Малое предпринимательство и система его государственной поддержки

Одним из наиболее эффективных механизмов поддержки малого бизнеса, совмещающих в себе силы государства и возможности финансово-кредитных структур, является предоставление государственных гарантий при кредитовании малого бизнеса коммерческими банками. В отдельных регионах такой механизм используется достаточно широко.

Нельзя не отметить, что именно этот механизм является одним из самых перспективных инструментов поддержки малого бизнеса в современных экономических условиях. Благодаря ему государство сможет стимулировать коммерческие банки к предоставлению финансовых ресурсов малым предприятиям и, таким образом, сделать целевое кредитование доступным для малого бизнеса. Последнее возможно благодаря тому, что в России инвестиционный климат пока не является в полной мере благоприятным для осуществления существенных вложений банковского сектора без поручительства со стороны государства.

Пока эта система недостаточно развита, банки переносят риск на процент по кредитам, тем самым удорожая его и делая недоступным для малого предпринимательства. При использовании данного механизма становится возможным разделение рисков между участниками данной схемы, т.е. специализированными организациями и государственными органами. Благодаря такой схеме, государство получает дополнительные поступления в бюджет, т.к. предприятие привлекает ресурсы и, при успешном вложении, зарабатывают прибыль и осуществляют обязательные платежи в бюджет. Коммерческие же банки вкладывают свободные финансовые ресурсы, во-первых, с более низкими рисками, чем при стандартной процедуре кредитования, во-вторых, в перспективном направлении, популярном среди банков в зарубежной практике.

Использование подобной схемы государственной поддержки малого предпринимательства является уникальным, т.к. может найти широкое применение в каждом регионе России и поспособствовать эффективному вложению банковского капитала, развитию бизнеса из отраслей, требующих значительных вложений, в которые государство не готово самостоятельно инвестировать. Государство выполняет здесь стимулирующую роль.

На современном этапе развития данного механизма процесс взаимодействия фондов с банками предстоит унифицировать и стандартизировать. Государственные органы работают над созданием системы контргарантий региональных фондов со стороны федерального гарантийного фонда. Уровень дефолтности гарантийных фондов сейчас составляет сумму, которая покрывается доходностью активов фонда. При этом гарантийные фонды - это инструмент повышения доступности кредитов, а не их удешевления.

Минэкономразвития разработала модернизированный вариант программы поддержки малого и среднего бизнеса. Среди нововведений - повышение ответственности регионов и установление целевых индикаторов, по которым они будут получать субсидии от министерства. Данные коррективы возможны с учётом того, что сохраняются два основных приоритета в развитии малого бизнеса в России - это создание рабочих мест в малом бизнесе и инвестиции в основные средства бизнеса.

Среди причин, препятствующих развитию малого бизнеса, наиболее весомой являются высокие налоги, затем - отсутствие государственной поддержки и высокая коррупция, и только потом - недоступность кредитов [25].

Сложности с получением кредитов в качестве препятствия чаще всего называют те, у кого бизнеса еще нет. Действующие же предприниматели редко называют этот фактор как основной - в основном среди них стартапы, которым сложно предоставить залог по кредиту. Согласно прогнозным данным Эксперта РА, объём совокупной задолженности по кредитам малого бизнеса составило в 2014 г. 5, 3 трлн. руб. Данная тенденция связана с внедрением банками программ кредитования малого предпринимательства.

Фундаментальная проблема заключается в том, что российский финансовый рынок - это на 90% банки и лишь 10% все остальные: лизинговые и страховые компании, фондовый рынок и др. При этом наши банки - это кредитно-депозитные учреждения. Во всех других странах регулирование таких учреждений еще более жесткое, чем у нас, и они никогда не выдадут кредит тем, кто не сможет его вернуть.

Эксперты подчеркнули, что банки испытывают дефицит в качественных заемщиках со стороны МП. Стоимость привлечения ресурсов для банков постоянно растет, хотя основным источником фондирования, особенно для региональных банков, по-прежнему остаются депозиты.

Заемщик, в первую очередь, должен иметь стабильный развивающийся бизнес и вовремя гасить свой кредит. Таких на рынке немного, поэтому банки конкурируют за качественных заемщиков, в том числе в скорости выдачи кредитов, предоставлении индивидуальных условий для бизнесменов, предоставлении "длинных" кредитов.

По данным Российского микрофинансового центра, Россия заняла среди стран G20 (стран большой двадцатки) первое место по координации усилий по поддержке предпринимательства. Что позволяет утверждать, что усилия предпринимаются серьезные, но господдержка всегда ограничена. Она возникает там, где у рынка не хватает собственных сил. Таким образом, представители бизнес-сообщества всё чаще сводят мнение к тому, что задача государства - это создание условий для успешного функционирования малого бизнеса и институтов инфраструктуры поддержки развития данного сектора экономики, а не оказание прямой поддержки.

2.2 Программы государственной поддержки малого бизнеса

· На какую финансовую помощь может рассчитывать российский предприниматель?

Если гражданин РФ уже зарегистрировался как индивидуальный предприниматель - ИП (чему есть соответствующее подтверждение в виде записи в ЕГРИП - единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей) или выступает в качестве учредителя ООО, то он имеет полное право обратиться к государству за материальной помощью - субсидией. Главное условие для получения субсидии малому бизнесу - регистрация физического/юридического лица произошла не ранее чем два года назад: в этом случае предприниматель считается начинающим и подпадает под программу.

В каком же размере может быть оказана финансовая помощь? Зависит от многих факторов и не в последнюю очередь - от региона, в котором зарегистрирован бизнес. Так, для столицы предельное значение размера субсидии составляет полмиллиона рублей, для субъектов федерации - 300 тысяч рублей.

Важно понимать, что государство выдает денежные средства предпринимателю на условиях софинансирования, то есть открыть бизнес «под ключ» на выделенную сумму нельзя - необходимо вкладывать и собственные средства. Кроме того, субсидия эта - целевая: существует регламентированный список направлений, по которым она может быть израсходована:

o оплата аренды (если она не выше 3 600 рублей за «квадрат» в год);

o покупка основных средств;

o оснащение рабочих мест;

o приобретение сырья и материалов (на эти цели может быть потрачено не более пятой части от суммы выделенных средств).

В том, что полученная предпринимателем субсидия была потрачена на указанные в перечне цели и никуда более, ему предстоит отчитаться - представить в контролирующий орган документальные свидетельства совершенных расходов.

Поскольку процесс субсидирования регламентируется не только федеральными, но и региональными законодательными актами, порядок выдачи средств и условия софинансирования в каждом субъекте РФ свои. Вот почему так важно знать нюансы такого способа поддержки малого и среднего бизнеса, актуальные для региона, в котором этот бизнес зарегистрирован. Получить нужные сведения проще всего с помощью официального сайта местных органов власти [27].

· А если обратиться в Федеральную службу занятости?

Это может стать очень удачным первым шагом на пути предпринимательства. Дело в том, что можно зарегистрироваться на бирже труда в качестве безработного и после преодоления ряда бюрократических барьеров получить безвозмездную финансовую помощь - субсидию на открытие собственного дела. Всё, что для этого нужно, - встать на учет в качестве безработного, умело отказаться от всех предложенных вакансий, написать бизнес-план и представить его на рассмотрение вместе с пакетом документов. При удачном исходе центр занятости выделит денежные средства. Размер субсидии невелик, однако если бизнес-план действительно жизнеспособен, то такая материальная помощь в рамках еще одной программы поддержки малого бизнеса может прийтись весьма кстати.

Нюансов и подводных камней в процедуре получения субсидии (к слову, составляет она 58 800 рублей) немало, важнейшие из них - необходимость отчитываться в расходовании средств перед биржей труда и нанять на работу двух граждан, находящихся там же на учете. Впрочем, это скорее особенности процесса, нежели действительные сложности [27].

· Что такое гарантийные фонды и как они могут помочь предпринимателю?

В подавляющем большинстве случаев начинающий предприниматель не имеет собственных средств, в том объеме, который нужен для успешного старта. Как следствие - возникает необходимость в заемных средствах, которые, как несложно предположить, банки и прочие кредитно-финансовые учреждения выдают весьма неохотно: слишком велик риск невозврата. Вот здесь и может прийти на помощь гарантийный фонд, готовый выступить поручителем по договорам лизинга или кредитным и иным банковским договорам. Подчиняются такие фонды Минэкономразвития, а обращаться за содействием необходимо в тот фонд, который функционирует в регионе регистрации бизнеса [27].

· Формы государственной поддержки малого бизнеса, о которых мало кто знает:

Среди наиболее распространенных причин, по которым начинающие предприниматели терпят фиаско, ? недостаточное знание «матчасти», то есть отсутствие бизнес-образования. То, насколько дорого обходится в наши дни «гранит науки», известно всем. Но выход есть и здесь: при нехватке средств на получение образования в сфере бизнеса и большом желании его все-таки получить можно принять участие в программе профобразования бизнесменов - тоже в рамках господдержки. Курсы, лекции, семинары - всё это начинающий предприниматель может посещать бесплатно.

Льготы по аренде, предоставляемые городской администрацией в ряде субъектов РФ, - еще одна разновидность поддержки малых форм бизнеса. В рамках такой программы местные власти могут сдавать предпринимателям помещения, числящиеся на балансе города, по сниженным ценам. Правда, получению дешевого помещения предшествует, как правило, конкурс или аукцион, где выбирается самый достойный арендатор. Чтобы подключить полученное таким образом помещение к инженерным коммуникациям, можно вновь попросить помощи у администрации - и с высокой долей вероятности ее окажут в рамках софинансирования.

О том, какую важную роль играет реклама, известно даже начинающим предпринимателям, а вот в средствах на участие в ярмарках или специализированных выставках (что может стать отличным способом «рассказа о себе»), как правило, бизнесмен-новичок заметно ограничен. Но выход есть - обратиться за помощью к государству, которое может частично или даже полностью оплатить участие фирмы в таком мероприятии - вплоть до международного уровня. Претенденты отбираются на конкурсной основе, а то, как именно это делается и когда начнется ближайший конкурс, можно узнать с помощью сайта органов поддержки предпринимательства региона, где зарегистрирован бизнес.

Итак, господдержка малых форм бизнеса в нашей стране действительно существует. Главное - знать, где ее искать. И, разумеется, обладать большим желанием развиваться и вносить вклад в экономику страны [27].

Глава 3. Основные изменения и перспективы

2014 год стал одним из самых насыщенных по количеству инициатив и законодательных актов, направленных на поддержку малого бизнеса. Большинство из них должны быть реализованы в 2015 году, часть - в более долгосрочной перспективе. Параллельно предпринят и ряд спорных мер, которые, напротив не вяжутся с заявляемым государством курсом на развитие предпринимательства.

Ниже разберем наиболее значимые, как позитивные, так и негативные изменения, которые затрагивают малый бизнес.

3.1 Положительные инициативы

· Одной из наиболее многообещающих перспектив является трехлетний мораторий на проведение плановых проверок. Несмотря на то, что представители бизнеса рассчитывали на подобные поблажки уже в 2014 году, необходимые изменения в законодательство, согласно поручению Президента РФ Владимира Владимировича Путина, планируется внести лишь в середине 2015 года, а вступят в силу изменения только с 1 января 2016 года. Запрет на проведение плановых проверок коснется малых предприятий, которые по итогам предшествующих трех лет не имели существенных нарушений законодательства.

С этого же момента должна начать действовать новая система государственного и муниципального контроля (надзора), основанная на системе оценки рисков. Иными словами - чем потенциально опаснее вид деятельности, осуществляемый предприятием, тем чаще будут проводиться проверки и наоборот. Минэкономразвития России уже разрабатывается соответствующий законопроект, который заменит действующий сейчас Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Также к 1 января 2016 года постепенно заработает Единый реестр проверок. Он будет размещаться на специализированном сайте в Интернете и призван исключить проведение необоснованных мероприятий по контролю, обеспечить более четкий надзор за их количеством и качеством со стороны Генеральной прокуратуры РФ [28].

· Субъектами РФ в 2015-2020 годах могут приниматься законы о налоговых каникулах для индивидуальных предпринимателей. Главное условие их предоставления - переход в течение двух лет после вступления в силу таких законов на упрощенную систему налогообложения или патентную систему налогообложения. Ставка по данным налогам составит 0% на два налоговых периода со дня регистрации предпринимателя (Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 477-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Основной проблемой применительно к данной мере поддержки является тот факт, что решение о введении налоговых каникул отдается на откуп регионам, далеко не все из которых решатся применять эту льготу, так как это влечет потерю доходов региональных и муниципальных бюджетов. Правда Правительство РФ планирует заинтересовать органы местного самоуправления в поддержке малого и среднего бизнеса. Так, к марту Минфин России должен разработать меры, направленные на увеличение доли отчислений в муниципальные бюджеты по всем налоговым поступлениям, уплачиваемым малым и средним бизнесом (прирост может составить до 75%).

Еще один недостаток налоговых каникул состоит в том, что воспользоваться ими смогут только индивидуальные предприниматели, работающие в научной, производственной или социальной сфере (это около 15% от их общего числа). Юридические лица, даже, если они являются малыми предприятиями, пока под налоговые каникулы не попадают вовсе.

Этим же законом продлен период для оплаты стоимости патента. Так, если он получен на срок до шести месяцев, то налог в полной сумме может быть уплачен не позднее срока окончания действия патента (прежде - не позднее 25 дней после начала действия патента). В случаях, когда патент выдан на срок от шести месяцев до года, 1/3 суммы налога уплачивается через 90 дней после начала действия патента. Остальные 2/3 уплачиваются не позднее срока окончания действия патента (прежде - не позднее чем за 30 дней до окончания действия патента) [28].

· С 11 января 2015 года судьи, должностные лица и органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях, вправе назначать штрафы для юридических лиц и должностных лиц ниже низшего предела, предусмотренного статьями КоАП РФ (Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 515-ФЗ). Данная норма может применяться при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к ответственности юридического или должностного лица.

Уменьшаться могут только штрафы, которые составляют не менее 100 тыс. руб. (для организаций) и не менее 50 тыс. руб (для должностных лиц). Однако все равно, итоговый штраф не может быть меньше половины минимального штрафа предусмотренного для таких лиц соответствующей частью и статьей КоАП РФ.

Данные изменения были подготовлены во исполнение Постановления КС РФ от 25 февраля 2014 г. № 4-П и изначально ориентированы прежде всего на малый и средний бизнес, т.к. для таких предприятий привлечение к административной ответственности сопровождается обременениями, которые могут оказаться для них непосильными и привести к серьезным последствиям, вплоть до вынужденной ликвидации [28].

Правительство РФ с подачи Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова рассматривает возможность очередной либерализации уголовного законодательства. Речь идет об увеличении пороговых значений ущерба в статьях о налоговых преступлениях (ст. 199-199.1 УК РФ). Иными словами, чтобы попасть под уголовную ответственность нужно будет не заплатить налогов на большую сумму, чем сейчас. Какими будут новые пороговые значения пока неизвестно. Насколько увеличатся пороговые значения, сейчас совместно решают Минфин России, Минэкономразвития России, Минюст России и правоохранительные ведомства [28].

· В 2015 году малые и средние предприятия также получат полноценный доступ к закупкам субъектов естественных монополий, госкомпаний, госкорпораций и организаций с государственным участием, которые проводятся в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В отличие от заказов, размещаемых государственными и муниципальными органами, ранее соответствующие процедуры детально отрегулированы не были. Теперь же этому посвящено отдельное постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"). Правда оно вступит в силу только с 1 июля 2015 года.

Если Правительство РФ будет придерживаться своей же собственной "дорожной карты" по расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием, то к 2018 году доля таких закупок будет увеличена с 18% до 25% [28].

· Ранее планировалось, что с 1 января 2015 года будет упрощена процедура организации нового бизнеса - для этого предлагалось ввести патенты для самозанятых граждан (бизнес без регистрации ИП). Одновременно с приобретением такого патента физическое лицо получает статус индивидуального предпринимателя, а после истечения срока действия патента - автоматически снимается с учета. Выдается патент на срок от одного до 12 месяцев.

Данная инициативы была выдвинута Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борисом Титовым совместно с общественными организациями малого и среднего предпринимательства и поддержана Правительством РФ. Она должна была компенсировать снижение количества индивидуальных предпринимателей, произошедшее в 2013 году из-за повышения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и вывести из тени лиц, занимающихся бизнесом нелегально.

Положения о патентах для самозанятых были включены в подготовленный Минэкономразвития России правительственный законопроект о налоговых каникулах. Однако в ходе второго чтения 12 декабря 2014 года в Госдуме они неожиданно для общественности были исключены из его текста.

Тем не менее, бизнес-сообщество полно решимости добиться введения патентов для самозанятых, а заодно устранить недостатки, которые присутствовали в первоначальном варианте законопроекта (в частности, добиться единого платежа за патент, который будет включать в себя также страховые взносы во внебюджетные фонды). Предложения по патентам планируется вынести на обсуждение Госсвета в течение 2015 года [28].

3.2 Негативные инициативы

· В ближайшее время будет ужесточена уголовная ответственность за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности (ст. 159.4 УК РФ). Конституционный Суд (КС) РФ признал данную норму частично несоответствующей Конституции РФ, так как она предусматривает для бизнесменов существенно более мягкое наказание по сравнению с общим составом мошенничества, предусмотренным ст. 159 УК РФ (Постановление КС РФ от 11 декабря 2014 г. № 32-П).

Так, мошенничество в особо крупном размере (ст. 159 УК РФ) считается тяжким преступлением, а аналогичное деяние в сфере предпринимательства (ст. 159.4 УК РФ) - преступлением средней тяжести. Осужденный предприниматель сможет раньше просить об условно-досрочном освобождении, добиваться снятия судимости и получает ряд других преференций с точки зрения УК РФ.

КС РФ предоставил федеральному законодателю шесть месяцев на то, чтобы устранить выявленные несоответствия Конституции РФ, в том числе путем внесения необходимых изменений в УК РФ. В противном случае ст. 159.4 УК РФ автоматически утратит силу [27].

· С 1 июля 2015 малые и средние предприниматели лишаются преимущественного права выкупа арендуемых ими помещений, находящихся в собственности субъектов РФ и муниципальных образований. Соответствующие положения, закрепленные ранее Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ утратят силу.

Сейчас малые и средние предприятия имеют право приобрести такие помещения без конкурсов или аукционов, если они арендуют их по состоянию на 1 июля 2013 года более двух лет, не имеют задолженности по арендной плате, и если сами помещения не предназначены исключительно для передачи в аренду. Для этого предпринимателям необходимо направить заявление в уполномоченный орган власти субъекта РФ. Тем не менее, не исключено, что в условиях кризиса срок действия закона будет продлен, как это уже неоднократно происходило [28].

· До принятия закона о налоговых каникулах и решения о фиксации налоговых условий на 2015-2018 годы, государство успело и некоторым образом увеличить финансовую нагрузку, и снова прежде всего на малый и средний бизнес. Основных поводов для недовольства предпринимателей в этом плане два.

Во-первых, была введена обязанность организаций, применяющих УСН (упрощенная система налогообложения) или ЕНВД (единый налог на вмененный доход), уплачивать налог на имущество в отношении недвижимости, облагаемой налогом исходя из кадастровой стоимости. Прежде они были освобождены от уплаты налога на имущество организаций. Изменения были внесены в ст. 346.11 НК РФ, для плательщиков УСН вступили с 1 января 2015 года, ЕНВД - еще в третьем квартале 2014 года (Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. № 52-ФЗ).

Речь идет о таком имуществе организаций, как торговые центры и помещениях в них, нежилых помещениях, используемых для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания (ст. 378.2 НК РФ). Как и прежде, субъекты РФ могут сами определять ставки налога на имущество организаций, порядок и сроки уплаты налога, налоговые льготы, а также особенности определения налоговой базы.

Во-вторых, в городах федерального значения для организаций и индивидуальных предпринимателей был введен торговый сбор (Федеральный закон от 29 ноября 2014 г. № 382-ФЗ). Он касается торговли через объекты стационарной торговой сети, как не имеющие торговых залов (кроме автозаправок), так и имеющие торговые залы, торговли через объекты нестационарной и стационарной торговой сети, торговли путем отпуска товаров со склада. Иными словами - снова преимущественно малого бизнеса [28].

Заключение

Таким образом, можно сказать, что на современном этапе система государственной поддержки малого бизнеса в России включает в себя ряд институтов, которые оказывают всестороннюю поддержку данного сектора экономики. Но при этом нельзя не отметить, что темпы увеличения использования рыночных механизмов в развитии малого предпринимательства возросли. Руководствуясь зарубежной практикой, возможно внедрение таких эффективных инструментов поддержки, как предоставление государственных гарантий при кредитовании и сохранение системы субсидирования части процентной ставки. Благодаря реализации данных мероприятий возможно создание эффективной системы государственной поддержки и в скором времени перевод механизмов поддержки в рыночный сегмент. В итоге с одной стороны, можно сказать, что политика государства в отношении малого и среднего бизнеса носит не системный характер. Зачастую принимаемые решения противоречат друг другу и сводят все усилия к нулю, если не к минусу, как в случае со страховыми взносами для индивидуальных предпринимателей в 2013 году. Кроме того, часть решений в течение года-двух применения просто "откатывается" назад (порядок возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях, статья о мошенничестве в предпринимательской сфере).

Однако одновременно нельзя не отметить, что за последние пару лет практически все наиболее глобальные инициативы бизнес-сообщества (налоговые каникулы, экономическая амнистия, надзорные каникулы) все-таки были государством поддержаны и реализованы, пускай и не на 100%. Это позволяет говорить о некотором прогрессе в отношениях власти с бизнес-сообществом, который в перспективе нескольких лет, возможно, позволит переломить тенденцию "вымирания" малых и средних предприятий.

Библиографический список

1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (ред. от 06.12.2011) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - N 31. - Ст. 4006.

2. Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" // Собрание законодательства РФ. - 2008. - N 30 (ч. 2). - Ст. 3642.

3. Буров В.Ю., Потаев В.С., Суходолов А.П. Малое предпринимательство в России и Байкальском регионе. - Иркутск, 2011.

4. Буянкина А.Н. Малый бизнес: государственное регулирование. - М., 1998.

5. Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. - 1996. - № 7.

6. Государство и малый бизнес: Сб. обзоров. - М., 1993.

7. Друкер П.Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. - М., 1992.

8. Еваленко М. Потенциал малого предпринимательства и экономика российских регионов // Российский экономический журнал. - 2003. - № 9-10.

9. Ерохина Е.А. Развитие малого предпринимательства в кризисных условиях // Экономика и управление. - 2010. - 12 (73).

10. Колесников А., Колесникова Л. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определений // Вопросы экономики. - 1996. - № 7.

11. Ореховский П., Широнин В. Малое и среднее предпринимательство в России // Общество и экономика. - 2005. - № 12.

12. Орлов А. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы // Вопросы экономики. - 1997. - № 4.

13. Разумнова И.И. Развитие российского предпринимательства и американская практика // США. Канада. Экономика - Политика - Культура. - 1999. - № 3-4.

14. Рубе В.А. Сотрудничество или эксплуатация? Мелкий бизнес глазами буржуазных экономистов. - М., 1986.

15. Хамидуллин Ф.Ф. Развитие методологии исследования малого бизнеса // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. - 2006. - № 3 (19).

16. Шулус А. Субъекты малого предпринимательства и система его государственной поддержки // Российский экономический журнал. - 1996. - № 5-6.

17. Агурбаш Н.Г. Государственное регулирование развитием малых предприятий: монография. - М.: Изд-во «Палеотип», 2005. - 196 с.

18. Берталанфи Л. Общая теория систем: критический обзор // Исследования по общей теории систем. - М.: Просвещение, 1969.

19. Луман Н. Почему необходима «системная теория»? [Электронный ресурс]. - URL: http://n-d.by.ru/read/luhmann/sys_theory.htm.

20. Маргарет Тэтчер. Искусство управления государством. Стратегии для меняющегося мира: пер.с англ. - М.: Альпина Паблишер, 2003. - 504 с.

21. О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства: федеральный закон от 14 июня 1995 г. №88-ФЗ.

22. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: федеральный закон от 24 июля 2007 г. №207-ФЗ.

23. Гоосен Е.В., Пахомова Е.О., Константян Л.Л. Малый бизнес: признаки и направления государственной политики // Вестник КемГУ. - 2010. - №4. - С. 176-182.

24. Жураковский А.С. Основы регулирования малого предпринимательства в России // Вестник ТГУ. - 2012. - №2. - С.157-160.

25. Карташова Е.И. Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства // Вестник академии. - 2012. - №1. - С. 41- 42.

26. Российский микрофинансовый центр. - Режим доступа: http://www.rmcenter.ru.

27. Деловой журнал для молодых предпринимателей - ДЕЖУР. Государственная поддержка малого бизнеса в 2015 году: не миф, а вполне конкретные эффективные программы [Электронный ресурс]. - Санкт - Петербург, 10 января 2015 г. Режим доступа: http://dezhur.com/

28. Информационно - правовой портал - ГАРАНТ. РУ. Инициативы. Аналитические статьи [Электронный ресурс]. - Москва, 15 января 2015 г. Режим доступа: http://www.garant.ru.

Размещено на Allbest.ru