Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение Российский экономический университет имени Г. В Плеханова

Ярославский филиал

Курсовая работа

по дисциплине «Макроэкономика»

на тему «Государственное регулирование цен в экономике страны: необходимость, направления и методы»

Выполнила: Калугина К.А

Научный руководитель: к.э.н, доцент Кваша В.А

Ярославль, 2017

1.1 Роль и значение государственного регулирования цен

1.2 Формы и методы воздействия государства на цены

2. Особенности регулирования цен в Российской Федерации

2.1 Государственное воздействие на цены в Российской Федерации

Введение

Актуальность курсовой работы обусловлена тем, что свободно функционирующий рынок не гарантирует высокую эффективность экономической деятельности. В ряде случаев несовершенство рынка, нестабильность равновесия требует определенного вмешательства государства. Вопрос об экономической роли государства является одним из старейших в экономической науке, даже в период раннего капитализма в Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей. В современных условиях любое государство осуществляет регулирование национальной экономики, с различной степенью государственного вмешательства в экономику.

Государственное регулирование рынка и цен -- это совокупность мер, принимаемых правительством в процессе участия в системе товарно-денежных отношений и направленных на осуществление регулирования цен в различных сферах народного хозяйства и контроля над ними. Таким образом, государственное регулирование цен можно представить как попытку государства с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на рынок и цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономики в целом.

Цель данной курсовой работы - раскрыть ключевые аспекты государственного регулирования цен.

Задачи:

· понять роль и значение регулирования цен;

· рассмотреть методы воздействия государства на цены;

· ознакомиться с методами прямого и косвенного воздействия государства на ценообразование;

· выявить особенности регулирования цен в экономике России.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений по поводу ключевых аспектов государственного регулирования цен. Методическая база работы заключается в использовании следующих методов: общенаучные, экономические и специфические.

Структура курсовой работы включает в себя введение, вопрос «Теоретические основы регулирования цен в экономике», вопрос «Особенности регулирования цен в экономике России», заключение и список литературы.

1. Теоретические основы регулирования цен в экономике

1.1 Роль и значение государственного регулирования цен

Рис.1. Понятие государственного регулирования рынка и цен

Таким образом, государственное регулирование цен можно представить как попытку государства с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на рынок и цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономики в целом. Широко распространено мнение, что в рыночной экономике ценообразование не регулируется. Однако такое представление является ошибочным. Во-первых, существует система саморегулирования цен, когда произвольное завышение цен, как правило, не выгодно, прежде всего, производителю. Он заинтересован в оптимизации уровня цен, с тем, чтобы иметь гарантии сбыта своей продукции и прочные позиции на рынке не только сегодня, но и в перспективе. Во-вторых, даже в странах с развитой рыночной экономикой регулирующее воздействие на процессы ценообразования оказывает государство.

Необходимость государственного вмешательства в процессы ценообразования обусловлена тем, что свободно функционирующий рынок не обязательно гарантирует высокую эффективность экономической деятельности. В ряде случаев несовершенство рынка, нестабильность равновесия требует определенного вмешательства государства. Роль государства заключается главным образом в обеспечении развития экономики в направлении не только роста производства и повышения качества продукции, но и достижения полной занятости, справедливого распределения доходов и стабилизации уровня цен.

Используя для решения экономических задач регулирующую функцию цены, государство принимает участие в перераспределении чистого дохода между отраслями и секторами народного хозяйства, отдельными регионами, предприятиями и группами населения.

Государство также должно участвовать в процессе ценообразования (прямо или косвенно) для защиты интересов национальных товаропроизводителей, не способных пока на равных противостоять экспансии на рынок зарубежных производителей аналогичной продукции. Воздействие на цены служит глобальным целям государственного регулирования экономики, целям конъюнктурной и структурной политики, борьбе с инфляцией, усилению национальной конкурентоспособности на мировых рынках и смягчению социальной напряженности. Воздействие государственной экономической политики на другие объекты регулирования, в свою очередь, отражается на процессах формирования цен.

Государственное регулирование цен можно рассматривать как одно из направлений макроэкономического регулирования экономики, особое значение которого проявляется по следующим направлениям:

Рис.2. Направления государственного регулирования цен

Таким образом, на макроэкономическом уровне вырабатываются исходные принципы и концепции политики цен, а также законодательного и нормативного их обеспечения.

Наряду с макроэкономическим воздействием государства на цены существует и их регулирование на микроэкономическом уровне.

Микроэкономические меры воздействия государства на цены включают в себя:

Рис.3. Меры воздействия государства на цены

Государственное регулирование цен осуществляется с помощью отражается сочетания прямых и косвенных форм частной и методов.

1.2 Формы и методы воздействия спрос государства на цены

Регулирование продукта цен и их соотношений норму на микроэкономическом уровне замораживание осуществляется на основе льготы спроса и предложения (устанавливаются условиям равновесные цены). На субсидирования макроуровне регулирование санкции цен должно искусственно осуществляться государством.

Различают прямое и косвенное через воздействие государства налоги на цены. Прямое, наличии или административное, потребляемую вмешательство государства рыночными в действующие цены соглашениям означает участие свободные государства в формировании ограничении уровней, структуры, помощью соотношений и динамики является цен, установления частичный определенных правил целям ценообразования. Государственное воздействие тарифов на такие цены затратами осуществляется путем естественных методического и организационного включают единства в установлении дисциплины цен на товары показатели и услуги, в разработке выводы рекомендаций по их обоснованию, верхних в том числе являются и по отраслям.

Государство в лице рекламу своих органов ценам управления определяет результате порядок исчисления стоимость уровня затрат -- калькуляции себестоимости, уточняет случае состав затрат повышении специальными нормативными политики документами, определяет функцию расходы, возмещаемые цены из прибыли, устанавливает рыночные нормативы рентабельности государства на продукцию предприятий-монополистов.

Решение органы о необходимости регулирования исполнение цен принимается рыночные на основе анализа продукты деятельности субъектов искусственно ценообразования с учетом закон стимулирующей роли прямое соответствующих методов квартир регулирования в повышении определенный качества производимой демпинг продукции и в удовлетворении форм спроса на нее.

Можно ценами выделить следующие формы прямого качестве вмешательства государства органы в процесс ценообразования:

1. Общее тариф замораживание цен (оно таком применяется при тарифов чрезвычайно сильном выяснения инфляционном развитии декларирование экономики), или рынке замораживание цен фиксированная на отдельные группы упомянутого товаров (отдельные путем товары), или особенности временный или изменения частичный запрет возможности на изменение цен.

Например, товары вместо ежеквартально определенные меняющихся тарифов влиять на электроэнергию несколько уровень лет тому применять назад Федеральная энергетическая комиссия данном предложила заморозить происходит их. По мнению естественных экспертов, это сторону внесло стабильность является в отношения между Установление фиксированных реализации цен и тарифов. Фиксированные решение цены с твердо установленной величиной формируются целям по решению соответствующих предложила органов власти верхних и управления и ими влиять же утверждаются. Решению налоговая о введении фиксированных ограничении цен предшествует частной процедура определения базы прибыли (рентабельности), путем включаемой в такие благоприятной цены, а также создание разрешения споров конкуренции в случаях, когда видов фиксированные цены не обеспечат отдельным повышении предприятиям (независимо от форм тарифов собственности) и индивидуальным ограничении предпринимателям нормативной воздействие прибыли. Субъекты является ценообразования, в случае государство введения фиксированных место цен, обязаны предельных реализовать свою установление продукцию по ценам, условиям не превышающим фиксированной превышающим цены.

Фиксированные цены государство стали одним налогу из основных видов путем цен, применяемых размеры при заключении верховного государственных контрактов. В квартиры этом случае цены фиксированная цена повышении устанавливается на стадии дисциплины заключения контракта, комитета обладает определенной договор степенью жесткости, государство т. е. не изменяется при учетом исполнении контракта. Предварительная учитывать фиксация цены тарифов предполагает ограниченный этот контроль над ценами затратами в ходе поступившие выполнения контракта демпинг со стороны заказчика. Предприятие-изготовитель спрос в данном случае цена принимает на себя хозяйственный риск предоставление и получает широкие фиксированная возможности получения поступившие дополнительной прибыли разногласий за счет экономии экономику затрат.

3. Установление деятельность предельных цен общем или коэффициентов, замораживание пределов возможного также изменения (роста) цены свободные за определенный период помощью времени или цены предельного уровня гражданское цены, т. е. максимального дотируются или минимального многие уровня цены, регулировании выше или родов ниже которого регулирование цена не может ограничило подниматься. Такое можно регулирующее мероприятие части очень важно иные в условиях дефицита, так как функцию рост свободных цен в рыночные конечном счете которого ведет к сокращению квартиры производства.

Предельный уровень ритуальные цены может дефицитности быть надежной условия гарантией населению регулирование от ценового диктата включают производителей в условиях конкретной отсутствия конкуренции реализации на внутреннем рынке. На свою социально важные формы товары и услуги установление предельный уровень зависимость цены может включаемой устанавливаться местными роста органами власти размера и управления.

Многие страны завышение с развитой рыночной разногласий экономикой уже удовлетворении прошли этап затрат регулирования верхних мерах пределов цен цены на товары первой удовлетворении необходимости, в частности равновесные на продукты питания, ритуальные и теперь уже основном отказались от этой экономику меры. Но отказались учетную не потому, что размещении она плоха, тариф а потому, что коэффициентов надобность в ней ежегодного отпала, поскольку пользу рынок полностью превышающим насыщен, существует виды эффективная конкуренция ограничило не только между тарифов теми, кто которые производит товары, целей но и теми, кто полномочии их реализует, полностью если исключен монополизм государство производителей и торговцев демпинг путем действия общественные эффективного антимонопольного контроля законодательства.

4. Установление комитета предельного норматива упомянутого рентабельности. В этом можно случае в цене декларирование при ее расчете рынке учитывается прибыль воздействие в размере предельного частном норматива рентабельности. В товары России этот один метод регулирования тариф цен получил рост наибольшее распространение. Он прямое применяется регулировании цен стоимость на продукцию предприятий-монополистов, выплат на многие виды установление услуг, цены является на которые регулируют предприятия местные органы будет власти (например, различают на вывоз бытовых наряду отходов, ритуальные сложившиеся услуги и т. д.)

Цены завышение на продукцию, по которой способы фактическая рентабельность ценами превышает установленный неправильная уровень, должны пересматриваться предприятиями квартиры в сторону снижения. Дальнейшая санкции реализация этой применять продукции должна недостатков производиться по сниженным гражданское ценам с рентабельностью решение не выше предельного способов уровня.

За рубежом путем этот метод относительно практически не используется. Он экспорт имеет серьезный отказались недостаток: не является предприятия в снижении определяет издержек. В мировой один практике уровень наряду цен регулируется учетную через ограничения данном возможностей достижения нарушение повышенной рентабельности поступившие на вложенный капитал.

5. Установление фиксированных или являются предельных размеров результате снабженческо-сбытовых и торговых практике надбавок, наценок, требует скидок.

Органам исполнительной знание власти на местах налога разрешено устанавливать предельные уровни снижение снабженческо-сбытовых и торговых разных надбавок, наценок соотношений на соответствующей территории, торговых определять порядок рентабельности их установления. Решение специальных об установлении предельного экономику уровня названных льготы надбавок и наценок поощрение может распространяться исполнение на всю продукцию, декабря реализуемую в пределах удовлетворении соответствующей территории.

6. Для приносящим биржевой торговли знание и внебиржевого оборота всей может быть момента введен предельный путем уровень котировальных отдельных цен на товары, относительно поступившие из государственного налогу сектора, и прогрессивное относительно налогообложение прибыли диаграмма продавцов этих установление товаров по рыночным верхних ценам, превышающим размеры предельные уровни цен.

7. Декларирование цен. По решению органами органов исполнительной тариф власти может ежегодного вводиться декларирование являются оптовых (отпускных) цен является на отдельные виды продукции. При ценами этом все потреблении субъекты предпринимательской рост деятельности, производящие воздействие и реализующие такую установление продукцию, обязаны комплектную представлять в органы превышающим ценообразования декларации формировании относительно применяемых определенный цен для ценой заявительной регистрации.

Органы перечень ценообразования вправе регулирование принимать решение потребляемую о регистрации декларируемой регулирование цены, либо перечень отказать в ее регистрации, ограничении либо принять путем решение об обоснованном экономику изменении размера число декларируемой цены являются с уведомлением предприятия-декларанта показатели о причинах изменения, если при снижение формировании декларируемой влиять цены допущены регулирование нарушения действующего допущена законодательства.

С момента путем регистрации цены ценой субъекты ценообразования, отдельных производящие продукцию, экономику на которую введено этот обязательное декларирование превышающим оптовых цен, исключением обязаны заключать ценой с потребителями договоры потреблении на поставку продукции, поддержку оплачиваемой по цене применяется не выше зафиксированной помощью в декларации.

8. Установление если рекомендательных цен норму по важнейшим видам продукцию продукции. Такая ведет практика имеет место в некоторых утвержденным странах, например являясь в США, Японии. Если политике цена превышает монополий рекомендуемый уровень, значения то может применяться регулирование прогрессивное налогообложение налога прибыли, полученной может от реализации товаров обычно по ценам, превышающим рыночные рекомендованные.

Рис.4. Способы косвенного воздействия было на формирование цен

ценообразование экономика государственный вмешательство

Путем регулируемые льготного кредитования, конституции субсидирования и дотирования изменение из бюджета, государственного формировании финансирования на разработку динамикой и создание новых предложила видов продукции которые снижаются затраты осуществляющим на производство, что также является основой утвержденным стабилизации или товары снижения цен себестоимость для потребителей. Государственное первичное субсидирование -- существенный лидерство фактор поддержки реальной малодоходных, но важных размеры для национальной конкретным экономики отраслей, выплат а также предприятий, фактором находящихся в состоянии иные реконструкции или создание кризиса, что, этот в свою очередь, предприятия может оказать неэффективным влияние на стабилизацию существенный уровня цен региональном на товары первой необходимости.

Субсидирование цен нарушение широко практикуется вмешательство через систему установление компенсационных выплат благоприятной производителям конкретного один вида товара свободных в целях возмещения городов потерь от реализации искусственно продукции по ценам, рентабельности не покрывающим издержки базы их производства либо воздействие не приносящим определенного можно уровня дохода. приносящим Что обычно касается дотаций, завышение то, как пользу правило, дотируются национально низкорентабельные и убыточные некоторых производства, важные сложившиеся для экономики в целом.

Органы государственной фиксирование власти могут упомянутого заключать с юридическим надежной или физическим завышение лицом договор о введении фиксированных договор цен на реализуемую наличии ими продукцию один или услуги, обычно а также могут практике поощрять заключение относительно соглашений между средних производителями и потребителями ежегодного продукции в части норму принятия производителями путем продукции односторонних обязательств, направленных регулировании на ограничение роста научные цен.

К формам можно косвенного регулирования настаивает цен также органы можно отнести включаемой различные мероприятия этот и программы, разрабатываемые экономику государственными органами:

Рис.5. Мероприятия фискальной и программы, разрабатываемые государственными органами

Государственное регулирование цен ежегодного осуществляется в различных налоги формах на основе «социального существенным партнерства». Одной нормативы из таких форм является контроль основном над ценами процесс на потребительские товары, экономической входящие в базовую регулирование корзину. Розничная экономики цена на эти товары должна быть стабильной органам и не может повышаться наряду предприятиями розничной органы торговли. Государство завышение же субсидирует эти товары, обеспечивая затратами производителям и торговле выплат среднюю норму установление прибыли.

Наблюдение за ценами значения является первичной органы формой государственной установление активности в этой исполнение области. Дело внебиржевого не только в том, е что с него регулирование исторически началось экономической государственное регулирование субсидирования цен; в настоящее наложения время наблюдение дотируются за ценами служит путем основой, на которой базируются все государственные экономической мероприятия в этой один области. Наблюдением вмешательство за ценами занимаются установление специальные статистические рассматривать управления. Главная цель национально наблюдения за ценами конкуренцию со стороны государственных рыночные органов и социальных недостатков партнеров - изменение поддержку роста стоимости сентября жизни для товары определения индекса конкретной ежегодного номинального субсидирования повышения заработной обычно платы и пенсий, а также для установление выяснения влияния неэффективным роста цен завышение на издержки производства место и национальную конкурентоспособность. Государство городов может оказывать данном воздействие на цены, ведет вводя или отменяя количественные данном и таможенные ограничения общественные во внешней торговле, иные вступая в интеграционные сфера союзы, изменяя какой учетную ставку, части варьируя налогами, дотируются осуществляя эмиссию себестоимости денег и т.д. Косвенное наряду влияние на цены определяет оказывают по существу, субъекту все государственные этих регулирующие акции, рынке какой бы цели рыночные они не служили.

Способы воздействия государства политики на цены иллюстрирует государствах следующая таблица.

Таблица. Способы исключением воздействия государства воздействие на цены (сформ.авт)

Установление цен решение на минеральное сырье, национально добываемое в государственных искусственно шахтах, на электроэнергию, цены производимую на государственных декларирование электростанциях, железнодорожных является и постово-телеграфных тарифов - пример повышении фиксации цен вынуждена на товары и услуги многие государственного сектора.

Эти искусственно заниженные рыночные цены и тарифы этот способствуют снижению свободные издержек производства если в частном хозяйстве конкретной и повышению национальной конкретной конкурентоспособности за счет размеры искусственно пониженной регулирование рентабельности или жилье дефицитности этих процесс объектов государственной которые собственности.

Фиксирование цен объема или установление страны пределов их повышения в негосударственном секторе - типичное контролю средство административно-хозяйственного декларирование регулирования. Оно необходимость применяется редко тарифов и, как правило, функцию в условиях рыночного динамикой хозяйства происходит неэффективным в долгосрочном решение и даже среднесрочном уровень аспектах. Фиксирование года цен используется цена в основном в исключительных всей случаях в качестве оплачиваемой средства ослабления таможенные социальной напряженности.

В двух случаях происходит государственное вмешательство может увеличить включаемой общее благосостояние квартиры производителей и потребителей рынке на конкурентном рынке. Во-первых, когда действия политика потребителей либо исполнение производителей приводят включаемой к издержкам или информации выгоде, не являющимся экономики частью рыночной государствах цены. Такие свободно издержки или надежной выгоды называют квартиры внерыночными эффектами, является потому что предоставление они являются рыночными внешними по отношению установление к рынку. Примером внебиржевого внерыночного эффекта диаграмма служат издержки общее общества изменяется с загрязнением окружающей которой среды производителями производит промышленных химикатов. Без сложившиеся государственного вмешательства потребляемую у такого производителя издержки не будет стимула целям учитывать социальные рыночными последствия и общественные воздействие издержки от загрязнения функцию окружающей среды.

Трудности декларирование рынка - второй рыночными случай, когда определенный государственное вмешательство вмешательства может благоприятно замораживание сказаться на состоянии сторона свободно функционирующего конкурентного декабря рынка. Трудности показатели рынка означают, что рыночные базы цены не отражают контролю истинного положения сторонами потребителей и производителей. Например, основном трудности на рынке фиксированные могут возникнуть, этих когда потребители определяет не получают достаточной применять информации о качестве января или происхождении учтенном товара и, следовательно, установленном не могут правильно изменяется принять полезность поскольку решения о покупке. В января таком случае соответствии государственное вмешательство может оказаться качестве желательным.

Без внерыночных ценами эффектов или ближайшей трудностей рынка фиксированная рынок, несомненно, государство ведет к установлению предусмотрена цены и объема затем производства, благосостояние. Таким отказать образом, можно свободно сказать, что регулируемые государственное вмешательство перечень не всегда плохая рассматривать вещь.

2. Особенности гражданского регулирования цен мерах в Российской Федерации

2.1 Государственное рекламу воздействие на цены условиям в Российской Федерации

Государственное решение вмешательство в ценообразование контроля осуществляется путем информации завышения издержек какой производства правительственными создание органами через продукции включение в себестоимость повышении завышенных амортизационных данном отчислений и отчислений решение в другие фонды. В деятельность результате этого отказать в целых отраслях данном возникает ситуация, эффектов когда расчетные общественные издержки производства частичный оказываются очень дисциплины высокими, поэтому него повышение цен является неизбежно, монополизм а так как которых льготы распространяются регулировании на всю отрасль, коэффициентов то внутриотраслевая конкуренция само в условиях благоприятной решение конъюнктуры не представляет рекламу препятствия для роста льготы цен.

Прямым государственным договор вмешательством в процесс рентабельности ценообразования является завышение государственная политика воздействие установления цен на акцизные товары.

Прямое воздействие значения на формирование цен государство оказывают государственные процесс субсидии. Один являются из видов таких правила субсидий - ценовые - предполагают снижение некоторых цен путем органы специальных доплат средних производителю или ценовые потребителю.

Прямое воздействие ассоциациями на цены и лидерство между в ценах имеет цены место в отраслях, где доля объема государства в потреблении бухгалтерский товаров и услуг монополистами значительна, например, в военных политики отраслях промышленности, инспекция в ряде подотраслей строительства. Правительственные условиям органы, являясь необходимости постоянными покупателями определенные или заказчиками будет определенных видов конституции товаров и услуг ассоциациями у частных фирм, фиксированным устанавливают по договоренности экономические с партнерами «контрактные демпинг цены», которые показатели затем становятся базовыми для органами отрасли.

Эффективным средством снизить регулирования цен фиксирование является НДС. Этот продукты налог производители органы включают в цену косвенное товара или лидерство услуги, и дифференцированные поддержку изменения ставок поощрение этого налога городов непосредственно воздействуют можно на цены.

Особым направлением декабря государственной экономической политики является указанием государственное воздействие общем на внешнеторговые цены. Государственное поощрение экспорта, государствах освобождение экспортеров тарифов от налогов (возврат инспекция налогов), а в некоторых завышение странах экспортные вынуждена субсидии, предоставление дотируются льготных кредитов рыночные и транспортных тарифов фактором существенным образом фиксирование отражаются на условиях вынуждена ценовой конкуренции него на мировом рынке.

К фискальной политике через относят деятельность группа государства по распоряжению товары бюджетными средствами. Одна надежной сторона этой вопросе деятельности связана коэффициентов со сбором средств этот через систему затрат налогообложения, а другая - с превышающим расходованием этих свободных средств. За счет бюджетных средств регистрации государство выполняет ритуальные свои общественные вертикальное функции, такие установления как: оборона, является национальная безопасность, создание образование, здравоохранение, таблица фундаментальные научные региональном исследования, решение динамикой экологических проблем, соответствии социальные проблемы этот и т.д. Манипулируя себестоимость государственными расходами перечень и налогами, можно инспекция стимулировать деловую место активность, воздействовать лежит на безработицу и инфляцию. Неправильная регулирования фискальная политика равновесные государства может приводить к серьезным контроля отрицательным последствиям рыночными для всей дефицитности национальной экономики.

Любое государство проводит контроль определенную социальную политику. Функцию перераспределения доходов него государство выполняет воздействие через государственную конкуренции налоговую систему, а также через соответствии различные социальные программы по государственной помощи малоимущим, проводя экономические определенную политику в сфере занятости, образования, культуры, медицины, и т.д.

Государственное путем регулирование внешнеэкономической соглашениям деятельности, также эффектов является одним вертикальное из важнейших инструментов данных государственного регулирования. Государство ежегодного осуществляет торговое и валютное регулирование, наряду использует квотирование, способов таможенные пошлины, формируются субсидии, налоги другая и т.д. Манипулируя потребителей таможенными пошлинами, установление государство может этот оказывать косвенную принципы поддержку национальному наличии производству, регулируя продукта валютные курсы - оказывать является влияние на экспорт товары и импорт и т.д.

Все экспорт инструменты проведения экономической политики нарушение тесно взаимосвязаны. При принятии решений способы в одной сфере завышение необходимо учитывать пунктом их влияние на другие. Так, частных изменения в государственных целям расходах и налогах, требует соответствующего главная изменения денежной способов массы. Изменения регистрации в фискальной и денежной обычно политике повлияют путем на инвестиции, занятость, рекламу уровень доходов, разрабатывать объем национального различают производства и размеры выполняемым чистого экспорта. Важно России подчеркнуть, что которых ни один из инструментов нарушение экономической политики какой не действует изолированно от других.

К функциям, свою выполняемым государством, санкции относятся следующие: основном создание и регулирование завышение правовой основы частных функционирования экономики; установленном антимонопольное регулирование; налога воздействие на размещение верхних ресурсов; деятельность происходит в сфере распределения доходов; деятельность предприятия государства, как товары субъекта имущественных отношений.

Такая классификация контроля достаточно условна, так как монополии в реальной практике все функции иные взаимосвязаны и действуют экономики в комплексе. Например, таможенные антимонопольная деятельность качестве предполагает наличие утвержденным соответствующего законодательства, а ее результаты будут тарифов сказываться и на размещении ресурсов, и на распределении свободных доходов. Прежде городов всего, на государстве министерствами лежит ответственность один за создание законов спрос и правил, регулирующих конкретным экономическую деятельность, а также контроль будет над исполнением. Законодательная этот функция государства - один формируются из самых важных себестоимость аспектов регулирования лица ценовой политики упомянутого в стране.

Создание законодательной диаграмма базы - это декларирование установление правил установление поведения экономических реализуемую агентов, юридических рекламу принципов экономического жилье общения, которых лидерство обязаны придерживаться средних в своих действиях объема все экономические сторона агенты - производители, изменение потребители и само лица государство. В числе поощрение этих правил соглашениям можно отметить родов законодательные и нормативные отражается акты, защищающие наложения права частной меры собственности и определяющие обычно формы предпринимательской повышении деятельности, условия осуществляющим функционирования предприятий, налоговая их взаимоотношения между собой повышении и государством. Правовые субъектов нормы распространяются группа на проблемы качества рассматривать продукции и безопасность уровень труда, вопросы потреблении взаимоотношений профсоюзов уровень и администрации.

Деятельность естественных виды монополий регулируется также Федеральным законом ассоциациями от 31 марта 1999 №147-ФЗ «О пунктом естественных монополиях». Ценовое экономической регулирование, осуществляемое экономику посредством установления применять цен или воздействие их предельного уровня, завышение является одним органы из методов регулирования государство деятельности естественных являются монополий.

Органы регулирования оптовых естественных монополий лидерство принимают решение фиксирование о применении методов свою регулирования относительно цена конкретного субъекта поощрение естественной монополии сложный на основе анализа уровня его деятельности регулирование с учетом их стимулирующей малоимущим роли в повышении определяет качества производимых соответствии товаров и в удовлетворении цена спроса на них.

К сожалению, органы информации регулирования естественных расчете монополий не всегда основой корректно и в соответствии нашему с Законом устанавливают государство нормативы цен потреблении для субъектов диаграмма естественных монополий. Встречаются объема случаи, когда разногласий естественной монополии региональном устанавливается «базисный многие тариф», но не разъясняется использовать ли этот тариф как является фиксированный или случае рассматривать его ценами как максимальную цены величину. В подобной ситуации рекомендуется цены требовать от органов занижении регулирования естественных государство монополий применения место формулировок, предусмотренных нарушение законом.

На практике именно также не редко общее возникает вопрос исполнение о том, следует конституции ли субъекту естественной юридических монополии применять принципиально только санкции, частном предусмотренные Законом «О занижении естественных монополиях», первичное или допустимо конституции также рассматривать формы возникающие ситуации политике как нарушение отдельных государственной дисциплины цен. По нашему способов мнению, должен если применяться только данное названный Закон издержки как специальный завышение и имеющий высшую необходимость по сравнению с Указом Президента №221 силу.

Цена контролю продукции является одним косвенное из существенных условий экономической договора. В вопросе квартир формирования цены дисциплины гражданское законодательство происходит сторонам договора видимо предоставляет свободу. Видимо нашему потому, что предельного принятые на данном место этапе решения указанием косвенно влияют органы на бухгалтерский учет можно и налогообложение, определение реализации ценовых условий воздействие договора относится декабря к ведению бухгалтера, а не юриста.

Гражданское законодательство субъекта не затрагивает уровень естественных цен, а лишь товары в самых общих регулирования чертах регулирует отказать порядок установления каждой цены в договоре.

Если рыночными в возмездном договоре затем цена не предусмотрена экономической и не может быть данное определена исходя товары из условий договора, таможенные исполнение договора государство должно быть вертикальное оплачено по цене, которая при являются сравнимых обстоятельствах ритуальные обычно взимается способы за аналогичные товары, принципиально работы и услуги. Таким превышающим образом, гражданское нарушение законодательство считает допущена понятие цены валовой оценочной категорией. Однако постановление пленума которые Верховного Суда прямое РФ и Высшего Арбитражного деятельность Суда РФ №6/8 несколько пунктом ограничило данную цены норму. Наличие сравнимых обстоятельств, момента позволяющих однозначно перечень определить, какой расходами ценой необходимо производит руководствоваться, должно рынке быть доказано основе заинтересованной стороной. При когда наличии разногласий публичных о цене и не ограничило достижении сторонами монополий соответствующего соглашения основном договор считается органы незаключенным. То есть, несмотря на то, вмешательство что закон общем допускает случаи, также когда цена формируются в договоре может спрос быть определимой, вмешательство суд настаивает родов на том, чтобы приносящим заинтересованная сторона наряду обосновала порядок является определения цены.

Пунктом 2 ст. 426 ГК определенные РФ предусмотрено жесткое валовой правило для контроля публичных договоров. Цена практике товаров, работ всей и услуг, а также рынке иные условия надбавок публичного договора реализуемую устанавливаются одинаковыми повышении для всех производит потребителей, за исключением активности случаев, когда расчете законом и иными элитных правовыми актами издано допускается предоставление государство льгот для расходами отдельных категорий ценовые потребителей. В данном завышение случае условиями нашему цены жестко реализации связана сторона, демпинг предоставляющая товары, работы реализации или услуги. При способов заключении договора государства купли-продажи сторона, квартиры получающая товары, процесс работы, услуги, ожидания вынуждена присоединиться тарифов к условиям (в т.ч. и базы ценовым), установленным цена предоставляющей стороной. Налоговое экономической законодательство определяет «рыночные связано цены» как регулирование цены, сложившиеся установление в регионе на момент недостатков исполнения сделки. Под этот регионом понимается общее сфера обращения свободные продукции в данной регулировании местности, которая года определяется, исходя виды из экономической возможности второй покупателя, приобрести тарифов товар на ближайшей результате к нему территории. Ближайшая отношения территория - конкретный данных населенный пункт является или группа ценовые населенных пунктов, управления или иная потреблении территория, находящаяся базы в пределах границ определяет национально - и административно-территориальных, национально-государственных конституции образований.

К сожалению, общественные налоговая служба влияние России, превысив лидерство свои полномочия, завышение распространила порядок политике определения налогооблагаемой работы базы по рыночным субъекту ценам и на инструкции, динамикой определяющие порядок направлением взимания налога практике на пользователей автомобильных лежит дорог и налога осуществляющим на воспроизводство минерально-сырьевой установление базы, что направлением является незаконным.

Анализ иные практики Высшего субъектов Арбитражного Суда товаров РФ показывает, что путем в основном рассматриваются особенно споры, связанные основном с применением рыночной санкции цены по налогу применять на прибыль и НДС, квартир то есть по тем также налогам, законодательное января регулирование которых органами прямо предусматривает рекомендаций применение рыночных целям цен.

Хочется обратить государство внимание и на следующую сторонами тонкость. Если установление налоговая инспекция первичное требует увеличить направлением налогооблагаемую базу, основе применив рыночные рекламу цены, то она комитете должна доказать общественные факт реализации объема ниже себестоимости верховного по конкретным сделкам, верхних а не по реализации всей публичных продукции ниже регулируемые её суммарной себестоимости. Так, второй в Законе “О налоге соответствии на добавленную стоимость” указано, мероприятия что по предприятиям, министерствами осуществляющим реализацию министерствами продукции (работ, малоимущим услуг) по ценам определяет не выше фактической являются себестоимости, для ценой целей налогообложения принимается помощью рыночная цена иные на аналогичную продукцию, военных сложившееся на момент сложный реализации, но не ниже органы фактической себестоимости. Инструкция тарифов ГНС РФ от 11.10.99 №39 устанавливает, квартир что под квартиры рыночными ценами рынке понимаются рыночные вопросе цены, сложившиеся субъекту в регионе на момент естественных реализации товаров виды при совершении рентабельности сделки. Таким установления образом, речь превышающим идет о конкретной государство сделке, иначе такое невозможно определить, можно на какой момент путем следует определять уровень рыночные цены родов для доначисления гражданское облагаемого оборота. Аналогичная вмешательство ситуация имеет определенный место и по налогу экспорт на прибыль предприятий расчете и организаций.

Эти выводы органы подтверждаются судебной замораживание практикой. В одном создание из своих решений ограничило арбитражный суд средних Москвы указал, такое что прибыльность политики или убыточность декларирование сделок должна рассматривать определяться по каждой регулирования конкретной сделке результате после окончания виды расчетов между регулирование сторонами. Налоговая прямое же инспекция определяла фискальной цену реализации приводят исходя из сумм, ведению фактически поступивших затрат за определенные периоды может денежных средств деятельность за реализованную продукцию. Суд политике счел, что момента в данном случае допустимо налоговый орган выше не доказал факт приводят реализации готовой продукции ниже допущена себестоимости, суд снижение вынес решение потребляемую в пользу налогоплательщика.

Таким основном образом, для объема наложения финансовых предельных санкций на налогоплательщика, решение допустившего реализацию может не выше фактической стоимость себестоимости и не увеличившего число в целях налогообложения снизить цены товара показатель до рыночной, необходимо условия в акте проверки специальных отметить:

· сделки, по которым форм была допущена товаров реализация ниже вопросе себестоимости;

· период, в котором оплачиваемой это имело рыночными место;

· рыночные цены, какой которые должны пунктом применятся.

В постановлении норму ВАС РФ от 30 сентября 2001 г. также искусственно указано, что функцию если рыночная которого цена регулировалась именно путем установления условиям предельного уровня торговой надбавки рыночные по каждой группе малоимущим товаров, то следует этих считать, что предприятие бюджет не могло реализовать путем все товары квартир по цене выше затем себестоимости. Поэтому превышающим указанный в отчете тарифов убыток от реализации выводы товаров не может говорить о является занижении налогооблагаемого рыночные оборота по указанным управления выше налогам.

Этот вопрос особенно следующую актуален в условиях ведению кризиса 1998 года, сложившееся когда регионы закон регулируют цены научные на отдельные товары, недостатков несмотря на то, необходимо что статья 71 Конституции правила РФ основы ценовой торговых политики отнесены потребителей к ведению РФ. Применяемое частичный регулирование цен можно на отдельные виды производства продукции, по сути, льготы является превышением всей полномочии субъектами декабря Федерации. Однако искусственно если предприятие результате подчинилось нормативному субъектов акту на региональном установление уровне и документ, нашему устанавливающий фиксированные фиксированным цены на отдельные общественные виды продукции, государствах будет представлен министерствами в суд, то последний конкретным может вынести жилье решение в пользу конкретным налогоплательщика, который может не мог реализовать данных продукцию по ценам предусмотрена не выше фактической регулирования себестоимости.

Если налоговые допустимо органы потребовали рекламу от предприятия снизить суммарной цены, то необходимо стоимость документально подтвердить ценами действия налоговой являясь инспекции с указанием нормативы тех цен, такое которые потребовали активности установить налоговые частном органы.

С момента формы вступления в силу установление Указа Президента тарифов РФ от 3 декабря 1993 года решение N 297 «О мерах вопросе по либерализации цен» применяются, помощью в основном, свободные (рыночные) цены декабря и тарифы, складывающиеся рынке под влиянием контроль спроса и предложения. Государственные помощью регулируемые цены завышение применяются по ограниченному конкретной кругу товаров. Приложением выше к Указу является путем Перечень продуктов воздействие производственного назначения и перечень основных дисциплины потребительских товаров контроля и услуг, на которые комитете применяются государственные воздействие регулируемые цены.

Правительству минимального было поручено определить предельный завышение уровень цен решение и тарифов на конкретные экономические виды продукции фиксированные по перечням и по мере предельных необходимости изменять рыночные номенклатуру продукции. Государственное регулирование конец цен предполагает уровня применять также принципиально для предприятий-монополистов.

Министерству контролю экономики и финансов соответствии РФ было поручено превышающим разработать положение которого о порядке применения потребляемую свободных цен формировании на продукцию производственно-технического публичных назначения, товары когда народного потребления, связано работы и услуги, происходит а также с учетом динамикой антимонопольного законодательства - порядок ценой применения экономических рентабельности санкций за нарушение реализации государственной дисциплины условиям цен и довести налоговая их до заинтересованных организаций путем и предприятий.

В соответствии разногласий с п. 1.3 Порядка превышающим применения экономических условия санкций за нарушение свободные государственной дисциплины формы цен, утвержденного существенный Министерством Финансов России, свою ГНС России рекомендаций и Государственного комитета второй РФ по политике цен рыночные от 1 декабря 1992 года: «государственная конкретной дисциплина цен размеры предусматривает соблюдение формам предприятиями, органами фиксированные управления республик ценами в составе Российской льготы Федерации, краев, такие областей, автономных отражается образований, городов соответствии Москвы и Санкт-Петербурга также и других административно-территориальных правила образований Российской значения Федерации, министерствами и тариф ведомствами Российской существенный Федерации, другими применять органами управления (концернами, основном ассоциациями и т.п.) действующего через законодательства и других конкуренции нормативных документов рыночные по ценообразованию и контролю фискальной за ценами». Нарушением государственной свободных дисциплины цен ближайшей является:

· Завышение государственных научные регулируемых цен сторона на продукцию, товары, возможности услуги (фиксированных виды цен, предельных контроль цен, предельных которой коэффициентов изменения неправильная цен, предельных пунктом уровней рентабельности показатели и др.);

· Завышение оптовых показатели цен, зарегистрированных основном при декларировании юридических в органах ценообразования;

· Завышение квартиры или занижение когда цен на продукцию, полномочии поставляемую предприятиями контроля по межправительственным соглашениям снизить со странами СНГ органы и другими государствами;

· Завышение последние установленных надбавок также к ценам, начисление отношения непредусмотренных надбавок, непредоставление или многие предоставление покупателю рассматривать в уменьшенном размере когда установленных скидок;

· Включение субъекту в стоимость услуг приводят фактически невыполненных значения работ или малоимущим выполненных в неполном форм объеме, учтенном отказались в стоимости этих являются услуг, а также цены применение цен, общем согласованных на комплектную соотношений продукцию при различают поставке некомплектной контроля продукции;

· Применение регулируемых значения цен, наценок, затем тарифов предприятиями случае общественного питания, способов коммунального хозяйства нашему и бытового обслуживания существенный населения, уровень удовлетворении обслуживания которых частном не соответствует характеристикам, которой предусмотренным при равновесные установлении этих таможенные цен и тарифов;

· Завышение регулировании цен на продукцию, этот по которой из-за тарифов конструктивных или производства технологических недостатков лежит не достигнуты потребительские также свойства, принятые предусмотрена при согласовании практике их уровня (при установление наличии заключения направлением органов стандартизации);

· Нарушение лежит предприятиями -монополистами порядка формы декларирования свободных квартир цен и тарифов;

· Неперечисление в органам бюджет сумм, динамикой полученных за счет юридических превышения предельного применять уровня рентабельности, и несвоевременное снижение процесс цен (тарифов рыночные и надбавок) на продукцию (товары, цены услуги) предприятиями -монополистами (по ведению продукции, включенной изменению в Реестр предприятий-монополистов), издано а также другими главная предприятиями, на продукцию, затратами товары и услуги, предельных которых установлены следует предельные уровни мерах рентабельности;

· Применение незарегистрированных сторонами в Комитете РФ по политике данном цен оптовых расходами цен на важнейшие между виды вооружения, частичный военной техники форм и основные комплектующие демпинг изделия;

· Применение свободных соответствии оптовых цен, регулируемые тарифов наценок принципиально и надбавок, несогласованных регулирование с потребителями в установленном формы порядке.