Оптовая цена промышленности

Розничная цена

Рис. 1.1.2 Процесс ценообразования

В настоящее время выделяют две основные системы ценообразования:

- рыночное ценообразование, функционирующее на базе взаимодействия спроса и предложения;

- централизованное государственное ценообразование - формирование цен осуществляют государственные органы разных уровней.

Ценовой механизм - использование и распределение ресурсов на основе ценовых сигналов.

Изучение ценового механизма возможно с помощью следующих методов исследования: абстрактно-логический; балансовый; статистико-экономический; математический; экспертных оценок.

1.2 Функции цен

Цена как экономическая категория выполняет ряд функций.

Функция цены - совокупность общих свойств, которые объективно присущи цене как экономической категории.

Эти качества определяют роль и место цены в хозяйственном механизме и активно воздействуют на экономические процессы.

Функции цен и способы их формирования различаются в зависимости от экономической среды, в которой используются цены. Определение цен на продукцию (товары, работы, услуги) различается в зависимости от ценового механизма экономики - централизованно-планового или рыночного типа.

В условиях рыночных отношений цена выполняет ряд функции:

1) Учетно-измерительная функция определяется сущностью цены как денежного выражения стоимости товара. Цена выступает экономическим инструментом, который позволяет организовать стоимостной учет различных хозяйственных процессов, измерение их результатов, дает возможность сопоставлять самые различные потребительские свойства товаров и услуг исходя из затрат труда Лысова Н.А. Управление ценами. / Лысова, Н.А., Чернева, Л.Ф. - М.: Кнорус, 2016. - С.85..

2) Стимулирующая функция. В любом типе экономике, как рыночной, так и административно-командной цены выполняют стимулирующую функцию, оказывая влияние на заинтересованность производителей в повышении объемов производства и качества продукции (работ, услуг) для увеличения выручки от их продажи.

3) Распределительная функция. Изменение цен на товары и услуги способствует перераспределению потока материальных ресурсов в другие отрасли производства. Цены выступают инструментом распределения и перераспределения национально дохода между отраслями экономики, ел секторами, различными формами собственности, фондами накопления и потребления, различными социальными группами населения. Данная функция цены отражается через акцизы на конкретные группы товаров, НДС и другие формы изъятий налогового характера, поступающие в бюджет на социальные нужды.

4) Регулирующая (балансовая) функция. Повышение или понижение уровня цен на рынке приводит к выравниванию величины спроса и предложения, то есть, увеличивая или сокращая поставку товаров и услуг на рынок.

5) Контрольная функция. Цена служит инструментом контроля над расходованием ресурсов в обществе и перераспределения доходов между различными слоями населения.

6) Плановая функция. Внутрихозяйственное планирование производства, распределения, обмена и потребления продукции в стоимостном выражении осуществляется с помощью цен.

7) Социальная функция. С ценами и их изменением связаны структура и объемы потребления товаров, благ и услуг, расходы, уровень жизни, прожиточный минимум, потребительский бюджет семьи. Социальная реакция людей на уровень цен и его изменения чувствительна и высока.¹⁶

8) Функция выравнивания цен. При совершенной конкуренции различие в ценах на отдельные виды товаров между различными регионами отражает различия в издержках на их транспортировку. Товар перемещается из регионов с относительно низкими ценами в места, где цены на него сравнительно высокие, Перемещение происходит до тех пор пока затраты, связанные с транспортировкой продукции не превышают разницы в цене.

9) Функция сбалансированности спроса и предложения выражается в том, что через цены осуществляется связь между производством и потреблением. Цена сигнализирует о диспропорциях в сферах производства и обращения и требует принятия мер по их преодолению. Она служит инструментом для достижения соответствия спроса и предложения.

10) Таким образом, ввоз и вывоз продукции между отдельными регионами обеспечивает функция выравнивания цен.

11) Попытка государственного вмешательства с целью выравнивания цен на отдельные виды товара между регионами путем административного вмешательства приводит к межрегиональному неравновесию.

12) Внешнеэкономические функции. Цены выполняют внешнеэкономические функции, выступая в роли инструмента торговых сделок, внешних платежей, взаимных расчетов между предприятиями разных стран, а также между странами.

В современной ценовой среде действуют разные системы цен, которые формируются в зависимости от особенностей и масштаба обслуживания современных рынков.

Общая система цен представлена на риc. 1.2.1.

Рис. 1.2.1 Общая система цен в зависимости от особенностей и масштаба обслуживания современного рынка

ценообразование рынок продовольственный государство

Система цен очень сложна, однако все цены можно свести к трлм основным видам:

1. Договорные цены - подлинно рыночные, свободные цены, воплощающие свободу предпринимательства. Свободная цена - цена реализации товара, складывающаяся непосредственно на рынке. К свободным ценам относят:

- цена спроса - цена, которая складывается на рынке покупателя;

- цена предложения - рыночная цена, которая указывается в оферте (официальном предложении продавца) без скидок;

- цена производства - цена, определяемая на основе издержек производства с добавлением средней прибыли на весь авансированный капитал.

2. Государственные цены в рыночной экономике устанавливаются не на продукцию государственных предприятий, так как многим из них присуща коммерческая самостоятельность, не уступающая частным предприятиям.

Государственные цены в условиях рынка устанавливаются в следующих случаях:

- на продукцию предприятий-монополистов;

- на базовые ресурсы для экономики, данной страны;

- на социально-значимые товары.

Система государственных цен состоит из двух основных элементов:

- фиксированные цены, то есть жестко установленные правительством страны на ограниченный круг товаров;

- регулируемые цены, то есть учитывающие изменения экономической конъюнктуры.

Государственное регулирование цены состоит в установлении ее предельного уровня ("ножницы цен").

3. Мировые цены - цены, применяемые в международной торговле, отражая специфику регионов, условий и времени оформления коммерческих сделок. Они ориентированы на уровень цен ведущих в мире товаропроизводителей и поставщиков продукции. Особую разновидность мировых цен представляют "трансфертные цены". Данные цены применяются международными корпорациями в сделках между их подразделениями, расположенными в разных странах.

Классификация цен, в зависимости от различных признаков:

1. В зависимости от обслуживаемых отраслей и сфер экономики: оптовые; розничные; закупочные; сметные; тарифы грузового и пассажирского транспорта; тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства; наценки и скидки в сфере обращения.

2. В зависимости от территории действия: мировые; цены единые по стране; региональные.

3. В зависимости от порядка возмещения транспортных расходов: единые цены с включением расходов по доставке; зональные; базисные.

4. В зависимости от степени новизны товара: лимитные; цена "снятия сливок"; цена "внедрения на рынок"; престижная; психологическая.

5. В зависимости от степени свободы от воздействия государства: свободные; регулируемые; фиксированные; монопольные; демпинговые; предельные.

6. В зависимости от степени фиксации (по форме организации торговли и характеру ценовой информации): контрактные; трансфертные; биржевые котировки; цены торгов; цены аукционов; средние, удельные ценовые показатели, индексы цен. Лабзунов П.П. Функции ценообразования в современной экономике // Микроэкономика. - 2016. - N 4. - С.7-9.

7. В зависимости от степени обоснованности: базисные; справочные; прейскурантные; фактические; цена потребления.

8. В зависимости от времени действия: твердые (постоянные); текущие; скользящие; сезонные.

Таким образом, цена - это денежное выражение стоимости товара, экономическая категория, служащая для косвенного измерения величины затраченного на производство товара общественно необходимого рабочего времени.

2. Характеристика механизма ценообразования при различных типах рынка

2.1 Методология механизма ценообразования

Многообразие видов цен, сущность и содержание цены, роль цен в мирохозяйственных отношениях показывают насколько многогранен и ответственен процесс ценообразования. Цели и задачи хозяйствования продавца на каждом этапе его развития являются основополагающим фундаментом в построении механизма ценообразования, структура которого представляет собой взаимосвязь ценовой политики, стратегии и тактики ценообразования. Последние в свою очередь формируют методологию механизма ценообразование и его методику на основе общепринятых принципах ценообразования (рис.2.1.1).

Рис.2.1.1 Структура механизма ценообразования

Методология механизма ценообразования (от греч. methodos - метод и logos - учение)- это совокупность общих научно обоснованных теоретических и практических принципов, методов и правил формирования системы цен в долгосрочном планировании хозяйствования: от постановки задач до управления ценообразованием. Методологии присущи такие признаки как: единство для всех уровней установления цен; разработка на долгосрочную перспективу; независимость от того, кто и на какой срок устанавливает цены. Основной задачей методологии механизма ценообразования, как правило, является обеспечение конкурентоспособности товара. Конкурентоспособность товара - это способность товара отвечать требованиям конкурентного рынка, запросам покупателей в сравнении с другими аналогичными товарами, представленными на рынке. Конкурентоспособность определяется, с одной стороны, качеством товара, его техническим уровнем, потребительскими свойствами и, с другой стороны, ценами на этот товар. Методология механизма ценообразования включает в себя следующее Рахматуллин Р.К. Традиционные и современные методологические подходы к проблемам ценообразования // ИНИОН РАН «Новая литература по социальным и гуманитарным наукам. Депонированные научные работы», раздел «Экономика». - 2016. - № 11. - С.29.:

1) Политика цен - общие цели, которые продавец собирается достичь с помощью реализации товара по установленным ценам.

2) Стратегия ценообразования - это согласованный общий план действий из совокупности наиболее важных решений, благодаря которым политика цен реализуется на практике.

На основе стратегии разрабатывается тактика ценообразования - это система конкретных практических мер и комплекс действий, обеспечивающих реализацию выбранной стратегии по управлению ценами на товары, исходя из сложившейся на определенный момент рыночной ситуации и включающих в себя реализацию целей продавца на каждом рынке и по каждому товару на заданный отрезок времени.

Также с целью реализации выбранной стратегии ценообразования определяется методика формирования цен - это совокупность конкретных способов, рекомендаций, средств и инструментария в рамках действующей методологии механизма ценообразования. Методика - это составной элемент методологии, который объединяет целый ряд методов формирования цен: рыночный, затратный, административный, параметрический. Каждая методика имеет свои особенности в зависимости от уровня управления, видов цен и товара. Метод (от греч. methodos) совокупность приемов или способов познания и освоения действительности, направленных на выполнение определенной цели.

На основе разработки и применения соответствующих методов реализуются адекватные рыночным отношениям единые принципы ценообразования, то есть постоянно действующие основные положения, характерные для всей системы цен и лежащие в ее основе.

Среди важнейших принципов ценообразования выделяют следующие:

1) Принцип обоснованности, который состоит в необходимости анализа и учета в ценообразовании рыночных факторов и объективных экономических законов развития рыночной экономики (закон стоимости, закон спроса и предложения).

2) Принцип единства обеспечивает единую методику расчета цен для определенного вида товара соответствующую условиям реализации.

3) Принцип целенаправленности состоит в четком определении приоритетных экономических и социальных задач и проблем, которые должны решаться с помощью цен.

4) Принцип контроля имеет целью проверку правильности применения установленных законодательством общих для всех продавцов правил ценообразования и реализуется, в частности, при государственном регулировании цен.

5) Принцип непрерывности процесса ценообразования проявляется в постоянной необходимости формирования цены на товар в кругообороте экономических процессов, например, протекающих по схеме «товар-деньги-товар».

Таким образом, стратегия и тактика ценообразования предполагают практические действия для реализации задач. Методология, методика, методы и принципы систематизируют научно- теоретическое обоснование этих действий. Совместно они образуют согласованную систему механизма ценообразования.

2.2 Особенности ценообразования на различных типах рынка

Ценовая политика фирмы напрямую зависит от типа рынка. Главное достоинство рыночного механизма состоит в том, что он заставляет каждого продавца думать об интересах покупателей, чтобы добиться выгоды для самого себя. Если он не будет этого делать, то его товар может оказаться ненужным или слишком дорогим, и вместо выгоды производитель получит одни убытки. При этом покупатель тоже вынужден считаться с интересами продавца, так как он может приобрести товар, лишь уплатив за него соответствующую цену.

Различают четыре типа рынков, на каждом из которых имеются свои проблемы в области ценообразования, три из которых являются конкурентными, поэтому, работая с целевым сегментом рынка предприятие, вынуждено считаться с действиями на нлм конкурентов Райзберг Б.А. Курс экономики: Учебник для студентов вузов. - М.: ИНФРА-М, 2015. - С.56-58..

Первый тип - рынок совершенной (свободной) конкуренции. Особенности рынка состоят в наличии множества фирм, каждой из которых принадлежит небольшая доля рынка, поэтому ни одна из них не может оказывать большого влияния на уровень текущих цен. Рынок характеризуется однородностью и взаимозаменяемостью конкурирующих товаров. Для предприятия в этих условиях спрос полностью эластичен от цены. При расширении объема производства предприятие, как правило, цену не меняет. Деятельность в области ценообразования значительно ограничена, проблема заключается в том, чтобы уложиться со своими издержками в установившуюся рыночную цену продукта. Однако некоторые способы воздействия на рыночную конъюнктуру существуют, они связаны с недостаточностью ценовой информации. При этом один и тот же товар может быть продан по разным ценам.

Совершенная конкуренция является довольно редким случаем, и лишь некоторые из рынков приближаются к ней (рынок зерна, ценных бумаг, иностранных валют).

В условиях свободной конкуренции фирма настолько мала по сравнению с рынком как целостной системой, что принимаемые ею решения практически не влияют на рыночную цену. Сложившееся при единой цене равновесие спроса и предложения не изменится, если отдельная фирма увеличит либо уменьшит количество производимой продукции. Поскольку каждый продавец имеет возможность реализовать по текущей цене любой желаемый им объем продукции, то у него нет резона снижать уровень цены.

Второй тип - рынок монополистической конкуренции. Рынок состоит из многих независимых предприятий, продукция которых не вполне взаимозаменяема, отличается качеством, оформлением, потребительским предпочтением, поэтому имеет широкий диапазон цен.

Для данного рынка характерны три основные черты:

- острая конкурентная борьба между предприятиями;

- дифференциация товаров;

- доступ к рынку для новых продавцов затруднен в силу наличия предпочтений. В этих условиях необходимо определить специфические потребности покупателей из разных сегментов рынка. Большая роль отводится рекламе, присвоению товарам марочных наименований.

Распространенной является стратегия установления цен по географическому принципу, когда в отдельных районах страны фирма реализует товар по разным ценам. Применяется также стратегия установления цен "Выше номинала", когда при большой дифференциации покупательского спроса предлагаются товары "Люкс" по завышенным ценам, а для основной массы покупателей товары обычного качества предлагаются по обычным ценам. Третий тип - рынок олигополистической конкуренции. Рынок объединяет немного крупных фирм, которые предлагают товары как однородные и взаимозаменяемые, так и отличные друг от друга (электроника, автомобили).

Проникнуть на данный рынок крайне трудно, требуется значительный объем капитала. Каждый участок рынка внимательно следит за деятельностью конкурентов, осторожно относится к изменению цен на свою продукцию. На рынке обычно действует цена лидера.

Отличительные черты данного типа рынка:

- наличие небольшого числа конкурирующих между собой крупных и достаточно мощных фирм, каждая из которых теоретически может поставить цель - вытеснить других конкурентов с рынка;

- возможность, с одной стороны, ведения "ценовых войн", а с другой - реализации политики "ценовых сговоров и соглашений";

- существенная сложность вхождения на рынок новых фирм;

- возможность формирования из олигополистических фирм монополий. Лысова Н.А. Управление ценами. / Лысова, Н.А., Чернева, Л.Ф. - М.: Кнорус, 2016. - С.85.

Перечисленные особенности определяют необходимость досконального изучения конкурентов и их стратегий. В этой связи каждая фирма прилагает максимум усилий (включая осуществление затрат и ведение промышленного шпионажа), чтобы иметь информацию и предполагаемых намерениях и производственных возможностях конкурентов, об их затратах на производство и реализацию. В таких условиях фирмы чутко реагируют на маркетинговую деятельность конкурентов и очень осторожно изменяют цены на свою продукцию. Существенная роль на рынке олигополистической конкуренции отводится государственному вмешательству и регулированию.

Четвертый тип - рынок чистой монополии. На рынке господствует один продавец, который может представлять государственную организацию или частную фирму. Конкуренция отсутствует (естественно или искусственно). Фирма сама назначает цены. Однако уровень цен зависит от платежеспособности покупателей. Цены не всегда являются максимальными для данного товара, так как фирма заинтересована в удержании рынка, к тому же рост цен может привести к антимонопольному регулированию со стороны государства, что нежелательно для монополиста. Ценовая стратегия фирмы может осуществляться на основе дискриминации.

Анализ типа рынка не дает готовых ответов по установлению цен, он необходим для определения закономерности ценообразования в зависимости от соотношения спроса и предложения.

В условиях непрерывных изменений рыночной конъюнктуры основу управления ценами в организациях составляют постоянный мониторинг спроса и цены на товар, которым позволяет отслеживать характер эластичности спроса. Ее количественное определение может быть оценено посредством сравнения изменения фактической цены и спроса к средним величинам. При неэластичном спросе цена на продукцию резко возрастает, в то время как спрос может почти не меняться и оставаться довольно высоким. Товары неэластичного спроса позволяют организации максимизировать прибыль. Менеджер может по заключенным договорам рассчитать средний спрос и средние цены. В зависимости от полученных результатов анализа может быть принято решение о корректировке цен применительно к следующим их разновидностям:

- эластичной (быстро изменяющейся под воздействием спроса и предложения);

- сегментной (уже сложившейся на определенном сегменте рынка);

- скользящей (понижающейся при насыщении рынка товаром);

- демпинговой (резкое снижение до уровня ниже рыночной цены);

- преимущественной (систематическое снижение цены за счет занятия лидирующей позиции на рынке);

- пониженной (средней между демпинговой и преимущественной ценами).

Существенное распространение также получила практика применения договорных цен, связанных с реализацией больших объемов продукции и обеспечивающих значительные выгоды потребителям в связи с возможностью предоставления им скидок на крупные партии поставок товаров.

Перечисленные способы применения и изменения цен являются также методами повышения конкурентоспособности организаций.

Несмотря на то, что в последнее время получили широкое развитие неценовые факторы конкуренции, цена сохраняет свои позиции как традиционный элемент конкурентной политики и оказывает существенное влияние на рыночное положение и прибыль организации.

Таким образом, методология механизма ценообразования включает в себя политика цен и стратегию ценообразования.

На основе стратегии разрабатывается тактика ценообразования - это система конкретных практических мер и комплекс действий, обеспечивающих реализацию выбранной стратегии по управлению ценами на товары, исходя из сложившейся на определенный момент рыночной ситуации и включающих в себя реализацию целей продавца на каждом рынке и по каждому товару на заданный отрезок времени.

Для проведения успешной ценовой политики фирма должна учитывать условия, в которых ей придется действовать на рынке того или иного типа: характер ценообразования, особенность продукта, число предприятий, контроль рыночной цены предприятием, неценовая конкуренция, условия вхождения в отрасль, на рынок.

3. Роль государства в области рыночного регулирования цен

3.1 Анализ ситуации цен на рынке продовольственной продукции

В марте 2014 г. индекс потребительских цен составил 1% (0,3% в марте 2017 г.), оказавшись выше аналогичного показателя февраля 2014 г. на 0,3 п.п. В результате инфляция по итогам 12 месяцев оказалась на уровне 6,9%. За 21 день апреля ИПЦ достиг 0,6%. Банк России 3 марта 2014 г. принял решение о временном повышении ключевой ставки процента с 5,5 до 7% годовых, а 25 апреля 2014 г. регулятор продолжил ужесточение денежно-кредитной политики, увеличив ключевую ставку до 7,5% годовых. В марте инфляция в РФ ускорилась: индекс потребительских цен по итогам месяца составил 1% (в феврале 2014 г. - 0,7%), что выше аналогичного показателя 2017 г. на 0,7 п.п. В результате инфляция в годовом выражении достигла 6,9% (см. рис. 3.1.1).

Рис. 3.1.1. Темп прироста ИПЦ в 2011-2014 гг. (% за год) Экономическое развитие России. Институт экономической политики имени Е.Т.Гайдара. - 2014. - №5. С.6-10.

Базовая инфляция 1 в марте 2014 г. составила 0,8%, также оказавшись выше аналогичного показателя прошлого года на 0,4 п.п. Цены на продовольственные товары за март текущего года выросли на 1,8% (см. рис. 3.1.2).

Рис. 3.1.2. Факторы инфляции 2008-2014 гг. (%, месяц к соответствующему месяцу предыдущего года) Экономическое развитие России. Институт экономической политики имени Е.Т.Гайдара. - 2014. - №5. С.6-10.

Увеличился темп прироста цен на крупу и бобовые (с 0,0% в феврале до 0,9% в марте), мясо и птицу (с 0,1% до 0,4%), молоко и молочную продукцию (с 1,6% до 2,6%), плодоовощную продукцию (с 5,1% до 5,3%), алкогольную продукцию (с 2,0% до 2,3%), яйца (с -7,4% до 2,9%), сахар - песок (с 1,7% до 7,8%). Замедлился темп прироста цен на сливочное масло (с 2,2% в феврале до 1,8% в марте). Цены и тарифы на платные услуги населению в марте т.г. увеличились на 0,5%, тогда как в феврале они выросли на 0,4%. Темп прироста тарифов на жилищно-коммунальные услуги в марте составил 0,2%, оказавшись выше аналогичного показателя февраля на 0,1 п.п. Увеличился темп прироста цен на услуги зарубежного туризма (с 2,4% в феврале до 2,7% в марте), услуги сектора физкультуры и спорта (с 0,4% до 0,8%), услуги организаций культуры (с 0,7% до 1,2%), санитарно-оздоровительные услуги (с 0,1% до 0,6%). Продолжили замедляться темпы прироста цен на медицинские услуги (с 1% в феврале до 0,5% в марте) и услуги дошкольного воспитания (с 2,1% до 0,7%). В марте темп прироста цен на непродовольственные товары увеличился на 0,3 п.п. по сравнению с февралем и составил 0,7%. В этой товарной группе в большей степени выросли цены на табачные изделия - на 3,5% (+1,7% в феврале), автомобильный бензин - на 1,5% (+0,4%), медикаменты - на 1,1% (+0,7%), строительные материалы - на 0,5% (+0,2%), трикотажные изделия и ткани- на 0,6% (+0,3%), обувь - на 0,5% (+0,2%). В апреле инфляция продолжила расти вследствие сезонного увеличения цен на плодоовощную продукцию, а также неблагоприятной конъюнктуры рынков отдельных товаров: молочной продукции, сахара, свинины, бензина. Отметим, что основной вклад в ускорение инфляции с учетом значительной доли импортных товаров в потреблении экономических агентов РФ внесло ослабление рубля. По итогам 21 дня апреля ИПЦ составил 0,6% (0,4% за аналогичный период 2017 г.). Основными сдерживающими инфляцию факторами является отсутствие выраженного давления на цены со стороны спроса, а также снижение цен на сельскохозяйственную продукцию на мировом рынке. В марте 2014 г. денежная база в широком определении увеличилась на 1,2% до 9344,7 млрд.руб. Динамика потребительских цен на продукты питания: тенденции и причины / Адуков Р.Х. и др. // Уровень жизни населения регионов России. - 2017. - N 6. - С.3-18.

Курс доллара к рублю в марте снизился на 1,6% до 35,6 руб. Снижение курса евро к рублю в марте составило 1,2% (49,1 руб.). В марте курс евро к доллару в среднем составлял 1,38. Стоимость бивалютной корзины в марте снизилась на 1,4% до 41,7 руб. Отметим, что в марте стоимость бивалютной корзины достигла исторического максимума в 43,1 руб. По итогам 25 дней апреля курс доллара к рублю вырос на 0,2% и составил 35,7 руб., курс евро к рублю вырос на 0,7% и достиг 49,3 руб., в результате стоимость бивалютной корзины увеличилась на 0,5% до 41,8 руб. В среднем курс евро к доллару в апреле оказался равным 1,38. Отметим, что укрепление евро связано как с выходом экономики еврозоны из рецессии, так и с консервативной денежно-кредитной политикой ЕЦБ. Ослабление рубля к доллару в январе - марте 2014 г. преимущественно обусловлено усилением оттока капитала из страны вследствие нестабильной геополитической ситуации на Украине, оптимистичными прогнозами относительно экономического роста в США и ЕС, замедлением темпов роста российской экономики.

Некоторое укрепление рубля в конце марта было вызвано тем, что жестких экономических санкций в отношении России из-за ситуации в Крыму не последовало. Cовет директоров ЦБ РФ 25 апреля 2014 г. принял решение вновь повысить ключевую ставку до 7,5% годовых. Данное решение направлено на снижение рисков значительного роста инфляции и поддержание финансовой стабильности, связанных с обесценением рубля в условиях нарастающей политической напряженности.

3.2 Формы и методы воздействия государства на цены

Различают прямое и косвенное воздействие государства на цены.

Прямое (административное) вмешательство государства означает участие государства в формировании уровней, структуры и движения цен, установлении определенных правил ценообразования.

В условиях рыночной экономики регулируемые цены, как и свободные цены, устанавливаются и утверждаются самими предприятиями. Государственное воздействие на такие цены осуществляется путем методического и организационного единства в установлении цен, в разработке рекомендаций по их обоснованию. Государство в лице своих органов управления Райзберг Б.А. Курс экономики: Учебник для студентов вузов. - М.: ИНФРА-М, 2004. - С.324.:

- определяет порядок исчисления уровня затрат - калькуляции себестоимости,

- уточняет состав затрат специальными нормативными документами,

- определяет расходы, возмещаемые из прибыли,

- устанавливает нормативы рентабельности на продукцию предприятий-монополистов.

Прямое вмешательство государства может быть целесообразно тогда, когда ставится задача стабилизации действующих цен или их незначительного роста.

Решение о необходимости регулирования цен принимается на основе анализа деятельности субъектов ценообразования с учетом стимулирующей роли соответствующих методов регулирования в повышении качества производимой продукции и удовлетворении спроса на нее.

Можно выделить следующие формы прямого вмешательства государства в процесс ценообразования: Лабзунов П.П. Принципы управления ценами в современной экономике // Микроэкономика. - 2016. - N 6. - C.7-12.

1) Общее замораживание цен или замораживание цен на определенные группы товаров. Оно применяется при чрезвычайно сильном инфляционном развитии экономики.

2) Установление фиксированных цен и тарифов. Фиксированные цены формируются по решению соответствующих органов власти и управления и ими же утверждаются. Решению о введении фиксированных цен предшествует процедура определения прибыли (рентабельности), включаемой в цену. Фиксированные цены должны обеспечивать отдельным организациям и гражданам получение нормальной прибыли. Субъекты ценообразования в случае введения фиксированных цен обязаны реализовывать свою продукцию по ценам, не превышающим их.

3) Установление пределов возможного роста цены за определенный период времени или предельного уровня цен, то есть максимального или минимального уровня цены, выше и ниже которого не могут устанавливаться свободные цены. Такое регулирующее мероприятие значимо в условиях дефицита, так как рост свободных цен, в конечном счете, ведет к сокращению производства. Предельный уровень цены может быть надежной гарантией населения от "ценового диктата" производителей в условиях отсутствия конкуренции на внутреннем рынке. На социально важные товары и услуги предельный уровень цены может устанавливаться местными органами власти и управления.

4) Установление предельного норматива рентабельности. В данном случае в цене учитывается прибыль в размере предельного норматива рентабельности. В России этот метод регулирования цен получил наибольшее распространение. Он применяется при регулировании цен на продукцию организаций-монополистов, на многие виды услуг, цены на которые регулируют местные органы власти (например, вывоз бытовых отходов). Предельные уровни рентабельности на продукцию организаций-монополистов утверждаются Правительством Российской Федерации. Размер их дифференцирован по отраслям и группам продукции. Цены на продукцию, по которой фактическая рентабельность превышает установленный уровень, должны пересматриваться организациями в сторону снижения. Дальнейшая реализация этой проекции должна производиться по сниженным ценам с рентабельностью не выше предельного уровня. Недостаток метода - не заинтересовывает организации в снижении издержек.

5) Установление предельных размеров снабженческо-сбытовых и торговых надбавок. Органам исполнительной власти на местах разрешено устанавливать предельные уровни снабженческо-сбытовых и торговых надбавок, наценок по соответствующей территории, определять порядок их установления. Решение об установлении предельного уровня названных надбавок и наценок может распространяться на всю продукцию, реализуемую в пределах соответствующей территории. Иванникова Е. Соглашение о ценообразовании / Е.Иванникова, А.Дрожжин // Налог. вестник. - 2016. - N 4. - С.10-14.

6) Для биржевой торговли и вне биржевого оборота может быть введен предельный уровень котировальных цен на товары, поступившие из государственного сектора, и прогрессивное налогообложение прибыли продавцов этих товаров по рыночным ценам, превышающим предельные уровни цен.

7) Декларирование цен. По решению органов исполнительной власти может вводиться декларирование оптовых (отпускных) цен на отдельные виды продукции. При этом все субъекты предпринимательской деятельности, производящие и реализующие такую продукцию, обязаны представить в органы ценообразования декларации по применяемым ценам, для заявительной регистрации. Органы ценообразования вправе принимать решение о регистрации декларируемой цены либо отказать в ел регистрации или принять решение об обоснованном изменении размера декларируемой цены с уведомлением предприятия-декларанта о причинах изменения, если при формировании декларируемой цены допущены нарушения действующего законодательства. С момента регистрации цены в декларации субъекты ценообразования, производящие продукцию, на которую введено обязательное декларирование оптовых цен, обязаны заключать с потребителями контракты на поставку продукции, оплачиваемые по цене, не выше зафиксированной в декларации.

8) Установление рекомендательных цен на важнейшие виды продукции. Такая практика имеет место в некоторых странах, например, США, Японии. Если цена превышает рекомендуемый уровень, может применяться прогрессивное налогообложение прибыли, полученной от реализации товаров по ценам, превышающим рекомендованные

9) Установление паритета цен.

10) Косвенное вмешательство государства в ценообразовательный процесс обеспечивается применением совокупности способов и средств, способствующих расширению товарного предложения на рынке, управлению доходами населения, регулированию налогов как на производимую, так и на потребляемую продукцию.

Можно выделить следующие формы косвенного вмешательства государства в процесс ценообразования Солнцев В. Государственное регулирование цен и контроль за их применением // Экономист. - 2017. - №9.-С.32-37.:

1) Применение льготного налогообложения.

2) Применение льготного кредитования.

3) Субсидирование и дотирование из бюджета.

4) Создание условий для развития здоровой конкуренции и предпринимательства.

5) Государственное финансирование научно-исследовательских работ по разработке и созданию новых видов продукции.

6) Государственное стимулирование привлечения иностранных инвестиций, создания совместных предприятий.

7) Эффективное использование таможенных тарифов, льготных таможенных пошлин для стимулирования товарной интервенции по тем видам продукции, по которым в стране дефицит или которые предназначены для социально незащищенных групп населения.

Органы государственного контроля цен - государственные службы, основной задачей которых является контроль над соблюдением порядка установления и применения цен, государственной дисциплины цен.

Государственная дисциплина цен предусматривает соблюдение действующего законодательства и других нормативных актов по ценообразованию.

Объектами проверок, осуществляемых органами контроля цен, являются предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, граждане, реализующие, производящие товары или услуги.

Службы по формированию и управлению ценами на местах являются структурными подразделениями Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Они осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, других законодательных актов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, указов, постановлений и распоряжений органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Службы по контролю за ценами на местах взаимодействуют с территориальными управлениями Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Антимонопольного федерального органа Российской Федерации, госторгинспекций, другими органами государственного управления, осуществляющими в пределах своей компетенции контроль за соблюдением государственной дисциплины цен Пастернак Ю.Д. Ценовая политика и конкуренция // Человек и труд. - 2016. - №12. - С.12-14..

Таким образом, цены являются объектом постоянного внимания и регулирования со стороны государства. Цены являются одной из критических точек экономической и социально-политической жизни, где сталкиваются интересы потребителей и производителей, импортеров и экспортеров.

Заключение

Цена и ценообразование являются важной составной частью хозяйственного механизма. Сам хозяйственный механизм представляет собой совокупность организационных структур и конкретных форм хозяйствования, методов управления и правовых форм, с помощью которых общество использует экономические законы с учетом складывающейся обстановки.

В принципе рыночного ценообразования находит свое продолжение принцип свободы экономических отношений, распространяемый на процессы купли-продажи. Но значение рыночного ценообразования выходит за пределы увеличения экономической свободы. В нем есть и другая очень важная сторона. Пожалуй, только механизм рыночных цен обладает высокой способностью устанавливать и автоматически поддерживать цены в соответствии с истинной ценностью, полезностью продукции, товаров, услуг. Все другие механизмы ценообразования значительно уступают рыночному, хотя имеют, конечно, и свои достоинства.

Рыночная цена аккумулирует в себе интегральную оценку товара на основе спроса, предложения, затрат, полезности, воплощая ее в виде единой цены. Тем самым в рыночных ценах отражается и себестоимость продукции, и ее обменный курс по отношению к другим товарам, и потребительские качества. Словом, рыночные цены в наибольшей мере обеспечивают эквивалентный обмен товаров, ресурсов, продуктов экономической деятельности.

Цена влияет на характеристики товара, методы его продвижения и каналы распространения, равно как и все эти факторы влияют на цену. Предприятие не просто устанавливает единую цену, а скорее создает целую систему ценообразования, которая охватывает цены на различные товары их ассортимент. Структура ценообразования изменяется одновременно с тем, как товар проходит свой жизненный цикл. Предприятие корректирует цены на товар, исходя из издержек и спроса, учитывая различные ситуации и потребности покупателей.

При установлении цены определяющими факторами выступают: себестоимость товара, удовлетворяющие фирмы размеры прибыли, цены конкурентов и цены заменителей, аналогов данного товара, состояние платежеспособного спроса, требования органов управления и других общественных институтов, уникальность определенных качеств продукта.

Наблюдение за ценами является первичной формой государственной активности в этой области. В настоящее время наблюдение за ценами служит основой, на которой базируются все государственные акции в этой области. Наблюдением за ценами занимаются центральные статистические управления. Самостоятельные исследования движения цен часто проводят научно-исследовательские центры профсоюзов, специальные комиссии по заданиям международных организаций.

Главная цель наблюдения за ценами со стороны государственных органов и социальных партнеров - измерение роста стоимости жизни для определения индекса ежегодного номинального повышения заработной платы и пенсий, а также для выяснения влияния роста цен на издержки производства и национальную конкурентоспособность. Государство может оказывать воздействие на цены, вводя или отменяя количественные и таможенные ограничения во внешней торговле, вступая в интеграционные союзы, изменяя учетную ставку, варьируя налоги, осуществляя эмиссию денег. Косвенное влияние на цены оказывают, по существу, все государственные регулирующие акции, какой бы цели они ни служили.

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч I и II. - М.: Норма, 2017.

2. Абрютина М.С. Ценообразование в рыночной экономике: Учебник. - М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2011.

3. Брю С.Л., Макконелл К.Р. Экономикс: принципы, проблемы, политика. Пер.с анг. - М., 2011.

4. Булатов А.С. Экономика: Учебник. - М.: Экономистъ, 2016.

5. Герасименко В.В. Управление ценовой политикой компании. - М.: Эксмо, 2016.

6. Глухов А. Оценка конкурентоспособности товара и способы ее обеспечения // Маркетинг. - 2017. - №2.-С.56-63.

7. Динамика потребительских цен на продукты питания: тенденции и причины / Адуков Р.Х. и др. // Уровень жизни населения регионов России. - 2017. - N 6. - С.3-18.

8. Иванникова Е. Соглашение о ценообразовании / Е.Иванникова, А.Дрожжин // Налог. вестник. - 2016. - N 4. - С.10-14.

9. Кушлин В. Переход к новой модели экономического развития // Экономист. - 2016. - №10. - С.3-10.

10. Лабзунов П.П. Принципы управления ценами в современной экономике // Микроэкономика. - 2016. - N 6. - C.7-12.

11. Лабзунов П.П. Функции ценообразования в современной экономике // Микроэкономика. - 2016. - N 4. - С.7-9.

12. Лысова Н.А. Управление ценами. / Лысова, Н.А., Чернева, Л.Ф. - М.: Кнорус, 2016.

13. Львов Д. О стратегии развития России // Экономист. - 2017. - №2. - С.3-10.

14. Пастернак Ю.Д. Ценовая политика и конкуренция // Человек и труд. - 2016. - №12. - С.12-14.

15. Петров А., Поспелов И. Инновационно-прорывной путь развития: прогнозные параметры // Экономист. - 2017. - №1. - С.15-28.

16. Райзберг Б.А. Курс экономики: Учебник для студентов вузов. - М.: ИНФРА-М, 2015.

17. Рахматуллин Р.К. Традиционные и современные методологические подходы к проблемам ценообразования // ИНИОН РАН «Новая литература по социальным и гуманитарным наукам. Депонированные научные работы», раздел «Экономика». - 2016. - № 11.

18. Солнцев В. Государственное регулирование цен и контроль за их применением // Экономист. - 2017. - №9.-С.32-37.

19. Уткин Э.А. Цены. Ценообразование. Ценовая политика. - М.: Тандем, 2014.

20. Экономическое развитие России. Институт экономической политики имени Е.Т.Гайдара. - 2014. - №5. С.6-10.

Размещено на Allbest.ru

...