Параметры зрелости кластеров предприятий

Размещено на http://www.allbest.ru/

содержание

Введение

1. Параметры зрелости кластеров предприятий

2. Инструментарий развития кластеров в европейских странах

Заключение

Список использованных источников

Введение

Развитие кластеров - это современный подход к развитию промышленности и сферы услуг в глобальной экономике через специализацию отдельных географических регионов или мест. Кластер представляет собой группу географически локализованных взаимосвязанных компаний поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг, предприятий инфраструктуры, научно- исследовательских институтов, вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.

Международный опыт показывает, что предприятия, объединенные в единую группу или кластер, способны к быстрому экономическому развитию, жизнеспособному лидерству на внутренних и внешних рынках, значительному созданию новых рабочих мест с высокой добавочной стоимостью, быстрому технологическому прогрессу. В условиях финансово-экономического кризиса, одной из немногих возможностей сохранения доли рынка как раз и является кооперация между предприятиями, для того чтобы совместными усилиями противостоять кризисной ситуации и сохранить ключевые сферы деятельности. Процедура создания кластеров имеет два условия. Во-первых, она должна привлечь представителей федеральной, региональной и местной власти, которые, имея свои интересы в ходе развития территорий, обладают достаточными рычагами для влияния на ситуацию в регионе. Во-вторых, к процессу работы над созданием кластеров в регионе должна быть подключена общественность в лице представителей предприятий, населения, общественных организаций и т.д.

В связи с чем, в контрольной работе рассмотрим параметры зрелости кластеров предприятий, проанализируем инструментарий развития кластеров в европейских странах.

1. Параметры зрелости кластеров предприятий

Любой кластер проходит определенные стадии развития. Они могут быть различными, их динамика может меняться. Но существует внутренняя логика процесса жизнедеятельности кластера, которая позволяет определить наиболее общие стадии его развития.

Существует два ключевых элемента, присутствующие у всех кластеров.

Во-первых, фирмы, входящие в кластер, обязательно взаимодействуют (прямо или косвенно). Связи являются и вертикальными (цепи покупок и продаж по технологической цепочке), и горизонтальными. Кроме того, среди кластерных взаимосвязей большое значение имеют сетевые отношения, которые вызывают получение дополнительного эффекта для задействованных в кластере сторон.

Вторым обязательным элементом любых кластеров является наличие географически близких групп взаимосвязанных компаний. Совместное месторасположение компаний способствует формированию преимуществ и увеличению добавочной стоимости, что повышает эффективность сетевого взаимодействия фирм.

Руководство рассматривает кластеры как динамичные структуры, имеющие свой жизненный цикл. Выбор развития и стратегии кластера должен исходит из состояния, в котором находится сам кластер. В этой связи рассматривается 4 стадии кластера (рисунок 1).

Рисунок 1 - Жизненный цикл кластера

Прецеденты, или эмбрионная стадия. В данном случае речь идет о том, что существует критическая масса предприятия, учебных заведений и пр. Однако кооперации как таковой не ведется, в силу того, что организации не имеют представления о существовании друг друга, поэтому на данной стадии преобладают разрозненные действия.

Возникновение. Растущая стадия. На этой стадии начинают происходить регулярные встречи участников «тройной спирали», существует понимание о важности кооперации и кластерных инициатив. Может также вестись разработка совместных проектов и создаваться основа для дальнейшего развития.

Рост. Зрелая или стабильная стадия. Происходит реализация крупных совместных проектов, в том числе и по созданию кластера, в которых участвуют публичный, частный и образовательный сектор. Рост доверия достигает своего пика. Идет расширение участников кластера. Происходит оценка эффективности кластера

Дальнейший рост или исчезновение. На данном этапе кластер либо продолжает развиваться, либо исчезает, либо заново начинает проходить свой жизненный цикл. Причины исчезновения могут быть разными: завершение крупного проекта, невозможность выйти на самоокупаемость, снижение доверия между участниками и прочее. В данном случае могут иметь место и стагнационные процессы.

Представим параметры зрелости кластеров предприятий в таблице 1.

Таблица 1 - Представим параметры зрелости кластеров предприятий

2. Инструментарий развития кластеров в европейских странах

Формирование кластерной политики в Европейском Союзе (ЕС) в конце 90-х годов ХХ века в ЕС начал формироваться кластерный подход регионального промышленного развития.

Изначально, кластеры разных стран представляли собой «скопление» предприятий и фирм, которые сочли выгодным расположение в географической близости друг от друга с целью экономии на затратах при транспортировке ресурсов и комплектующих для создания конечного продукта. Впоследствии выяснилось, что стратегически выгодным является наличие в непосредственной близости учреждений, осуществляющих научные разработки.

Таким образом, еще в восьмидесятые годы в Западной Европе был выявлен ключевой принцип кластерного подхода - это тесное взаимодействие производственных фирм и научной среды. Затем эта взаимосвязь бизнеса и науки была дополнена взаимодействием с местными органами государственной власти, которые оценили перспективность кластерного подхода и начали оказывать зарождающимся кластерам существенную поддержку. В итоге, был сформулирован принцип «тройной спирали», который лег в основу современного развития кластеров (рисунок 2).

Рисунок 2 - Принцип «тройной спирали»

Сегодня в ЕС государства оказывают стимулирующее воздействие на развитие кластеров. Однако при этом государство не инициирует создание кластеров, а лишь всячески способствует созданию благоприятных условий, посредством эффективной налоговой, бюджетной, кредитной, таможенной политики, а также через создание передовых научно-исследовательских центров, университетов, транспортной и энергетической инфраструктуры и т.д.

В таких странах как Германия, Франция, Великобритания, Швеция сложились различные модели государственной системы инновационного развития, однако они схожи в методах государственной поддержки развития кластеров. Основными из них являются:

- прямое финансирование (субсидии, займы), которые достигают 50% расходов на создание новой продукции и технологий (Германия, Франция);

- облегчение налогообложения для предприятий, в т.ч. исключение из налогооблагаемых сумм затрат на НИОКР и списание инвестиций на НИОКР, льготное налогообложение университетов и НИИ (Германия);

- законодательное обеспечение защиты интеллектуальной собственности и авторских прав (практически во всех странах ЕС);

- предоставление ссуд, в том числе беспроцентных (Швеция);

- целевые дотации на научно-исследовательские разработки (практически во всех странах ЕС);

- создание фондов внедрения инноваций с учетом возможного коммерческого риска (Англия, Германия, Франция, Швейцария, Нидерланды);

- безвозмездные ссуды, достигающие 50% затрат на внедрение новшеств (Германия);

- снижение государственных пошлин для индивидуальных изобретателей и представление налоговых льгот (Австрия, Германия);

- отсрочка уплаты пошлин или освобождение от них, если изобретение касается экономии энергии (Австрия);

- бесплатное ведение делопроизводства по заявкам индивидуальных изобретателей, бесплатные услуги патентных поверенных, освобождение от уплаты пошлин (Нидерланды, Германия);

- программы поиска и привлечения иностранных талантливых специалистов (многие страны ЕС).

В 2000-е годы после успешной институционализации региональных кластеров в Европейском союзе был взят курс на их дальнейшее развитие. Об этом говорится в программе экономического развития «Европа- 2020». В этот период предполагается усиление финансовой поддержки кластеров в рамках национальных стратегий инновационного развития, а также за счет стимулирующих программ Европейской комиссии.

Формирование межстрановой межкластерной кооперации в ЕС в условиях интернационализации бизнес-процессов в ЕС, актуальным направлением в последние годы становится вопрос взаимодействия и сотрудничества между кластерами разных европейских стран. Пока сложно говорить о зарождении европейской межкластерной кооперации, однако для улучшения условий межгосударственного взаимодействия Европейская комиссия предпринимает определенные шаги. Создаются европейские кластерные программы, которые способствуют развитию региональных кластеров, их интенсификации с целью выхода на рынки сопредельных государств, повышению межнационального взаимодействия с производителями других стран.

Подобные программы развития финансируются преимущественно за счет национальных бюджетов. Лишь одна из пяти программ развития финансируется за счет бюджета структурных фондов ЕС. Структурные фонды Евросоюза на сегодняшний день осуществляют 19% финансирования по развитию кластеров, что уже является значительным вкладом в развитие кластеров (рисунок 3).

кластер жизненный цикл сотрудничество

Рисунок 3 - Источники финансирования Европейских кластерных программ

Необходимо отметить, что часть инициатив ЕС по инновационному кластерному развитию основана на использовании доступных финансовых инструментов, таких как кредиты и гранты, управление которыми осуществляется Европейским инвестиционным банком (European Investment Bank).

На сегодняшний день основная инициатива, ставящая своей целью развитие трансграничных кластеров в Европе - это программа TACTICS (Transnational Alliance of Clusters Towards Improved Cooperation Support) - Транснациональный кластерный альянс в целях поддержки усиления кооперации (сотрудничества).

TACTICS объединяет семь ведущих европейских кластерных агентств, которые отвечают за мероприятия по развитию кластеров. Данные структуры призваны активно взаимодействовать с целью выработки стимулирующих политик и инструментов реальной поддержки развития кластеров на уровне ЕС.

Определены основные приоритетные направления:

1) стимулирование международного кластерного сотрудничества;

2) оценка эффективности развития кластеров;

3) поддержка маркетинга и брендинга кластеров;

4) использование лучшей практики развития кластеров в процессе развития новых кластеров и отраслей, включая инновационные услуги;

5) финансирование инноваций промышленно-инновационных кластеров;

6) вовлечение получателей результатов деятельности кластеров в совершенствование их развития. Указанные направления способствуют переходу от обсуждения лучшей практики развития промышленно-инновационных кластеров в плоскость реального сотрудничества между различными европейскими кластерами.

Примеры успешной работы данной структуры есть в биотехнологическом секторе ЕС. Bio Valley Basel - совместная программа Швейцарии, Германии и Франции по развитию трансграничного биотехнологического кластера. Основная цель данной программы - объединение сильных биотехнологических компаний Северо-Запада Швейцарии (регион вокруг Базеля), Южного Бадена (Германия) и Эльзаса (Франция). Программа включает более 300 компаний, включая глобальных лидеров в фармацевтическом секторе и агробизнесе. Также в нее входит 40 научных организаций и 4 университета и более чем 280 исследовательских групп. Данная кластерная программа действует как один из самых больших биотехнологических регионов в Европе.

Координация осуществляется с помощью центральной кластерной ассоциации, основанной на трех ассоциациях: в Швейцарии (Bio Valley platform Basel), Франции (Association Alsace Bio Valley) и Германии (Bio Valley Germany). Данный трансграничный кластер развивается более 10 лет и, безусловно, относится к зрелым промышленно-инновационным кластерным системам, обладая конкурентными преимуществами.

В целом, взаимодействие между кластерами в Европейском союзе сводится к обмену опытом и знаниями, поиску надежных партнеров для выхода на новые рынки. Этому способствуют различные межгосударственные площадки, программы и инициативы. На основе подобного сотрудничества компании различных кластеров находят новых партнеров в других странах, получают возможность повысить конкурентоспособность продукции.

Важно отметить, что наличие активного наднационального механизма в Европейском союзе упрощает интеграцию бизнес-процессов и кооперацию производств. Однако задача целенаправленного усиления процессов кооперации не ставится. Подразумевается, что благодаря политике Европейской комиссии по упрощению различных барьеров, увеличению инвестиций и получению равного доступа к информации, знаниям, компании различных кластеров будут увеличивать взаимодействие друг с другом, с научными институтами, исследовательскими центрами разных частей Европы.

Таким образом, будет повышаться качество работы кластеров. Особенно качество работы кластеров менее развитых стран ЕС. В целях выравнивания экономического развития ЕС Европейская комиссия заинтересована в росте количества конкурентоспособных кластеров в странах Восточной Европы, а также усиления их взаимодействия и сотрудничества с западноевропейскими кластерами. Однако на сегодняшний день отсутствует информация об успешности результатов данной политик.

Кластерный подход-как основа формирования согласованной промышленной политики государств-членов Таможенного союза и ЕЭП. Как показывает опыт ЕС развитие кластеров является перспективным инструментом повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Для государств-членов Таможенного союза и ЕЭП развитие кластерной формы организации производства может играть важную роль в повышении конкурентоспособности и стимулировании инновационного развития, повышения уровня занятости населения. Кластерный подход организации производства, межстрановая кооперация кластеров может быть использовано как один из инструментов формирования скоординированной промышленной политики государств в рамках ЕЭП.

При рассмотрении вопроса о внедрении кластерного подхода на уровне ЕЭП целесообразно использовать опыт ЕС по формированию наднациональной системы мер по стимулированию кластеров. Изучение опыта ЕС в этой части позволило выявить следующую структуру механизма по стимулированию развития кластеров на уровне ЕС (рисунок 4).

На наднациональном уровне ЕС действует Европейская комиссия, которая является главным исполнительным органом, принимающим решения о создании различных инициатив по развитию кластеров, а также утверждающим межгосударственные программы по финансированию инновационных кластеров. Ответственным структурным подразделением по разработке и выполнению программ развития кластеров является Директорат предпринимательства и промышленности. Директорат координирует и совершенствует различные межгосударственные инициативы и внедряет на практике инструменты, способствующие развитию взаимодействия между кластерами стран ЕС. Например, создание различных площадок, где взаимодействуют представители науки, бизнеса и государства с целью обмена опытом по развитию кластеров (Европейская кластерная обсерватория) и выработке рекомендаций для Европейской комиссии по совершенствованию правового поля, финансовой, налоговой, бюджетной политики на уровне ЕС.

Также на подобных площадках (Европейский кластерный альянс), помимо обмена опытом, обсуждения различных проблем и выработки рекомендаций, происходит встреча представителей кластеров, заинтересованных в поиске новых партнеров и реализации совместных проектов.

В ходе подобных встреч фирмы кластеров разных стран выявляют интересные направления сотрудничества, разрабатывают совместные проекты, приступают к реализации новых бизнес-идей. Затем формируется бизнес-план и паспорт нового проекта и выносится на рассмотрение ответственной за отбор дирекции комиссии ЕС, которая оценивает перспективность данного проекта.

Рисунок 4 - Наднациональный механизм поддержки развития кластеров в ЕС

Если проект проходит отбор, то принимается решение о целесообразности финансирования, определяется источник финансирования (фонд рамочных программ инновационного развития или фонд регионального развития Европейского Союза) и объем финансирования. Обычно объем финансирования составляет не более 50%, при условии софинансирования из национальных бюджетов и прочих источников.

Подобный механизм поддержки кластеров на наднациональном уровне является основой инновационного развития ЕС в последние годы. Опыт ЕС показывает, что на стадии глубокой экономической интеграции государств, для решения задач повышения конкурентоспособности инновационной продукции, требуется согласованная политика, которая основана на работоспособных институтах стимулирования ее роста. Опыт ЕС может лечь в основу формирования схожего механизма в рамках развития кластерного подхода в ЕЭП.

В Российской Федерации кластерный подход отражен в Концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года. В качестве основных инструментов поддержки пилотных программ развития инновационных 25 территориальных кластеров используются следующие:

- предоставление субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на цели реализации мероприятий, предусмотренных программами развития 11 пилотных кластеров;

- обеспечение поддержки реализации мероприятий программ развития пилотных кластеров в рамках федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации;

- привлечение государственных институтов развития к реализации программ развития пилотных кластеров;

- стимулирование участия крупных компаний с государственным участием, реализующих программы инновационного развития.

Примером успешно развивающегося кластера в России является г. Калуга, в котором активно осуществляется производство автомобилей и автокомпонентов, основой которого стали компании Volkswagen, Volvo Truck, альянс PeugeotCitroen и Mitsubishi Motors. Существующие разработки могут стать основой кооперации между государствами - членами Таможенного союза и ЕЭП.

В развитых странах инструментарий научно-технической политики многообразен и включает в себя следующие основные составляющие [2]:

- законодательные меры;

- меры по стимулированию капиталовложений в технически передовые отрасли;

- государственное финансирование НИОКР (что прямо или косвенно содействует установлению национальных приоритетов в научно-техническом развитии);

- дотации и субсидии частным и государственным предприятиям, выделяемые из средств государственного бюджета и внебюджетных фондов;

- кредиты, субсидируемые государством или предоставляемые под низкий процент;

- налоговая и амортизационная политика, включая предоставление налоговых льгот, стимулирующая привлечение инвестиций в научно- техническую сферу, проведение НИОКР, технологические и продуктовые нововведения в частном секторе;

- экспортные субсидии;

- развитие систем распространения научно-технической информации.

Одной из причин успеха технопарков является более широкая специализация информационно-технологической (ИТ) индустрии на внедрении и распространении существующих разработок и оказании ИТ услуг, чем на непосредственном создании принципиально новых разработок.

Основными условиями для успешного создания ИТ кластеров, особенно наукоградов, являются следующие:

- наличие значительных финансовых ресурсов;

- наличие крупного университета с развитой научно-исследовательской базой, являющегося центром местного образования;

- наличие свободных земельных площадей у университетов в районе, представляющем интерес для работы среднего класса профессионалов;

- наличие поддержки местных властей, выраженной в их политике по оказанию содействия развитию наукограда в большей степени, чем по отношению к приоритетам местного населения.

Высокоразвитым зарубежным странам с рыночной экономикой удалось отработать разнообразные эффективные инновационные административные и экономические механизмы, основанные на следующих принципах: динамичный, адекватный складывающейся ситуации отраслевой и предметно-тематический подход государства к определению того, что считать инновациями, какие виды достижений научно-технического, технологического прогресса должны рассматриваться в качестве ключевых на данный период; исключительно весомая и законодательно закрепленная экономическая и политическая поддержка инноваций со стороны власти; автоматическое «включение» мер государственной поддержки инноваций по формальным основаниям и независимо от воли государственных чиновников.

Таким образом, в европейских странах экономический рост достигается за счет интенсификации деятельности, то есть качественного увеличения выхода новых продуктов и технологий из потока научных идей, открытий и изобретений. Важнейшим направлением научно-технической политики в условиях интенсификации экономического развития стало стимулирование инновационных процессов, что предопределило рост инвестиций для реализации НИОКР, особенно в наукоемких и высокотехнологичных отраслях промышленности.

Заключение

В контрольной работе рассмотрены параметры зрелости кластеров предприятий, проанализируем инструментарий развития кластеров в европейских странах.

В результате сделаны следующие выводы.

Любой кластер проходит определенные стадии развития. Они могут быть различными, их динамика может меняться. Но существует внутренняя логика процесса жизнедеятельности кластера, которая позволяет определить наиболее общие стадии его развития.

Параметры зрелости кластеров предприятий состоят из: агломерата, зарождения, развития, зрелости, трансформации.

В развитых странах инструментарий научно-технической политики многообразен и включает в себя следующие основные составляющие [2]:

- законодательные меры;

- меры по стимулированию капиталовложений в технически передовые отрасли;

- государственное финансирование НИОКР (что прямо или косвенно содействует установлению национальных приоритетов в научно-техническом развитии);

- дотации и субсидии частным и государственным предприятиям, выделяемые из средств государственного бюджета и внебюджетных фондов;

- кредиты, субсидируемые государством или предоставляемые под низкий процент;

- налоговая и амортизационная политика, включая предоставление налоговых льгот, стимулирующая привлечение инвестиций в научно- техническую сферу, проведение НИОКР, технологические и продуктовые нововведения в частном секторе;

- экспортные субсидии;

- развитие систем распространения научно-технической информации.

Высокоразвитым зарубежным странам с рыночной экономикой удалось отработать разнообразные эффективные инновационные административные и экономические механизмы, основанные на следующих принципах: динамичный, адекватный складывающейся ситуации отраслевой и предметно-тематический подход государства к определению того, что считать инновациями, какие виды достижений научно-технического, технологического прогресса должны рассматриваться в качестве ключевых на данный период; исключительно весомая и законодательно закрепленная экономическая и политическая поддержка инноваций со стороны власти; автоматическое «включение» мер государственной поддержки инноваций по формальным основаниям и независимо от воли государственных чиновников.

Таким образом, в европейских странах экономический рост достигается за счет интенсификации деятельности, то есть качественного увеличения выхода новых продуктов и технологий из потока научных идей, открытий и изобретений. Важнейшим направлением научно-технической политики в условиях интенсификации экономического развития стало стимулирование инновационных процессов, что предопределило рост инвестиций для реализации НИОКР, особенно в наукоемких и высокотехнологичных отраслях промышленности.

Список использованных источников

1 Инновационная Россия 2020. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (Проект) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/main/.

2 Инновационные кластеры и структурные изменения в российской экономике: отчет о НИР (заключит.): 09-08-0006 / Государственный Университет Высшая Школа Экономики; рук. С.В. Голованова; исполн. С.Б. Авдашева [и др.]. - М., 2013. - 147 с.

3 Куценко, Е.С. Кластеры в экономике: основы кластерной политики государства / Е.С. Куценко // Обозреватель. - 2012. - Вып. №11 (238). - С. 112 - 120.

4 Петров, А.П. Теоретико-методические основы формирования регионального кластера медицинской техники: автореф. дисс. на соискание ученой степени канд. экон. наук / А.П. Петров. - Екатеринбург, 2009. - 26 с.

5 Полунина, Ж.А. Управление инновациями в условиях нового качества экономического роста: на соискание ученой степени канд. экон. наук / Ж.А. Полунина. - Белгород, 2008. - 169 с.

6 Прогноз инновационно-технологической и структурной динамики экономики России, на период до 2030 г. с учетом мировых тенденций / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, А.А. Петров, Ю.В Яковец. - М.: Институт экономических стратегий, 2016. - 48 с.

7 Рекорд, С.И. Развитие промышленно-инновационных кластеров в Европе: эволюция и современная дискуссия/ С.И. Рекорд. - СПб.: СПбГУЭФ, 2013. - 109 с.

8 Шулешко, А.В. Комплексное развитие муниципальных образований на основе региональной инновационной инфраструктуры: дисс. на соискание ученой степени канд. экон. наук / А.В. Шулешко. - Белгород, 2011. - 180 с.

Размещено на Allbest.ru