Тенденции развития высшего образования США

В главе также подробно рассматриваются основные проблемы американской образовательной сферы, которые касаются низкого качества средней школы и расширения доступности высшего образования.

В шестой главе рассмотрена взаимосвязь американского высшего образования и рынка труда; проанализировано влияние государственной политики, проводимой на рынке труда, на развитие высшей школы; обобщены данные о влиянии развития высшего образования США на экономический рост.

В работе выделены четыре основных этапа взаимосвязи высшей школы и рынка труда: формирование спроса на труд высококвалифицированных работников; изучение спроса на труд высококвалифицированных работников высшей школой; внесение изменений в учебные программы высшего образования; предложение труда и удовлетворение спроса. В данной главе рассмотрены этап изучения американской высшей школой спроса на труд и этап предложения труда и удовлетворения спроса.

В результате диссертационного исследования выявлено, что взаимосвязь высшего образования и рынка труда достаточно тесная. Проблеме изучения рынка труда и его прогнозированию в США относятся очень серьезно, несмотря на то, что в условиях рыночной экономики делать это не так просто, как в условиях планового хозяйства. Информация прогностического характера создается и распространяется как на федеральном уровне, так и на уровне штатов и местном уровне и обычно доступна любому заинтересованному в ней гражданину. На федеральном уровне прогнозированием рынка труда занимается Бюро трудовой статистики, а также Национальный научный фонд и Министерство образования. Согласно прогнозу занятости, с 2002 по 2012 годы самый высокий прирост будет приходиться на профессии, требующие высшего образования.

Далее в работе рассматриваются теоретические аспекты формирования спроса и предложения на рынке труда, включая рынок труда высококвалифицированных работников. Подробно показывается процесс формирования циклов на рынке труда, состоящих из бумов и спадов, который экономисты называют паутинообразной моделью. Особое внимание уделяется рассмотрению влияния государственной политики, проводимой на рынке труда, которая в дальнейшем оказывает воздействие на развитие высшего образования.

В диссертации подробно проанализированы основные тенденции развития рынка труда во второй половине XX века, которые заключались в росте доли рабочей силы с высшим образованием и формировании образовательного переизбытка рабочей силы с высшим образованием. В главе делается вывод, что в 60-е-70-е годы ХХ в. на американском рынке труда произошло накопление совокупного образовательного избытка, которое выразилось в переинвестировании высшего образования государственными средствами (в середине 1970-х годов была отмечена самая высокая доля государственных расходов), что отразилось на показателях нормы отдачи. Автор приходит к выводу, что решением проблемы образовательного переизбытка является прежде всего его ненакопление.

Далее рассматриваются изменения в специализации высших учебных программ, которые привели к определенным последствиям на рынке труда США. Делается вывод, что образовательный переизбыток состоял в основном из специалистов преимущественно профессионального профиля, ориентированных на работу в сфере услуг. Сформированный переизбыток специалистов привел к дефициту специалистов гуманитарного и научно-технического профиля, причины которого были рассмотрены в третьей главе работы.

В диссертации показана государственная политика, проводимая на научно-техническом рынке труда с целью покрытия дефицита рабочей силы, заключающаяся в поощрении федеральным правительством США въезда иностранных специалистов, включая иностранных студентов. Ни для кого не секрет, что Соединенные Штаты являются лидером по «приобретению мозгов», и американская наука как никакая другая в мире зависит от притока зарубежных талантов.

Далее в диссертационном исследовании рассматривается экономическая эффективность высшего образования, и обобщаются расчеты специалистов. Экономический эффект от повышения образовательного уровня имеет общественное и индивидуальное выражение. Общественный эффект выражается в экономическом росте страны, а индивидуальный - в росте доходов индивида. Отмечается, что в американских высших учебных заведениях сконцентрировано две трети фундаментальных исследований, вследствие чего высшая школа оказывает двойное влияние на повышение производительности труда и, следовательно, прирост ВВП. Анализ экономической эффективности высшего образования США во второй половине прошлого века проводили многие экономисты. Особое внимание автор уделил расчетам Э. Денисона и Министерства труда США.

В работе проведен расчет внутренних норм отдачи от высшего образования, который показывает степень окупаемости инвестиций в образование аналогично тому, как рентабельность показывает норму прибыли. Автор использовал упрощенную формулу по методике, предложенной к.э.н. Р. Коротковым (старшим научным сотрудником Института экономики РАН).

Высокие показатели нормы отдачи от высшего образования свидетельствуют о его недоинвестировании и, следовательно, недостатке специалистов с высшим образованием, а низкие нормы отдачи, напротив, говорят о переинвестировании и переизбытке рабочей силы с высшим образованием. Согласно утверждениям специалистов в 60-е-70-е годы ХХ в. нормы отдачи в высшее образование США сохраняли стабильность и находились примерно на уровне 10-15%. С середины 1970-х годов произошло их снижение до 5-8%, которое продолжалось до конца 1980-х годов. С конца 1980-х годов и до начала ХХI в. нормы отдачи повышались и располагались в интервале 8-15%. Проведенный в исследовании расчет норм отдачи от высшего образования США подтвердил эти данные.

В исследовании проанализирована зависимость доходов американцев от их образовательного уровня. Анализ показал, что эта зависимость не только прямая, но и прогрессивная, что доказывает анализ структуры заработной платы, которая имеет слоистую структуру, где каждый слой связан с определенным уровнем образования. Например, после получения докторской степени заработная плата американца увеличивается на размер заработной платы, получаемой по окончании средней школы, а после получения степени младшего специалиста - всего на одну четверть заработной платы, получаемой по окончании средней школы.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования и обобщаются выводы, сделанные по основным аспектам функционирования высшего образования США в ретроспективе. Обращается внимание на основные параметры российской реформы высшего образования, а также позитивный и негативный опыт функционирования высшего образования США, который может оказаться весьма полезным в процессе реформирования высшей школы России.

Основные положения и выводы диссертации отражены в следующих публикациях автора

1. Каверина Э.Ю. Приоритеты политики США в области образования // США*Канада: экономика, политика, культура, 2002, №5 (1,1 а.л.).

2. Каверина Э.Ю. Высшее образование в США: источники финансирования // США*Канада: экономика, политика, культура, 2003, №7 (1,6 а.л.).

3. Каверина Э.Ю. Высшие учебные заведения США: структура и классификация // США*Канада: экономика, политика, культура, 2004, №7 (1,7 а.л.).

4. Каверина Э.Ю. Особенности современных программ высшей школы США // США*Канада: экономика, политика, культура, 2005, №10 (1,0 а.л.).

Размещено на Allbest.ru