Безработица в Старом Осколе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Профессиональный лицей №22

Научная работа

На тему:

«Безработица в Старом Осколе»

Выполнил:

Кузнецов Сергей

Научный руководитель:

Поделякина Наталья Дмитриевна

г. Старый Оскол

2005 год

Введение

В 1992г., всего через год и 18 дней после провозглашения независимости России, на биржах труда были зарегистрированы первые десятки тысяч безработных. Появление безработных, а вместе с ними и возрождение проблемы безработицы оказалось прямо связанным с переходом к рыночной экономике. Безработица - наличие определенного количества трудоспособного населения, не имеющего постоянного места работы,- это объективная реальность рыночной экономики, для которой, наряду с другими рынками, характерен рынок рабочей силы. Положение России усугубляется тем, что прежние механизмы поддержания относительного соответствия между спросом и предложением рабочей силы разрушены, а новые не созданы. Поэтому именно в ближайшие 2-3 года проблема безработицы, с которой население десятилетиями не сталкивалось, а правительство только начинает знакомиться на практике, будет наиболее остра. Со временем и число безработных сократится и меры социальной защиты тех кто временно лишился работы станут более эффективными. Но в сегодняшней России проблема безработицы, впервые после 1930 году, когда была закрыта последняя биржа труда, из области теоретической вновь становиться все более суровой реальностью.

К началу 1993 года было зарегестрированно лишь около 500 тысяч безработных, то к ноябрю цифра увеличится в 2 раза. В отдельных региональных на одно место претендуют до 10-ти граждан не имеющих постоянной работы. В ряде регионов Челябинской области, Ямало-Ненецкого автономного округа и в некоторых республиках безработица достигает 7-10%,а в районах, где велик приток беженцев и имеются предприятия, разрушенные военными действиями, более 30% трудоспособного населения безработных. По данным Федеральной службы занятости в первом полугодии 1993 года на одного работающего в государственном секторе приходилось по 18 дней отпуска по инициативе администрации предприятий и организаций.

По экспериментальным оценкам полная или частичная безработица в разных регионах коснулась неменее 5-7 млн. человек (т.е. 7-10% трудоспособного населения).

При проведении жесткой кредитно-финансовой политики численность незанятых лиц, признанных безработными может значительно увеличится и

коснуться массовых профессий отраслей материального производства ( слесари,

* швейники, текстильщики).

Только при проведении приватизации в десяти ведущих отраслевых комплексах народного хозяйства, по оценкам Госкомимущества России, высвобождение работников достигло 1 млн. человек, а в результате конверсии в военно-промышленном комплексе еще более 0.5 млн. человек.

В связи с этим при разработке комплекса мер на федеральном и региональном уровнях по смягчению социальных последствий проводимых реформ для сферы занятости населения необходимо иметь четкое представление о вероятных источниках безработицы, которые уже существуют, и тех которые могут проявить себя в недалеком будущем.

Несмотря на развертывание информационных сетей, введение новых институтов регулирования, безработица будет постоянно действующим фактором и ее масштабы будут существенно возрастать. Если некоторое время назад ( совсем недавно) "портрет" безработного можно было представить в виде женщины старше 40 лет, имеющей высшее или среднее специальное образование, работавшей в сфере интеллектуального труда и на государственной службе, то теперь состав безработных заметно помолодел.

Факторы, способствующие безработице в Старом Осколе

В соответствии с уже накопленным службой занятости опытом и мнением экспертов увеличение числа безработных в городе будет способствовать наличие следующих факторов:

* подавление безработицы (досрочные проводы на пенсию мужчин в 58, женщин в 53);

* частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);

* условная безработица (непостоянная работа);

* времеменная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);

* потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);

* безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;

* безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);

* вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих приведшего к остановке предприятия);

* безработица вследствие повышения производительности труда и его интенсификации;

* безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;

* безработица членов семей военнослужащих и военных советников, возвращающихся в РФ из-за рубежа;

* безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановки предприятий;

* первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);

* безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;

* безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;

* безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;

* безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы)

* безработица специалистов работавших по долгосрочным контрактам за рубежом;

* безработица, возвращающихся из мест лишения свободы;

* безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;

* безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий);

* безработица в связи с невозможностью без нарушения паспортного режима и утраты жилья перемещаться из мест с избытком трудовых ресурсов в регионы с избытком рабочих мест.

Здесь перечислены далеко не все реально существующие пути пополнения армии потенциальных безработных. Под неучтенными источниками

подразумеваются несколько групп населения. Как и в каждом государстве в России есть определенная часть населения не желающая работать. Эта группа постоянный иждивенец государства, на биржу труда не пойдет и не будет зарегистрирован в качестве безработных. Однако эта масса людей, достигающая по некоторым оценкам несколько миллионов человек, не оказывая давления на рынок труда, тем не менее, будет постоянно оказывать давление на бюджет, особенно когда войдет в силу закон о пособиях на бедность. Вторая группа -прямо или косвенно связанные с криминальным миром. По мере борьбы государства с преступностью, люди входящие в преступные группировки пополнят ряды безработных. Третья группа - люди состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными. При разработке федеральной и региональной программой обеспечения занятости населения необходимо учитывать определенную специфику России исходя при этом из неоднократно проверенного факта: предотвратить безработицу невозможно, но можно и нужно минимизировать ее, одновременно смягчая социальные, политические и нравственные последствия неполного обеспечения трудоспособного населения работой. И речь идет не только о соблюдении интересов отдельного гражданина, но и об интересах государства, поскольку рост безработицы в 1992 году на 1% обошелся государственному бюджету в 130 миллиардов рублей непроизведенного национального дохода. При безработице в 8-10% только на выплату пособий безработным уйдет 2.5% валового национального продукта.

Служба занятости. Их деятельность, значение, проблемы

Основная цель профессиональной ориентации - оказывать содействие гражданам, обращающимся в службу занятости, в получении подходящей работы в соответствии с их личными интересами, потребностями работодателей и рынка труда путем их профессионального информирования, консультирования и психологической поддержки.

Система профессиональной ориентации в государственной службе занятости предоставляет следующие услуги:

* информирование и консультирование граждан, обращающихся в службу занятости в целях выбора работы, режима труда, возможности обучения;

* профессиональная ориентация безработных граждан.

Кроме того, служба занятости может оказывать дополнительные услуги по следующим направлениям:

* профессиональная информация населения, в том числе учащейся молодежи;

* психологическая поддержка граждан, занятых трудовой деятельностью и предполагаемых к высвобождению.

Структура спроса

Как отмечают работники рекрутерских фирм, если весной наблюдался большой спрос на банковских работников, то к сентябрю потребность в них заметно сократилась. Эксперты связывают данное обстоятельство с банковским кризисом: мелкие банки прекратили свое существование, крупные - пока стараются воздерживаться от приема на работу новых сотрудников. Например, в большом дефиците люди, способные работать начальниками управлений и отделений банков. Спрос на другие специальности продолжает оставаться более-менее стабильным. Данные исследований городского рынка труда показывают, что наибольшей популярностью по-прежнему пользуются менеджеры среднего уровня (на них приходится 30% спроса при 11% предложения), торговые агенты ( соответственно 13% и 8% ) и т.д. К особо дефицитным специальностям можно отнести менеджеров (спрос 3% при нулевом предложении). В тоже время продолжает снижается спрос на секретарей-референтов: в начале года на их долю приходилось 20% от общего спроса, а к сентябрю - 11% при предложении 23%. Причина недовольство работодателей общим уровнем квалификации работниц, которые всегда подбирались преимущественно по внешним данным.

Вместе с тем общий уровень требований к специалистам со стороны работодателей продолжает повышаться. Если несколько лет назад знание иностранного языка и компьютера воспринималось как нечто экзотическое, то теперь это необходимое условие. По-прежнему одним из основных требований, предъявляемых работодателями к потенциальному работнику, остается стаж работы ( минимум 1 год ). Обще принятые у работодателей

возрастные рамки ограничены 45 годами у мужчин и 35 годами у женщин (правда, при поиске людей на особо дефицитные специальности работодатели готовы расширить возрастные рамки при наличии необходимой квалификации и опыта работы).

В цене остается и высшее образование (некоторые фирмы - рекрутеры даже не вносят в базу данных людей без высшего образования). Наибольшей популярностью пользуются выпускники МГУ, Высшей школы экономики и университетов других городов, МГИМО, МИФИ, МАИ, университета имени Баумана. Нарасхват идут работники, прошедшие стажировку за границей. Причем, как утверждают представители агентств по подбору персонала, в данном случае работодатели особенно не учитывают, ни в какой стране специалист прошел стажировку, ни в какой фирме, ни в каком учебном заведении.

По-прежнему существует у работодателей дискриминация по половому признаку. Например, женщины принимаются в основном на должность секретарей-референтов, продавцов-консультантов, офис - менеджеров (попросту говоря завхозов), специалистов по кадрам, бухгалтеров. Из руководящих должностей они могут реально претендовать на должность финансового директора. Как отмечают работники по подбору персонала, не слишком популярны женщины-юристы, маркетологи, менеджеры по продажам.

Уровень заработной платы потенциального работника в равной степени зависит как от уровня его квалификации, так и от оборота компании-работодателя. Например, главному бухгалтеру мелкой фирмы предлагается зарплата 400$ в месяц, но при этом от него не требуют ни знания языка, ни знакомства с западной системой бухгалтерского учета. В тоже время в крупной компании главный бухгалтер будет получать 1500$. Правда на эту должность не будет принят человек, не обладающий перечисленными знаниями. Иностранные компании-работодатели, работающие на российском рынке начали, наконец, немного серьезнее относиться к российским работникам. Если в 1 полугодии 1995 года западные компании не предлагали российским специалистам высоких ставок, то сегодня зарплата российских западных специалистов одинаковой квалификации на иностранных фирмах практически сравнялась. Более того, руководители зарубежных фирм начали доверять россиянам ранее закрытые для них участки работы (в частности, ведение финансовой отчетности).

Анализ ситуации на рынке труда в городе Старый Оскол и Старооскольском районе в 2004 году

Предприятия города и района оказывают заметное влияние не только на экономику региона, но и России в целом.

Основной экономический потенциал города и района - промышленность, на ее долю приходится свыше 70% от общего объема выпуска продукции и услуг базовых отраслей экономики. Основу промышленности составляют 34 крупных и средних промышленных предприятий, на которых работают 35 тыс. человек. Ведущее место занимает продукция черной металлургии, удельный вес которой в общем объеме выпускаемой промышленной продукции составляет 73,6 %. Причем доля ОЭМК составляет 53% от общего объема промышленной продукции региона. Объем продукции и услуг, выпускаемой промышленными предприятиями города и района, составил 40% от общего объема промышленной продукции и услуг, производимых в Белгородской области. Рост объемов промышленного производства остается стабильным и обеспечивается позитивной динамикой внутреннего спроса.

Анализ итогов развития экономики города и района за 9 месяцев 2004 года свидетельствует об увеличении объемов промышленного производства в базовых отраслях промышленности. Так, произведено промышленной продукции на сумму 33135 млн. руб. Темп роста в действующих ценах - 161,2 %. Абсолютный прирост товарной продукции к уровню соответствующего периода 2003 года составил 12576 млн. руб. Динамика макроэкономических показателей развития промышленного комплекса свидетельствует о прогрессирующем росте объемов производства.

Индекс физического объема промышленной продукции за 2003г. составил 106,3%, что выше среднеобластного уровня на 0,9 процентных пункта. Индекс физического объема в промышленности за 9 месяцев 2004 года составил 102,4%.

Увеличены объемы производства на предприятиях черной металлургии (индекс физического объема - 101,3%), машиностроения и металлообработки (106,4%), пищевой промышленности (114,1%), в промышленности строительных материалов (102,4%).

Увеличение тарифов на продукцию "естественных монополий" привели к снижению объемов в легкой промышленности (индекс физического объема составил 88,2%). безработица занятость рынок труд

Многие предприятия промышленного комплекса Старооскольского региона устойчиво работают в рыночных условиях, постоянно обновляют ассортимент выпускаемой продукции, повышают ее конкурентоспособность, находят новые рынки сбыта своих товаров.

Стабилизация объемов выпуска и их увеличение характерны для производства цемента - 107,3%, прокат стана 350 - 136,8%, изделия санитарно- керамические - 102,9%, кондитерские изделия - 241,5%, цельномолочная продукция - 148,0%, муки-133,0%,.

Рост объемных показателей ведет к повышению финансово-экономической и социальной устойчивости предприятий и региона в целом.

Снижено производство: руды железной товарной - 98,7%, машин стиральных - 90,5%, проката стана 700 - 61,7%, масла растительного - 95,1%, масла животного - 69,4%, хлебобулочные изделия -82,3%. В строительном комплексе, ведущим работы как в производственной, так и в непроизводственной сферах, задействовано более 16 крупных и средних строительных организаций. За 9 месяцев 2004г использовано инвестиций в сумме 914,1 млн. руб, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составляет 182,0%.

В сельскохозяйственных предприятиях района, по итогам работы за 9 месяцев т.г. объем валовой продукции в действующих ценах составил 367,0 млн. руб. К соответствующему периоду прошлого года 84,0%. Из 16 хозяйств прибыльно сработали 9 предприятий. Валовый сбор зерна к уровню прошлого года составил 100,3%. Поголовье скота в общественном секторе составило -91,0%, производство молока - 79 %

Заметный вклад в социально-экономическое развитие города и района вносит малое предпринимательство. В городе и районе зарегистрировано на 01.10.2004г. 10611 субъектов малого предпринимательства, из них 2086 - малых предприятий, 8525 - индивидуальных предпринимателей. Выпуск товаров и услуг в действующих ценах по 221 предприятию составил 651,8 млн. руб. В малом бизнесе занято свыше 24 тысяч человек (с учетом индивидуальных предпринимателей).

Потребительский рынок города и района характеризуется высокой насыщенностью продовольственными и непродовольственными товарами.

В целом экономическая ситуация на 01.10.2004 года в городе и районе стабильна за счет накопленного ранее промышленного потенциала. Однако темпы развития сегодня зависят не только от имеющегося потенциала, но и от грамотной инвестиционной политики, от того удастся ли сформировать благоприятный инвестиционный климат.

Решающим фактором социально-экономического развития города и района остается поддержка реального сектора экономики, развитие отечественного производства, повышение жизненного уровня населения. Разработаны мероприятия, направленные на повышение эффективности развития экономики территории, увеличение темпов экономического роста промышленного производства, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Численность занятых в экономике региона на 01.10.2004г. составила 102,48 тыс. чел., в том числе по крупным и средним предприятиям - 76,9 тыс.чел., в малом и среднем бизнесе было занято 23,9 тыс. чел., в 270 фермерских хозяйствах занято около 800 чел., из них 291 человек занято на постоянных работах и более 500 человек на сезонных работах.

Занятость в различных отраслях изменилась неоднозначно по сравнению с прошлым периодом, например, в ЖКХ снизилась примерно на 3 %, в образовании на 3,2%, в торговле и бытовом обслуживании - на 1,7% в транспорте и связи, органах управления выросла на 5%, в промышленности - на 3,8%, а в здравоохранении - осталась на том же уровне.

На 1 октября 2004г. задолженности по оплате труда в крупных и средних предприятиях города по всем отраслям экономики нет. Вовремя выплачивают заработную плату в бюджетных организациях. От одного до трех месяцев составляет задержка выплаты заработной платы в предприятиях сельского хозяйства.

Среднемесячная оплата труда по городу Старый Оскол за 9 месяцев 2004г. на 1 работника без социальных выплат составила 7228 руб. (это на 4,1% ниже к соответствующему уровню прошлого года), при этом в промышленности в среднем получали 9974руб., в строительстве - 7145руб., на транспорте и связи - 7680руб. А вот в бюджетных областях зарплата была намного ниже, например, в здравоохранении в среднем 3147руб., в образовании - 2894руб.

Администрация города и района проводит работу с предприятиями о недопущении заработной платы ниже 3000руб., заключены 247ед. коллективных договоров, которые охватывают 63,9тыс.чел. работающих.

Демографическая ситуация в городе и районе, в частности, характеризуется двумя основными показателями: числом родившихся и числом умерших. За 9 месяцев 2004г. родилось 1893чел., умерло 2443чел. Смертность превысила рождаемость на 550 человек.

Миграция населения перестала сглаживать негативное влияние естественной убыли населения. Механический прирост населения в трудоспособном возрасте за 9 месяцев 2004г. составил всего 295 чел.

В то же время существенное влияние на рынок труда региона оказывает не миграция, а присутствие на рынке труда нелегальных мигрантов, которые заняты в сфере торговли, сельском хозяйстве и строительстве и создающей неконтролируемую ситуацию в регионе. Приток иностранной рабочей силы с одной стороны частично восполняет недостаток работников низкой квалификации (например, в сельском хозяйстве), способствует созданию новых рабочих мест в торговле, с другой стороны уходит в теневую экономику.

Распределение занятого населения по отраслям сложилось таким образом:

- в сфере материального производства занято около 66,0 %;

- в непроизводственной сфере около 34,0%.

По отраслям экономики:

- промышленность - 46,0 %;

- образование, культура - 13,9%;

- торговля, бытовое обслуживание,

- строительство - 6,7%;

- сельское хозяйство - 4,1%;

- ЖКХ - 6,7%;

- здравоохранение - 7,8%;

обеспечение - 0,8%;

- управление - 1,0%

- транспорт и связь - 8,3%;

- прочие - 1,2%.

В 2003г. наблюдалось отрицательное сальдо движения рабочей силы, так как количество выбывших превышало число принятых (на 5,6%)

В 2004г. наблюдается рост численности работников списочного состава на крупных и средних предприятиях. Если в 2003г. их число составляло 78,5 тыс. чел., то в 2004г. их число составило 80,4 тыс. руб.(102,4%).

Количество принятых работников в 2004г. превысило количество выбывших на 2763чел., это больше, чем за соответствующий период прошлого года на 21,0%. По данным управления статистики за 9 месяцев 2004г. принято на работу на вновь введенные рабочие места 1370чел. это меньше на 17,9%, чем в прошлом году.

На предприятиях увеличилось число увольнений по собственному желанию, рост к прошлому году составляет 102,5%.

В городе и районе на 5,5тыс.чел./часов сократились размеры вынужденной неполной занятости, а численность имевших вынужденные административные отпуска выросла на 1760 человек (15,6%). Удельный вес работников, занятых неполное рабочее время, в общей численности работников предприятий и организаций вырос с 0,4 до 0,5 процента, а имевших вынужденные отпуска по инициативе администрации с 14,3 до 16,2 процента.

Согласно поданным в службу занятости населения спискам в 2004г из предприятий и организаций всех форм собственности было высвобождено 1179человек, что на 5% больше, чем в 2003г. (1124чел.) Из общего количества сокращенные женщины составили 905чел. или 76,8%, молодежь в возрасте 16-29 лет - 258чел. (21,9%).

Спрос и предложения на рынке труда определялись действием системы социально-экономических факторов. В результате заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках в 2004г составила 11155ед. вакансий, что на 210ед. больше, чем в 2003г.(10945ед.). Коэффициент напряженности вакансий составил 1,4 чел./ед. против 2,7чел./ед. в 2003г.

В отчетном периоде сохранялись профессионально-квалификационные несоответствия между требованиями работодателей и качеством рабочей силы. По-прежнему среди причин отказов работодателей преобладали дискриминационные: пол, возраст, наличие детей. Более мобильными и инициативными на рынке труда остаются молодые люди - они находят работу в два раза быстрее, чем лица предпенсионного возраста или женщины, имеющие детей.

Количество зарегистрированных в центре занятости безработных граждан на конец 2004г составляет 2326 чел. Рост к 2003г - 1,2%. Доминирующее положение среди зарегистрированных безработных сохраняется за женщинами - 88,4%.

Основными клиентами службы занятости продолжают оставаться лица, которым трудно самостоятельно найти работу, у кого низкая квалификация, малый трудовой стаж, кто не способен справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями. В итоге среднее время поиска работы зарегистрированных безработных в 2004г составило 6,0 месяца против 5,4 месяца в 2003 году

Проводимая службой занятости работа в течение 2004г. способствовала сдерживанию уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,8% при запланированных 2% на 2004 год. Рост регистрируемой безработице к уровню прошлого года составил - 0,04%.

Прогноз ситуации в сфере занятости и на рынке труда в 2005году

Прогноз социально - экономического развития города и района на основе анализа факторов роста в 2004г позволяет сделать предположение, что и на 2005г динамика роста в основных отраслях промышленности сохранится и заметных изменений в ситуации на рынке труда города и района не предвидится.

Город Старый Оскол - являясь одним из главных городов Белгородской области, ее регионо-формирующим промышленным центром, займет особые позиции в социальной сфере и экономике области, произведя свыше 40% объема валового промышленного продукта.

Функционирование экономики ориентировано на поэтапное достижение целей долгосрочного развития региона и реализацию необходимой для этого экономической политики, с учетом усиления ее социальной направленности.

Среднегодовой рост объемов промышленного производства 2005-2008гг. составит не менее 5%, сельскохозяйственного производства не менее 3%.

По прогнозу социально-экономического развития в регионе темпы роста цен в 2005г составят 5-12%, в 2007г. - 4,7 - 5,3%.

Средний уровень индекса инфляции составит: в 2005г. - 109,6%, 2006г. - 108,0%, 2007г. - 107,1%.

Стимулирование инвестиционной активности, повышение качества корпоративного управления, развитие малого предпринимательства, прежде всего в секторе услуг, позволят обеспечить повышение производительности труда на 14-19% в течение 5 лет, увеличение прибыли в номинальном выражении в 1,4-1,5 раза.

В результате, среднегодовые темпы экономического роста составят около 5% и 21-25% за пятилетний период (2004-2008гг.) в целом. Это позволит рассчитывать на ускорение экономического роста после 2008г. до уровня более 7%.

Стабилизация устойчивого экономического роста станет возможной благодаря подъему и развитию предприятий города и района, ожидается умеренный среднегодовой экономический рост выпуска товаров и услуг на 12,4%.

Стабильно предполагается развитие черной металлургии - главной бюджето - формирующей отрасли города и области - 12,0%.

Рост фонда оплаты труда - на 14,6% будет связан с показателями производительности труда, которая в свою очередь должна обеспечиваться техническим перевооружением производства и повышением загрузки производственных мощностей. С 2005г. планируется поэтапный переход на новую систему оплаты труда работников бюджетной сферы. Администрацией города и района будет продолжена работа по недопущению искусственного занижения размера заработной платы ниже прожиточного минимума в трудовых договорах между работодателями. Через систему социального партнерства будет продолжаться оказание дополнительных социальных выплат в тот или иной период времени нуждающимся гражданам.

Общая численность занятых в экономике на крупных и средних предприятиях по сравнению с 2004г останется на уровне и составит 102,52тыс. чел.

Получит дальнейшее развитие малый бизнес. Количество малых предприятий - всего по состоянию на конец года составит 2500 единиц, со среднесписочной численностью работников 17,9 тыс. человек (108,7% и 102,2% соответственно к уровню 2004г.)

Численность экономически активного населения изменится незначительно в основном за счет пополнения рынка труда молодыми специалистами, а также механического прироста населения.

На рынке труда на рабочие места будут претендовать примерно 41,8тыс. человек, около 22% из них составят граждане, уволенные по причине текучести и в связи с высвобождением кадров, причем число высвобождаемых работников может составить более 1,0 тыс. человек. Основной отток кадров будет наблюдаться в промышленности, на транспорте, торговле, строительстве. Спрос на рабочую силу увеличится практически во всех отраслях (за исключением органов управления).

Однако ожидаемое увеличение спроса на рабочую силу в условиях сохраняющейся вынужденной неполной занятости окажется недостаточным для реализации предложения рабочей силы. Расчеты показывают, что в 2005году ожидается умеренный рост численности занятых граждан.

Позитивная динамика численности занятых в экономике в 2005 году приведет к расширению спроса на квалифицированную рабочую силу по большинству профессиональных групп. В 2005г ожидается устойчивая потребность экономики в квалифицированных кадрах рабочих профессий, владеющих несколькими специальностями.

Поступление вакансий в 2005г. в ЦЗН от предприятий и организаций всех форм собственности на новые рабочие места и на замену текучести кадров составит около 10,7тыс. единиц. Интенсивность оборота рабочих кадров дополнительно будет поддерживаться за счет молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, и выпускников средних профессиональных учебных заведений и высших учебных заведений, не трудоустроившихся в течение прошлого года.

Предложение рабочей силы превысит спрос - предполагается, на основе анализа 2003 - 2004гг., что он составит почти 2 человека на 1 вакантное рабочее место.

Практическая помощь службы занятости в трудоустройстве будет оказана около 70% ищущих работу граждан.

С целью повышения конкурентоспособности на рынке труда предполагается направить на переподготовку около 1 тыс.чел.

Численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, будет расти на конец 2005г. и составит 2,5 - 2,6тыс.чел.

Это будет вызвано несоответствием спроса и предложения на рынке труда: отсутствием спроса на работников, впервые вступающим в трудовую деятельность, длительно (более года) неработающих граждан и др. Уровень безработицы вырастет соответственно с 1,8% в 2004г. до 1,9-2,0% в 2005г.

Следует также иметь в виду, что на ситуацию на рынке труда в предстоящем году будут оказывать влияние такие факторы, как:

- повышение оплаты жилья и стоимости жилищно-коммунальных услуг, которое повлечет снижение доходов наиболее уязвимых категорий населения, что в свою очередь привет к увеличению их экономической активности;

- присутствие на рынке труда значительного континента молодежи, имеющей низкий общеобразовательный уровень, прежде всего в сельской местности, что значительно осложняет проблему их трудоустройства;

- сохраняющая низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы и др.), обусловленная объективным ужесточением требований работодателей к принимаемым на работу работникам.

В Концепции социально-экономического развития муниципального образования "Город Старый Оскол и Старооскольский район" на 2004-2008г.г. была выработана цель - повышение качества жизни населения, создание условий для успешной самореализации граждан.

Обеспечение устойчиво высоких темпов экономического роста региона предполагает создание эффективного механизма перераспределения ресурсов между экспортно-сырьевым и перерабатывающими секторами экономики с целью ускоренного развития потенциально конкурентоспособных производств и интенсификации ресурсосбережения.

Как отмечается в правительственной Концепции действий на рынке труда на 2003-2005 годы, состояние рынка труда в стране и в регионе будет характеризоваться следующими приоритетными направлениями действий:

- повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда, обеспечение отраслей экономики рабочими и специалистами определенных профессий и квалификаций;

- содействие занятости граждан, в том числе развитие общественных работ, стимулирование создания новых рабочих мест путем поддержки малого бизнеса;

- расширения банка вакансий за счет более полного представления работодателями данных о свободных рабочих местах оплатой труда не ниже прожиточного минимума;

- содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- повышения эффективности использования средств федерального бюджета, направленных на выполнение мероприятий содействия занятости населения;

- развитие эффективности работы службы занятости населения с гражданами, в том числе информационного обеспечения и технологии работы с клиентами.

Повышение эффективности производства и существенный рост производительности труда в экономике страны и в регионе должны стать главным условием формирования стабильной и гибкой ситуации на рынке труда.

Ожидаемые результаты (Заключение)

И в заключение о том, что же хочется увидеть в результате деятельности служб занятости и работы законодательных органов:

* создание эффективной системы социальной защиты безработных граждан путем предоставления широкого спектра образовательных услуг, направленных на повышение профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда;

* повышение эффективности трудоустройства безработных граждан и сокращение периодов вынужденной безработицы;

* совершенствование механизма взаимодействия работодателей с органами управления образованием, социальной защиты;

* создание равных возможностей занятости для различных групп населения

* оказание информационной методологической поддержки региональных программ профессионального обучения

* формирование необходимых предпосылок для эффективного функционирования системы профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения, адекватной потребностям рыночной экономики.

Список использованной литературы

1. Старооскольский центр занятости населения

Размещено на Allbest.ru

...