Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

по дисциплине «Теория и практика кооперации»

на тему: Потребительская кооперация России в системе современных экономических отношений

Содержание

потребительский кооперация рыночный экономика

Введение

1. Возникновение и необходимость существования потребительской кооперации в России

1.1 История развития российской потребительской кооперации

1.2 Сущность и роль потребительской кооперации в современной экономической системе

2. Проблемы и пути развития потребительской кооперации в системе современных экономических отношений

2.1 Необходимость осуществления реформ в сфере потребительской кооперации

2.2 Стратегии развития потребительской кооперации в условиях рыночной экономики

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Становление в России основ рыночной экономики породило не только целый ряд новых хозяйственных процессов и явлений, но и заставило по- новому оценивать те традиционные для экономики советского периода хозяйственные формы, которые трансформировались в рыночные образования. Одной из таких хозяйственных форм явилась кооперация, которая, выступая в многообразных проявлениях, приобретает все более сложный характер и новые рыночные признаки, сохраняя при этом свое самобытное содержание.

Рассмотрение сущности такого социально-экономического явления, как потребительская кооперация может осуществляться под различными углами зрения, начиная от выявления истоков её возникновения, специфики научных школ, исследующих и описывающих потребительскую кооперацию, и кончая периодизацией этапов её развития и современными формами конкретного проявления.

Сегодня развитие потребкооперации - один из аспектов укрепления экономических основ местного самоуправления, и эта система должна активно включаться в работу по реализации приоритетных национальных проектов, расширению сферы услуг для своих пайщиков и всего населения.

Являясь многоотраслевой системой, потребительская кооперация охватывает почти все сферы деятельности: торговлю, общественное питание, производство потребительских товаров, выпуск хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских, колбасных, макаронных изделий и сухарей.

Тема курсовой работы очень актуальна на сегодняшний день, поскольку, в целом, потребительская кооперация, действующая главным образом в сельских районах, призвана стать одним из инструментов решения проблемы занятости на селе, использования трудового и интеллектуального потенциала молодежи, повышения уровня благосостояния сельского населения, его социально-экономической адаптации в современный период рыночной трансформации российской экономики.

Целью курсовой работы является - рассмотрение сущности и роли потребительской кооперации России в системе современных экономических отношений.

Задачи курсовой работы:

1) рассмотреть историю развития российской потребительской кооперации;

2) определить сущность и роль потребительской кооперации в современной экономической системе;

3) определить проблемы и пути развития потребительской кооперации в системе современных экономических отношений.

Структура курсовой работы: введение, две главы, заключение, список использованной литературы.

1. Возникновение и необходимость существования потребительской кооперации в России

1.1 История развития российской потребительской кооперации

Начало Российской потребкооперации положили ссыльные декабристы-каторжане, создавшие на Петровском заводе в Забайкалье в 1831 году первое потребительское общество "Большая артель". Устав общества, официально зарегистрированный в установленном порядке, хранится в Государственном историческом музее в Москве.

Потребительская кооперация России прошла очень трудный и сложный путь, на котором познала подъемы и спады, связанные в первую очередь с отношением к ней властей. В царское время правительство неодобрительно относилось к кооперации и всячески сдерживало ее развитие. Тем не менее она стремительно росла, причем даже быстрее, чем в Англии, которая считается ее родиной.

В первые годы советской власти государство широко использовало потребительскую кооперацию для снабжения населения продовольствием и товарами первой необходимости. Чуть ли не поголовно все граждане считались ее членами. Но затем, хотя и формально, был восстановлен ее организационно-правовой статус, но она была превращена в огосударствленную систему, утратившую присущие ей кооперативные принципы и ценности.

Государство командовало потребкооперацией как государственной структурой, распоряжалось ее имуществом как своей собственностью.

В 1935 году по решению Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) деятельность потребительской кооперации была сосредоточена в сельской местности. Все ее имущество в городах безвозмездно было передано госструктурам. Потребкооперация лишилась двух третей своей собственности.

Однако она выстояла, проявила свою жизненность, а накануне радикальных реформ в 1991 году представляла собой мощную, экономически крепкую организацию с развитой материально-технической базой, квалифицированными кадрами, объединяющую более 22 млн. пайщиков.

Но изменение политического строя, всеобщий экономический кризис, охвативший страну, вызвали огромные потери в потребкооперации. Начавшиеся массовая приватизация, господство дикого рынка поставили систему на край гибели. В Краснодарском крае, Брянской области, некоторых других регионах пошло преобразование потребительских обществ в акционерные структуры.

Центросоюз не мог допустить разрушения потребкооперации, поднял на ее защиту кооперативную общественность и добился принятия в 1992 году Закона "О потребительской кооперации в Российской Федерации", который при всех его недостатках спас систему, определив ее правовой и социально-экономический статус.

Вскоре, в январе 1994 года, по инициативе Центросоюза вышло всем известное постановление Правительства "Вопросы потребительской кооперации Российской Федерации", согласно которому кооперативные организации получили право создавать фонд развития потребительской кооперации, привлекать заемные средства обслуживаемого населения, строить свои взаимоотношения с органами власти на основе ежегодно заключаемых соглашений.

Наряду с этим было рекомендовано органам исполнительной власти оказывать организациям потребкооперации соответствующую поддержку, в том числе предоставлять льготы в налогообложении, оплате энергоресурсов, возмещать расходы по доставке товаров в отдаленные сельские магазины и т.д. Вахитов К.И. История потребительской кооперации России. Учебник для ВУЗов. - М.: Дашков и К, 2016. - С.48-50.

В 1997 и 2000 годах вышли еще два закона о потребительской кооперации, направленные на укрепление ее правового положения, демократизацию, повышение роли пайщиков в управлении и контроле, усиление ответственности руководителей и другие преобразования.

Всего за годы реформ принято более 30 решений государства по поддержке потребкооперации.

Такого внимания не уделяется ни одной организации. В Государственной Думе создано специальное подразделение, которое занимается проблемами потребкооперации.

В 2001 году была принята Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года. Было принято постановление о символике потребкооперации России, теперь у нас есть свой гимн, эмблема и флаг.

Для улучшения жизни и быта сельского населения кооперативные организации взяли на себя восстановление в селах и деревнях сферы обслуживания, создали свыше 7 тыс. предприятий и цехов по оказанию бытовых услуг населению, 8 тыс. пунктов по приему и переработке молока; открыли 910 аптек, аптечных пунктов и киосков, 110 ветеринарных аптек и более 1300 малых производств по переработке сельскохозяйственной продукции.

Указанные и другие меры позволили потребкооперации остановить продолжавшиеся ряд лет снижение объемов и рост убытков и начать выход из кризисной ситуации. В последние годы потребительская кооперация России развивается стабильно: растут объемы в отраслях кооперативного хозяйства - торговле, заготовках, производстве, улучшается финансовое состояние кооперативных организаций. Уже 3 года система работает рентабельно. Решает многие социальные проблемы обслуживаемого населения. В организациях и на предприятиях потребительской кооперации за последние годы получили работу примерно 150 тысяч человек. Только за прошлый год создано 20 тысяч рабочих мест, а еще 34 тысячам человек предоставлена сезонная работа и на условиях неполного рабочего дня.

Для активизации и координации работы по решению проблемы занятости населения Центросоюз РФ заключил Соглашение с Министерством труда и социального развития РФ, которым предусмотрены совместные действия по организации общественных работ в организациях потребкооперации. Аналогичные соглашения заключаются между кооперативными организациями и органами Минтруда по вопросам занятости населения на местах. Как показывает практика, такая совместная работа во многих регионах дает хорошие результаты.

Большой вклад в дело развития потребительской кооперации России вносят кооперативные учебные заведения и Межвузовский ученый совет.

Большие задачи стоят перед потребительской кооперацией в текущем году. Государство намечает создать благоприятные условия для быстрого развития малого и среднего бизнеса, что обострит конкурентную среду для потребительской кооперации. Потребуется задействовать все резервы и преимущества кооперации, чтобы устоять и выйти на новые рубежи.

Основной упор делается на повышение роли кооперативных магазинов, расширение их функций. Помимо торговли, они должны осуществлять закупки сельхозпродукции, производимой в хозяйствах населения, способствовать удовлетворению потребностей жителей сел и деревень в услугах, обеспечении работой, выполнять другие функции с учетом требований ХХI века. В соответствии с новыми функциями магазин представляет мини-потребительское общество, становится главным действующим лицом потребкооперации на селе. С учетом этого проводится учеба заведующих магазинами и продавцов, повышение их квалификации, организуется обмен опытом работы, слеты, конкурсы.

Потребительская кооперация, созданная народом и служащая народу для удовлетворения насущных потребностей, должна каждодневно стремиться создавать все условия для роста благосостояния людей, особенно самой обездоленной части - сельского населения.

Важную роль в повышении доходов селян играет расширение у них закупок сельскохозяйственных продуктов, лекарственно-технического сырья, дикорастущих плодов и ягод. Поставлена задача и она должна неукоснительно решаться, чтобы вся произведенная и предлагаемая населением продукция была закуплена.

Особое внимание уделяется организации закупок и переработки молока, выпечке хлеба и булочных изделий в домашних условиях, особенно в глубинных населенных пунктах. Широкое распространение должно получить использование надомного труда, особенно для обеспечения работой инвалидов, домохозяек, престарелых.

Принимаются меры по внедрению малых производств, в том числе мельниц, крупорушек, зернодробилок, цехов по сепарированию молока, производству гвоздей, столярных и других изделий.

На любом уровне - национальном и международном - кооперативное движение вносит конкретный вклад как в экономическое, так и социальное развитие. В настоящий момент гражданское общество и деловой мир активно занимаются созданием новых моделей развития и отношений. Кооперативное движение должно заняться решением проблемы собственного управления, возможного роста. Стратегия и инициативы должны исходить от собственной структуры общих ценностей и принципов таким образом, чтобы улучшить облик кооперативного движения на всех уровнях Вахитов К.И. История потребительской кооперации России. Учебник для ВУЗов. - М.: Дашков и К, 2016. - С.48-50..

1.2 Сущность и роль потребительской кооперации в современной экономической системе

Потребительская кооперация представляет собой весьма ёмкое социально-экономическое явление с явно выраженным гражданским содержанием, о чем можно судить по одному из последних определений потребкооперации, приведенном в экономической литературе. «Потребительское общество - это социальное, экономическое, техническое и ориентированное на сохранение окружающей среды единица, которая выполняет задачи по удовлетворению спроса населения, его социально - экономической поддержки на основе самостоятельных решений и ответственности за риск».

Во-первых, потребительская кооперация есть многофункциональное образование, с доминированием в нем общегражданских задач, решаемых на основе выработки самостоятельных решений и ответственности за риск.

Во-вторых, потребительская кооперация-это организация со своей организационной культурой, функциями и методами управления, обеспечивающими ей статус равноправного участника системы рыночных отношений.

И, в-третьих, потребительская кооперация - это наиболее демократичная самоуправляющаяся организация, где социальная миссия подчиняет хозяйственную деятельность интересам пайщиков и слабозащищенных слоев населения.

Кооператив - это предприятие, находящееся в собственности своих членов, действующее для их блага и их собственными силами на неприбыльной хозрасчетной основе. Члены кооператива объединяют вместе свои средства для того, чтобы способствовать улучшению своего социального и экономического благосостояния, полностью контролируют его деятельность и несут за нее полную ответственность, деля между собой радости успеха и горечь неудач Теплова Л.Е. Основы потребительской кооперации. Учебник. - М.: Вита-Пресс, 2014. - С.12..

Кадры - основной капитал кооперации. И сегодня особую значимость приобретают совершенствование подготовки и переподготовки кадров, так как именно от их квалификации зависит успех кооперации. В 2015 г. повысили квалификацию 1760 работников массовых профессий, 465 руководителей и специалистов.

Современная ситуация, сложившаяся в России в области доходов населения, - беспрецедентна. Доказательством этому служат хроническая задолженность по зарплате, критически низкое соотношение минимальной заработной платы и прожиточного минимума, глубокая дифференциация доходов населения, размывание среднего слоя и пополнение «армии нищих»: сегодня более 50% россиян находятся за чертой бедности.

Переход российской экономики к рыночным формам хозяйствования не мог не привести к изменению места и роли традиционных методов управления, которые из глобально всеобщих превратились в локально ограниченные инструменты хозяйствования.

Формы и методы борьбы с бедностью в кооперативном движении самые разнообразные. Во-первых, это оказание помощи остронуждающимся пайщикам и другим сельским жителям- инвалидам, ветеранам, многодетным семьям - за счет продажи товаров со скидкой, бесплатной доставки дров.

Во-вторых, искоренение бедности - посредством, прежде всего, решения проблемы занятости на селе путем новых рабочих мест на предприятиях потребкооперации, задействуя и расширяя производственные мощности; внедрения малых производств; наращивания объемов деятельности; через закупку всего, что выращивается на подворьях, и обеспечение сбыта; через создание подсобных хозяйств; развитие надомничества, народных промыслов, сферы бытового обслуживания.

В настоящее время в потребкооперации активно идет процесс расширения кооперативного сервиса, освоения новых видов услуг. В закупках сельскохозяйственной продукции и сырья потребкооперация имеет не только резерв роста собственного производства и соответственно товарооборота, но и мощный источник, который позволяет людям зарабатывать на жизнь, решать проблему занятости населения Гутман Г.В., Чукин Н.И., Калмыков В.В. Взаимосвязь экономической и социальной функций потребительской кооперации. М.: «Маркетинг», 2015. - С.48..

В последнее время среди категорий экономической науки и, в частности, науки управления, появилось весьма значительное число новых понятий, среди которых заметное место занимает категория « качество управления». При этом следует заметить, что не сам термин «качество управления» является новым, а то содержание, которое в него вкладывается на этапе проведения рыночных реформ.

Под качеством управления мы понимаем такой экономический ресурс воздействия на управляемую систему, использование различных элементов которого повышает эффективность или устойчивость развития потребительской кооперации как системы.

Значительную роль в повышении уровня управляемости потребкооперации играет и диверсификация производства.

В настоящее время, по мере накопления оборотного капитала, многие потребительские общества, исходя из потребностей рынка диверсифицируют свои производства.

Формирование нового качества управления потребительской кооперацией, способствуя повышению его эффективности в решении социально-экономических задач, будет обеспечивать преодоление кризисных, негативных тенденций в этом секторе народно-хозяйственного комплекса. При этом ориентация на усиление в управлении стратегических тенденций обеспечит возможность долговременного динамического развития потребительской кооперации, которая в настоящее время уже не командно-административная по форме, но еще и не рыночная по содержанию, охраняющая и усиливающая свою социальную миссию.

Кооперативы основаны на таких ценностях, как взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство и солидарность. Опираясь на традиции своих основателей, члены кооперативов верят в этические ценности, среди которых честность, открытость, социальная ответственность и забота о ближних Буздалина О.Б. Потребительская кооперация в рыночной экономике // Налоговый вестник. - 2016. №1. - С.3-5..

Кооперативы имеются во всех государствах. Они объединяются в национальные и международные союзы. Самый крупный из них - Международный кооперативный альянс, членами которого состоят кооперативные организации более 100 стран. Это крупнейшая неправительственная организация. В 1946 году МКА получил консультативный статус при ООН, а теперь он в числе других организаций имеет высший консультативный статус в Совете экономического и социального развития ООН (ЭКОСОС) и является членом Комитета ООН по содействию и развитию кооперативов (КОПАК).

За годы своего существования кооперативы зарекомендовали себя как конкурентоспособные предприятия, не менее эффективные, чем иные рыночные структуры. В основе процветания кооперативной формы деятельности лежит забота о членах, а не личная выгода. Благодаря своей гибкости кооперативы отвечают постоянно меняющимся потребностям людей даже в сложной экономической, социальной и политической обстановке.

В условиях современной глобализации кооперативная модель достойно выдерживает испытание на прочность. Создаются новые кооперативные предприятия в области информационных технологий. На первое место в кооперативах выходит социальная сфера деятельности: предоставляется помощь малоимущим слоям населения, создаются новые рабочие места, в работу активно вовлекаются женщины и молодежь.

Кооперативы действуют во всех сферах. Они занимаются переработкой и сбытом сельхозпродукции, кредитованием, страховым и банковским делом, жилищным строительством, транспортом, производством товаров, торговлей, оказывают самые разнообразные социальные услуги.

За январь-октябрь 2016 года организациями потребительской кооперации в розничной торговле продано товаров на 93,1 млрд. руб. с приростом в сопоставимых ценах к январю-октябрю 2015 года на 10,6 процента.

Оборот общественного питания составил 8,4 млрд. руб. и возрос в сопоставимых ценах к январю-октябрю 2015 года на 10,6 процента.

Оборот оптовой торговли за январь-октябрь 2016 года сложился в сумме 6,7 млрд. рублей, увеличившись на 7,5 процента к аналогичному периоду 2015 года.

В кооперативной промышленности произведено продукции на 13,1 млрд. руб. Выработано 555,3 тыс. тонн хлеба и хлебобулочных изделий, 17,5 тыс. тонн колбасных изделий, полуфабрикатов на 974,4 млн. рублей, 39 тыс. туб консервов, 34 тыс. тонн кондитерских изделий и 7 млн. для безалкогольных напитков.

За январь-октябрь 2016 года закуплено 66,7 тыс. тонн мяса, 164,8 тыс. тонн молока, 286,4 млн. штук яиц, 80,4 тыс. тонн картофеля, 77,2 тыс. тонн овощей, 42, тыс. тонн плодов. Закупки мяса за этот период увеличились по сравнению с январем-октябрем прошлого года на 7 процентов, молока - на 21,5 процента. Эффективное функционирование предприятий зависит от людей, их квалификации Ермаков В.Ф. Проблемы потребительской кооперации // Экономист. 2016. № 6. С. 24 - 28..

Во многих странах кооперативы считаются более надежными, чем традиционные корпорации. Они обеспечивают безопасность продуктов питания, выступают в защиту окружающей среды. Но самое большое достижение кооперативной модели - вклад в создание мирного общества, основанного на понимании и сотрудничестве между людьми разных культур и социального статуса.

Основные цели МКА - содействовать международному кооперативному движению, представлять и защищать интересы кооперации в мире, развивать экономические и другие связи между членами МКА, пропагандировать кооперативные ценности и принципы, отстаивать демократию, социальный прогресс, мир и безопасность во всем мире.

В настоящее время стратегия развития МКА базируется на следующих приоритетах: четкое определение глобальных стратегических проблем, что делает МКА объединенной и глобальной организацией; кооперативная идентичность; работа с членскими организациями; развитие; международное представительство МКА; защита кооперативного движения.

По оценкам ООН, почти 3 млрд. человек, или половина населения земного шара, обеспечивают себя средствами к существованию благодаря кооперативным предприятиям. В странах Африки кооперативное движение стало вторым по значимости в обеспечении людей работой после государственного сектора. В Европе кооперативы предоставляют работу более 5 млн. человек. Особенно велика их роль в обеспечении занятости для женщин и молодежи, уровень которой во многих странах мира очень низкий.

В последние годы успешно осуществляется программа подготовки и повышения квалификации специалистов на курсах в кооперативных учебных заведениях зарубежных стран (Израиля, Великобритании, Швеции) на льготных условиях.

Российские кооператоры всегда занимали и занимают твердую и четкую позицию по развитию и укреплению международного кооперативного движения. Эту линию они будут неукоснительно проводить и впредь.

Выводы. Если обратиться к истории, то можно заметить закономерность: возрастание роли потребительской кооперации всегда происходит в трудные для населения страны времена.

Так, само появление и развитие потребительских кооперативов привело к уменьшению разрыва уровней жизни рабочих и предпринимателей; на каких бы основах не строилась потребительская кооперация в первые годы Советской власти, именно она обеспечила физическое выживание большинства населения России того времени; именно потребительская кооперация повысила уровень снабжения населения СССР продуктами во время Великой Отечественной войны и в послевоенные годы.

Поэтому совершенно неправильно рассматривать потребительскую кооперацию только с экономической точки зрения: ее экономическая рентабельность ничто по сравнению с социальными выгодами.

Обеспечивая население страны дешевыми продуктами и товарами, потребительская кооперация снижает социальную напряженность в обществе. Исторический опыт позволяет прогнозировать первостепенную социальную значимость потребительской кооперации до того времени, когда экономика России не будет приведена в порядок и ее устойчивое существование в последующие периоды.

2. Проблемы и пути развития потребительской кооперации в системе современных экономических отношений

2.1 Необходимость осуществления реформ в сфере потребительской кооперации

На сегодняшний день потребительская кооперация сохранила торговые точки в малонаселенных пунктах, несмотря на их убыточность. Например, в Республике Татарстан порядка 20% магазинов находятся в деревнях, где проживают по 40 человек.

Однако более чем в 600 населенных пунктах вообще нет стационарных торговых точек. Это связано с большим затратами на их строительство и содержание, отсутствием квалифицированных кадров и дорог. Жителей этих населенных пунктов спасает выездная торговля и торговые лавки на дому.

Еще одна проблема - завышенные цены и скудный ассортимент в сельских магазинах. В «Татпотребсоюзе» считают, что изменить ситуацию можно, восстановив собственную сеть специализированных оптовых баз, производящих закупки крупных партий товаров непосредственно у местных производителей. Закупая продукцию оптом, можно снизить цены на 10-12%. Еще на 8-10% снизить розничные цены позволит перевод автотранспорта и отопления магазинов на газ.

Населенные пункты остались практически без внимания. Серьезные проблемы наблюдаются и в производстве, и в сфере общепита. Структура товарооборота формируется только за счет продовольственных товаров (их доля составляет 80%), это уже говорит о том, что ситуация нездоровая. Так, если раньше в структуре товарооборота Республики Татарстан потребкооперация занимала четвертую часть, то сегодня ее доля составляет 2,3% Потребкооперация нуждается в реформировании // 19 мая 2016 г./ Интертат.ру..

Потребительские кооперации (ПК) должны сыграть стабилизатором розничных цен в негосударственном секторе экономики Татарстана. Это антимонопольный и сдерживающий инфляцию механизм. Однако потребительская кооперация находится сегодня в упадке.

Сами кооператоры одной из главных трудностей называют то, что налоги рассчитываются с квадратного метра торговой площади. Теперь РайПО загораживают глухой стеной значительные участки помещений магазинов.

Одна из проблем состоит в том, что в РайПО предлагают слишком узкий ассортимент товаров повседневного спроса по высоким ценам. Во-вторых, имеет место низкий уровень ответственности руководства перед персоналом. Квалификация менеджеров низкая.

Необходимо привлечение дополнительных взносов от частных внебюджетных инвесторов.

Для эффективного финансового планирования и разработки действенной программы реформирования потребительской кооперации (в частности в Татарстане) необходимо изучить рынок и провести аудит всего имущества и активов Татреспотребсоюза. ПК - это бизнес, нужно определить нишу рынка.

В настоящее время актуальной проблемой потребительских обществ стали вопросы поиска источников финансирования деятельности организаций. В данном вопросе немаловажна роль государственного регулирования.

Для успешного функционирования кооперативных организаций важным условием является сотрудничество с органами власти всех уровней. С одной стороны, потребкооперация заинтересована в получении организационной и финансовой поддержки государства для осуществления хозяйственной деятельности, с другой, в целях реализации потенциальной возможности получения прибыли, у потребкооперации наличествует интерес в расширении объемов своей деятельности.

В 1996 году был издан Указ Президента Российской Федерации от 31.05.1996г. № 795 «О мерах по стабилизации обеспечения сельского населения товарами и услугами», где подчеркивалось, что государственная поддержка оказывается организациям потребительской кооперации, пайщиками которых являются сельскохозяйственные производители и пенсионеры, проживающие в сельской местности; рекомендовано организациям потребительской кооперации совместно с органами местного самоуправления осуществлять комплекс мер по привлечению потребительских обществ к торгово-бытовому обслуживанию граждан, проживающих в сельской местности, не являющихся пайщиками потребительских обществ, в т.ч. инвалидов, пенсионеров, детей и других, социально нуждающихся лиц, а также пересмотреть размеры паевого взноса и сроки их внесения, учитывая при этом, что членство в потребительских обществах должно быть доступным для всех сельских граждан.

Во исполнение данного Указа было принято Постановление Правительства РФ от 24. 06. 1996г. № 730 «О мерах по стабилизации обеспечения сельского населения товарами и услугами».

Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», принятый в 1997 году, является хорошей правовой базой возрождения потребительской кооперации, ее реформирования в соответствии с проводимыми в стране демократическими преобразованиями. Закон открыл новый этап в развитии кооперативного движения в России, предоставив широкие возможности для свободного развития потребительской кооперации.

Государственная поддержка потребкооперации подтверждается тем, что в статье 3, выше указанного Закона, государство гарантирует выделение целевых льготных кредитов регионам, которые распределяются региональными органами власти сельским товаропроизводителям, в том числе сельскохозяйственным кооперативам и потребительской кооперации в лице региональных потребсоюзов Ермаков В.Ф. Проблемы потребительской кооперации // Экономист. 2016. № 6. С. 24 - 28..

Кроме целевых льготных кредитов, государство предоставило потребкооперации льготы по налогообложению. Разрешено за счет издержек обращения создавать фонд развития потребительской кооперации, производить внутрихозяйственные отчисления. Благодаря таким мерам, потребительские организации уплачивают меньшие налоги с прибыли по сравнению с другими субъектами хозяйствования.

Но это лишь малая часть поддержки со стороны государства.

Потребительская кооперация помимо экономической функции выполняет так же и социальную роль для создания лучших условий жизнеобеспечения населения. Она дает возможность удовлетворять потребности пайщиков в экономических благах и услугах.

На сегодняшний день наиболее остро проявились социальные функции потребительской кооперации в отдаленных деревнях и селах. Она содержит убыточные магазины, несет огромные транспортные расходы по завозу товаров, содержанию автолавок, которые обслуживают дальние населенные пункты, снабжают население малоприбыльными товарами повседневного спроса - хлебом, спичками, солью и т.д., т.е. сознательно несет запланированные убытки. Но если потребительская кооперация закроет убыточные магазины, то другие хозяйствующие субъекты ее не заменят. И тогда государство вынуждено будет решать эти проблемы.
Если заглянуть в прошлое, то можно увидеть, что в дореволюционной кооперации государство способствовало развитию кооперации во всем многообразии ее форм. Кооперативы уплачивали налог в размере 10% от распределяемой прибыли. А в настоящее время кооперативы, как и другие субъекты хозяйствования (кроме индивидуальных предпринимателей) уплачивают налог с валовой прибыли в размере 30%, после этого погашают задолженность, пени по платежам во внебюджетные фонды, а оставшаяся прибыль подлежит распределению (во многих кооперативах распределять уже нечего).

Но можно выделить и общие интересы потребительской кооперации и местных администраций.

Так районные органы власти заинтересованы:

- в качественном торговом обслуживании сельских жителей, особенно отдаленных деревень;

- в пополнении местных бюджетов за счет лучшей собираемости налогов и сборов.

Но зачастую руководители районных администраций не осведомлены об экономическом положении местных организаций потребительской кооперации, а руководители кооперативных организаций не считают нужным обсуждать с органами власти подобные проблемы.

Из вышесказанного, можно сделать выводы, что сотрудничество с органами власти всех уровней способствует сохранению целостности потребительской кооперации, которая решает важные государственные задачи по обеспечению сельского населения товарами и услугами. И здесь роль государства заключается в том, чтобы создавать благоприятную инвестиционную среду для развития экономики в целом и потребительской кооперации в частности.

2.2 Стратегии развития потребительской кооперации в условиях рыночной экономики

Для реализации поэтапного стимулирования государством перехода предприятий ПК на рыночные принципы функционирования необходимо Хамидуллина Г.Р. Потребительская кооперация, перспективы ее развития в условиях рыночной экономики // Вестник ТИСБИ. - 2015. Выпуск № 2. - С.4-8.:

1) определить требования (оценочные критерии), предъявляемые к реформируемому предприятию, включая:

- ведение реестра акционеров;

- наличие бизнес-планов на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

- отсутствие текущей задолженности по уплате налогов;

- снижение не денежных форм расчетов;

2) разработать комплекс мер по стимулированию выполнения предприятиями предъявляемых требований;

3) создать условия для реформирования предприятий, имея в виду значительное увеличение уставного капитала для обеспечения гарантий удовлетворения возможных требований кредиторов:

- повышение ответственности руководителей предприятия за сокрытие от участников (соучредителей), акционеров информации:

- организация подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий;

4) способствовать улучшению экономического положения предприятий, повышению конкурентоспособности их продукции, стимулированию инвестиционной деятельности на основе мер, предусматривающих:

- изменение амортизационной политики в части обеспечения свободного выбора методов амортизационной политики (использование ускоренной амортизации, нелинейных методов амортизации, в т.ч. метода уменьшающегося остатка с применением удвоенных амортизационных норм, метода суммы лет, специальной первоначальной амортизационной скидки), упрощение и укрупнение норм амортизации:

- организовать переподготовку по специально разработанным программам обучения бухгалтеров, экономистов предприятий.

Потребительскую кооперацию отличают демократизм и рыночная экономическая природа. Она всегда отличалась от других систем определенной хозяйственной самостоятельностью, исходя из своих интересов шла на хозяйственный риск и отвечала за свои обязательства, ориентировалась на получение необходимых доходов, то есть обладала всеми признаками, присущими предпринимательству. В настоящее время потребительские общества и райпотребсоюзы действуют на основе полной самоокупаемости и самофинансирования, осуществляют свою деятельность через собственные предприятия. Многие из них функционируют на принципах полной хозяйственной самостоятельности, самоуправления, материальной заинтересованности и ответственности. Кооперативные предприятия являются юридическими лицами, наделены основным капиталом и оборотными средствами, самостоятельно заключают хозяйственные договоры, составляют бухгалтерские балансы, имеют счета в банках, пользуются кредитами.

Собственность потребительской кооперации определена как коллективно-долевая и совместная собственность граждан - членов потребительских обществ, то есть как частная собственность.

Бесспорно и то, что в условиях рыночной экономики потребительская кооперация должна стремиться к получению прибыли. Прибыль необходима для достижения цели потребительских союзов - улучшения обслуживания членов потребительских обществ.

В связи с вышеизложенным появляется настоятельная необходимость совершенствования управления объектами потребительской кооперации с учетом особенностей данной системы, ее задачами и перспективами дальнейшего развития.

Потребительские общества получили практическое воплощение во многих европейских странах и сегодня продолжают свою деятельность. Возможность функционирования системы потребительской кооперации в условиях становления рынка в нашей республике повышает актуальность проблемы эффективного управления данной системой.

Категория эффективности присуща всем экономическим системам. В общем виде она может быть представлена как соотношение между результатом хозяйственной деятельности предприятий потребительской кооперации (эффектом их хозяйственной деятельности) и затратами (издержками обращения).

В настоящее время перед потребительской кооперацией стоит задача сохранить созданную систему, не разориться, создать основы будущего существования и добиться эффективности хозяйствования. Изменяющаяся экономическая ситуация в стране и республике обусловила реформирование потребительской кооперации. Процесс реформирования представляет сложный и многогранный комплекс мероприятий. Как составную часть реформирования кооперативных организаций можно рассматривать коммерциализацию их деятельности. Условия хозяйствования потребительской кооперации определяют преимущественно экономическую направленность процесса коммерциализации в данной системе. Здесь не возникает проблемы смены собственности, а задача состоит в переводе предприятий на рыночные методы хозяйствования.

Получение максимума прибыли предприятиями потребительской кооперации при минимуме издержек обращения и достижение уровня рентабельности, обеспечивающего текущую и перспективную деятельность потребительских обществ и их союзов, предопределяют использование такого метода, как коммерческий расчет. Как категория рыночной экономики он представляет собой метод ведения хозяйства, заключающийся в соизмерении в денежной форме затрат (издержек обращения) и результатов деятельности потребительских обществ, их союзов, а также отдельных предприятий потребительской кооперации.

Необходимо отметить, что коммерческий расчет базируется на рыночных элементах: частной собственности, свободе предпринимательства, личном интересе, конкуренции, свободном ценообразовании. Реализацию этих принципов можно рассматривать с позиции переоценки всех сторон деятельности потребительского общества (отдельного торгового предприятия) с целью оптимизации издержек обращения и получения максимальной прибыли.

Переход к рыночной экономике требует серьезного финансового оздоровления всех звеньев и отраслей кооперативного хозяйства. В наибольшей мере это касается сельских потребительских обществ и основной сферы их деятельности - торговли. Неотъемлемой частью коммерческого расчета в потребительской кооперации является режим экономии, который заключается в рациональном расходовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Важной проблемой для финансового оздоровления торговой деятельности сельских потребительских обществ является оптимизация объемов и состава издержек обращения.

Имеются данные, что в странах с высокоразвитой торговой индустрией (ФРГ, Япония, США и др.) уровень издержек в розничной торговле составляет 26-28% к товарообороту, при этом расходы на оплату труда превышают показатели российских кооперативных организаций в 5,5 раза. Низкий уровень оплаты труда отечественных торговых работников имеет место при значительно больших, чем за рубежом, покупательских потоках. Так, если по российскому Потребсоюзу на одного торгового работника приходится 67 жителей, то в ФРГ - 20, Японии - 9.

В России один магазин обслуживает более 300 покупателей, в ФРГ - 150, США - 120, Японии - 70. В кооперативных организациях в 6 раз меньше, чем в развитых капиталистических странах, уровень расходов на содержание помещений и в 70 раз - на рекламу Хамидуллина Г.Р. Потребительская кооперация, перспективы ее развития в условиях рыночной экономики // Вестник ТИСБИ. - 2015. Выпуск № 2. - С.4-8..

Учитывая, что потребительская кооперация по своей природе, целям и принципам деятельности призвана защищать интересы потребителя и ей непозволительно покрывать свои издержки за счет “кармана” покупателя, необходимо лучше работать, опираясь на научные подходы, эквивалентный обмен и договорные отношения с государством, искать новые нетрадиционные формы и методы хозяйствования, повышать экономическую компетентность кадров, сочетая ее с коммерческой инициативой пайщиков. Руководителям и специалистам организаций и предприятий приходится в действующих условиях практически заново переосмысливать природу кооперативных средств и капиталов, характер собственности потребительской кооперации, формы и условия кредитования. Предстоит научиться по-новому составлять планы хозяйственной деятельности, используя весь научный потенциал и исходя не из прошлого опыта, а из новых задач и новой обстановки как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Все это ставит кооператоров в непривычные условия: не надеяться на готовые управленческие решения и финансовую поддержку “сверху”, а самим научиться хорошо и быстро разбираться в экономической обстановке.

В настоящее время, когда потребность в средствах для бесперебойного финансирования хозяйственной деятельности возрастает, когда поставлена задача перевода экономики на интенсивный путь развития и ликвидации всякого рода потерь от бесхозяйственности, поиск более глубоких резервов приобретает первостепенное значение. Это, в свою очередь, повышает значение совершенствования управления системой потребительской кооперации и ее отдельными объектами.

Предприятие ПК может успешно функционировать, если оно готово к конкурентной борьбе за потребителя и способно предложить ему высококачественный конкурентоспособный товар. Чтобы завоевать и сохранить превосходство на рынке, недостаточно просто предложить товар, но и необходимо обладать эффективно функционирующей системой сбыта. Для длительной успешной работы предприятия необходимо разрабатывать собственную стратегию в области управления конкурентоспособностью. При этом следует учесть экономическое состояние рынка района, региона, сегментацию рынка, расчетный уровень цен, ожидаемый уровень конкуренции, перспективные рынки.

Конкурентоспособность - это многоаспектная категория, включающая ряд взаимосвязанных и взаимообуславливающих элементов - информационный, управленческий, маркетинговый, финансовый потенциал и т.п. Достижение приоритетов по каждому из этих направлений обеспечивает бесспорное преимущество предприятия в конкурентной борьбе. Для предприятий ПК такой суммарный эффект в ближайшее время маловероятен в силу множества объективных и субъективных причин. В связи с этим важна концентрация сил на достижении стратегических, наиболее важных преимуществах системы, а также использование новых способов конкуренции.

Имеющиеся конкурентные преимущества (разветвленная материально-техническая база, опытные кадры, сложившиеся хозяйственные связи, возможность совершенствования сервисного обслуживания) реализуются не в полной мере.

Конкурентоспособность предприятия - реализация его детально проработанной экономической стратегии. Она предполагает эффективное достижение целей экономическими методами и средствами. В условиях рынка каждое предприятие разрабатывает свою экономическую стратегию. Отправной точкой служит определение стратегической цели хозяйствования. Стратегической целью и основной линией развития предприятий ПК должно стать, на наш взгляд, достижение финансовой устойчивости. То есть на данном этапе развития системы ПК приоритетным аспектом должен стать финансовый, так как достаточность реального собственного капитала, обеспеченность собственными оборотными средствами и безубыточность обеспечивают и могут обеспечить возможность решения всех других вопросов в жизнедеятельности системы, в том числе решение социальных задач, внедрение эффективного маркетинга, развитие инвестиций.

Основные аспекты стратегии ПК:

диверсификация деятельности, в т.ч. за счет освоения новых, приоритетных видов деятельности;

- качественная оценка конъюнктуры регионального рынка;

- перепрофилирование мощностей;

- активный маркетинг;

- комплексная автоматизация всех отраслей деятельности в ПК;

- информационное обеспечение;

- использование преимуществ кредитной, финансовой, налоговой политики.

Для того чтобы достичь стратегических целей, предприятиям необходимо выработать определенные правила и приемы их достижения, а именно:

1. Исследование рынков потенциальных товаров и услуг и выбор стратегических зон хозяйствования (сегментация, вторжение на смежные или ранее захваченные);

2. Формирование ассортимента;

3. Создание собственной сбытовой сети;

4. Взаимодействие с рынками факторов производства, ценных бумаг, валюты, обеспечивающих поддержание стратегического потенциала предприятия;

5. Формирование эффективной ценовой политики;

6. предотвращение банкротства.

Конкуренция создает стимулы для:

1. Снижения себестоимости издержек и потребительских цен;

2. Обеспечение более высокого уровня качества и надежности производимых товаров и более полного удовлетворения спроса;

3. Открытие новых потребностей и способов их удовлетворения для создания новых типов продуктов.

По мере реализации реформ развитие конкурентной среды перейдет в активную стадию, в связи с чем эффективность деятельности предприятий ПК всецело будет зависеть от реализации мер по усилению конкурентоспособности.

Одним из направлений повышения конкурентоспособности предприятий ПК, на наш взгляд, является привлечение иностранных инвестиций и создание совместных предприятий. Сам факт притока инвестиций можно рассматривать как исходный пункт для движения вперед. Одно из направлений сотрудничества - создание сети совместных предприятий с участием иностранного капитала. Заинтересованность при этом очевидна - это внедрение новых технологий производства, передовой опыт, насыщение рынка товарами на основе взаимного интереса. Совместные предприятия будут реализовывать основной принцип деятельности - все заработанные средства вкладывать в развитие производства и заготовку продовольственного сырья в местных хозяйствах, общепите и т.д.

Инвестиции в торговую инфраструктуру недостаточно развиты в настоящее время. На наш взгляд, вложения в торговую инфраструктуру в ближайшие годы будут наиболее эффективными. Поэтому имеется большая необходимость создания в регионах оптового центра. Функционирование его немыслимо без создания широкой сети распределительных складов, а также специализированного транспорта. В связи с этим актуальной проблемой остается создание совместных торгово-транспортных компаний Хамидуллина Г.Р. Потребительская кооперация, перспективы ее развития в условиях рыночной экономики // Вестник ТИСБИ. - 2015. Выпуск № 2. - С.4-8..

Выводы. Существующая система ПК нуждается в дальнейшем реформировании. Одним из направлений развития этого процесса является научное обоснование концептуального подхода и последовательная работа по его практическому осуществлению. Без этого вся система ПК не сможет выполнить объективно заложенные в ней функции, в более полной мере включиться в социально ориентированную экономику всей страны и воспроизводиться как эффективная подсистема экономики.

Эффективное функционирование ПК является залогом ее динамичного эффективного развития. В основу развития экономики ПК РФ должна быть положена принципиально новая модель, учитывающая особенности психологии пайщиков, традиции, понимание современного общества, вертикальную справедливость, выбор в пользу стратегически перспективного развития ПК. Научно-обоснованный концептуальный подход в целом к ПК и направлениям ее дальнейшего развития позволяет сформировать оптимальную модель системы ПК в РФ и определить рациональный путь ее трансформизации в самовоспроизводящуюся систему.

Заключение

В настоящее время организации потребительской кооперации играют значительную экономическую и социальную роль в условиях рыночной экономики. Они образованы в целях улучшения благосостояния людей, используя возможности демократического государства. Это проявляется в том, что пайщики имеют ряд преимуществ, к числу которых можно отнести: обеспечение благоприятного торгового сервиса, поставку товаров высокого качества по справедливым ценам и др.

Отечественная потребительская кооперация все еще имеет неустойчивое экономическое положение. Кроме того, кооперативное движение слабо развито в городах, особенно крупных, что привело к потере прежних позиций потребительской кооперации в городской торговле. Однако, несмотря на жесткие методы конкуренции на рынке товаров и услуг, система потребительской кооперации может вернуть утерянные позиции. В частности, члены потребительской кооперации могут выступать в роли конкурентов на сформировавшихся в последнее время городских рынках по продаже продовольственных товаров, в том числе сельскохозяйственной продукции, способствовать оживлению работы кооперативных магазинов, расположенных в городах, рабочих поселках, а также осваивать новые рынки сбыта товаров.

...