Особенности рынка труда в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Рынок труда, сфера формирования спроса и предложения на трудовые услуги за заработную плату и другие предоставляемые блага. Через рынок труда осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок.

Цели и задачи работы заключаются в следующем: исследовать функционирование рынка труда в условиях переходной экономики. Определить особенности рынка труда в Республике Беларусь, проанализировав основные характеристики занятости и безработицы, пути решения этих проблем, вопросы о заработной плате, ее динамики за последние годы и государственного регулирования. Рынок труда в связи с многообразием своих форм, «привязанностью» к человеку, обладает рядом существенных особенностей. Спрос на рынке труда возникает на услуги определенного типа и сложности. Наряду с общенациональным рынком формируются местные рынки труда, на которых соотношение спроса на трудовые услуги одного и того же типа и их предложения могут существенно отличаться. В силу того, что люди меняют профессию, предложение трудовых услуг также может варьироваться. Важным регулятором рынка труда является степень мобильности рабочей силы, которая включает профессиональную и территориальную мобильности. Для первой характерна способность человека овладевать разными профессиями и переучиваться в течение жизни, для второй -- готовность менять местожительство в целях получения работы.

Рынок труда является рынком не первичного, а производного спроса, то есть спроса на факторы производства, величина которого зависит от спроса на товары и услуги. Производительность спроса на рынке труда определяет зависимость на нем ситуации от положения дел на товарных рынках. Труд покупается на рынке только потому, что его использование позволяет производить товары и услуги, пользующиеся спросом у покупателей. Однако заработная плата работника не может быть выше той суммы, которую можно выручить на рынке за произведенную им продукцию.

При неизменных ценах на товары и услуги ставка заработной платы может расти лишь в том случае, если повышается производительность труда. При этом под ставкой заработной платы понимается денежная сумма, выплачиваемая работнику за трудовые услуги, оказанные им в течение определенного периода времени (часа, смены или месяца) или необходимые для выполнения определенного объема работы (например, изготовление одной детали).

Спрос на рынке труда определяется формулой: «чем выше плата, которую работники требуют за свой труд, тем меньшее их число готовы нанять работодатели», из чего вытекает формула предложения: «чем выше плата за определенный вид работ, тем большее число работников готовы его выполнить».

На рост предложения также влияет уровень престижности труда и морального удовлетворения, которое он приносит. К снижению предложения ведут высокая степень тяжести труда, его сложность, а также потребность людей иметь свободное время. При существенном росте заработной платы предложение труда может также сократиться под влиянием эффекта дохода.

Как и все рыночные цены, заработная плата формируется в итоге взаимодействия спроса, который предъявляют работодатели, и предложения, формируемое наемными работниками. Отклонения заработной платы от равновесного уровня происходят под влиянием изменений ситуации на различных товарных рынках, в том числе из-за появления новых отраслей, где предлагаются лучшие условия труда.

Также в данной работе мы рассмотрим тенденции рынка труда в Республике Беларусь.



1 Характерные черты рынка труда

На рынке труда взаимодействуют спрос и предложение (Ld и Ls). Наша задача состоит в том, чтобы вывести функцию спроса и функцию предложения труда и на этой основе определить состояние равновесия на этом рынке.

Совокупный спрос на труд является агрегированной функцией спроса всех фирм, функционирующих в экономике, поскольку спрос на труд исходит лишь со стороны бизнеса. Следовательно, макроэкономическая функция спроса на труд проявляется посредством агрегирования соответствующих микроэкономических функций отдельных фирм. Как известно из микроэкономики, фирма, максимизирующая прибыль, находится в равновесном состоянии тогда, когда количество используемых ею ресурсов таково, что предельный продукт (dY), приносимый каждым видом ресурсов, равен рыночной цене этих ресурсов (Р). Применительно к рынку труда это означает, что предельный продукт производственного фактора труда должен равняться реальной заработной плате работника: , где W - номинальная зарплата. Следовательно, каждый предприниматель будет нанимать новых работников, пока . Когда эти показатели сравняются, наем дополнительных работников приостановится.

Таким образом, совокупная функция спроса на труд в классической модели имеет вид:

Ld = Ld (w)

где w - реальная зарплата.

Функциональная зависимость между Ld и w сводится к следующему: если реальная зарплата увеличивается, то совокупный спрос уменьшается и, наоборот, т.е. Ld убывающая функция w, которая графически может быть представлена кривой с отрицательным наклоном.

В отличие от спроса функция предложения труда в макроэкономике является поведенческой функцией. Она выступает как агрегированная функция предложения труда отдельных работников, поскольку труд в классической модели предлагают только домашние хозяйства.

Спрос и предложение труда определяются одной и той же переменной реальной зарплатой, но характер взаимозависимостей разнонаправлен.

Условие равновесия на рынке труда заключается в том, что реальная зарплата должна достичь такого уровня, при котором спрос и предложения труда уравновесились бы.

Так, если реальная заработная плата установится выше равновесной , то возникает безработица, и появившееся избыточное предложение труда снизит заработную плату. Принято считать, что такая ситуация объясняется снижением номинальной зарплаты (W) под влиянием вынужденной безработицы. Затем последует понижение цен (Р), но в меньшей степени, чем номинальная зарплата. Таким образом, реальная заработная плата будет стремиться к понижению, вплоть до равновесного состояния и, наоборот, если зарплата установится ниже равновесного уровня, то в экономике возникает неудовлетворенный спрос на труд . Чтобы заполнить свободные рабочие места, предприниматели вынуждены повышать зарплату, и в итоге она вернется к равновесному уровню. Следовательно, уровни заработной платы w1 и w2 характеризуются неустойчивостью. Рыночный механизм должен автоматически восстановить нарушенное равновесие и тем самым предотвратить вынужденную безработицу. Полностью или частично заблокировать действие рыночного механизма может только внеконкурентное воздействие. Оно может исходить со стороны государства, за которым сохраняется право устанавливать неоправданно высокий минимум заработной платы, или профсоюзов, ведущих борьбу за ее повышение.

Предложение труда в масштабах национальной экономики включает в себя предложение труда со стороны всех работников и является агрегированной функцией от реальной заработной платы. Классическая модель предполагает прямую зависимость между реальной заработной платой и величиной предложения труда в экономике в целом.[8, c. 184].

В свою очередь спрос на труд зависит от производительности труда и уровня заработной платы. Производительность труда в денежном выражении является функцией от физической производительности труда и уровня цен на производимый товар. Равновесие на рынке труда установится тогда, когда величина спроса на труд станет равной величине предложения труда. Только тогда фирмы смогут найти работников за предлагаемую заработную плату, а последние - работу за ту зарплату, которую желают получить.

Разумеется, труд как фактор производства, как товар -- историческое понятие. В докапиталистическую эпоху он не имел товарной формы и выступал как часть социальных повинностей человека. Лишь с переходом к капитализму, когда товарная форма организации производства становится всеобщей и товаром является рабочая сила, экономические отношения в сфере использования разнообразных способностей людей претерпевают качественные, революционные изменения.

Работник становится свободным, независимым собственником своей рабочей силы и выступает на рынке труда в качестве полноправного рыночного агента в отношениях с работодателем. В настоящее время эти отношения занимают едва ли не центральное место в экономической системе общества. Так, в США в 1992 г. за свой труд работники промышленных предприятий и различных организаций получили от работодателей заработную плату в размере 3200 млрд. долл., тогда как за тот же год все другие виды личного дохода (от инвестиций, от индивидуального труда, в виде пенсий и выплат по разным государственным программам социальной поддержки) выразились в сумме лишь 1800 млрд. долл.

Следовательно, отношения на рынке труда -- это наиболее важные отношения в жизни большинства граждан, и не случайно именно эта сфера привлекает внимание все большего числа исследователей. Поэтому глубокое знание проблем рынка труда играет очень важную роль в понимании всех других -- как экономических, так и социальных -- проблем общества.

Возвращаясь к характеристике труда как процесса расходования работником физических и умственных усилий, выделим два важных момента, отмеченных Р. Барром. Он обращает внимание на то, что слово «труд» происходит от латинского tripalus, которым обозначали приспособление из грех кольев для обездвиживания строптивых быков или лошадей, когда их подковывали. Первоначальным значением глагола tripaliare было «мучить»

Греки и римляне пользовались двумя другими словами для обозначения труда: labor и opus. Labor обозначало тяжелый труд, выполняемый рабами; opus соответствовало созидательному труду, творчеству в полном смысле слова.

Исходя из этого Р. Барр делает вывод, что всякий труд содержит оба элемента, внесенные в него этимологией: во-первых, трудность задачи, во-вторых, ее благородство в той мере, в какой она преобразует мир. [5. c 309]

Исследование труда поднимает много не только экономических, но и философских, социальных, политических и иных вопросов. Нас, однако, будет интересовать труд как собственно экономическая деятельность.

С этой точки зрения Р. Барр предлагает разделить анализ труда на три составляющие:

1) демографические аспекты труда;

2) экономические аспекты труда;

3) юридические и социальные условия труда3.

Исследование демографической ситуации важно прежде всего потому, что все люди данной страны являются потребителями, но не все -- производителями. В образовании национального продукта участвует только экономически активное население.

Экономически активное население определяется исходя из возрастного состава всего населения.

Обычно население подразделяется на три крупные возрастные группы:

1) от 0 до 19 лет;

2) от 20 до 64 лет;

3) от 65 лет и старше.

Население в возрасте от 20 до 64 лет считается населением в трудоспособном возрасте. Из него выводится категория экономически активного населения. Экономически активным населением считается население, которое занимается профессиональной деятельностью. Экономически активное население за вычетом военнослужащих составляет гражданское активное население. А последнее за вычетом безработных и неработающих по другим причинам (например, по состоянию здоровья) лиц и с добавлением работающих в возрасте за пределами трудоспособного составляет категорию занятого гражданского экономически активного населения.

Можно вывести показатель уровня экономической активности -- это число экономически активных лиц на 1000 человек всего населения. Уровень экономической активности составляет в настоящее время в большинстве развитых стран примерно 40-42%.

Экономические аспекты труда. Труд как экономическая деятельность представляет собой соотношение между полезностью и бесполезностью

В чем состоит полезность труда и как ее понимать? Труд -- это сознательная деятельность человека, посредством которой он борется против нехватки, редкости благ и стремится увеличить их количество. Полезность труда есть его продуктивность, т. е. способность трансформировать вещи так, чтобы можно было повысить степень удовлетворения потребностей.

Когда полезность труда отождествляется с производительностью, то имеется в виду производительность труда в экономическом смысле Ее не следует смешивать с производительностью в техническом смысле (количество предметов в единицу времени).

В мировой экономической науке производительность труда как его полезность толковалась по-разному.

Французские экономисты-физиократы (XVIII в.) считали, что только земля продуктивна и поэтому лишь труд сельскохозяйственных работников полезен (он создает чистый продукт). В соответствии с этим подходом физиократы делили все общество на продуктивный класс (земельные собственники и земледельцы) и бесплодные классы (промышленники, торговцы).

А. Смит считал производительным только такой труд, который увеличивает количество материальных благ. Труд, затраченный на производство нематериальных услуг, -- непродуктивный. Он считал также, что промышленная и торговая деятельность менее продуктивна, чем сельскохозяйственная, так как в сельском хозяйстве «вместе с человеком работает природа».

К. Маркс считал производительным лишь тот труд, который создает стоимость и так называемую прибавочную стоимость. Таким трудом, по К. Марксу, является лишь труд наемных работников (как физический, так и умственный).

Современная экономическая теория опирается на взгляды Ж. Б. Сэя, считая, что всякий труд независимо от его природы и субъектов является производительным, если он создает для людей полезность.

Согласно теории предельной полезности человек прекращает предлагать свою рабочую силу в увеличивающихся количествах, когда предельные издержки труда становятся равными предельной полезности труда.

Юридические и социальные условия труда. По мере развития человеческого общества правовой режим труда эволюционировал в сторону свободы.

В античные времена господствовало рабство, при котором работник был говорящим орудием, всецело принадлежащим его хозяину.

В средние века господствующей формой организации производства было крепостничество, которое привязывало людей к земле -- основному средству производства и заставляло работать на феодалов.

Долгое время существовал также цеховой режим (промежуточное состояние между режимами принудительного и свободного труда). В системе цехового строя только мастера были свободными.

Спрос на труд, который предъявляется на рынке фирмами, зависит от двух факторов: во-первых, от предельной производительности труда и, во-вторых, от предложения других факторов производства.

Руководитель фирмы, желающий нанять работника, увеличивает спрос на труд до тех пор, пока выручка от использования предельного (последнего) работника не сравняется с издержками по его использованию, или, другими словами, когда зарплата предельного рабочего не будет равна получаемой фирмой от его использования выручке.

Сошлемся на пример, приведенный А. Маршаллом. Имеется овцевод, который решает, надо ли увеличить число пастухов для выпаса скота. Он считает, что уход за стадом улучшится, если нанять дополнительного работника. Благодаря этому удастся продать на рынке дополнительно 20 голов скота. Овцевод наймет еще одного пастуха при условии, если общая выручка от продажи 20 голов скота будет больше или, в крайнем случае, равна зарплате этого пастуха. Предельный пастух будет получать зарплату, равную чистой стоимости, которую он добавил к совокупному продукту. Поскольку все пастухи взаимозаменяемы, они должны получать одинаковую зарплату.

В экономической науке существует несколько трактовок рынка труда и механизма его функционирования.

Суть неоклассического подхода заключается в том, что рынок труда, как и другие рынки, функционирует на основе ценового механизма. Это значит, что основным рыночным регулятором служит зарплата. Именно с помощью зарплаты регулируются спрос на труд и его предложение, поддерживается их равновесие. Если какие-либо нерыночные силы вмешиваются в ценовой механизм (профсоюзы, государство) или если на рынке труда отсутствует необходимая информация, то на таком рынке появляются несовершенства.

Кейнсианский подход. В отличие от неоклассиков кейнсианцы считают, что рынок труда находится в состоянии постоянного и фундаментального неравновесия.

Кейнсианская модель построена на том, что цена рабочей силы (зарплата) жестко фиксирована и практически не поддается изменению, особенно в сторону уменьшения. Это означает, что она не может служить инструментом уравновешивания рынка. Поскольку зарплата не является регулятором рынка, то такой регулятор должен быть привнесен извне. Он вводится государством, которое, манипулируя совокупным спросом, может ликвидировать такое неравновесие.

Таким образом, спрос на рабочую силу, по кейнсианской модели, регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом, т. е. объемом производства.

Монетаристская модель. Монетаристы, как и кейнсианцы, исходят из существования жестких цен на рабочую силу, более того, из предпосылки их однонаправленного »повышательного» движения.

Монетаристы используют понятие естественного уровня безработицы, который формируется на базе фрикционной и структурной безработицы. Это оптимальный уровень, который обеспечивает стабильность в экономике.

Для уравновешивания рынка монетаристы предлагают использовать инструменты кредитно-денежной политики центрального банка: учетную ставку; резервные требования; операции на открытом рынке.

Марксизм о рынке труда. В марксистской политэкономии рынок труда относится к рынку особого рода. Это рынок, на котором продается не труд, а способность к труду, т. е. рабочая сила. Цена же рабочей силы (зарплата) является превращенной формой стоимости рабочей силы, кото¬рая, в свою очередь, определяется условиями воспроизводства рабочей силы (она зависит от стоимости благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы, способности к труду).

Институционалисты о рынке труда. В основе концепции институционалистов лежит не макроэкономический подход к трактовке рынка труда, а подход с точки зрения профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы.

Рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Ведь рынок труда испытывает колоссальное влияние ос стороны различных субъектов трудовых отношений.[10,c 393]

спрос конкуренция занятость безработица

2. Конкурентный рынок труда

Конкурентный рынок труда отвечает следующим требованиям.

1. Существует большое число фирм, конкурирующих за право найма рабочей силы определенного вида, которая будет использоваться на идентичных рабочих местах. Удельный вес любой фирмы на рынке незначителен.

2. Существует значительное число работников одинаковой квалификации, независимо друг от друга предлагающих свои трудовые услуги.

3. Затраты по получению информации равны нулю, а мобильность труда совершенная.

Рассмотрим, как будет выглядеть теоретическая модель рынка труда, находящегося в таких идеальных условиях.

Мы знаем, что кривая спроса на труд представляет собой зависимость между величиной ставки заработной платы и объемом спроса на труд. При заданной ставке заработной платы предприниматели наймут такое число рабочих, чтобы предельный продукт труда был равен ставке заработной платы. В результате мы получим понижающуюся кривую спроса на труд.

Как же обстоит дело с рыночной кривой предложения труда? В предыдущем разделе было показано, что кривая индивидуального предложения труда загибается назад. Можем ли мы заключить, что кривая рыночного предложения труда имеет такую же форму? Оказывается, нет. Обычно кривая рыночного предложения труда имеет положительный наклон на всем диапазоне реальных ставок заработной платы.

Таким образом, наше предположение о загибающейся назад кривой индивидуального предложения труда не противоречит наблюдаемой нами в действительности возрастающей кривой рыночного предложения. Растущая заработная плата привлекает работников иных профессий или побуждает людей, не работающих или занятых в домашних хозяйствах, предложить свои услуги на данном рынке труда.

Равновесие на рынке труда соответствует точке, где кривая спроса пересекается с кривой предложения.

Кривая рыночного предложения труда показывает зависимость объема предложения от ставки заработной платы при прочих равных условиях. Изменение этих условий приводит к сдвигу кривой рыночного предложения и соответствующему сдвигу равновесия.

Можно выделить несколько факторов сдвига кривой предложения.

1. Изменение заработной платы на других рынках труда.1 Величина равновесной заработной платы на рынках труда определяется взаимным положением кривых спроса и предложения, и сдвиг любой из них приведет к изменению равновесной заработной платы на данном рынке, что повлечет за собой цепную реакцию приспособления других рынков труда. Особенно неустойчивой является кривая спроса на труд, так как ее положение зависит от состояния товарных рынков.

2. Изменение доходов, не связанных с трудом. К таким доходам можно отнести доходы от ценных бумаг или от недвижимости. Рост величины пособий различного рода (например, пособия по безработице) имеет те же последствия.

3. Изменение предпочтений "труд-досуг". Изменение вкусов, профессиональной структуры, обстоятельств жизни людей (см. раздел 1) повлияет на форму кривых безразличия и предпочтения людей.

4. Изменение не денежных характеристик профессии. Сюда можно отнести изменения в условиях труда, в престижности профессии, получении льгот и т. д.

5. Изменение числа людей, обладающих данной квалификацией, вследствие изменения численности и демографической структуры населения.

6. Изменение цен на товарных рынках, влияющее на полезность денежного дохода. [3, c 311]

На конкурентном рынке труда в краткосрочном периоде отдельная фирма сталкивается с совершенно эластичной кривой предложения труда. Рыночный уровень заработной платы определен, и фирма из-за незначительности своей доли на рынке не оказывает на него никакого влияния.

Гибкость рынка труда рассматривается обычно в четырех основных аспектах.

1. Гибкость общего уровня реальных издержек на труд.

2. Относительная гибкость реальных издержек на труд по отраслям.

3. Трудовая мобильность.

4. Степень гибкости рабочего времени и режимов труда.

Соответственно затруднять подстройку могут факторы, ограничивающие гибкость рынка труда: жесткость заработной платы, ограничения в мобильности рабочей силы, жесткость режимов рабочего времени. [4, c 106]



3. Рынок труда в условиях несовершенной конкуренции

Наиболее типичной для рынка труда является несовершенная конкуренция. Она складывается главным образом под влиянием деятельности профсоюзов, находящихся на стороне предложения труда и оказывающих воздействие на ставки зарплаты, и предпринимателей, воздействующих на ставки зарплаты через спрос на груд. Профсоюзы, с одной стороны, и предприниматели -- с другой, создают на рынке труда двойную монополию. Профсоюзы действуют на том или ином рынке как монополисты- продавцы, а предприниматели -- как монопсонисты (monopsony -- положение на рынке, когда на нем имеется только один покупатель). Обе эти монопольные силы (продавец и покупатель) устанавливают цену. Для их уравновешивания существует система коллективных договоров (споров) Она широко используется в странах с рыночной экономикой.

Коллективные договоры возникли еще в начале XIX в. Пионером заключения коллективных договоров выступило английское профсоюзное движение. Позднее они начали использоваться в США и в континентальной Европе.

С момента возникновения и до настоящего времени коллективные договоры играют в экономике и в обществе важную роль.

Во-первых, они служили и служат основной формой установления цены рабочей силы (зарплаты) на рынке труда. Это их регулирующая функция на микроэкономическом уровне.

Во-вторых, они выполняют защитную функцию, так как защищают экономические интересы работников наемного труда в области уровня зарплаты, условий труда, социального обеспечения. В этом состоит их важное социально-политическое значение.

В-третьих, коллективные договоры являются составной частью общенациональной системы регулирования трудовых отношений. Это их регулирующая функция на макроэкономическом уровне.[6, с 249]

В большинстве стран преобладает трехъярусная система регулирования трудовых отношений: государственное законодательство о труде и социальном обеспечении; коллективные договоры, т. е. определенные условия, выдвигаемые профсоюзами в переговорах с предпринимателями; индивидуальные контракты. Центральное место в этой системе занимают коллективные договоры, которые устанавливают обязательные минимумы для всех условий. Зарплата в индивидуальных договорах может либо соответствовать им, либо превышать их. Коллективные договоры везде, где они существуют, признаются национальным правом полноценными юридическими документами.

Указанные функции коллективных договоров оформились первоначально в Англии и США. И лишь затем были приняты в Западной Европе, где профсоюзное движение имело свои особенности, обусловленные более сильной политизацией, фашизмом. В настоящее время наиболее развитые системы коллективных договоров существуют в Англии, США, Канаде, Италии.

О роли коллективных договоров говорит и принцип всеобщности их действия. Это значит, что коллективный договор, заключенный профсоюзом для большинства работников данного предприятия, распространяется на всех трудящихся независимо от того, являются они членами профсоюза или нет. Этот принцип используется в ФРГ, Италии, Норвегии, Швейцарии.

В ряде стран действует обязательное распространение крупных коллективных договоров на определенную территорию или даже отрасль с охватом всех фирм, включая и те, которые не заключали коллективных договоров. К этим странам относятся Япония, Франция. Австрия, Бельгия, Испания.

Поэтому коллективные договоры затрагивают очень большие массы трудящихся -- как членов профсоюзов, так и не входящих в них. Так, по данным Международной организации труда, в Швеции, Австрии, Бельгии ими охвачено свыше 90% трудящихся, в ФРГ и Нидерландах -- 80-90, в Англии и Норвегии -- 75, в Швейцарии -- 65, в Италии и Финляндии -- 50, во Франции и Канаде -- 40, в США -- 30, в Японии -- 25%.

Итак, мы раскрыли первую особенность коллективных договоров -- их важную роль в экономике и обществе в целом.

Вторая особенность коллективных договоров заключается в следующем: везде они являются результатом компромисса между профсоюзами и предпринимателями, инструментом разрешения противоречий между ними. Это их самая отличительная особенность, ибо переговоры -- это стержень всего процесса взаимодействия обеих сил на рынке труда. Забастовки и локауты почти не применяются в современных условиях в развитых странах, точнее, не являются средством разрешения трудовых споров и конфликтов. Они скорее используются как угроза, а не для установления трудовых отношений. Поэтому компромиссный характер коллективных договоров -- это их плюс, а не минус, т. е. это отражение реального результата их реального использования.

В настоящее время в странах с рыночной экономикой коллективные договоры могут применяться на общенациональном (с участием правительств), региональном и местном уровнях; они могут действовать в одной отрасли или распространяться на несколько отраслей; могут заключаться на уровне фирм.

Третья особенность коллективных договоров на современном этапе заключается в расширении их содержания. Помимо традиционных вопросов они распространяются на новые области трудовых отношений. Сегодня коллективные договоры охватывают, в частности:

* условия труда как таковые (оплачиваемые отпуска, сверхурочные часы, посменную работу, ночные смены, работу в праздничные и выходные дни);

* общие условия оплаты труда (минимальную заработную плату, помесячную и почасовую оплату на основе установленной законом продолжительности рабочего дня, оплату сверхурочных работ, премии за выслугу лет, за производительность и прилежание);

* условия продвижения по службе (иерархический коэффициент);

* профессиональную подготовку;

* социальные льготы (особые условия выхода на пенсию, страхование от безработицы, семейные надбавки и т. д.);

* процедуры арбитража в случае трудовых конфликтов;

* вопросы охраны окружающей среды;

* научно-технические стратегии фирм.

Каким же образом коллективные договоры воздействуют на рынок труда и как это отражается на его равновесии?

Монопсония, или рынок труда, на котором действует единственный наниматель труда, возникает при следующих условиях:

а) на рынке труда взаимодействуют, с одной стороны, значительное количество квалифицированных рабочих, не объединенных в профсоюз, а с другой - либо одна крупная фирма-монопсонист, либо несколько фирм, объединенных в одну группу и выступающих как единый наниматель труда;

б) данная фирма (группа фирм) нанимает основную часть из суммарного количества специалистов какой-то профессии;

в) этот вид труда не имеет высокой мобильности (например, из-за определенных социальных условий, географической разобщенности, необходимости переучиваться по новой специальности и т.п.);

г) фирма-монопсонист сама устанавливает ставку заработной платы, а рабочие либо вынуждены соглашаться с такой ставкой, либо искать другую работу.[7, c 438]

Рынок труда с элементами монопсонии не является редкостью. Часто подобные ситуации складываются в небольших городах, где действует только одна крупная фирма наниматель труда. (Далее рассматриваются случаи, когда монопсонию формирует одна фирма).

В чем же особенность монопсонии и что она дает предпринимателям? При совершенно конкурентном рынке труда предприниматели имеют широкий выбор специалистов, мобильность труда абсолютна, любая фирма нанимает рабочих по неизменной цене, а кривая предложения труда в отрасли отражает предельные издержки на наем ресурса (труда). В условиях же монопсонии сама фирма-монопсонист олицетворяет собой отрасль, поэтому кривые предложения труда для фирмы и отрасли совпадают. В таком случае для отдельной фирмы-монопсониста кривая предложения труда показывает не предельные, а средние величины издержек на наем труда, т.е. для монопсониста кривая предложения труда является кривой средних издержек pecуpcа (ARC), а не предельных.

Двойная монополия на рынке труда. Уникальная ситуация складывается на рынке труда, когда единому профсоюзу, объединяющему работников отрасли, противостоит фирма-монопсонист. Иными словами, монополия предложения труда в лице профсоюзов сталкивается с монополией спроса на труд в лице фирмы-монопсониста. Поскольку профсоюз всегда стремится повысить заработную плату своих членов, а фирма-монопсонист устанавливает зарплату ниже равновесной, то реальный уровень заработной платы будет определяться степенью монопольной власти профсоюза и монопсонии. Сильный, организованный профсоюз, пользующийся поддержкой иных профсоюзов, способен добиться уровня зарплаты, превышающего монопсонистический и даже равновесный уровни. Наоборот, крупная фирма-монопсонист в условиях разобщенного рабочего движения способна снизить ставки заработной платы ниже равновесной.

4. Особенности рынка труда в Республике Беларусь

Формирование белорусского рынка труда начинается с 1991 г. За этот период созданы нормативно-правовая база его регулирования, государственная служба занятости, организован мониторинг рынка труда, разрабатываются и реализуются ежегодные государственная и региональная программы занятости населения, оказывается широкий спектр услуг гражданам, обратившимся по вопросу трудоустройства или за консультацией в органы государственной службы занятости. Основными ориентирами белорусского рынка труда являются поддержание высокого уровня занятости населения, снижение безработицы и рост заработной платы.

Занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Занятость - это не запрещенная законом деятельность граждан, которая, как правило, приносит им заработок. В частности, такая деятельность может осуществляться на основе трудового договора, членства в коллективных предприятиях, договора гражданско-правового характера (подряда, поручения, авторского и др.), а также предпринимательской деятельности и других не запрещенных законом видов трудовой деятельности

Безработица как экономическая категория является отражением сложности процесса согласования предложения рабочей силы со спросом на неё. Этот процесс, если его рассматривать в масштабах страны, напрямую зависит от того, насколько обширна территория и как различаются в ней природно-климатические условия, какова структура экономики и какое место занимает в этой структуре промышленность, какими отраслями и темпами предприятий она преимущественно представлена. Среди других факторов в той или иной степени всегда фигурируют национальные традиции, но главную роль играет политическое устройство общества. Именно от последнего зависит, в какой степени при согласовании предложения и спроса учитывается специфика наёмного труда.

Скрытая безработица - форма безработицы, характеризующаяся неполной занятостью людей, имеющих возможность работать в полную силу: неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день. Скрытая безработица чаще всего возникает в условиях, когда для сохранения персонала компании хозяева или управляющие, не имея возможности занять работников на полный рабочий день, идут на сокращение рабочего времени.

Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени, либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.[1, c 27]

В Республике Беларусь показатель регистрируемой безработицы, достигший максимального значения - 4% - в 1996 году, снизился до 0,7% в 2011 году.

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите(на конец года)

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец февраля 2012 г. составила 31,5 тыс.человек, что на 7,6% меньше, чем на конец февраля 2011 г. и на 2,9% больше, чем на конец января 2012 г. Уровень зарегистрированной безработицы на конец февраля 2013 г., как и на конец февраля 2011 г., составил 0,7% от экономически активного населения. Для сравнения уровень безработицы в США на ноябрь 2013 составил 8,6% (наименьшее значение с марта 2009 года)

В январе-феврале 2013 г. на учет было поставлено 42,9 тыс. граждан обратившихся за помощью в трудоустройстве, из них признано безработными32,9 тыс. человек, или 76,7% от числа обратившихся. Трудоустроено в январе-феврале текущего года 26,1 тыс. человек, в том числе 20,1 тыс. безработных, или77,1% от числа всех трудоустроенных. На оплачиваемые общественные работы в январе-феврале 2013 г. Было привлечено 10 тыс. человек, из них 7 тыс. безработных, или 69,6% от числа привлеченных. На конец февраля 2013 г. в общей численности зарегистрированных безработных женщины составляли 50,7%.

На одну заявленную в органы по труду, занятости и социальной защите вакансию на конец февраля 2013 г. условно приходилось 0,6 безработных. Из общего числа вакансий 75,9%предназначены для трудоустройства рабочих.

В условиях мирового финансово-экономического кризиса, кризиса в стране, резкое снижение потребительского спроса и спад производства в России и других государствах - наших торговых партнерах, взаимная задолженность по платежам, разбалансированность мировых цен и валютных курсов сказались на ухудшении условий работы белорусских экспортно-ориентированных предприятий. Отдельные производства вынуждены были перейти на сокращенный график работы.

Вместе с тем в республике не ожидается массовых увольнений работников. Ситуация с занятостью населения находится на постоянном контроле Главы государства и Правительства.

Результаты еженедельного мониторинга обращений граждан в органы по труду, занятости и социальной защите, а также их регистрации в качестве безработных показывают, что текущая ситуация с безработицей в стране не выходит за рамки штатной и не требует принятия дополнительных мер.[2,c52]

Однако по данным Департамента по гражданству и миграции МВД, в 1-м квартале 2013 года за границу с целью трудоустройства уехало 855 человек. Основной поток мигрантов по-прежнему направлен в Россию.

Руководством республики принят план антикризисных мер и осуществляются шаги по модернизации и либерализации экономики.

В январе 2013 г. в экономике республики было занято 4 557 тыс. человек, что на 2,2% меньше, чем в январе 2012 г. В общей численности населения, занятого в экономике, 3 382,9 тыс. человек, или 74,2% составляли работники организаций (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности). Кроме того, на условиях совместительства и по гражданско-правовым договорам для работы в этих организациях привлекалось128,9 тыс. человек.

К основным проблемам обеспечения занятости населения относятся:

· снижение безработицы среди групп населения, наиболее уязвимых на рынке труда, и усиление мер по их государственной поддержке;

· создание условий для эффективной занятости жителей проблемных населенных пунктов и регионов;

· достижение соответствия профессионально-квалификационного состава работников потребностям развития национальной экономики;

· повышение территориальной мобильности рабочей силы.

Одной из ключевых задач является содействие в трудоустройстве граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда и особо нуждающихся в социальной защите:

· молодежи;

· инвалидов;

· лиц из числа детей-сирот;

· родителей в многодетных и неполных семьях;

· граждан, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы МВД.

Данным категориям населения государство гарантирует занятость путем создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления брони для приема на работу, организации обучения по специальным программам.

За последние годы при сокращении общей численности безработных в их составе вырос удельный вес лиц, нуждающихся в дополнительных гарантиях занятости, который достиг 24% .[11, c 492]

Весьма остро стоит проблема трудоустройства молодежи, многие представители которой из-за отсутствия опыта практической работы, а в ряде случаев и квалификации неконкурентоспособны на рынке труда. Лица в возрасте от 16 до 29 лет, составляя 24,1% экономически активного населения, дают 40,1% всего контингента безработных.

С целью снижения молодежной безработицы и повышения шансов молодых людей на рынке труда государство предоставляет им дополнительные гарантии занятости: обеспечение первого рабочего места безработным в возрасте до 21 года, организацию профессиональной подготовки и профессиональной ориентации.

Немаловажной гарантией трудоустройства выпускников высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений является их государственное распределение: в 2011 году распределено на работу 114,5 тыс. выпускников.

Выпускники, не подлежащие распределению и испытывающие проблемы с трудоустройством, а также молодежь, прошедшая профобучение по направлению государственной службы занятости, получают возможность трудоустройства на специально созданные ученические места по программе «Молодежная практика».

Так, в 2011 году на забронированные рабочие места принято на работу 6 820 безработных в возрасте до 21 года, в рамках «Молодежной практики» трудоустроено 1 492 молодых человека.

Кроме того, учащиеся и студенты имеют возможность подработать в свободное от учебы время в лагерях труда и отдыха, а также на временных рабочих местах в школьных и межшкольных учебно-производственных мастерских. В период летних каникул значительное число студенческих строительных отрядов занято в сельскохозяйственных и ремонтно-строительных организациях республики.

В 2011 году организована временная трудовая занятость для 39,1 тыс. человек из числа студенческой и учащейся молодежи .

В Беларуси, как и в большинстве других стран, безработица среди женщин выше, чем среди мужчин: женщины составляют 52,8% в экономически активном населении и 60,1% - в общей численности безработных.

Поэтому в рамках реализации государственной и региональных программ содействия занятости населения особое внимание уделяется мерам, направленным на повышение трудового потенциала и занятости женщин.

Первоочередное право направления на проф.обучение получают безработные матери, которые длительное время не работали в связи с отпуском по уходу за ребенком до 3 лет.

Государство поощряет женскую инициативу, связанную с организацией самозанятости и предпринимательской деятельности. Так, в прошлом году службой занятости предоставлены субсидии и денежные средства для организации собственного дела 2 695 безработным. И каждый второй, получивший финансовую поддержку, - женщина.

Для снижения остроты женской безработицы в республике ежегодно проводятся специализированные ярмарки вакансий с преимущественным использованием женского труда.[13, c 72]

В республике уделяется повышенное внимание социально-психологической и трудовой реабилитации длительно неработающих граждан. Государственная служба занятости организует для них психологическую поддержку и обучение приемам активного поиска работы. Они получают направление на профессиональную подготовку и переобучение преимущественно по конкретным заявкам нанимателей с гарантией последующего трудоустройства. Для этой категории безработных организуются также временные оплачиваемые общественные работы. Ежегодно проводятся информационные мероприятия - «Ярмарка вакансий», «День предприятия» и др.

Проблемы трудоустройства и трудовой реабилитации инвалидов в нашей стране решаются путем создания и бронирования для них приспособленных рабочих мест, организации профессионального обучения, поддержки специализированных предприятий инвалидов.

Органы по труду, занятости и социальной защите населения предоставляют предприятиям общественных организаций инвалидов возвратные бюджетные ссуды для создания рабочих мест.

Под особым контролем находится трудоустройство граждан, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

Заинтересованными органами государственного управления, нанимателями принимается комплекс мер по трудовой, медицинской и социально-психологической реабилитации обязанных лиц. Основная цель - защитить интересы детей из неблагополучных семей, возвратить асоциальных родителей к здоровому, трудовому образу жизни, добросовестному выполнению семейных обязанностей.

Одной из существенных проблем в сфере занятости населения является структурный и территориальный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы.

За последние годы на национальном рынке труда сложилась ситуация, когда спрос на работников и количество имеющихся вакансий превысили численность безработных. Но при этом почти 77% имевшихся вакансий связаны с рабочими профессиями. Такое положение дел кардинально не меняется на протяжении ряда лет.

Для обеспечения количественного и качественного соответствия между предложением кадров и спросом на них служба занятости совместно с органами образования, отраслевыми министерствами и местной властью должны осуществлять постоянный мониторинг ситуации на рынке труда, прогнозировать возможные изменения потребностей в специалистах в обозримом будущем.

Ожидается, что к 2020 году наступит настоящая борьба за талантливые кадры, легко адаптирующиеся к быстро меняющимся условиям, умеющие адекватно реагировать на поставленные задачи и принимать оптимальные решения.

Среди наиболее востребованных профессий будущего называют специалистов IT-технологий, логистики, инженеров, работников в сфере нано технологий, медицины, экологии.

Особо значимую проблему составляет присущая ряду населенных пунктов и районов неразвитость производственной и социальной инфраструктур. Наличие там лишь единичных предприятий ограничивает для местного населения возможности и сферу приложения труда.

В прошлом году в развитие малых и средних городских поселений инвестировано 4 660 млрд. руб., там создано 31 тыс. рабочих мест, из них 7,7 тыс. - в малых городах с наиболее сложным положением в сфере занятости.[14]

Решению проблемы занятости в сельской местности способствует реализация Государственной программы возрождения и развития села, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. № 150. Повышение уровня сельскохозяйственного производства, обустройство агрогородков оказывают позитивное влияние на занятость сельского населения.

Одним из направлений политики занятости является регулирование внутренней трудовой миграции и перераспределение трудовых ресурсов по регионам с учетом их потребности в специалистах.

Следует отметить, что государственной службой занятости в нашей стране уже используется такая активная мера на рынке труда, как добровольное переселение семей безработных на новое место жительства.

Так, в прошлом году переехали на новое место жительства и получили рабочие места 346 семей. 10 лет назад их число не превышало 20-25.

Однако, следует подчеркнуть, что это не в полной мере удовлетворяет потребности труда недостаточных регионов и сфер экономики в рабочей силе, интересы жителей территорий и населенных пунктов, в которых сохраняется напряженная ситуация с обеспечением занятости. Поэтому следует активизировать усилия всех заинтересованных государственных органов по созданию необходимых условий, при которых трудовая миграция станет играть значимую роль в обеспечении эффективной занятости граждан.

Государственное регулирование рынка труда в Республике Беларусь

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей политики государства.

В Республике Беларусь создана Государственная служба занятости. Систему государственной службы занятости населения образуют Комитет по занятости населения при Министерстве труда Республики Беларусь, а также подчиненные ему управления областных служб занятости населения (Минское городское управление занятости населения), региональные, городские, районные центры занятости, районные отделения городских центров занятости, информационные центры, центры профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных и их филиалы и отделения.

Государственная политика в области занятости основывается на принципах обеспечения равных возможностей всем трудоспособным гражданам в реализации права на труд, предоставлении социальных гарантий и компенсаций безработным, обеспечении мер, направленных на предотвращение безработицы и т.д. Она должна решать две основные задачи:

· удержание безработицы на докритическом уровне;

· разработка и осуществление мероприятий по социальной защите безработных граждан.

Для реализации политики занятости и обеспечения гражданам соответствующих гарантий на всей территории Республики Беларусь создана государственная служба занятости, основными задачами которой являются:

· учет граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства, оказание им помощи в поиске и предложении подходящей работы;

· регистрация безработных и оказание им материальной помощи, включая выплату пособий по безработице;

· организация профессионального обучения и переобучения безработных;

· регулирование процессов трудовой миграции

Так как государственная служба занятости является посредником между безработными и работодателями, то правоотношения по трудоустройству устанавливаются между государственной службой занятости и безработным; между государственной службой занятости и работодателем; между работодателем и безработным, который имеет направление службы занятости.

Основанием возникновения правоотношений между государственной службой занятости и безработным является решение службы занятости о признании гражданина безработным. В обязанности службы занятости по отношению к безработному входит:

· регистрация его в качестве безработного при наличии на то оснований;

· оказание посредничества в подборе подходящей работы.[15, c 172]

Спрос на рабочую силу, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снизился. На 01.10.2014 в органы по труду, занятости и социальной защите поступили сведения о наличии 53,5 тыс. вакансий, что составило 79,6 процента к уровню 2013 года. При этом рынок труда ориентирован на рабочие профессии, которые составили 76,1 процента от общего количества, заявленных нанимателями вакансий (80,4 процента в 2013 году).



Рисунок 4.1 -Спрос и предложение на рынке труда Республики Беларусь

В январе-сентябре 2014 г. регистрация безработных, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда (инвалидов, детей-сирот, родителей в многодетных и неполных семьях, а также воспитывающих детей инвалидов, освобожденных из мест лишения свободы, ветеранов боевых действий на территории других государств, молодежи в возрасте до 21 года, впервые ищущей работу и др.) составила 18,4 процента от общей численности зарегистрированных безработных (в январе-сентябре 2013 года - 17,2 процента).[14]



Рисунок 4.2 - Состав безработных по категориям



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе были раскрыты понятия и сущность рынка труда, выявлены особенности его функционирования и развития в государстве, рассмотрены состояние государственной политики в области занятости населения, данные по безработице и другие аспекты рынка труда Беларуси.

Подводя итоги работы можно сделать следующие выводы.

Рынок труда - это рынок ресурсов труда как товара, равновесная цена и количество которого определяется взаимодействием спроса и предложения. Агенты рынка в лице предпринимателей и трудоспособного населения вступают на рынке труда в определенные взаимоотношения. Поэтому рынок труда - это такая экономическая среда или пространство, на котором в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложения устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда.

Безработица в стране находится в социально допустимых пределах. Беларуси удалось избежать роста безработицы, однако на рынке труда республики немало проблем. В числе наиболее острых - относительно высокая безработица среди отдельных групп населения и в некоторых регионах и малых городах, профессионально-квалифицированный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы.

...