Угольная промышленность Красноярского экономического района в рамках системы Советов Народного Хозяйства (СНХ)

Размещено на http://www.allbest.ru/

КрасГАУ

Кафедра истории и политологии

Угольная промышленность Красноярского экономического района в рамках системы Советов Народного Хозяйства (СНХ)

кандидат исторических наук, старший преподаватель

Павлюкевич Руслан Витальевич

Аннотация

В статье рассматривается развитие угледобывающей промышленности Красноярского экономического района, после реализации реформы управления промышленностью 1957 г. Анализируется деятельность Красноярского совнархоза по совершенствованию системы управления данной отраслью.

Ключевые слова: Угольная промышленность, территориальная система управления, Красноярский экономический район, СНХ, модернизация

После смерти И.В. Сталина началась борьба за власть, которая сопровождалась также борьбой различных подходов к дальнейшему развитию народнохозяйственного комплекса страны. Н.С. Хрущев отстаивал идею перехода к территориальному принципу управления, который позволил бы снизить издержки, связанные с проблемами ведомственности и чрезмерного централизма. В реализации данных идей в стране были созданы Советы Народного Хозяйства, отвечавшие за экономическое развитие внутри своих экономических районов.

Характерной чертой Красноярского СНХ была высокая энергоемкость его профильной отрасли - металлургии, поэтому в условиях только начавшегося строительства гидроэлектростанции, возрастала значимость его угледобывающих предприятий.

Угольная промышленность Красноярского края, накануне реформы, была представлена трестами «Хакасуголь» и «Канскуголь». Трест «Хакасуголь» около десятка шахт и специализировался на подземной добычи угля. Трест «Канскуголь» специализировался на открытой добыче угля, на входивших в его состав Ирше-Бородинском и Назаровском угольных разрезах[1].

Угледобывающая, энергетическая промышленности и металлургия были тесно связаны между собой тем, что имели общий горнодобывающий цикл, который до 1960 г. находился в ведении управления горнодобывающей промышленности СНХ. К тому же, до ввода в эксплуатацию Красноярской ГЭС в 1967 г., строительство которой не входило в компетенцию Красноярского СНХ, уголь, как отмечает в своем исследовании, посвященном топливно-энергетической промышленности, В.С. Никифоров, являлся энергетической основой для всей промышленности не только Красноярского края, но и всей Восточной Сибири[2, c. 139]. В 1956 г. доля цветной металлургии в совокупном валовом продукте Красноярского края составляла 35%, горнорудной промышленности -3 % и энергетической -1,5%[3].

Предприятия угольной промышленности края в процессе проведения управленческой реформы были подчинены управлению горнорудной промышленности Красноярского совнархоза. Вскоре был ликвидирован трест «Канскуголь», который имел чрезмерный управленческий аппарат. Для руководства работой предприятиями, входившими в трест, были созданы самостоятельные управления Ирше-Бородинского и Назаровского угольных разрезов, которые специализировались на открытой добыче угля. В состав этих управлений были направлены высвобожденные инженерно-технические кадры[4]. В сентябре 1958 г. в эксплуатацию была введена вторая очередь Назаровского угольного разреза. Для оптимизации технологии добычи угля совнархоз принял решение об организации экспериментальной лаборатории управления горнорудной промышленности[5]. Как отмечает В.С. Никифоров, который занимался исследованием работы топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири, изучаемый период стал этапом активной научно-экспериментальной деятельности в топливно-энергетической промышленности[2, c. 142]. Увеличение добычи угля позволило увеличить производство электроэнергии в Красноярском экономическом районе к началу 1959 г. на 29%, что позволило обеспечить электроэнергией основные предприятия Красноярска и Канска[6].

Помимо организации работы угольной промышленности управление горнорудной промышленности отвечало за строительство и работу железных рудников. Ему были переданы строящиеся Тейский и Абаканский железные рудники[7]. Для того чтобы согласовать планы строительства рудников, поставок, рудного концентрата для Кузнецкого металлургического комбината, Красноярский СНХ был вынужден выстраивать деловые отношения с Кемеровским СНХ. Это было сделано за счет неоднократного проведения совместных совещаний. Управление горнорудной промышленности Красноярского совнархоза наладило тесное сотрудничество с управлением металлургической промышленности Кемеровского СНХ. В результате Кемеровский совнархоз, как заинтересованная в расширении сырьевой базы комбината сторона, своевременно обеспечил строительство Тейского и Абаканского рудников проектной документацией и принял участие в софинансировании их строительства[8].

Таким образом, в течение первых лет работы Красноярского совнархоза была создана новая система управления угольной промышленности. За их деятельность отвечало созданное в структуре совнархоза управления энергетики и горнорудной промышленности. В этот период основной акцент был сделан на решение наиболее сложных проблем снижающих эффективность работы предприятий. Была изменена структура управления предприятиями. Налажено сотрудничество управления горнорудной промышленности Красноярского СНХ с управлением металлургии Кемеровского совнархоза в деле развития черной металлургии сибирского региона.

Все это способствовало развитию топливно-энергетической базы Красноярского экономического района. Производство электроэнергии в нем за 1957-1960 гг. выросло почти на 40%. Это позволило увеличить энегообеспеченность технологических процессов, сократить часть неквалифицированного ручного труда, за счет установки нового оборудования. В 1962 г. Совет министров СССР принял решение о завершении в 1965 г. строительства Красноярской ГЭС и о подготовке к началу строительства Саяно-Шушенской ГЭС. В связи с планируемым увеличением электроэнергии Красноярскому совнархозу было поручено начать работу по поиску промышленной площадки для Туимского завода по обработке цветных металлов[9].

Развитие цветной металлургии с полным технологическим циклом- от добычи руды до выпуска конечной продукции, создание новой системы управления угольной промышленностью поставили под вопрос целесообразность дальнейшего существования специального управления горнодобывающей промышленности. Поэтому решением совнархоза оно было ликвидировано в начале 1961 г. Часть ранее подчиненных ему предприятий, таких как Тейский и Абаканский, были переданы управлению цветной и черной металлургии, которое в свою очередь, было создано на базе ранее существующего управления цветной металлургии. Такой шаг был обусловлен тем, что в условиях сложившейся специализации экономических районов, руководство Красноярского совнархоза пришло к выводу, что оно не сможет в ближайшее время создать полный производственный цикл в черной металлургии. Поэтому реализация проектов строительства металлургических производств была перенесена на будущее десятилетие[10]. Для управления угольной промышленностью был создан трест «Красноярскуголь» и воссоздан на новой управленческой основе, существовавший до 1958 г. трест «Хакасуголь»[11]. Теперь руководство трестами было расположено непосредственно в районах добычи угля. В его работе стали активнее использоваться рекомендации ученых. Также оправдала себя работа экспериментальных лабораторий, которые были созданы на угольных разрезах. В результате в 1961 г. трест «Хакасуголь» добился рентабельной работы входивших в него предприятий[12].

В топливно-энергетической промышленности с 1957 по 1965 гг. за счет повышения эффективности работы предприятий и освоения мощностей Ирше-Бородинского угольного разреза удалось увеличить добычу угля, как видно из таблицы # 1, с 1195,4 до 21730 тысяч тонн в год, причем 75% угля в 1965 г. добывалась открытым способом[13]. Это был один из лучших показателей в использовании новых технологий добычи на угольных предприятиях страны.

угледобывающий промышленность управление народный

Таблица 1. Развитие угольной промышленности Красноярского экономического района

Развитие тепловых станций позволило увеличить в годы семилетки производство электроэнергии с 2759,76 до 3558 млн. кВт часов, и отпуск тепла с 2513.77 по 3893 тысяч мгк[13]. Благодаря чему было достигнуто бесперебойное снабжение предприятий Красноярска и Канска электрической энергией и теплом.

В процессе перевода промышленности и строительства на новую систему управления в Красноярском экономическом районе были созданы управления энергетики и горнорудной промышленности, отвечающие за развитие цветной, черной металлургии и топливно-энергетической промышленности. Эти отрасли объединяли использование полезных ископаемых, наличие горнодобывающего цикла, и высокая степень взаимозависимости.

Работа по повышению эффективности производства в указанных отраслях обусловила ликвидацию нерентабельных предприятий в золотой и угольной промышленности. В целях оптимизации управления было ликвидировано управление горнорудной промышленности. Для управления предприятиями угольной промышленности были созданы тресты «Красноярскуголь» и «Хакасуголь». Для развития черной металлургии региона управление горнорудной промышленности Красноярского СНХ наладило сотрудничество с управлением металлургии Кемеровского совнархоза.

Изменение системы управления приблизило руководство отраслями непосредственно к производству. Ускоренное развитие получили угольная промышленность и топливная энергетика.

Основными результатами работы энергетики, трестов «Красноярскуголь» и «Хакасуголь» были создание и ввод в эксплуатацию новых мощностей, обеспечение действующих предприятий новой техникой, станками, контрольно-измерительными приборами, подготовка инженерных и рабочих кадров. Это позволило увеличить производство продукции указанных отраслей. Тем не менее новая система управления не изменила структуру и тенденции развития основных отраслей специализации Красноярского экономического района в общесоюзном разделении труда. Но работа совнархоза в целом создала благоприятные условия для их развития.

Список литературы

1. ГАКК Ф.р-1408. Оп. 2. Д.1

2. Никифоров В.С. Развитие топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири в 1950-1980-ые гг. /// Ученые записки Российского государственного социального университета

3. ГАКК Ф.р-1408. Оп. 2. Д. 12. Л. 5 .

4. ГАКК Ф.р - 1390. Оп. 1. Д. 1. Л. 8.

5. ГАКК Ф.р - 1408. Оп. 1. Д. 39. Л. 341.

6. ГАКК Ф.р - 1408. -Оп. 1. Д. 125. Л. 6-11.

7. ГАКК Ф.р - 1408. Оп. 1. д. 40. Л. 155.

8. ГАКК Ф.р - 1408. Оп. 1. д. 40. Л. 155-200.

9. ГАКК Ф.р-1408. Оп. 1. Д. 303. Л. 140

10. ГАКК Ф.р - 1408. Оп. 1. Д. 242. Л. 22.

11. ГАКК Ф.р - 2303. Оп. 1. Д. 16. Л. 20.

12. ГАКК Ф.р - 1408. Оп. 1. Д. 148. Л. 385-387.

13. ГАКК Ф.р - 1408. Оп. 2. Д. 1-12.

Размещено на Allbest.ru