Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Обеспечение развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности (на примере Калининградской области)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования. Повышение социально-экономического развития региона и создание необходимых условий полноценного существования и жизнедеятельности каждого гражданина зависит от характера государственной региональной политики, которая в современных условиях во многом определяется уровнем продовольственной безопасности региона. Это нашло отражение в принятой Доктрине продовольственной безопасности РФ, а также концепции ее национальной безопасности.

Фактическое разрушение в начале 1990-х гг. производственного потенциала и социальной инфраструктуры эксклавного региона и России в целом, привело к кризисному состоянию экономики, а также к фактической утрате продовольственной безопасности.

Для Калининградской области эта проблема характеризовалась, прежде всего, обвальным спадом производства основных видов сельскохозяйственной продукции, снижением покупательной способности среднедушевых денежных доходов населения, а также сокращением уровня потребления основных продуктов питания. Кроме того в этот период в целом по стране резко усилилась импортная зависимость по основным видам продовольственных товаров. В Калининградской области данную ситуацию можно охарактеризовать как угрожающую вследствие, прежде всего, эксклавного положения, так как в случае возникновения какой-либо чрезвычайной ситуации в условиях географической и экономической изоляции область рискует остаться без продовольствия. Как следствие, это дает возможность иностранным государствам диктовать России не только экономические, но и политические условия.

Нехватка научных разработок, посвященных проблеме регионального развития, недостаточное внимание к усилению роли субъекта РФ в обеспечении продовольственной безопасности, несовершенство механизма ее обеспечения и другие факторы тормозят социально-экономического развития эксклавного региона, для которого продовольственная безопасность становится основой выживания и развития в сложившихся геополитических условиях.

В данной ситуации возникает необходимость детального исследования экономики Калининградской области, уровня ее продовольственной обеспеченности и разработки соответствующих научно-практических рекомендаций по обеспечению развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности.

Все вышеизложенное определило актуальность исследования и послужило основанием к выбору темы диссертации.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы социально-экономического развития затронуты в работах Л.И. Абалкина,

С.Г. Глазьева, А.Г. Гранберга, Е.В. Серовой, В.К. Сенчагова, В.С. Балабанова, Е.Н. Борисенко и других.

Существенный вклад в разработку общетеоретических основ региональной экономики и продовольственной безопасности внесли современные отечественные экономисты: И.Д. Афанасенко, В.С. Бильчак, Г.М. Федоров,

В.В. Ивченко, Н.П. Кетова, В.Н. Овчинников, И.А. Оболенцев, М.Я. Корнилов, М.И. Синюков, Е.А. Олейников, Ю.С. Хромов, А.И. Алтухов и другие.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы - разработка и обоснование научно-практических рекомендаций, направленных на обеспечение развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности. Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие основные задачи, определившие логику и структуру диссертации:

1. Исследовать теоретические и методологические аспекты обеспечения развития региона, экономической и продовольственной безопасности.

2. Выявить особенности функционирования экономической системы Калининградской области и уровня ее продовольственной безопасности.

3. Предложить алгоритм, позволяющий получать комплексное представление об условиях, необходимых для обеспечения развития экономической системы региона на основе продовольственной безопасности в условиях эксклавности.

4. Сформировать систему индикаторов и их пороговых значений, позволяющую региональным органам государственного управления своевременно определять критические «болевые» точки в развитии региональной экономической системы и создавать фундамент для выработки рекомендаций по развитию эксклавного региона России на основе продовольственной безопасности.

5. Разработать модель, служащую основой для осуществления мониторинга и оценки возможных последствий влияния кризисных ситуаций в продовольственной сфере Калининградской области на ее социально-экономическое развитие.

6. Построить эконометрическую модель, применение которой создаст основу для прогнозирования, оценки последствий влияния кризиса продовольствия на социально-экономическое развитие региона, а также создаст условия для формулирования необходимых предложений, направленных на обеспечение развития региональной экономической системы в сложившихся геополитических и кризисных условиях.

7. Подготовить концепцию программы, а также научно-практические рекомендации обеспечения развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности.

Объектом исследования являются процессы развития экономической системы эксклавного региона.

Предметом исследования является механизм управления развитием региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности и разработка научно-практических рекомендаций по ее модернизации.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам регионального развития и обеспечения продовольственной безопасности в мировом, национальном и региональном масштабах.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют следующие методы: экономико-статистический, в том числе корреляционно-регрессионный, системного и сравнительного анализа, математического моделирования и другие, позволившие обеспечить научную обоснованность проведенного исследования, теоретических и практических выводов, предложенных рекомендаций.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили: официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального отдела в Калининградской области; официальные данные Министерства сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области; результаты исследований научных институтов, Международной сельскохозяйственной организации (ФАО) а также другие источники.

В качестве нормативно-правовой базы использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации и Калининградской области.

Логика исследования заключается в исследовании проблемы от рассмотрения теоретических аспектов понятия «региональная экономическая система» к формулированию научно-практических рекомендаций по обеспечению развития эксклавного региона России на основе продовольственной безопасности.

Рабочая гипотеза основана на предположении, что в современных условиях, характеризующихся кризисными явлениями, существенно возрастает значение продовольственной безопасности как основы выживания и развития региональной экономической системы в сложившихся геополитических условиях.

Научная новизна диссертационного исследования. В диссертации получены следующие теоретические и практические результаты, которые определили научную новизну.

1. Уточнено понятие «региональная экономическая система» применительно к Калининградской области как части социально-экономической системы, отличающейся специфическими условиями производства, распределения, обмена и потребления материальных ресурсов, ограничивающими способность области к самообеспечению в рамках единого экономического пространства Российской Федерации. Это способствует всестороннему изучению сущности и определению закономерностей развития эксклавного региона и его продовольственной безопасности.

2. Предложен алгоритм, позволяющий оценивать особенности экономической системы региона в условиях эксклавности, получать комплексное представление о возможных угрозах в продовольственной сфере и на этой основе определить основные изменения в системе управления и разработать направления по модернизации экономической системы Калининградской области.

3. Сформирована система индикаторов и их пороговых значений, позволяющая своевременно определять критические «болевые» точки в развитии региональной экономической системы в условиях территориальной оторванности от остальной части территории России, что дает возможность модернизировать механизм управления этими процессами и не допустить разрушительных тенденций в области производства и уровня жизни населения.

4. Построена типовая модель управления системой продовольственного обеспечения, позволяющая в любой момент времени обнаружить критические ситуации, влияющие на состояние экономической системы эксклавного региона, и на этой основе своевременно принимать превентивные меры с целью их устранения. Это дает возможность снижать протяженность мероприятий во времени и оптимизировать процесс эффективного использования ресурсов.

5. Предложена эконометрическая модель, описывающая зависимость между размерами продовольственных резервов и затратами на преодоление кризиса продовольствия. Это создает основу для прогнозирования, а также оценки последствий его влияния на социально-экономическое развитие региона. Кроме того, это позволяет разработать необходимые научно-практические рекомендации, направленные на совершенствование механизма управления и модернизацию региональной экономической системы в сложившихся новых геополитических условиях.

6. Подготовлена концепция программы развития экономической системы эксклавного региона, в основе которой лежат следующие основные направления и инструменты управления продовольственной безопасностью, включающие: снижение зависимости внутреннего рынка продовольствия от импорта на основе роста конкурентоспособности отечественных товаров; создание условий для предотвращения кризисных ситуаций в продовольственной сфере; осуществление мониторинга обеспеченности продовольственной безопасности.

Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется актуальностью сформулированных задач и состоит в том, что полученные в процессе выполнения диссертационного исследования выводы и предложения могут служить теоретической основой для разработки стратегии и программ развития экономической системы эксклавного региона на основе продовольственной безопасности.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности применения полученных в диссертационной работе результатов для подготовки государственными органами управления целевых программ, а также нормативно-правовых актов в сфере обеспечения развития региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности. Отдельные положения диссертационного исследования можно рекомендовать для использования в учебном процессе вузов.

Апробация результатов диссертационной работы. Основные положения диссертации обсуждались и получили одобрение на международных и региональных научно-практических конференциях.

По теме диссертации опубликовано 16 научных работ, общим объемом 6,5 п.л., в том числе по рекомендованному списку ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, включающих 9 разделов, заключения, списка использованных источников (182 наименования), 12 приложений, проиллюстрирована 14 таблицами, 22 рисунками. Объем диссертационной работы 180 страниц (без приложений).

Основное содержание работы

экономический продовольственный безопасность региональный

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, сформулированы цели, задачи, предмет и объект исследования, определена научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования.

В первой главе «Теоретические и методологические аспекты развития региона» на основе исследования отечественного и международного опыта раскрыта сущность региональной экономической системы, а также определена природа продовольственной безопасности страны и региона.

Проведенное исследование позволило сделать вывод, что развитие региона предполагает, прежде всего, модернизацию его экономической системы, особенно производственной сферы, так как на сегодняшний день - это вопрос выживания региона в современных условиях.

Соответственно основной целью регионального экономического развития должно стать улучшение качества жизни населения, включающего не только повышение уровня благосостояния, улучшение здоровья населения, но и повышение уровня продовольственной достаточности.

В диссертации уточнено понятие «региональная экономическая система» применительно к Калининградской области как части социально-экономической системы, отличающейся специфическими условиями производства, распределения, обмена и потребления материальных ресурсов, ограничивающими способность области к самообеспечению в рамках единого экономического пространства РФ. Это способствует всестороннему изучению сущности и определению закономерностей развития эксклавного региона и его продовольственной безопасности.

Возрастающая роль регионального управления позволила выделить в качестве самостоятельной функцию региона по защите продовольственной безопасности, так как наиболее эффективно справляться со всем многообразием возникающих угроз способны именно органы государственной власти субъектов Федерации.

Исследование имеющихся теоретических и методологических разработок в области регионального развития, продовольственной безопасности позволило сделать вывод о том, что категориальный аппарат здесь еще утвердился не окончательно. Это позволяет всесторонне рассмотреть содержание данного понятия.

В научной литературе под развитием региональной экономической системы на основе продовольственной безопасности чаще всего понимают защищенность жизненно важных интересов личности и общества от угроз в области снабжения страны продовольствием.

Сегодня, как и на протяжении последних лет, возникла ситуация, в котором обеспечение населения жизненно важными продуктами питания в соответствии с рациональными физиологическими нормами находится под угрозой. Усугубляется данная ситуация еще и тем, что допустимый безопасный уровень по импорту продовольствия, установленный оценками Всемирной Продовольственной Организацией (ФАО) в 17%, превышен более чем в 2,5 раза.

На сегодняшний день отечественная наука и практика пока не адаптировали предложенные международные принципы к конкретным условиям российской экономической действительности, в первую очередь с точки зрения обоснования системы индикаторов продовольственной безопасности и их пороговых значений.

Это и послужило основой для разработки в диссертационном исследовании алгоритма, позволяющего получать комплексное представление об условиях, необходимых для модернизации экономической системы Калининградской области на основе продовольственной безопасности в условиях эксклавности.

Во второй главе «Исследование процессов модернизации экономики эксклавного региона с регламентацией продовольственной безопасности» выявлены основные проблемы и дана оценка современного и будущего состояния экономической системы Калининградской области и уровня ее продовольственной безопасности.

Необходимо отметить, что значительное влияние на состояние экономической системы Калининградской области оказывает ее геополитическое положение. После распада СССР область оказалась изолированной от остальной части территории РФ и столкнулась с проблемами не только общероссийского кризиса 1990 гг., но и трудностями, обусловленными эксклавным положением области. Так оторванность от основной части РФ сделала экспорт местной продукции, в особенности продовольственной, нерациональным. Кроме того, наличие общей границы со странами ЕС (Польша, Литва), проблем с транзитом грузов, возникновение пограничных барьеров и режима беспошлинной торговли привели к вытеснению отечественных товаропроизводителей с местного рынка.

В результате состояние экономической системы эксклавного региона можно было охарактеризовать как критическое, так как наблюдался обвальный спад промышленного производства более чем на 70%. Особо тяжелое положение сложилось в отраслях жизнеобеспечения области, прежде всего в сельском хозяйстве. Это нашло отражение в существенном падении аграрного сектора в ВРП и инвестициях в основной капитал. В итоге спад производства в сельском хозяйстве за период с 1990 по 2009 гг. составил более 50% (табл.).

Производство основных видов продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий) в натуральном выражении, тыс. т

Продукция	1990	2000	2001	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Зерно (в весе после доработки)	489,2	194,6	165,2	226,9	298,1	253,6	145,9	160,6	227,4	266
Картофель	204,2	224,3	117,5	114,5	97,2	84,6	86,1	65,3	120,0	135,3
Овощи	57,0	79,1	72,2	61,8	50,9	48,8	51,4	48,3	51,5	61,6
Мясо в убойном весе	67,4	23,2	28,7	29,0	29,4	27,8	28,5	27,8	27,5	30,4
Молоко	546,1	218,7	223,8	188,5	190,5	175,8	165,9	149,8	134,5	143,4
Яйца, млн шт.	333,6	201,0	208,7	206,3	185,8	257,0	179,8	189,2	134,9	135,8

В 2009 г. по сравнению с 1990 г. производство яиц и мясной продукции уменьшилось в 2,5 раза, молока - в 4 раза, зерна - в 2,2 раза, картофеля - в 1,7 раза, овощей - 1,1 раза.

Таким образом, кризисное состояние сельского хозяйства области ослабляет ее продовольственную безопасность, в основе обеспечения которой лежат такие составляющие, как наличие, доступ и безопасность продовольствия.

В настоящее время обеспеченность эксклавного региона основными видами сельскохозяйственной продукции не соответствует принятому пороговому значению в 80% (значение тревоги - 75%) и составляет около 50% (рис. 1).

Рис. 1. Обеспеченность Калининградской области продовольствием, %

Сегодня можно говорить об утрате областью своей продовольственной независимости, так как величина импорта во внутреннем потреблении превышает пороговое значение в 25% и составляет по мясу - 78%, молоку - 44, куриному яйцу - 42, овощам - 53 (рис. 2).

Рис. 2. Доля ввозимой продовольственной продукции в общей структуре потребляемых населением Калининградской области продуктов питания в 2009 г.

В диссертации для оценки степени зависимости экономики эксклавного региона от импортных поставок продовольствия была использована экономико-математическая модель. Данную модель можно представить следующим образом:

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

где П_i - объем производства i-го вида сельскохозяйственной продукции; a_ij - коэффициенты матрицы прямых затрат продовольственного баланса региона;

x_i - доля сельского хозяйства в отраслевой структуре ВРП области; Y - величина потребности региона в i-ом вида сельскохозяйственной продукции; Р - параметр, характеризующий степень ослабления регионального импорта: если Р = 0, - импорт продовольствия есть, если Р = 1 - нет; П_i⁰ - объем производства i-го вида сельскохозяйственной продукции при Р = 0; ?_i - сальдо экспорта-импорта продовольственной продукции региона; Y₀ - величина потребности региона в i-ом вида сельскохозяйственной продукции при Р = 0;

К_зав - коэффициент продовольственной зависимости.

В результате значение коэффициента продовольственной зависимости составило 0,8, что говорит о высокой степени зависимости экономики эксклавного региона от импортных поставок, так как пороговое значение коэффициента - 0,3.

Кроме того, в результате беспошлинного импорта продовольствия, начавшегося в период 1990-х гг., в соответствии с действием механизма свободной таможенной зоны, и продолжающегося в настоящем, местные производители оказались в отнюдь неравных конкурентных условиях на региональном рынке с более дешевой импортной продукцией. Это сразу негативно отразилось на качестве и структуре питания жителей области. Так, сегодня потребление молочных продуктов по сравнению с 1990 г. сократилось практически в 2 раза, рыбопродукции - в 1,5 раза. На этом фоне произошел вполне предсказуемый рост потребления картофеля, овощей и хлебных продуктов в 1,4, 1,3 и 1,5 раза соответственно (табл.).

Потребление основных продуктов питания на душу населения по Калининградской области, кг

Наименование продуктов питания	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	Физиологическая норма потребления	Норма потребительской корзины
Мясо и мясопродукты	68	74	75	82	79	89	98	94	86	37,2
Молоко и молочные продукты	210	215	220	232	239	265	262	256	404	238,2
Яйца, шт.	188	191	181	222	202	226	225	230	298	200
Рыба и рыбопродукты	15	19	15	14	14	18	21	18	23,7	15
Сахар и кондитерские изделия	25	22	21	29	32	33	35	32	40,7	21,2
Масло растительное и другие жиры	14	13	13	14	12	13	14	14	13,6	13,8
Картофель	120	103	98	84	73	79	86	78	117	107,6
Овощи и бахчевые	87	88	89	96	86	94	102	108	145	97
Хлебные продукты	109	100	93	94	92	96	105	97	107	134
Фрукты, ягоды	40	37	42	53	56	66	76	72	71	23

Данные таблицы 2 дают основание утверждать, что в регионе назрел продовольственный кризис - ситуации, в которой обеспечение населения необходимыми продуктами питания в соответствии с физиологическими нормами находится под угрозой, устранить которую в состоянии только государство.

Более того, большинство населения страдает из-за нарушения структуры пищевого рациона, обусловленного недостаточным потреблением полноценных белков, витаминов (особенно витамина А), ряда необходимых микроэлементов»: избыток жира - 122,7 г (норма - 104 г.) и недостаток белка - 81,7 г (норма - 105 г.) и углеводов - 368,1 г (норма - 426 г.). В результате среднесуточный рацион жителя области по сравнению с 1990 г. снизился и составляет в настоящее время 2703,9, что на 14% ниже порогового значения, установленного Всемирной организацией здравоохранения в размере 3126 килокалорий.

В последнее время особую актуальность приобрела проблема безопасности продуктов питания для потребителей, что связано с увеличением поступления на продовольственный рынок Калининградской области некачественных и опасных для здоровья продуктов. Так, например, доля забракованной импортной продукции в регионе по мясу и рыбе составляет более 70%.

Следует отметить, что продовольственная безопасность области определяется, прежде всего, степенью развития региональной экономической системы. Так, низкие реальные доходы не позволяют жителям приобретать продовольствие в объеме, необходимом для нормальной жизнедеятельности. А высокая дифференциация населения по уровню благосостояния формирует группы населения с устойчивым недоеданием, что также является фактором продовольственной опасности.

Соответственно стабильность экономической системы эксклавного региона во многом зависит от уровня жизни населения (рис. 3).



Рис. 3. Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума

В 2009 г. стоимость питания по основным группам пищевых продуктов составила в среднем 3084 руб. в месяц на потребителя, что составляет больше половины величины прожиточного минимума (59%). Еще больше усугубляет ситуацию тот факт, что в составе расходов на конечное потребление домашних хозяйств, расходы на питание занимают около 31%, а это около 60% величины прожиточного минимума. Все это свидетельствует, во-первых, о низком уровне экономической доступности продуктов питания для большинства населения эксклавного региона, а, во-вторых, о снижении доходов семей, поскольку процент расходов на продовольствие из года в год растет.

Исходя из вышеизложенного очевидно, что региональная экономическая система нуждается в модернизации, включающей в себя: разработку аграрной политики, политики доходов населения, привлечение инвестиций в сельское хозяйство области; развитие продовольственной инфраструктуры, а также проведение гибкой внешнеэкономической политики.

В третьей главе «Совершенствование механизма управления эксклавным регионом России на основе продовольственной безопасности» предложен алгоритм, позволяющий оценивать особенности экономической системы региона в условиях эксклавности, получать комплексное представление о возможных угрозах в продовольственной сфере и на этой основе определить основные изменения в системе управления и разработать направления по модернизации экономической системы Калининградской области, включающие формирование системы индикаторов продовольственной безопасности и их пороговых значений, типовой модели, а также концепции программы концепция программы развития экономической системы эксклавного региона на основе продовольственной безопасности.

На основе алгоритма в диссертации сформирована система индикаторов и их пороговых значений, позволяющая своевременно определять критические «болевые» точки в развитии региональной экономической системы в условиях территориальной оторванности от остальной части территории России, что дает возможность модернизировать механизм управления этими процессами и не допустить разрушительных тенденций в области производства и уровня жизни населения.

Особенность предложенной в работе системы индикаторов - учет эксклавного положения Калининградской области как негативного фактора, создавшего для предприятий и населения экономические потери, обусловленные разрывом сложившихся кооперационных связей, а также возникновением пограничных и таможенных барьеров. Кроме того, обосновано, что игнорирование выявленных предельных значений препятствует стабильному развитию экономической системы и социальной сферы эксклавного региона и приводит к формированию разрушительных тенденций в области производства и уровня жизни населения (табл.).

Основные индикаторы продовольственной безопасности эксклавного региона

Индикатор	Критическое значение	Фактическое значение
1. Удельный вес импорта продовольствия в общем объеме его потребления, в т. ч. по основным группам продуктов питания, %	Не более 30	50
2. Удельный вес собственного производства в общем объеме его потребления, в т. ч. по основным группам продуктов питания, %	Не менее 70	60
3. Отношение среднедушевого потребления продуктов питания к рациональным нормам потребления, %	90-110	76
4. Отношение потребления белков, жиров, углеводов, витаминов, минеральных веществ к рекомендуемым нормам	Не менее 100	78
5. Соотношение белков, жиров, углеводов в рационе питания жителей	1:1,2:4	1:1,3:5,7
6. Удельный вес белков животного происхождения в общем объеме потребления белков, %	Не менее 55	45
7. Удельный вес жиров растительного происхождения в общем объеме потребления жиров, %	Не менее 30	24
8. Калорийность рациона питания, ккал	3126	2703,9
9. Отношение уровней качества отечественных и аналогичных импортных продуктов питания	Не менее 1	0,5
10. Удельный вес расходов на покупку продуктов питания в среднемесячных потребительских расходах, %	Не более 30	45

Необходимо заметить, что перечень индикаторов должен определяться исходя из характерных особенностей каждого региона, что представляет отдельную серьезную теоретическую и практическую проблему.

Оценка наиболее значимых индикаторов еще раз подтверждает, что состояние экономической системы эксклавного региона характеризуется как кризисное, а область может утратить свою продовольственную безопасность, так как фактическое значение многих индикаторов не соответствует пороговым: население обеспечено продуктами питания местного производства менее чем на 80%, цены на эти продукты доступны не всему населению (стоимость минимального набора продуктов питания в сентябре 2010 г. составила 2517,69 руб. при росте цен на продовольственные товары в среднем на 5%), стратегические запасы продовольствия ограничены и не обеспечивают устойчивое снабжение населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Сформированная система индикаторов и пороговых значений продовольственная безопасность эксклавного региона позволила построить типовую модель управления системой продовольственного обеспечения, позволяющая в любой момент времени обнаружить критические ситуации, влияющие на состояние экономической системы эксклавного региона, и на этой основе своевременно принимать превентивные меры с целью их устранения. Это дает возможность снижать протяженность мероприятий во времени и оптимизировать процесс эффективного использования ресурсов.

Управление продовольственным кризисом - сложный процесс, представленный в виде системы, содержащей такие элементы, как: вход, выход, обратную связь, цели и критерии их оценки. Так, к основным мероприятиям по предупреждению кризиса продовольствия, представленным на рисунке 4, относятся: создание системы предупреждения о грозящем продовольственном кризисе, реализация плана антикризисного управления, формирование механизма мобилизации запасов продовольствия и резервов продовольственной безопасности, организация системы распределения продовольствия по плану.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 4. Укрупненная модель управления системой продовольственного обеспечения

При этом следует заметить, что в предложенной модели все элементы системы находятся в постоянном сбалансированном взаимодействии. Кроме того, в модели управления особое внимание уделено формированию условий для модернизации экономической системы Калининградской области с точки зрения продовольственной безопасности. К числу таких условий относится формирование системы раннего предупреждения на основе разработанных индикаторов и их пороговых значений.

В диссертации обосновано, что модернизацию экономической системы эксклавного региона необходимо осуществлять в единстве следующих аспектов: создание условий для минимизации риска возникновения продовольственной необеспеченности, прежде всего, в связи с усилением импортной экспансии; развитие сельского хозяйства как стратегической отрасли Калининградской области; производство основных продуктов питания в соответствии с разработанными индикаторами и их пороговыми значениями в целях обеспечения конкурентоспособности эксклавного региона среди остальных регионов РФ и его выживания в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, предлагаемую модель можно применять для обеспечения развития экономической системы не только эксклавного региона, но и других регионов России, имеющих идентичную структуру хозяйства.

В диссертационной работе предложена эконометрическая модель, описывающая зависимость между размерами продовольственных резервов и затратами на преодоление кризиса продовольствия. Это создает основу для прогнозирования, а также оценки последствий его влияния на социально-экономическое развитие региона. Кроме того, это позволяет разработать необходимые научно-практические рекомендации, направленные на совершенствование механизма управления и модернизацию региональной экономической системы в сложившихся новых геополитических условиях.

На рисунке 5 представлена модель управления региональной экономической системой, где x₁, x₂ … x_n и y₁, y₂ … y_m - переменные входа и выхода, а Z₁, Z₂ … Z_з и б₁, б₂ … б_k обозначают состояние и параметры системы.

В данной модели примем следующие обозначения: количество продовольственных товаров составляет n ; З_i - годовой объема завоза i-го вида продовольственной продукции; Р_i - накладные расходы на оформление заказов и транспортировку одной партии i-го вида продукта; С_i - затраты на хранение и содержание на складе единицы i-го вида продовольственного товара; s_i - складская площадь, отводимая для хранения единицы i-го вида продовольственного запаса; S - общая складская площадь; x_i - переменная, характеризующая количество запасов i-го вида товара в одной партии; f(X) - функция n переменных, показывающая общие издержки управления запасами n видов продовольственных товаров, где X = (x₁, x₂, …, x_n) - объемы запасов каждого вида продовольственного товара в одной партии поставки. На основе данных обозначений построим математическую модель.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 5. Модель управления региональной экономической системой

Общая величина издержек управления текущими товарными запасами составит:

.

Общая площадь склада под продовольственными запасами всех видов требуемого количества составит:, а ограничение относительно общей площади склада: .

Таким образом, модель управления запасами продовольственных товаров примет следующий вид:

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Решение описанной модели найдем при помощи функции Лагранжа. В точке минимума значения функции Лагранжа и функции издержек управления запасами - равны:

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

где L(x₁, x₂, …, x_n, ) - частные производные функции. После проведения необходимых преобразований были получены следующие данные: необходимый размер запасов каждого вида продовольственной продукции в одной партии завоза на склад (x_i^з): частота завоза одной партии i-го вида продовольственной продукции: минимальная величина затрат на управление продовольственными запасами:.

Применение построенной выше эконометрической модели в процессе управления региональной экономической системой позволит определить условия и последовательность снабжения населения необходимыми продовольственными товарми с учетом ограниченности общей складской площади, устанавливая при этом оптимальные значения ряда параметров эффективности развития региона.

Чтобы сделать выводы о том, как будет развиваться ситуация с продовольственной безопасностью Калининградской области, спрогнозируем ситуацию с производством основных видов сельскохозяйственной продукции в регионе (рис. 5).

Рис. 5. Прогноз производства основных видов сельскохозяйственной продукции, тыс. т

Из рисунка 5 видно, что специализация области на производстве продукции растениеводства в перспективе сохранится. А рассчитанные объемы производства позволят обеспечить потребности жителей основными видами сельскохозяйственной продукции собственного производства на необходимые 80%.Однако не следует забывать, что при росте потребления мяса и незначительных объемах его производства (о чем свидетельствует прогноз) будет расти импортная зависимость по мясу и мясопродуктам. Таким образом, основу управления региональной экономической системой должно составить система предупреждения о вероятном кризисе продовольствия, способствующая недопущению потери регионом экономической стабильности, а обеспечению эффективного развития региональной экономики.

В диссертации была подготовлена концепция программы развития экономической системы эксклавного региона, в основе которой лежат следующие основные направления и инструменты управления продовольственной безопасностью, включающие: снижение зависимости внутреннего рынка продовольствия от импорта на основе роста конкурентоспособности отечественных товаров; осуществление мониторинга обеспеченности продовольственной безопасности; создание условия для предотвращения кризисных ситуаций в продовольственной сфере. Основные ожидаемые результаты от реализации Концепции следующие: к 2016 г. достичь объема производства зерна на уровне 672,9 тыс. т, картофеля - 342.3, овощей - 155.8, мяса - 76,9, молока - 362,8, яиц - 343,6. При этом коэффициент импортной зависимости планируется на уровне 0,4, что говорит о независимости области от импортного продовольствия и стабильности региональной экономической системы.

В Концепции программы в том числе были обозначены такие приоритеты достижения продовольственной безопасности области, как: наличие и доступность продовольствия (физической и экономической) на основе устойчивого развития сельского хозяйства области; безопасность продовольствия и рационального питания для всех слоев населения на основе управления качеством продукции и организации здорового питания; продовольственная стабильность за счет снижения сезонных и годовых изменений в обеспечении продовольствия и выработки стойкости к кризисам.

В заключение диссертации сформулированы выводы и предложения по результатам проведенного исследования.

Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы автором в следующих статьях

1. Никифорова И.В. Применение моделирования в обеспечении продовольственной безопасности // Вестник Российского государственного университета им. Иммануила Канта, 2010. №3. С. 59 - 64.

2. Никифорова И.В. Критерии и показатели продовольственной безопасности эксклавного региона // Современные проблемы экономики Калининградской области: сборник научных трудов. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2006. С. 55 - 61.

3. Никифорова И.В. Методические подходы к оценке продовольственной безопасности Калининградской области // Альманах современной науки и образования. Тамбов: Грамота, 2008. №3 (10). С. 134 - 137.

4. Никифорова И.В. Оценка уровня продовольственной безопасности Калининградской области // Актуальные проблемы инновационной экономики и стратегического управления Калининградской области: сборник научных трудов. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2007. С. 43 - 47.

5. Никифорова И.В. Показатели продовольственной безопасности // Вестник Балтийского научного центра. 2007. №1, 2 (25, 26). С. 129 - 137.

6. Никифорова И.В. Применение индикаторов в процессе исследования продовольственной безопасности Калининградской области // Вестник Российского государственного университета им. Иммануила Канта, 2007. №5. С. 98 - 102.

7. Никифорова И.В. Проблемы обеспечения продовольственной безопасности Калининградской области // Вестник Балтийского научного центра. 2006. №1 (24). С. 119 - 125.

8. Никифорова И.В. Региональные аспекты продовольственной безопасности Калининградской области // Межрегиональные и международные связи региональных рынков Калининградской области: проблемы и перспективы: материалы международной межвузовской научно-практической конференции. Калининград, 2006. С. 55 - 61.

9. Никифорова И.В. Социальный аспект продовольственной безопасности Калининградской области // Вестник Российского государственного университета им. Иммануила Канта, 2008. №3. С. 97 - 101.

10. Никифорова И.В. Физическая доступность продовольствия в контексте обеспечения продовольственной безопасности Калининградской области // Вестник Балтийского научного центра. 2008. №1, 2 (27, 28). С. 100 - 107.

11. Никифорова И.В. Современное состояние агропромышленного комплекса Калининградской области // Transgranicznosc Prawo Ekonomia Oswiata / под ред. Л. Хурло, З. Майкута. Ольштын, 2008. С. 52 - 58.

12. Никифорова И.В. Формирование системы мониторинга продовольственной безопасности (на примере Калининградской области) // Вестник Российского государственного университета им. Иммануила Канта, 2009. №3. С. 111 - 115.

13. Никифорова И.В. Оценка продовольственного потенциала Калининградской области // Вестник Балтийского научного центра. 2009. №1 (29). С. 173 - 179.

14. Никифорова И.В. Основные концептуальные подходы к определению продовольственной обеспеченности // Инновационные подходы устойчивого развития региона в условиях трансграничного сотрудничества: сборник научных трудов. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2009. С. 133 - 139.

15. Никифорова И.В. Управление продовольственной сферой эксклавного региона // Междисциплинарные исследования в сфере экономики, права, образования: проблемы теории и практики = Problemy spoіeczno-prawne w ujкciu interdyscyplinarnym / под ред. В.С. Бильчака. Калининград: Изд-во РГУ. им. И. Канта, 2010. C. 41 - 48.

16. Никифорова И.В. Основные направления обеспечения продовольственной безопасности Калининградской области // Актуальные проблемы научных исследований в партнерских университетах = Aktualne problemy w badaniach naukowych partnerskich uniwersytetуw / под ред. В.С. Бильчака, М. Горновича. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2010. C. 231 - 240.

Размещено на Allbest.ru

...