Макроэкономические проблемы российской экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Макроэкономические проблемы российской экономики

План

1. Характеристика потенциала роста российской экономики

2. Экономическая политика в условиях открытой экономики со значительным сырьевым сектором

3. К вопросу о глобализации и альтернативах для России

1. Характеристика потенциала роста российской экономики

Стратегическая задача, которую должны решить экономические власти - стимулирование диверсификации российской экономики в сторону повышения удельного веса обрабатывающего сектора. Это позволит в среднесрочной перспективе ослабить зависимость экономики и, в частности, денежного и валютного рынков от колебаний мировых цен на сырье. Решение этой задачи во многом зависит от того, сможет ли российская банковская система наращивать кредитование относительно рискованного обрабатывающего сектора, сохраняя при этом свою устойчивость.

В России крайне слабый и неразвитый финансовый рынок. Например, 10 ведущих сырьевых компаний обеспечивают до 80% оборота фондовой и валютной биржи РФ. Банки не стремятся кредитовать бизнес малых и средних предприятий, а те кто это делает назначают немыслимые проценты. Финансовая непрозрачность ведущих корпораций делает из малопривлекательной для ведущих инвестиционных фондов мира, им дают деньги под огромные проценты и малые сроки. Ситуацию не исправляет довольно бурное развитие внутреннего рынка корпоративных облигаций (в 2002 г. его оборот вырос с 39 до 80 млрд. рублей), большинство российских олигополии не спешат занимать на родине, предпочитая оформлять сделки в еврооблигациях. Все это обостряет рецедивы «голланской болезни», когда в страну поступает много ничем не обеспеченных денег, вгоняя экономику в рецессию.

Таблица 1. Сумма прибыли и убытка крупных и средних организаций РФ (до 1998 г. - млрд. руб.), млн. руб., 1996-2005 гг.

Таблица 2. Темпы изменения ВВП России в 1997-2003 гг. Составлено автором по следующим источникам: О социально-экономическом положении в стране // Российская газета. 1997. 9 октября; May В. Экономико-политические итоги 2002 года и особенности экономической Ј политики в преддверии выборов // Вопросы экономики. 2003. № 2. С. 8; названия статейРоссийская газета. 2003. 5 марта и 12 августа, Ивантер В. чисто конкретные реформы // Российская газета. 2003. 31 декабря. С.5.

В ежегодном послании на 2003 г. Федеральному собранию президент В.В. Путин поставил задачу: «За десятилетие мы должны удвоить валовой внутренний продукт страны» Послание президента России Владимира Путина Федеральному собранию РФ // Российская газета. 2003. 17 мая.. Такой ориентир не может не вселять оптимизма, т.к. именно с задачи удвоения ВВП в свое время начиналось японское, а затеем и китайское экономическое чудо. Однако по прогнозу Минэкономразвития, до 2010 г. ВВП может вырасти максимум на 72,6%, и то при условии, если цены на нефть сохранятся на приемлемом уровне (22 - 23 долл. за баррель). Чтобы увеличиться вдвое, экономика должна расти на 8-10% в год. Пока темпы вполовину ниже. Корнеева Г. ВВП о ВВП // Аргументы и факты. 2003. № 21.

Данное обстоятельство можно объяснить тем, что в процессе экономического спада реальный сектор экономики не получал необходимого объема инвестиций. Именно по этой причине темпы роста свидетельствуют о прекращении спада, о «компенсационном (восстановительном) росте» Гайдар Е. Восстановительный рост и некоторые особенности современной экономической ситуации в России // Вопросы экономики. 2003. № 5. С. 9-15., а не об устойчивом экономическом развитии. Исчерпание источников «восстановительного роста» выдвигает на первый план проблему обеспечения экономического развития, выходящего за пределы собственно восстановления, то есть роста, ориентирующегося уже не на вовлечение старых, а на создание новых производственных мощностей, обновление основных фондов, привлечение новой квалифицированной рабочей силы.

В последнее десятилетие XX века весь мир вступил в условиях внешней и внутренней стабильности, обладая всеми необходимыми предпосылками для быстрого и устойчивого хозяйственного роста. В сложившихся условиях становится жизненно необходимым охарактеризовать возможности роста российской экономики, поскольку осуществление базовых рыночных преобразований и завершение посткоммунистической трансформации ставят на повестку дня вопрос о существе и характере дальнейшего развития России, о стратегических целях экономической политики страны.

Россия обладает достаточно мощным потенциалом: занимает достаточно большую территорию, на которой сосредоточены значительные и весьма разнообразные природные ресурсы. По объему разведанных запасов минерального сырья Россия занимает ведущее место в мире. Россия имеет достаточно развитую минерально-сырьевую базу. Валовая потенциальная ценность разведанных балансовых запасов основных видов полезных ископаемых России в конце 90-х годов оценивалась почти в 30 трлн. долл., а прогнозный потенциал в 150 трлн. долл. (Таблица 3).

Важнейшими природными стратегическими ресурсами России являются энергетические ресурсы, в первую очередь природный газ. В настоящее время доля России в разведанных мировых запасах газа составляет 35,4%. Ресурсная база природного газа характеризуется высокой степенью концентрации запасов в отдельных регионах и крупных месторождениях; что создает благоприятные условия для добычи и транспортировки газа по трубопроводам. По его добыче Россия занимает первое место в мире по итогам 2001 г.

Таблица 3. Общая потенциальная ценность запасов полезных ископаемых России Адрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. - М.: Экономика, 2000. - С. 32.

Другим важным энергетическим ресурсом является нефть. Россия обладает одними из самых больших запасов нефти в мире. На ее долю приходится 15% всех мировых запасов нефти. В 2001 г. по уровню добычи сырой нефти Россия занимала второе место в мире (461 млн. т.), в то время как в 1999 г. Россия добывала 290 млн. т. нефти в год, что соответствовало 4-му месту в мире. Только в 2002 г. российская экономика должна получить от экспорта нефти 23,6 млрд. долл. Сырьевая база России позволяет полностью обеспечить потребности народного хозяйства в нефти и нефтепродуктах. Но в последние годы произошло ухудшение структуры и качества сырьевой базы, и снизились геолого-экономические показатели ее освоения.

Третьим важным энергетическим ресурсом страны является уголь. На долю угля в топливно-энергетическом балансе России приходится примерно 12-13%. На долю России приходится 12% мировых разведанных запасов угля. По этому показателю Россия занимает третье место в мире после США (445 млрд. т.) и Китая (272 млрд. т.). Доля разведанных высококачественных дефицитных коксующихся углей и антрацита составляет всего 12% общих запасов каменного угля в России.

Другим важным стратегическим ресурсом является золото. По разведанным месторождениям (около 5 тыс. т.) Россия занимает 3-е место в мире и отстает лишь от ЮАР и США и значительно превосходит Австралию и Канаду. Кроме золота Россия располагает крупными месторождениями алмазов, по их добыче страна занимает 3-е место в мире после Австралии и Ботсваны. Россия (19,4 млн. карат), наряду с Австралией (4,2 млн. карат), Ботсваной (20,1 млн. карат), Конго (17,0 млн. карат) и ЮАР (9,8 млн. карат), входит в пятерку стран, осуществляющих 90% мировой добычи алмазов. При этом Россия - единственная страна в мире, которая осуществляет одновременно добычу, переработку и экспорт алмазного сырья и бриллиантов.

Другой не менее ценный в настоящее время металл - платина. Ежегодный объем добычи платины и платиноидов в России составляет порядка 87,9% мировой добычи. Россия занимает уникальное положение на мировом рынке палладия: на нашу страну приходится до 50-70% всех мировых поставок.

Из всего выше указанного можно утверждать, что в целом созданная инфраструктура и производственные мощности по добыче и производству нефти, природного газа, каменного угля, железной руды, цветных и благородных металлов и алмазов пока обеспечивают внутренние потребности экономики России, а также позволяют поставлять значительную часть минерального сырья на внешний рынок.

Несмотря на весьма острые проблемы в добывающей промышленности России, именно эта отрасль обеспечивает почти треть валютных поступлений страны. Однако, как было указанно ранее, модель экономического развития, ориентированная на приоритетное развитие сырьевых отраслей, имеет тупиковый характер и не способна вывести страну из глубочайшего кризиса.

Одним из самых важных факторов развития любой экономики являются трудовые ресурсы. В целом в настоящее время демографическая ситуация в России может быть определена как достаточно сложная и в настоящее время остро встает необходимость решения всех существующих в данной сфере проблем.

Тем не менее, по уровню развития человеческого потенциала в 2001 г. Россия занимала 60-е место в мире из 173 стран, попав в группу со средним уровнем развития. При этом страна имеет лидирующие показатели по уровню грамотности взрослого населения (99.6%). Внушают оптимизм и показатели развития средств коммуникации. Так, темпы роста количества компаний, предоставляющих услуги Интернета в 2000 г. выросли по сравнению с 1995 г. в 17 раз, мобильной связи -соответственно в 30 раз.

Следующим фактором экономического роста любого национального хозяйства является объем накопленного основного капитала. В отношении основного капитала необходимо отметить, что все последнее десятилетие Россия существует за счет капитала, накопленного еще в эпоху СССР. С самого начала реформирования российской экономики отмечается тенденция сокращения объема накопленного основного капитала с 23,8% ВВП в 1991 г. до 17,4% ВВП в 1998 г. Износ оборудования в основных отраслях промышленности превышает 60%. На сегодняшний день доля производственного оборудования в возрасте до пяти лет составляет менее 10%, против 65% в США. Такое положение не обеспечивает благоприятных условий для хозяйственного роста. Следовательно, в настоящее время необходимым становится увеличение доли капиталовложений в общей структуре использования ВВП.

Таким образом, в настоящее время Россия пока не может ориентироваться в своем развитии на использование основного капитала, поскольку даже сейчас они загружены лишь на 43%. Отсутствие достаточных инвестиций в основные фонды привело к тому, что по большинству технологий наша страна не сможет выйти на мировые рынки и будет ограничена «постсоветским» пространством кооперации и специализации, из которого будут неуклонно уходить другие страны. Что опять же не будет стимулировать предприятия совершенствовать технологии.

В инвестиционной сфере до сих пор нет стабильности. Прямые иностранные инвестиции с 1995 г. по 2000 г. составили не более 21 млрд. долл., к концу 2000 г. выросли лишь до 28 млрд. долл. Ляско А. Реализация программы стабилизации не способна преодолеть кризис//Вопросы экономики, 1998. - № 9. - С. 7; Российский статистический ежегодник: Стат. сб./Госкомстат России. - М, 2001 - С. 577. Но их рост сначала был остановлен азиатски кризисом, а затем и отказом России от платежей по внешнему долгу. В результате суммарный приток прямых инвестиций России не превысил 2% ее годового ВВП

Преодолеть негативные тенденции факторов предложения возможно за счет ускорения темпов научно-технического прогресса в России. Начиная с середины XX в. науке и технологии принадлежит особое место в составе факторов экономического роста. Для России последнее десятилетие прошло под знаком полного пренебрежения к развитию национальной науки и интеллектуальному потенциалу нации в целом. К 2001 году уровень затрат на финансирование научной сферы сократился в России более чем в 3 раза по сравнению с 1990 годом, а доля расходов на НИОКР составила 0,32% ВВП при пороговом значении этого показателя в 2% ВВП. С 1985 года по 2001 год из научной сферы ушли 2,4 млн. человек. Потери, вызванные утечкой интеллектуального капитала, составляют, по разным оценкам, от 60-70 млрд. долл.. Проблема усугубляются еще и тем обстоятельством, что в современных условиях технология производства сама по себе без управления и маркетинга не стоит почти ничего, поскольку на мировых рынках нет свободной конкуренции, поэтому даже заведомо превосходящая конкурентов российская техника отторгается. Кроме того, основная даже самая передовая часть российских высокотехнологичных разработок находится на стадии отдельных образцов, а отнюдь не подготовленного массового производства, позволяющего захватывать мировые рынки.

Специфическим ресурсом России также считают ее протяженность, в принципе позволяющую эффективно вписаться в мировые системы транспорта и связи. Но неустойчивый хозяйственный климат и неэффективное управление привели к широкомасштабному поиску обходящих Россию маршрутов глобальных транспортных систем. Это же факторы грозят потерей возможности активного участия в мировых системах связи из-за размещения иностранных спутников связи взамен необратимо выбывающих российских. российский экономика прибыль сырьевой

Для оценки потенциала роста российской экономики немаловажным является анализ состояния совокупного спроса. Как показывает опыт новых индустриальных стран и стран Европы, переживших подобное российскому состояние экономического развития, наиболее результативными с точки зрения обеспечения экономического роста являются факторы стимулирования внутреннего платежеспособного спроса на продукцию промышленности. В отношении российской экономики в течение всего периода проведения реформ отмечается снижение показателей, характеризующих совокупный спрос. Однако в ближайшей перспективе, как считают специалисты, внутренний спрос будет расти и в 2002 г. его рост составит около 4% за счет роста потребительских расходов домашних хозяйств, государства и инвестиционных расходов бизнеса. О таких тенденциях свидетельствуют данные 2001 г. Так, согласно оценкам специалистов, в 2001 г. реальное личное потребление в 2001 г., на долю которого приходится более половины ВВП, рассчитанного по данным о расходах, увеличилось почти на 2% по сравнению с предыдущим годом. Производство и совокупный спрос/Юбзор экономики России. Основные тенденции развития. 1999. Ш. - С. 66.

Прирост показателя государственных расходов на потребление товаров и услуг стал возможным благодаря увеличению расходов бюджета вследствие повышения рублевой стоимости внешнеторговой деятельности и, соответственно, роста поступлений от косвенных налогов на экспорт и импорт. На долю этого компонента приходится только около 15% совокупного спроса. Инвестиционный спрос со стороны предприятий остается незначительным. Рост потребительского спроса может быть отнесен на счет увеличения реальных доходов в виде заработной платы и погашения задолженности по выплате заработной платы.

Утверждается, что крупные страны (по численности населения или по величине ВВП) не могут расти так быстро, как относительно небольшие страны, чем и объясняются замедленные темпы роста российской экономики по сравнению со странами Центральной и Восточной Европы.

Некоторые специалисты утверждают также, что препятствием на пути роста российской экономики является тип экономической системы, существующий до начала реформ, а также такие неэкономические факторы, как политическая и социальная нестабильность, непредсказуемость политической сферы и недостаточное и неэффективное правовое обеспечение роста экономики.

Одним из немаловажных политических институтов, который мог бы стать ресурсом роста российской экономики называют государство Формирование такого рода государства означает для российской экономики восполнение самого дефицитного ресурса - ресурса целеполагания и управляемости социально-экономических процессов, адаптация которых в настоящее время происходит стихийно и хаотично. При общем одобрении курса на социально ориентированную рыночную экономику остаются спорные и противоречивые позиции относительно задач, мер и границ экономической политики государства, особенно в сфере распределения.

Преодолеть отставание и кризис наша страна способна при условии укрепления политической власти, формирования профессионально дееспособной и сплоченной правительственной команды.

Что касается правовой сферы и ее роли в обеспечении возможностей роста российской экономики, то здесь также наблюдается множество проблем. Опыт развитых стран показывает, что судебная система играет важную роль в развитии рыночной экономики. Она делает это различными способами: разрешая споры между частными сторонами, разрешая споры между частной стороной и государством, создавая общий правовой фон, который служит ориентиром, когда отдельные люди и организации действуют за пределами формальной системы, влияя на эволюцию общества и его нормы, вместе с тем, сама находясь под их влиянием. Такие перемены заставляют законы работать, обеспечивают в стране порядок и способствуют развитию рынков, экономическому росту и снижению бедности. Судебная система требуется для обеспечения баланса между необходимостью оперативного и доступного, с одной стороны, и справедливого с другой, рассмотрения спорных ситуаций. Именно эти аспекты являются элементами, обеспечивающими судебную эффективность.

Немаловажной проблемой в условиях российской экономики является отсутствие конкурентной среды. Давно доказано, что конкуренция способна заменить эффективную систему банкротства, поскольку она вынуждает неэффективные фирмы ликвидироваться. Доклад о мировом развитии 2002 года. Создание институциональных основ рыночной экономики. - М.: Весь Мир, 2002.-С. 133. Усиление конкуренции ведет к повышению производительности фирм, где внешние акционеры не преобладают, но конкуренция не вызывает роста производительности, если внешние акционеры в большинстве. Рост производительности, в свою очередь, служит одним из главных источников роста национальной экономики.

Проведенный анализ позволяет сформулировать следующее заключение относительно возможностей роста российской экономики.

Среди факторов, способных способствовать экономическому росту российской экономики можно выделить: количество природных ресурсов, количество имеющихся трудовых ресурсов, объем имеющегося капитала и пока еще существующие научно-технические наработки. Однако имеют место ряд барьеров на пути желаемой тенденции роста, (см. Рисунок 1) К ним мы относим экономические и социально-политические и институциональные.

Рис. 1. Процесс экономического роста российской экономики в совокупности стимулирующих и противодействующих факторов

Все эти препятствия можно разделить на несколько областей:

В технологической области -- технологическая многоукладность российской экономики и связанные с ней диспропорции: большой удельный вес устаревающих производств, снижающих эффективность всей экономической системы и затрудняющих ее быструю модернизацию; низкая конкурентноспособность и нарастающее технологическое отставание российской экономики от уровня передовых стран.

В воспроизводстве основного капитала - крайне низкая интенсивность обновления основ фондов, ввод которых существенно меньше выбытия; преодоление этой тенденции требует четырехкратного увеличения инвестиционной активности.

В производственно-организационной области - значительная доля нежизнеспособных, убыточных производств, конкурентоспособность которых была подорвана производственно-технологической дезинтеграцией в ходе кампании массовой приватизации, спровоцировавшей колоссальный рост трансакционных издержек.

В сфере образования и подготовки кадров - ухудшение качества образования и возникновение разрыва между поколениями специалистов, чреватого разрушением научных школ я утратой опыта производства во многих отраслях, экономики.

В институциональной области -- отсутствие институтов, обеспечивающих расширенное воспроизводство и создание конкурентной среды, способствующей повышению эффективности отечественного производства.

В макроэкономической области -- крайне неблагоприятная для производства и инвестиций структура экономических оценок, предопределяющая убыточность половины производственных предприятий и невыгодность производственных инвестиции.

В микроэкономической области -- отсутствие адекватных мотиваций в поведении менеджеров, ориентация предпринимательского поведения не на создание новых благ, а на перераспределение уже созданного национального богатства, сложившиеся в результате приватизационной компании и приведшие к резкому падению эффективности и криминализации хозяйственной деятельности.

Во внешнеэкономической области -- крайняя неэффективность структуры внешней торговли, в которой доминируют экспорт сырья и импорт готовых изделий, продолжающийся масштабный вывоз капитала, как в форме перевода средств за рубеж, так и в форме ввоза иностранной наличной валюты в целях тезаврации сбережений.

Характеристика этих ограничений и выявление механизмов их формирования и влияния на состояние экономической системы страны должны проводиться на предварительной стадии разработки прогноза развития экономики. Существование барьеров на пути к стабильной тенденции экономического роста свидетельствует о необходимости формирования национальной модели экономического развития, которая, в свою очередь, требует проведения адекватной политики, стимулирующей и поддерживающей экономический рост.

2. Экономическая политика в условиях открытой экономики со значительным сырьевым сектором

Российская экономика традиционно воспринимается как весьма крупная экономика, управляемая импульсами, исходящими прежде всего изнутри страны. Сегодня такой подход соответствует реалиям в гораздо меньшей степени, чем когда-либо. Среди важнейших особенностей отечественной экономики, не всегда учитываемых при проведении экономической политики, необходимо упомянуть следующие.

В масштабе мировой экономики экономика России является сравнительно небольшой.

Удельный вес России в мировом населении к 2006 г. снизился до 2,38%, а с учетом долгосрочных тенденций демографического развития в течение ближайших 6-7 лет, по-видимому опустится ниже 2%. Удельный вес российской экономики в мировом ВВП, измеренном по обменным курсам, в последние годы составлял 0,8-1,0% и в ближайшие годы даже с учетом возможного роста реального курса рубля вряд ли превысит 1,5%. Удельный вес российской экономики в мировом ВВП измеренном по паритетам покупательной способности, в последние годы колебался в пределах 1,6-1,7%. Примерно на этом уровне он, очевидно, останется и в ближайшие годы, если, конечно, удастся поддерживать среднегодовые темпы экономического роста не ниже 3-4%. Доля России в мировом экспорте составляет менее 2,0%, в мировом импорте - менее 1,0%, в мировых прямых иностранных инвестиций - не более 0,5%.

Вторая особенность заключается в том, что российская экономика является открытой с точки зрения как достаточно свободного формирования валютного курса по текущим операциям, так и весьма высокой доли экспорта и импорта в национальном продукте. В 2000 г. удельный вес экспорта в ВВП достиг 42,6%, импорта - 17,9%.

Следует отметить, что значения экспортной и импортной квот, измеренных в текущих ценах, не дают точного представления о господствовавшей в течение последнего десятилетия, тенденции существенного повышения открытости российской экономики.

Третья особенность связана со значительной и к тому же растущей сырьевой и особенно топливно-энергетической специализацией отечественной экономики. В 2000 г. удельный вес, в российском экспорте товаров минерально-сырьевой группы, составил 53,9%, в том числе топливных и энергетических товаров - 53,2, а с учетом древесины, черных, цветных и драгоценных металлов и сырья для их производства - 80,4%. Высокий уровень концентрации таких товаров в экспорте при относительно высокой доле самого экспорта в ВВП привел к тому что сырьевой и особенно топливно-энергетический экспорт из России стал одним из важнейших факторов национального экономического развития.

В 2000 г. стоимость экспорта 30 основных товаров составила 29,4% ВВП, 10 основных товаров - 26,9% ВВП, трех основных товаров - нефти, нефтепродуктов и газа - 21,5% ВВП.

По удельной концентрации экспорта товаров топливно-энергетической группы в ВВП (более 10%) Россия в настоящее время входит в лидирующую группу стран мира (Кроме России к этой группе также относятся: Экваториальная Гвинея, Конго, Ангола, Габон, Катар, Нигерия, Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман, Алжир, Кувейт, Ливия, Азербайджан, Папуа - Новая Гвинея, Венесуэла, Бруней, Иран, Норвегия, Казахстан, Бахрейн. Экономическая политика в открытой экономике со значительным сырьевым сектором).

Поскольку мировые цены на биржевые товары отличаются высокой волатильностью, то три вышеназванные особенности российской экономики предопределяют весьма высокую ее зависимость от конъюнктуры мировых рынков вообще, рынков топлива и сырья в частности. Это ее четвертая особенность.

В течение большей части 1990-х годов - вплоть до 1997 г. -под воздействием достаточно благоприятной мировой конъюнктуры российские экспортные цены выросли почти вдвое . В то же время еще более быстрый рост импортных цен не только компенсировал увеличение экспортных цен, но и привел к снижению индекса условий торговли для России почти на четвертью

В 1998 г. падение экспортных цен оказалось более существенным, чем незначительное снижение импортных цен, так что в результате индекс условий торговли достиг минимально низкой отметки последнего десятилетия - почти на треть ниже уровня 1991

Однако во второй половине 1999 г. и особенно в 2000 г. произошло то, что весьма редко наблюдалось в странах со столь диверсифицированной структурой экономики и внешней торговли.

Достигнув своей нижней точки в начале 1999 г., цены на товары российского экспорта начали расти, в то время как цены на товары российского импорта продолжали падать. В результате действия разнонаправленных тенденций индекс условий российской внешней торговли увеличился уже в 1999 г., но еще более значительно - в 2000 г. В прошедшем году цены российского экспорта возросли в среднем на 28,1%, в то время как цены российского импорта снизились на 13,5%. Вследствие этого увеличение индекса условий торговли оказалось рекордным - он вырос на 48,1% по сравнению с 1999 г. и на 66,3% по сравнению с 1998 г. Если в качестве индекса российских экспортных цен использовать индекс долларовых цен на основной российский экспортный товар - нефть (цены на которую котируются и платежи за которую осуществляются в долларах ), а в качестве индекса российских импортных цен - курс американского доллара к евро (большая часть российских импортных закупок осуществляется в евро), то схематически индекс условий российской торговли может быть представлен в виде динамики цен на нефть в евро.

Кроме того, по абсолютной разнице между этими отклонениями можно судить о масштабах внешних шоков, полученных российской экономикой за последние два года. Разность между доходами от экспорта 3 основных товаров в 1998 и 2000 гг. составила 14,4% ВВП, от экспорта 10 основных товаров - 15,8, от экспорта 30 основных товаров - 16,3, от всего экспорта - 15,9% ВВП.

3. К вопросу о глобализации и альтернативах для России

Глобализация как процесс перехода от экономик отдельных стран к экономике международного масштаба перестала быть академической концепцией, став объективной тенденцией. Причем, несколько упрощая вопрос, можно считать, что существуют два подхода к пониманию сути глобализации: «американский» и многополюсный, что в экономическом аспекте дает, в первом случае, господство либерально-рыночной, моноцентристской, атлантической модели развития, а, во втором, - более плюралистской, конкурентной, «традиционной» модели интернационализации, базирующейся на правильном взаимовыгодном международном разделении труда. Кроме того, мировая система экономических связей сдвигается и тяготеет к азиатско-тихоокеанскому региону (АТРовский масштаб) с учетом роли китайского фактора. См., напр., об этом в: «Постиндустриальный мир и Россия. - М.: Эдиториал УРСС. 2001; Делягин М.Г. «Мировой кризис: общая теория глобализации. - М.: ИНФРА-М. 2003 и др.

В ближайшие годы эти тенденции будут диалектически сочетаться друг с другом, и пока трудно делать прогнозы какая возобладает, но в любом варианте России приходится выбирать из следующих стратегий:

Первая - включение страны в систему мирохозяйственных связей при одновременном византийском восприятии ценностной и культурно-политической сторон глобализации. Такая противоречивая стратегия будет тормозить полноценное подключение страны к глобальным экономическим взаимодействиям, потокам капиталов и технологий, хотя и не перекроет его полностью.

Вторая - форсированное вхождение в глобализацию, что предполагает сравнительно быстрое усвоение ценностей и политических практик глобализации, деформацию российской цивилизационной матрицы.

Подобное развитие событий представляется маловероятным, даже в случае реализации в России более последовательной либеральной экономической политики.

Третья - отторжение от глобализации, сведение экономических связей с окружающим миром к некоему аналогу «советской модели», предполагающей поставки сырья в обмен на высокотехнологичное оборудование, продовольствие и потребительские товары. Подобная полуизоляция неизбежно обернется экономическим застоем и, в конечном итоге, возможным социально-экономическим провалом, последствия которого сегодня с трудом поддаются оценке. Публикуются сведения о прогнозах (в частности ЦРУ) о распаде страны на ряд полузависимых образований. - Литературная газета, № 27, 2006.

Какая из стратегий будет, в конечном итоге, реализована предсказать невозможно. Нельзя исключать, что политика России будет эклектической комбинацией элементов всех стратегий. Но ясно другое. Мировое развитие оставляет России все меньше времени для того, чтобы осознать, что полноценное «включение в глобализацию» не имеет альтернативы. См. Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. -- М.: Логос, 2001; М. Веллер Великий последний шанс. - СПб.: Пароль, 2006.

Анализируя альтернативы для России полезно обратиться к характеристике пространства как экономико-глобальной категории. Российская Федерация занимает территорию 17075,4 тыс. кв. км - первое место в мире. Протяженность в меридиональном направлении 2,5-4,0 тыс. км, в широтном - 9 тыс. км. Сельскохозяйственные угодья составляют на 2003 год 220, 9 млн. га (12,9% от общей площади), лесные земли - 870, 4 млн. га (50,9%), поверхностные воды, включая болота, - 225, 9 млн. га (13,2%) и другие земли - 392, 6 млн. га (23%). Многолетняя мерзлота занимает площадь около 10 млн. кв. км или более 60% территории России. Почти повсеместно климат континентальный (на Крайнем Северо-западе - морской), в Сибири и северных районах Дальнего Востока - резко континентальный, на Юге Дальнего Востока - умеренно муссонный. Средне месячные температуры января от 0 - 5° С (на Северном Кавказе) до - 40 - 50° С (в Якутии), а июля - от - 1° С (на северном побережье Сибири) до 24 - 25 С (на Прикаспийской низменности). Российский статистический ежегодник. Госкомстат России. - М, 2003. С. 51, 58.

Россия располагает самыми большими в мире природными ресурсами. По международным исчислениям они превышают аналогичный показатель США в 2-3 раза. Согласно данным ООН в настоящее время величина основных разведанных полезных ископаемых страны оценивается примерно в 300 трлн. долл., то есть свыше 200 тыс. долл. на одного российского жителя. См. МЭ и МО, № 2, 2004. С. 53. Огромны, все более ценящиеся, ресурсы пресной воды России -только ежегодно возобновляемые ресурсы речного стока России составляют в среднем 4,3 тыс. куб. км плюс запасы воды только в озере Байкал в 23 тыс. куб. км. Российский статистический ежегодник. Госкомстат России. -- М., 2003. С. 58.

Таким образом, территория как «месторазвитие» (термин П.Н. Савицкого) России обладает рядом существенных особенностей, как со стороны плюсов, так и минусов. На последних остановимся подробнее.

Во-первых, минеральные ресурсы расположены на территории страны крайне неравномерно, до 4/5 природных ресурсов находится за Уралом, большая же часть населения проживает в Европейской части России. Освоение отдаленных территорий усложняет разработку и использование минеральных ресурсов, что дополнительно усугубляется отношениями владения, распоряжения и пользования крупнейшими естественными монополиями типа «Газпрома» и др. и, так называемыми, олигархами.

Во-вторых, крайне неблагоприятные природные условия существенно повышают издержки хозяйствования или в более широком контексте - «цену выживания». Так, по сравнению, например, с Европой, российские товары, по существу всегда могут быть дороже из-за суровых зим и больших расстояний, то есть за счет роста таких элементов себестоимости как отопление, освещение и транспортные издержки. Налицо ситуация, когда потери на обмене превышают прибыль.

В-третьих, большая удаленность мест проживания друг от друга и от столицы затрудняют работу транспорта всех видов, влечет за собой экономическую автаркию и возможность сепаратизма.

В-четвертых, над Россией довлеет тяжелое противоречие, которое можно назвать основной диспропорцией. Его можно описать формулой «13:3,0:1,5» - это 13% доли территории Земли; 3,0% доли населения планеты и 1,5% доли валового продукта мирового производства. Точность долей может уточняться особенно по ВВП, так как существуют несколько способов расчета, но в целом важна сама пропорция. См. Делягин М.Г. Мировой кризис: общая теория глобализации». - М., 2003. -С. 578; «Россия: путь в XXI век...» Рук. авт. колл. Д.С. Львов. - М., 1999. гл. 5; МЭ и МО, № 2, 2003. - С. 68 (Комлева Н.); «Российская газета», 02.10.1999 г. (здесь дана таблица анаморфоза - размеры страны по ВВП, но очертания географические, Россия - «карлик»).

Иначе говоря, обладая огромной территорией, Россия производит около сотой части мирового валового продукта, имея три сотых населения, -- то есть это малозаселенная, низкопроизводительная страна (как бы ни страдало при этом наше патриотическое чувство).

Как мы знаем, в случае внутрисистемного неразрешимого противоречия, следует выходить в систему высшего уровня, в метасистему. Поэтому нам видятся следующие варианты снятия проблемы. Во-первых, в геополитическом плане, следует недостаток обратить в достоинство, превратив территорию России в транзитное пространство, связывающее Европу и Азиатско-Тихоокеанский регион (Транссиб, Севморпуть, авиарейсы меридионального типа), Азию и Северную Америку (через Северный полюс, прежде всего, авиаперевозки), развитие экстремального туризма, сохранение природных заповедных зон мирового значения (Тайга как «легкие планеты», Байкал и т. д.).

Во-вторых, еще раз вырисовывается роль государства -- национальной силы сохранения и освоения ресурсов жизнеобеспечения. Как отмечается в литературе: «Наш народ едва ли не единственный в мире, само название которого является не существительным а прилагательным, означая принадлежность его людей к государству. Делягин М.Г. Мировой кризис: общая теория глобализации». - М., 2003. - С. 579.

В-третьих, для исправления «основной диспропорции» необходимо преодолеть депопуляцию, обеспечить «сбережение народа» (А. Солженицын) и, в-четвертых, - обеспечить экономический рост. Но эти задачи выходят за рамки собственно территории.

Если поставить проблему уже, то анализ внешнеэкономических связей, в том числе экспорта, также привносит ряд специфических моментов в российскую глобализационную альтернативу. Основная проблема российского экспорта - в его неэффективной товарной структуре. Помимо России, еще целый ряд развитых стран имеет значительную долю сырья и материалов в своем экспорте, например, Канада и Норвегия. Однако при этом они активно вывозят готовые изделия, включая наукоемкую продукцию. У России же доля обработанных товаров крайне мала и, более того снижается (в пересчете по методике Мирового банка соответствующий показатель для России в последние годы не превышает 30%). Таким образом, топливно-сырьевая международная специализация страны, в принципе приемлемая на определенном отрезке времени и в определенных условиях, не эволюционирует в более развитые формы, связанные с повышением глубины переработки природных ресурсов, что серьезно ограничивает возможности расширения российского присутствия на мировом рынке и таит угрозы при вступлении в ВТО.

В настоящее время общую ситуацию в мировой экономике и место страны в системе международного разделения труда все в большей степени определяет потенциал наукоемких отраслей промышленности, связанных с использованием высоких технологий, и именно в этой сфере отмечается все большее отставание России от ведущих зарубежных государств. Общий объем мирового рынка продукции наукоемких отраслей оценивается сегодня примерно в 2,5-3 трлн. долл. США, однако присутствие России на нем заметно лишь в таких сегментах, как ядерные технологии, оружие и военная техника, коммерческие запуски спутников, производство ракетных двигателей, создание телекоммуникационной и навигационной инфраструктуры. Актуальность интеграции в мировой рынок высоких технологий повышается в связи с отсутствием в стране платежеспособного спроса на часть наукоемкой продукции, что приводит к застою и старению наиболее передовой технологической базы (авиация, космонавтика, радиоэлектроника, биотехнология, информатика и т. п.). Заметим, что соотношение расходов на НИОКР к ВВП составило в 2003 году в России 1,3%; в то время как в Англии - 1,9%; США - 2,7%; в Японии - 3,3%. http: // www. destatis. В ряде добывающих отраслей и отраслей первичного передела зависимость от поставок на внешний рынок достигла критических значений. Подобная зависимость в условиях хронически низкого платежеспособного спроса внутри страны порождает так называемый разоряющийся рост экспорта, когда каждое увеличение поставок в реальном выражении ведет к еще более значительному падению цен и общих стоимостных объемов экспорта. Эта тенденция пока только намечена или представлена отдельными ситуациями, но опасность очевидна. -- Прим. авт.

С середины 90-х годов в топливно-сырьевой специализации России обозначился своеобразный экологический фактор конкурентоспособности, когда значительно увеличился экспорт продукции металлургии, базовой химии и целлюлозно-бумажной промышленности, то есть отраслей, оказывающих повышенное отрицательное воздействие на состояние окружающей среды. Если специализация на вывозе энергоносителей и иных видов минерального сырья является отражением естественных конкурентных преимуществ России, то высокая экспортная ориентация вышеперечисленных отраслей продиктована соображениями экологического характера. Обладая значительной экологической «прочностью» благодаря огромным размерам территории, Россию все более позиционируют на экспорте собственной экологии, овеществленной в продукции наиболее вредных с природоохранных позиций отраслей. Подобная специализация может иметь место на ограниченном отрезке времени и при условии жесткого общественного контроля, однако в долгосрочной перспективе она несостоятельна и опасна для страны и отвечает желаниям западных стран оставить «грязные» производства за пределами своей территории. См., напр., Левашов В.К. Глобализация и социальная безопасность // Социс. № 3. 2002. Сюда же можно отнести и опасность ввоза ОЯТ (отработанного ядерного топлива) и неоднозначность последствий подписания Россией Киотского протокола.

Итак, оптимальной стратегией для России является максимальное использование в своих интересах тех новых возможностей, которые открываются процессами глобализации, и минимизация её негативных последствий. Для этого необходимы следующие меры:

соблюдение национальных интересов России: укрепление её валютно-финансовой системы, освобождение от импортной зависимости, защита национальной собственности;

стимулирование инновационного развития и завоевания позиций на мировом рынке наукоемкой продукции;

расширение международного сотрудничества в экономической, научно-технической, информационной областях;

создание необходимых правовых и институциональных условий для притока инвестиций;

восстановление кооперационных связей и формирование регионального общего рынка с конструктивно позиционированными странами СНГ;

кооперация с мировым сообществом в решении глобальных проблем.

Размещено на Allbest.ru