Объектом исследования стал рынок труда Кабардино-Балкарии, занятость населения и безработица в регионе с критической ситуацией на рынке труда. Предметом исследования являются социально-экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе формирования механизмов, которые регулируют занятость населения на рынке труда депрессивного региона.

Экспериментальная база, ход исследования

Современная ситуация на рынке труда и в сфере занятости населения Кабардино-Балкарской республики характеризуется следующими особенностями и тенденциями, которые носят как позитивную, так и негативную направленность [7].

Исследуя сложившуюся ситуацию на рынке труда Кабардино-Балкарии, охарактеризуем его состояние. Отметим, что, по данным Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР за период с 2011 по 2015 годы коэффициент напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской республике колеблется в незначительных пределах с 2,9 (единиц) по 2,7 (единиц), и соответственно уровень регистрируемой безработицы в таком же незначительном колебании с 2,4% по 2,0%, при этом, население республики имеет доход ниже прожиточного минимума [1]. Все это объясняется высоким уровнем безработицы и нехваткой рабочих мест. А также необходимо отметить, что по данным государственного комитета по занятости населения в 2015 году органами службы занятости Кабардино-Балкарской Республики удалось сохранить положительную динамику по улучшению основных показателей, характеризующих ситуацию на регистрируемом рынке труда.

Наблюдается небольшая положительная динамика в уровне регистрируемой безработицы, так в конце 2015 года в сравнении с 2011 годом имел значение 3,0%, изменился и составил 2,0% от экономически активного населения республики. Особо важным считаем, что указанные показатели по Кабардино-Балкарской республике являются одними из самых низких среди субъектов СКФО.

Результаты исследования

По оценкам большинства экспертов Северный Кавказ представляет собой зону настоящего социального бедствия. В подтверждение данного тезиса в прессе и программных документах властных структур чаще всего приводятся как минимум три аргумента:

первый, во многих регионах Северного Кавказа экстремально высоки показатели безработицы. По официальным данным Госкомстата РФ в 2015 г. уровень безработицы в Северо-Кавказском федеральном округе составил 3,7% при показателе в России - всего 1,3%. Максимальные показатели безработицы отмечаются в Ингушетии - 14,0%, Чеченская республика - 11,8%, республика Северная Осетия Алания - 2,4, республика Дагестан - 2,0%, Кабардино-Балкария - около 2,0%. Достаточно сложна ситуация на рынке труда Чеченской республики. Хотя по ней отсутствует статистика Госкомстата РФ, но очевидно, что подавляющая часть населения не имеет работы - здесь ситуация с безработицей действительно экстремальна;

во-вторых, в регионах Северного Кавказа отмечается низкий уровень доходов населения - один из самых низких в стране, довольно распространена задолженность по выплате заработной платы и социальных пособий. Согласно данным Госкомстата РФ основные социальные показатели в регионе на порядок ниже среднероссийских. Например, официальные доходы населения Кабардино-Балкарской республики в два раза ниже, чем в среднем по России и не дотягивают до прожиточного минимума;

в-третьих, региональные рынки труда испытывают негативное воздействие вынужденной миграции, которая увеличивает нагрузку на рынок труда, мигранты отнимают рабочие места у местного населения, что влечет за собой рост социальной напряженности в обществе. Некоторые исследователи считают, что рынки труда некоторых регионов Северного Кавказа в условиях массового наплыва вынужденных мигрантов носят деструктурированный характер [3].

Анализируя ситуацию, характеризующую положение сложившегося на рынке труда республики в динамике, следует отметить небольшой сдвиг в сокращении безработицы по районам [11]. Так, на период 2011 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в целом по республике составляла 26009 человек (2,5%), из которых наиболее высокий показатель безработицы имел Черекский район - 5,5%, Зольский район - 5,4%, Черекский район - 5,5%, Чегемский район - 5,0%, Баксанский район - 4,2%. В истекшем 2015 году высокий уровень регистрируемой безработицы (выше среднего по республике) сохранился в муниципальных районах, преимущественно с сельским населением: в Черекском - 6,9%, Лескенском - 5,7%, Чегемском - 4,7%, Эльбрусском - 4,0%, Урванском - 3,6%, Баксанском - 3,2%, Зольском - 3,2%, Терском - 3,0% [16].

Следует отметить, что сохраняется низкий уровень регистрируемой безработицы, как и в предыдущие годы, наблюдался в четырех муниципальных районах и городских округах республики, среди которых: город Прохладный - 06%, город Нальчик - 0,7%, а также Майский район - 0,9% и Прохладненский район - 1,4%. Подобная ситуация складывается и по коэффициенту напряженности на рынке труда, который в Чегемском районе составил - 14,2 единицы, в Эльбрусском районе - 8,9 единицы, Урванском районе - 7,2 единицы, Лескенском - 7,0 единицы, Черекском районе - 6,4 единицы, Терском районе - 5,8 единицы, Баксанском - 4,9 единицы в Зольском районе - 3,5 единицы. При этом ниже среднереспубликанского показателя напряженности сложился в Майском районе - 2,5 единицы, городе Нальчике и Прохладненском районе - 0,9 единицы, и в городе Прохладном - 0,7 единицы. За прошедший 2015 год органы службы занятости населения за различными видами государственных услуг обратились 37,8 тысячи граждан, государственные услуги в поиске подходящей работы получили 23,8 тысячи человек, проинформированы о положении на рынке труда почти 18,0 тысячи человек [16]. При содействии органов службы занятости нашли работу 8352 человека, что на 1,5 тысячи человек или на 22,5% больше аналогичного показателя 2014 года. Удельный вес трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, составил 35,2%, (соответствующий показатель за 2014 год составил 33,0%) [16].

Доля трудоустроенных граждан на постоянную работу составила 13,6% (1135 человек), на временную (сезонную) работу - 86,4% (7217 человек). Наибольшее количество безработных граждан, трудоустроенных на постоянную работу, наблюдается в городе Нальчике - 350 человек, город Прохладный - 153 человек, в Эльбрусском районе - 128 человек, Терском районе - 105 человек. В Лескенском, Чегемском и Урванском районах этот показатель наименьший - от 11 до 28 человек [16]. Указанные показатели удельного веса трудоустроенных граждан, в том числе трудоустроенных инвалидов, превышают плановые значения, предусмотренные Госпрограммой на 2015 год.

Исходя из приведенных данных, можно наблюдать, что впервые за последние годы средняя продолжительность безработицы значительно снизилась и составила в 2015 году 4,3 месяца: снижение данного показателя составило на 14 % или 0,6 месяца по сравнению с 2014 годом, причем снижение отмечено по всем основным категориям безработных граждан. Снижение средней продолжительности регистрируемой безработицы свидетельствует об активизации работы органов службы занятости по поиску безработным гражданам подходящей работы и их трудоустройству на вакантные рабочие места. Органами службы занятости населения было предложено гражданам 15,3 тысячи вакантных рабочих мест и должностей, что на 3,8 тысячи вакансий больше рассматриваемого показателя за 2014 год.

При этом ситуация в потребности рабочей силе остаётся напряженной, так по состоянию на первое января 2016 года заявленная предприятиями и организациями республики потребность в работниках составила 3345 человек, что не вполне может удовлетворить спрос на потребность в рабочих местах.

Парадоксально то, что в структуре потребности в работниках по-прежнему высока доля, но рабочих профессий - 75,2%, почти 96% приходится на вакансии с оплатой выше прожиточного минимума, установленного в Кабардино-Балкарии, тем самым свидетельствуя о не соответствии спроса и предложения в потребностях на рынке труда рабочих мест.

Область применения результатов

Оценка сложившегося экономического состояния в Кабардино-Балкарской республике позволяет разработать экономический механизм, регулирования занятости населения, который может быть использован в конкретных районах республики. Исследования показывают, что существует много подходов к определению экономического механизма хозяйствования. Его можно охарактеризовать как систему взаимосвязанных рычагов и стимулов, которые приводят к устойчивости и стабильности, при которых происходит повышение эффективности экономики в целом [10]. При изучении проблемы обеспечения занятости необходимо рассматривать вопросы построения и функционирования соответствующего хозяйственного механизма, который связан с региональными особенностями более чем другие отрасли [10]. Рассмотрение структуры и связей в региональном механизме обеспечения занятости позволяет вскрыть наиболее острые проблемы в его экономическом механизме (рис. 1).

По результатам исследования рынка труда Кабардино-Балкарской республики обоснованы рекомендации по совершенствованию механизмов регулирования занятости населения в регионе с напряженной ситуацией на рынке труда. Учитывая тот факт, что Северный Кавказ, включающий нашу республику, имеет важное конкурентное преимущество - самую дешевую рабочую силу в России необходимо, для выравнивания уровня зарплаты, стимулировать размещение предпринимателями современных производств, что может служить фактором экономического роста [4]. Благоприятным фактором экономического развития является то, что республика сумела сохранить, в основном, высококвалифицированные кадры в различных отраслях, научно-технический потенциал, базовые отрасли промышленности, функционирование экономической и социальной инфраструктуры.

Другим важным фактором, который обеспечит подъем экономики, является наличие в аграрном секторе хорошо адаптированных к местным природно-климатическим условиям отраслей производства (животноводство, в том числе отгонное, полеводство, виноградарство) [2].

Необходимо подчеркнуть тот факт что, удачное географическое расположение Кабардино-Балкарской республики на юге России создает дополнительные преимущества для экономического роста. Особым фактором экономического роста и достижения процветания является использование уникальных природных условий Кабардино-Балкарии для развития туризма, системы санаторно-курортного и массового оздоровительного отдыха населения с соответствующей индустрией сервиса, способной занять десятки тысяч работников. Мировой опыт показывает, что такая сфера является наиболее привлекательной для иностранных инвесторов, так как быстро окупается и связана с наименьшим экономическим риском, здесь есть места приложения и для крупного капитала, и для мелкого бизнеса [9]. Также необходимо учитывать ограниченность инвестиционных возможностей, и при этом выделить приоритетные отрасли экономики, которые не только в ближней перспективе будут определять фундамент экономики республики.

Рынок труда является неотъемлемой составной частью всего рыночного механизма, и добиться ощутимых результатов мы можем, объединив усилия по выработке конструктивного подхода во взаимодействии с работодателями, органами местного самоуправления, используя возможности всех министерств и ведомств республики [8].

Литература