» дешевых товаров, снижение качества продукции. Измеряется скрытая инфляция соотношением государственных цен с ценами теневого рынка.

В зависимости от факторов, обусловливающих инфляцию, различают инфляцию спроса и инфляцию издержек, которые были описаны выше.

В зависимости от точности инфляционных ожиданий выделяют ожидаемую (прогнозируемую) и непредвиденную (непрогнозируемую) инфляцию. Инфляционные ожидания, то есть ожидания дальнейшего роста цен хозяйствующими субъектами, служат важным фактором развития инфляции и могут сами стимулировать или тормозить ее рост.

Существует два вида инфляционных ожиданий:

адаптивные, основывающиеся на характере изменения инфляции в прошедшие периоды. Они не совпадают с фактической инфляцией и периодически пересматриваются;

рациональные, основывающиеся не только на характере изменения инфляции в прошлом, но и на аналитическом прогнозе будущих изменений, в которых экономические агенты в целом не ошибаются Шевчук Д.А. Макроэкономика. Конспект лекций. М.: Экономический прогресс, 2009. С. 38..

Сочетание инфляции спроса, инфляции издержек и инфляционных ожиданий порождает инфляционную спираль. Раскручивание инфляционной спирали показано в Приложение 1 - инфляционная спираль.

Пусть экономика находится в равновесии в точке Е₀ в условиях полной занятости при уровне цен Р₀. Стимулирование экономики государством при помощи денежно-кредитных или бюджетных методов вызовет смещение кривой совокупного спроса вправо в положение AD₂ и установление нового равновесия в точке Е₁ при уровне цен Р₁. Повышение уровня цен вызывает инфляционные ожидания, в соответствии с которыми наемные работники потребуют увеличения заработной платы. Повышение ставок заработной платы вызовет рост средних издержек и сокращение предложения. Кривая совокупного предложения сдвинется вверх в положение AS₂, и новое равновесие установится в точке Е₂ при более высоком уровне цен Р₂. Этот процесс может продолжаться и далее, усиливая темпы инфляции.

В зависимости от темпов инфляции различают следующие ее виды.

Умеренная (ползучая) инфляция означает повышение цен не более чем на 10% в год. Такая инфляция не сопровождается кризисными явлениями. Считается, что она стимулирует производство, предсказуема и контролируема. Вместе с тем цены обычно растут быстрее заработной платы, что ухудшает положение наемных работников.

Галопирующая инфляция, при которой среднегодовой рост цен составляет от 20 до 200% в год. Она свидетельствует о серьезных диспропорциях в экономике страны, нарушении денежного обращения, неадекватной денежно-кредитной политике. В начале 1990-х г.г. в России наблюдался данный вид инфляции.

Гиперинфляция - наиболее опасный и разрушительный для национальной экономики вид инфляции, при которой темпы роста цен выше 50% в месяц, а в среднегодовом выражении достигают четырехзначных цифр. Она может возникнуть в результате серьезных социально-экономических потрясений, длительных войн, связана со значительным ростом количества денег в обращении и уровня цен на товары и услуги. Опасность гиперинфляции заключается в том, что она становится неуправляемой, выходит из-под контроля, действуя разрушительно на экономику. Примером гиперинфляции может служить период Гражданской войны в России 1918 - 1922 г.г., когда в обращении находилось огромное количество банкнот, не подтвержденных доходами государства. Это были банкноты царского правительства, советской власти, различных белогвардейских правительств, контролирующих определенные области.

Инфляция также подразделяется на сбалансированную и несбалансированную, что связано с ростом цен и процентной ставки. При сбалансированной инфляции ежегодному умеренному и одновременному росту цен на большинство товаров соответствует возрастание ставки процента. Несбалансированная инфляция связана с разными темпами роста цен на различные товары.

В открытой экономике может иметь место импортируемая инфляция. Существует несколько путей ее распространения. Один связан с колебаниями валютных курсов. Если курс национальной валюты падает, то экспорт становится более выгодным, а импортеры оказываются в невыгодном положении. Импортеры поднимают внутренние цены для того, чтобы получить подорожавшую иностранную валюту в количестве, соответствующем их потребностям для закупки очередных партий товара. В результате при сохранении прежнего уровня мировых цен для приобретения требуемого количества иностранной валюты становится необходимым выручать от продажи ранее закупленных по импорту товаров большее количество национальной валюты. В итоге внутренние цены на импортируемые товары возрастают. Например, снижение фиксированного курса рубля в сочетании с дефолтом в августе 1998 г. повлекло за собой повышение цен на потребительские товары, а затем и на другие виды товаров внутреннего российского рынка.

Инфляционное повышение цен может происходить и вследствие ожидаемого снижения курсовой стоимости национальной валюты, его предполагаемой девальвации.

Другим каналом, стимулирующим инфляционный рост внутренних цен, служит расширение денежной массы вследствие нарастающего притока на внутренний рынок иностранной валюты. Так, в России имеет место долларизация денежного рынка страны.

Механизм импортируемой инфляции многообразен и противоречив. Ее усиливают резкие колебания цен на мировом рынке, рост внешних долгов, снижение экспортной выручки.

На данный момент в России наблюдается умеренная инфляция. За первую половину года цены выросли на 4%. При таком раскладе государство должно уложиться к концу года в 10%. Центробанк хочет ослабить инфляцию и выполнить цель, которая была поставлена в конце прошлого года (Рост не должен превысить 5 - 6%.). Но данную задачу выполнить будет не легко, учитывая потерю позиций рубля и падение цен на нефть. Несколько главных лиц Центробанка выступили с уверенной речью, заявив о том, что инфляция в 5 - 6% не является невозможным заданием. Директор УК БКС Владимир Солодухин отметил, что сейчас все идет по плану, так как повышение тарифов, которое прошло до этого года, входило в сделанный ранее прогноз, а следовательно рост цен должен начать замедляться, что позволит войти в рамки 5 - 6%. Позже он добавил, что только катаклизм может привести резким ухудшениям ситуации и выход инфляции за 6%. Зампред банка Сергей Швецов подтвердил, что в первые шесть месяцев уровень цен в России вышел за рамки ожидания, но это не значит, что прошлогодние прогнозы оказались ошибочными. Также он сказал, что повода для паники нет, а значит, менять политику не придется.

Несмотря на оптимистические речи лиц Центробанка, глава Сбербанка Герман Греф сказал, что никакой речи о 5 - 6% и быть не может. Активное падение цен на нефть приведет к тому, что отметка инфляции достигнет 8 - 10%, если даже и не больше. По его словам, к концу года стоимость нефти за баррель упадет ниже 80 долларов. Напомним, что на данный момент один баррель нефти продается примерно за 95 долларов. Гордеев Ф.И. Немного про инфляцию // Финансовая грамотность. 2012, № 10. С. 17.

2. Последствия инфляции

2.1 Социально-экономические последствия инфляции

Социально-экономические последствия инфляции разнообразны и противоречивы. В значительной мере они зависят от вида инфляции и от способности хозяйственных субъектов ее прогнозировать.

Главное последствие инфляции - это перераспределение доходов. Даже ожидаемая инфляция означает существенное перераспределение богатства. Она порождает так называемый «инфляционный налог», не санкционированный законодательно, но навязанный государством частному сектору. Его автоматически уплачивают все держатели реальных денежных остатков. Он является регрессивным: с большей тяжестью он ложится на более бедных людей.

Под влиянием инфляции фактически меняются ставки налогообложения. Рост цен обычно сопровождается увеличением номинальных доходов индивидов. При прогрессивной системе налогообложения они вынуждены уплачивать налоги по более высоким ставкам. В то же время, поскольку существует временной лаг между начислением и уплатой налогов, реальная величина налоговых поступлений снижается, уменьшая реальные доходы государственного бюджета и возможность осуществления государством экономической и социальной политики.

Обесцениваются амортизационные отчисления, основанные на первоначальной стоимости. В результате растет налоговое бремя фирм, и уменьшаются их инвестиционные возможности.

Перераспределение доходов в пользу государства осуществляется также путем государственной эмиссии денег. Доход от эмиссии денег называется сеньеранжем. Он равен разнице между суммой номиналов дополнительно выпущенных бумажных денег и затратами на их печатание.

Значительно повышаются так называемые «издержки меню» - расходы фирм на смену ценников, прейскурантов, каталогов, перенастройку счетчиков, торговых и телефонных автоматов.

Стремясь защититься от «инфляционного налога» и ожидая дальнейшего повышения цен, население стремится скорее потратить деньги на приобретение товаров длительного пользования, вложить их в необесцениваемые активы.

В конечном итоге, понижается эффективность экономики в целом. У производителей снижаются стимулы к инвестированию в результате роста ссудного процента.

Уменьшается заинтересованность в выпуске товаров и услуг высокого качества. Сокращается производство относительно дешевых товаров. У работников снижаются стимулы к труду в результате постоянного обесценения заработной платы Кузнецов Б.Т. Макроэкономика. М.: ИНФРА - М, 2011. С. 172..

В реальной действительности население не в состоянии осуществлять точные прогнозы инфляции. Она часто бывает неравномерной. Наблюдаются частые и существенные колебания цен. Инфляция становится непредвиденной. Непредвиденная инфляция усиливает перераспределительные процессы в экономике.

Перераспределяется доход и богатство между различными слоями населения, что обусловлено различиями в активах и пассивах, которыми они владеют. Идет перераспределение доходов от кредиторов к заемщикам, потому что долг отдается обесценившимися деньгами. Это касается как частного сектора, так и государства. При низких процентных ставках и высокой инфляции правительство может сократить реальный размер неоплаченной части государственного долга, так как фактически реальные ставки выплачиваемого процента становятся отрицательными. В роли кредиторов и держателей номинальных активов чаще выступают пожилые люди.

В результате происходит перераспределение доходов от старших к более молодым группам общества. Происходит снижение реальных доходов населения, особенно тех его слоев, которые получают фиксированные доходы (получатели пенсий, стипендий, пособий, работники бюджетной сферы). В то же время могут увеличить свой реальный доход получатели нефиксированных доходов - прибыли, дивидендов. Выигрывают продавцы товаров и услуг, занимающие монопольное положение на рынке.

Обесцениваются сбережения населения, хранящиеся на руках населения, а также на счетах в банках, поскольку проценты по вкладам обычно меньше темпов роста цен и не возмещают уменьшение реальных размеров сбережений.

Происходит снижение эффективности государственных социальных программ, поскольку снижаются реальные размеры социальных выплат бедным слоям населения.

Следствием подавленной инфляции является появление черного рынка, двойных цен на одни и те же товары, гигантских очередей и спекуляции. Исчезает равнодоступность товаров и услуг для различных слоев населения при одинаковых размерах дохода. В целом ухудшается социально-психологическая атмосфера в обществе.

Другими словами, инфляция оказывает сильное влияние на состояние национальной экономики страны. Ее экономические и социальные последствия очень велики. Это:

- Инфляция сужает стимулы к трудовой деятельности, так как подрывает возможности работников в реализации своих потребностей при повышенных ценах. Номинальная заработная плата (та, что получают работники за свой труд) отстает по величине от реальной (той, на которую поддерживается воспроизводство рабочей силы при реальных ценах), и инфляция уменьшает возможности накопления (сбережения). Сокращаются сбережения в денежной форме (депозитные вклады в банках), принимая натуральное выражение (покупка недвижимости). Соотношение между потребляемой и сберегаемой частью доходов хозяйствующих субъектов сдвигается в сторону потребления.

- Инфляция ослабляет позиции государственной власти. Дополнительная эмиссия денежных средств, которую производит правительство для решения своих неотложных задач, сопровождается повышением цен, что вызывает рост недовольства различных социальных групп населения. Бюджетные выплаты (льготы, субсидии, пособия, заработные платы в госсекторе) обесцениваются. В результате снижается доверие к программам и мероприятиям, проводимым государственной властью.

- Происходит перераспределение дохода между домашними хозяйствами и государством. Получатели дохода в форме заработной платы теряют часть его, так как уменьшается средняя покупательная способность заработной платы. Государство в то же время получает доход от эмиссии денег, который равен разнице между суммой номиналов дополнительно выпущенных бумажных денег и издержками их изготовления. Государство также получает доход от налогообложения при прогрессивной шкале подоходного налога. Рост цен обычно сопровождается увеличением номинальных доходов населения. При прогрессивной шкале налогообложения налогоплательщики вынуждены уплачивать налоги по возрастающим ставкам. Вместе с тем государство теряет часть этого дохода, так как налоги уплачиваются через определенный промежуток времени, а при инфляции это немаловажный фактор.

- Перераспределение национального дохода между участниками производства и получателями социальных трансфертов. В условиях инфляции доходы участников производства растут, а получатели трансфертных выплат теряют часть дохода, поскольку номинальные ставки пенсий и пособий часто не индексируются, или это происходит с опозданием и не компенсирует роста цен.

- Перераспределение доходов между дебиторами (заемщиками) и кредиторами. В случае если ставка процента не индексируется, заемщики возвращают долг деньгами с уменьшившейся покупательной способностью. В результате идет перераспределение доходов от кредиторов к заемщикам. Одним из основных дебиторов является государство, выпускающее ценные бумаги (акции, облигации и т.д.). При низких процентных ставках и высокой инфляции реальный размер государственного долга сокращается Алексеев А.В. Инфляция и экономический рост в России: разные стороны одной медали? // ЭКО. 2009, №5. С. 42..

2.2 Безработица. Взаимосвязь с инфляцией

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в производстве товаров и услуг. В реальной экономической жизни безработица - это несоответствие предложения труда (объема рабочей силы) спросу на труд (наличным рабочим местам) по количеству или структуре.

Экономические последствия безработицы можно оценить с помощью закона Оукена, выражающего отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВВП: если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то отставание объема ВВП составляет 2,5% по сравнению с потенциально возможным при полной занятости. Данный закон используется при подсчете потенциальных потерь, вызванных циклической безработицей.

Социальные последствия безработицы выражаются в усилении социальной и политической нестабильности, росте преступности, увеличении смертности, снижении качества и уровня жизни, обострении семейных проблем.

В России к безработным относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

- не имели работы или другого занятия, приносящего доход;

- занимались поисками работы, обращаясь в государственную или коммерческую службу занятости, искали работу через Интернет или средства массовой информации, предпринимали шаги к организации собственного дела;

- были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все перечисленные критерии.

К безработным относят лиц, уволенных по различным причинам, и тех, кто добровольно оставил прежнюю работу и предпринимает попытки найти новую.

Безработица включает четыре категории работников:

а) потерявшие работу в результате увольнения;

б) добровольно оставившие работу;

в) пришедшие на рынок труда после перерыва;

г) впервые пришедшие на рынок труда.

Соотношение этих категорий зависит от того, в какой фазе экономического цикла находится национальная экономика.

Показателем безработицы является среднемесячный уровень безработицы, рассчитываемый в течение года по формуле:

L_ue = (UE:LF_c)x 100,

где L_ue - уровень (норма) безработицы, %;

UE - среднемесячная численность безработных;

LF_C - численность гражданской рабочей силы (экономически активное население).

Существует естественный уровень безработицы, определяемый как уровень безработицы, вызываемой естественными причинами, то есть не связанный с кризисами производства. Полная занятость - это ситуация на рынке труда, когда количество безработных соответствует естественному уровню безработицы, что не означает 100-процентной занятости рабочей силы. В странах с развитой рыночной экономикой естественная безработица составляет 5 - 6% рабочей силы. В России в 2004 г. численность безработных составляла 6116 тыс. человек, из них 3076 тыс. мужчин и 3040 тыс. женщин.

Численность безработных в России в 2009 году, рассчитываемая по методологии Международной организации труда, в ноябре по сравнению с октябрем указанного года возросла на 5% до 6,131 млн. человек, что составляло 8,1% всего экономически активного населения страны. Об этом свидетельствуют данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

По данным ведомства, по сравнению с концом ноября 2008 года общая численность безработных в России увеличилась на 15,9%, а официально зарегистрированных - на 56,5%.

В Россстате также отмечают, что число официально зарегистрированных безработных в ноябре 2009 года по сравнению с октябрем повысилось на 1,3% и составило 2,041 млн. человек, из которых 1,8 млн. получали пособие по безработице.

Численность экономически активного населения в России в ноябре 2009 года оценивалась Росстатом в 75,5 млн человек - более 53% от общей численности населения страны Беспалов Е.В. Безработица в России резко выросла // Безработица, Россия, кризис. 2010, № 17. С. 57..

На сегодняшний день в России с безработицей ситуация такова. Реальный уровень безработицы в России по итогам 2011 года оказался почти в 15 раз выше официальных данных служб занятости и в 3,5 раза выше данных Росстата. Таковы результаты глобального исследования Gallup.

Согласно данным исследователей, реальная безработица среди россиян разделяется следующим образом: мужчины - 19%, женщины - 22%. Официальная статистика показывает более позитивную картину: службы занятости говорят о 1,4%, Росстат - о 6,6%.

Исследование проводилось методом «глубокого» опроса совершеннолетних жителей стран, на территории которых проводились наблюдения социологов (подробнее о методике на сайте проекта).

Стоит добавить, что реальная безработица в России куда меньше многих европейских стран, особенно тех, где наблюдаются в последнее время экономические и политические проблемы. Так, в Греции без работы 59% женщин и 54% мужчин, в Италии - 44% женщин и 31% мужчин, в Испании - 41% женщин и 36% мужчин. Даже в благополучных Франции и Германии уровень безработицы выше: 30% и 26%, 32% и 28% соответственно.

Куда хуже обстоит дело в странах бывшего Советского Союза: в пределах 65-75% безработицы попали страны Балтии, Грузия, Средней Азии, чуть лучше ситуация в Казахстане и Азербайджане Иванчук Е.В. Реальная безработица в России в разы выше официальной // НСН «Венед». 2012, № 06. С. 28..

Рассматривает данный вопрос, хочется разобрать основные виды безработицы:

1. Фрикционная, связанная с поисками рабочего места в случае добровольного перехода работников с одного места работы на другую, а также с сезонными колебаниями спроса на рабочую силу, то есть к фрикционной безработице относятся временно не работающие люди.

2. Структурная, вызванная несоответствием структуры спроса на труд и структуры имеющейся рабочей силы. Включает людей с низкой квалификацией или тех работников, специальность которых не соответствует требованиям существующего рынка труда.

3. Естественная, включающая структурную и фрикционную безработицу. Уровень естественной безработицы зависит от половозрастного состава рабочей силы, уровня заработной платы и ее минимальной ставки, величины пособия по безработице и некоторых других факторов. Естественный уровень безработицы играет роль резерва рабочей силы, необходимого для роста национальной экономики.

4. Циклическая безработица отражает состояние экономической конъюнктуры в стране, превышение предложения рабочей силы над ее спросом в период экономического спада, то есть порождается цикличностью экономического развития. Уровень циклической безработицы равен разности уровней фактической и естественной безработицы.

5. Фактическая безработица, уровень которой в период экономического спада увеличивается, поскольку к фрикционной и структурной добавляется циклическая безработица. В период экономического подъема уровень безработицы может снизиться ниже естественного, так как увеличение объемов производства требует дополнительных трудовых ресурсов. Снижается уровень фрикционной безработицы, так как люди быстрее находят работу. Часть невостребованной рабочей силы, составляющей структурную безработицу, становится нужна в связи с расширением объемов выпуска продукции.

Выделяют и другие типы безработицы в зависимости от ее продолжительности, концентрации в определенных регионах, отраслях, возрастных или профессиональных групп.

1. Частичная безработица, когда трудящиеся вынуждены работать неполный рабочий день (неделю) из-за отсутствия работы или по причине простоев.

2. Скрытая безработица, когда существует нерациональная, неэффективная занятость. Примером скрытой безработицы может служить занятость в СССР, когда по идеологическим причинам часть населения была трудоустроена и получала заработную плату за абсолютно неэффективную, бесполезную деятельность в многочисленных организациях.

3. Застойная безработица, представляющая собой концентрацию безработных среди определенных категорий рабочей силы в течение длительного времени.

4. Технологическая безработица, связанная с вытеснением из производства живой рабочей силы под влиянием научно-технического прогресса, в частности интенсивного экономического роста.

Стоит ли бояться безработицы?

Безработица, как социально-экономическое явление, присуща любой стране с рыночной экономикой, однако масштабы ее не так уж велики. В России уровень безработицы составляет, как уже говорилось, примерно 8% рабочей силы. Это несколько выше, чем в некоторых других странах, где безработица находится в пределах 5 - 6% экономически активного населения. На динамику уровня безработицы, помимо цикличности, влияют социальная политика государства, демографические изменения в структуре населения, состояние внешней торговли, масштабы расходов на оборону, активность позиции профсоюзов и другие факторы.

В то же время официальные статистические данные не отражают истинного положения дел в сфере занятости. Несовершенны методы учета лиц, нуждающихся в трудоустройстве. Статистика не учитывает в составе безработных лиц, отправленных в неоплачиваемые отпуска.

Но масштабы безработицы не стоит преувеличивать, так как многие работники, не имея официального места работы, находят для себя доходное занятие в теневой экономике и не учитываются официальной статистикой. Сюда можно отнести так называемых челноков, осуществляющих частным образом экспортно-импортные операции, лиц, занятых мелкорозничной торговлей, людей, осуществляющих незарегистрированную охранную деятельность, а также вовлеченных в нелегальный бизнес (проституция, порнография, распространение наркотиков). Помимо этого есть много видов вполне легальной деятельности, но осуществляемой без уплаты налогов и регистрации. Это консультативные услуги, репетиторство, ремонт жилья, автомобилей, строительство дач и некоторые другие. Масштабы всей этой деятельности достаточно велики и обеспечивают регулярную или разовую занятость многих сотен тысяч людей, что должно скорректировать официальные оценки безработицы в России и других странах мира.

Государство может воздействовать на безработицу посредством регулирования рынка труда. Здесь выделяют четыре основных направления:

- программы по увеличению занятости и числа рабочих мест;

- программы, направленные на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочей силы;

- программы содействия найму рабочей силы;

- программы по социальному страхованию безработных (выделение правительственных средств на пособия по безработице). Подробнее об этом мы расскажем в следующем параграфе.

Важной основой для государственного регулирования рынка труда в целях снижения уровня безработицы является взаимосвязь безработицы и инфляции. Графически она выражается кривой Филипса, которая отражена в Приложении 2 - Кривая Филипса.

Эта зависимость была описана английским экономистом Албаном Уиллиямом Филлипсом (1914 - 1975 г.г.), проанализировавшим данные об уровне заработной платы и безработицы в Великобритании за период с 1861 г. по 1958 г. Между уровнем безработицы и темпом роста заработной платы (темпом инфляции) была выявлена обратно пропорциональная связь. Позднее П. Самуэльсон и Р. Солоу заменили показатель роста заработной платы на показатель инфляции, поскольку темпы роста заработной платы во многом определяют темпы роста цен на выпускаемую продукцию: ведь заработная плата достигает 70% общих издержек при выпуске товара или услуги. Согласно этой модели инфляция и безработица не могут существовать одновременно. Инфляционное повышение цен и заработной платы стимулирует расширение производства и снижает безработицу. Подавление инфляции сопровождается сокращением инвестиций и ростом безработицы. Условия компромисса между двумя целями определяются наклоном кривой Филипса, которая отражена в Приложении 3 -

В ходе глубокого экономического кризиса 1974 - 1975 г.г., сложилась ситуация, получившая название стагфляции, когда высокие темпы инфляции существуют одновременно с высоким уровнем безработицы. В 80-е г.г. безработица и инфляция одновременно снижались, что также противоречит кривой Филлипса. Это подорвало доверие к теории Филлипса и макроэкономической политике, проводимой на ее основе.

Анализ зависимости инфляции и безработицы в новых условиях был сделан Э. Фелпсом и М. Фридманом на основе теории естественного уровня безработицы. Был сделан вывод, что обратная зависимость между безработицей и инфляцией может существовать в краткосрочном периоде. В долгосрочном периоде, когда уровень безработицы стремится к естественному независимо от темпа изменения заработной платы (и, соответственно, инфляции), кривая Филлипса вертикальна (см. рис. 5.4). Это означает, что в условиях естественного уровня безработицы попытки государства ее понизить и расширить производство стимулированием совокупного спроса не имеют успеха, а приводят к росту цен.

2.3 Антиинфляционная политика