Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Омский государственный университет путей сообщения (ОмГУПС, ОмИИТ)»

Кафедра «Менеджмент и маркетинг и коммерция»

Реферат

на тему «Предпринимательская деятельность в условиях криминальной конкуренции, как объект защиты»

Студента гр. 51 Ц

Мусакулов А.О.

Преподаватель- О. А. Никифоров

д. и. н., профессор, заведующий кафедрой

Омск 2014

Введение

предпринимательский правонарушение экономический угроза

Каждый предприниматель, начиная свою деятельность, должен ясно представлять потребность на перспективу в финансовых, материальных, трудовых и интеллектуальных ресурсах, источники их получения, а также уметь четко рассчитать эффективность использования ресурсов в процессе работы фирмы.

В рыночной экономике предприниматели не смогут добиться стабильного успеха, если не будут четко и эффективно планировать свою деятельность, постоянно собирать и аккумулировать информацию как о состоянии целевых рынков, положении на них конкурентов, так и о собственных перспективах и возможностях.

При всем многообразии форм предпринимательства существуют ключевые положения, применимые практически во всех областях коммерческой деятельности и для разных фирм, но необходимые для того, чтобы своевременно подготовиться и обойти потенциальные трудности и опасности, тем самым уменьшить риск в достижении поставленных целей.

Важной задачей является проблема теневой экономики и недобросовестной конкуренции.

Основная часть

Предпринимательская деятельность- это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке" (п. 1 ст. 2 ГК РФ). П.д. является одним из видов отношений, регулируемых гражданским законодательством (наряду с имущественными и связанными с ними личными неимущественными отношениями). В силу этого на П.д. распространяются общие принципы гражданского права:

свободы договора, неприкосновенности собственности, недопустимости вмешательства в частные дела и т.д.

Правовое регулирование П.д. осуществляется в РФ на основе положений ст. 8 Конституции РФ, которые говорят о едином экономическом пространстве, свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств, поддержке конкуренции, свободе экономической деятельности, множественности и равной защите форм собственности, включая частную, а также ст. 34, закрепляющей право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Наряду с ГК РФ нормы, непосредственно касающиеся П.д., содержатся в большом количестве законов и иных нормативных актов. Поскольку регулирование П.д. осуществляется различными правовыми методами, эти акты относятся не только к гражданскому, но и к административному, финансовому, аграрному и экологическому законодательству. В совокупности все нормы, касающиеся П.д., получили название предпринимательского права.

Среди важнейших ФЗ, регулирующих П.д., следует назвать Законы "О банках и банковской деятельности", "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве","О несостоятельности (банкротстве)". "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", "О производственных кооперативах", "О рекламе". "О рынке ценных бумаг", "О сельскохозяйственной кооперации", "О товарных биржах и биржевой торговле", "О финансово-промышленных груп-*пах", "Об акционерных обществах", "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", "Об иностранных инвестициях в РСФСР", "Об обществах с ограниченной ответственностью" и др. Отдельные блоки законодательства составляют нормы об ответственности за правонарушения в сфере П.д., нормы о налогообложении предпринимателей.

Поскольку согласно Конституции РФ гражданское законодательство входит в исключительную компетенцию РФ, а административное - в совместную компетенцию РФ и ее субъектов, последние могут регулировать П.д. только административно-правовыми актами. Региональное законодательство содержит уже немалое количество норм и даже специальных актов, прямо или косвенно затрагивающих предпринимательские отношения. Так, в большинстве субъектов РФ приняты собственные законы об инвестиционной деятельности или об иностранных инвестициях, весьма распространены также законы о поддержке малого предпринимательства, законодательство о лицензировании, о регистрационных сборах.

Наряду с общими принципами гражданского права П.д. осуществляется на определенных специфических принципах.

Во-первых, для П.д. характерен рисковый характер ее осуществления. Будучи направленной на систематическое получение прибыли, т.е. обогащение, она не всегда достигает результатов, на которые рассчитывают ее участники. Не случайно в ГК РФ П.д. рассматриваются и действия предпринимателя по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг обычным гражданам и некоммерческим организациям. Инициативность, самостоятельность в виде и форме выбора деятельности, стремление получить максимальную прибыль и надежда на успех дела - вот обязательные, внутренне присущие любой П.д черты.

Во-вторых, особенностью и обязательным признаком П.д. является систематический характер такой деятельности. Единичные случаи извлечения при были не являются П.д.

В-третьих, рисковый характер П.д может привести не только к банкротству, но и самым существенным образец затронуть имущественные интересы других граждан и организаций. Многочисленные примеры обанкротившихся кредитных организаций свидетельствуют с серьезной имущественной угрозе для лиц, с которыми имеет дело предприниматель. ГК РФ предусматривает повышенную имущественную ответственность за нарушение им своих обязательств, если он не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы-(п. 3 ст. 401 ГК РФ). Однако приведенное правило действует, если иное не предусмотрено законом или договором. В условиях правовой неподготовленности большинства населения РФ предприниматели практически всегда могут вставить в договор условие об ответственности за его нарушение по принципу вины. Кроме того, возможность трактовать непреодолимую силу довольно широко, не сводя ее только к стихийным бедствиям, также ведет к освобождению от ответственности за нарушение обязательств.

Объективное своеобразие П.д.в ряду других гражданских правоотношений вызвало у составителей ГК РФ необходимость давать по всему его тексту специальные нормы, касающиеся именно П.д. (ст. 5, 23, 25, 132,135.401, 492, 506 и многие другие). Эти нормы в совокупности создают в рамках гражданского права особый режим для предпринимателей. \'

Субъекты П.д. обладают особым статусом по сравнению с другими участниками гражданских правоотношений. Для того чтобы стать предпринимателем, необходимо зарегистрироваться в этом качестве, поскольку осуществление систематической деятельности по получению прибыли без государственной регистрации влечет за собой юридическую ответственность. П.д. могут осуществлять юридические лица и граждане. Среди юридических лиц этим правом в полном объеме пользуются коммерческие организации. Однако для занятия некоторыми специфическими видами П.д. (транспортной. юридической, аптечной и т.д.) коммерческая организация должна получить лицензию. Определенные виды лицензируемой П.д. коммерческие организации могут осуществлять только как исключительные (например, деятельность по организации биржевой торговли), или они признаются несовместимыми с определенными другими видами П.д. (например, банковская деятельность). На отдельные виды П.д. может быть установлена монополия государственных предприятий(например производство и торговля оружием). Некоммерческие организации ограничены в праве П.д.: ее осуществление допустимо постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и ее характер должен соответствовать этим целям (п. 3 ст. 50, п. 1 ст. 2 ГК РФ). Некоторые виды П.д. могут осуществлять только юридические лица, но не граждане (например, дилерскую деятельность на рынке ценных бумаг, банковскую).

Гражданин вправе заниматься, П.д. без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. К деятельности индивидуального предпринимателя применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК РФ). Таким образом, по общему правилу все предприниматели обладают равным правовым статусом.

ГК РФ закрепил презумпцию П.д. гражданина. Она состоит в том, что гражданин, осуществляющий П.д. с нарушением требований о регистрации не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила об обязательствах, связанных с осуществлением П.д. С позиций же уголовного и административного права такая П.д. является незаконным предпринимательством.

Для занятия П.д. гражданин должен обладать полной дееспособностью. Соответственно, не могут быть предпринимателями граждане, признанные судом недееспособными или ограниченные в своей дееспособности. Предпринимательская дееспособность гражданина возникает по достижении им 18 лет. Из этого общего правила есть ряд исключений (вступление в брак до 18 лет, эмансипация).

Для отдельных категорий граждан законодательством установлен запретна занятие самостоятельной П.д. При этом в одних случаях закон исходит из несовместимости предпринимательства, с общественным положением лица. Согласно ФЗ РФ от 31 июля 1995г.№ 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственные служащие не вправе заниматься П.д. лично или через посредников. Самостоятельной П.д. не вправе также заниматься депутаты всех уровней, военнослужащие, судьи, работники прокуратуры, сотрудники органов внутренних дел, органов федеральной безопасности, налоговой полиции, нотариусы. В других случаях запрет на П.д. является результатом наказания. Например, в соответствии с УК незаконное предпринимательство в сфере торговли наказывается наряду с лишением свободы или штрафом еще и лишением права заниматься П.д. в торговле на срок до 5 лет. В ряде случаев от гражданина требуется наличие определенных профессиональных навыков и профессиональной подготовки (например, на частную сыскную деятельность необходимо специальное разрешение - лицензия).

Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация.

До принятия ФЗ о регистрации юридических лиц государственная регистрация индивидуальных и коллективных (коммерческих организаций) предпринимателей регулируется Положением о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента РФ от 8 июня 1994г. № 1482.

Наряду с гражданами и юридическими лицами ГК РФ особо выделяет иностранцев. Последние участвуют в П.д. главным образом в форме осуществления инвестиций на территории РФ (см. иностранные инвестиции).

Ответственность за различные правонарушения (помимо гражданских) в сфере П.д. предусмотрена в УК. КоАП, ТК, Законе РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и т.п. Так, УК в главе "Преступления в сфере экономической деятельности" предусматривает такие составы преступлений, как воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, незаконное предпринимательство, лжепредпринимательство, монополистические действия и ограничение конкуренции, незаконное использование товарного знака, заведомо ложная реклама и др. Андреев В.К., Додонов В.Н.

Наша российская действительность своими непрекращающимися событиями криминального характера уже давно и настоятельно демонстрирует необходимость разобраться, что из себя реально представляет такая сфера деятельности, как безопасность предпринимательства. Причем сделать это не только в технических и охранных аспектах, но более всего - в организационных, управленческих на основе системного подхода к ним. Безопасность предпринимательства - сфера, где должны действовать не только и не столько охранные структуры, сколько собственники и менеджеры негосударственных субъектов экономики. Для этого они должны быть знакомы с обстоятельствами, обуславливающими их информационную, физическую и имущественную безопасность, и с возможностями, которые предоставляют организационные мероприятия и технические средства (системы) по поддержанию этой безопасности.

Так что же такое безопасность предпринимательской деятельности?

Понятия "безопасность" и "угроза безопасности" определены в Законе РФ "О безопасности" от 5 марта 1992 г. Однако, на наш взгляд, к пониманию проблем безопасности организации (предприятия, фирмы) эти определения не подходят, так как объектом защиты в соответствии с ними являются "жизненно важные интересы", а экономическая жизнь организации строится на основе использования вещества, энергии, информации и финансов. Для определения сущности безопасности коммерческой организации более подойдут следующие определения.

Безопасность предпринимательской деятельности это такое состояние защищенности коммерческих организаций, при котором наличие угроз их экономической деятельности не приводит к снижению коммерческого успеха, появлению и росту материальных и финансовых потерь.

Угроза экономической деятельности - совокупность воздействий факторов внешней и внутренней среды организации, направленных на незаконное или злонамеренное воспрепятствование или затруднение ее функционирования в соответствии с уставными, долгосрочными и краткосрочными целями и задачами, а также на отчуждение результатов ее деятельности.

Под безопасностью адекватно понимать также такие взаимоотношения предпринимателей и менеджеров с объектами внешней и внутренней среды, при которых возникающие угрозы экономической деятельности их организациям не приводят, как было уже сказано, к снижению коммерческого успеха, появлению и росту материальных и финансовых потерь.

Безопасность достигается путем планирования и организации (администрацией) и осуществления (персоналом) мер защиты правового, организационного, экономического, научно-технического и социально-психологического характера, направленных на прогнозирование, отслеживание и учет угроз экономической деятельности организации от факторов внешней и внутренней среды.

Под внешней средой следует понимать совокупности объектов, обладающих следующими свойствами:

- они находятся за юридическими границами организации;

- они формируют определенные обстоятельства, воздействующие на процессы управления организацией;

- они не подвергаются задающим или управляющим воздействиям со стороны собственников и менеджеров организации.

Внешняя среда определяет динамику управления персоналом производственных подразделений, подразделений обеспечения с целью достижения и удержания ими заданных параметров и получения максимальной отдачи от вложенных финансовых, материальных, производственных, интеллектуальных, трудовых ресурсов при производстве и реализации товаров и услуг. В общем случае угрозы из внешней среды направлены на нарушение этой цели управления организацией. По характеру опосредованности связей внешняя среда делится на внешнюю среду прямого воздействия и внешнюю среду косвенного воздействия.

К угрозам экономической безопасности из внешней среды можно отнести:

Недобросовестную конкуренцию; существенные нарушения договорных отношений партнерами; неправомерные действия государственных правоохранительных и контролирующих органов; коррупцию в органах государственного и местного управления; деятельность организованных преступных групп по проникновению в сферу экономики и органы государственного и местного управления; разведывательную деятельность иностранных спецслужб и организаций, занимающихся промышленным шпионажем; неэффективность влияния факторов внешней среды косвенного воздействия на получение максимальной отдачи от вложенных финансовых, материальных, производственных, интеллектуальных, трудовых ресурсов; деятельность иностранных коммерческих и некоммерческих организаций по снижению экономической эффективности и вытеснению с рынков отечественных производителей товаров и услуг; деятельность или действия отдельных лиц по нанесению ущерба организации и/или получению личной выгоды, обусловленные собственными мотивами.

Среди наиболее существенных обстоятельств, определяющих характер внешних угроз, следует учитывать:

Неэффективность, и даже непринятие мер безопасности, направленных на защиту информации вообще и коммерческой тайны в частности от внешнего окружения; наличие у негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций России заказов, связанных с созданием и продвижением на мировой рынок новейших образцов техники и технологий, выполнением фундаментальных и прикладных научных исследований, опережающих мировой уровень; рост числа зарубежных коммерческих организаций, лидирующих в ряде секторов потребительского рынка (японцы в электронике, немцы в станкостроении); взаимосвязь между ростом коррупции в органах государственной (региональной) власти, проникновением в них представителей криминального сообщества и негативными тенденциями в сфере приватизации, внешнеэкономической и финансово-банковской деятельности; установление контроля организованных преступных групп над значительной частью негосударственных коммерческих организаций, в том числе и в банковской сфере; увеличение масштабов использования негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций в качестве инструмента для отмывания денег; увеличение масштабов использования мошенничества, обмана или злоупотребления доверием для присвоения денежных средств негосударственных субъектов экономики и наносимого с их помощью ущерба.

Под внутренней средой следует понимать совокупности объектов, обладающих следующими свойствами:

- они находятся в юридических границах организации;

- они формируют обстоятельства, определяющие процессы преобразования информации, производства товаров и услуг;

- они должны подвергаться задающим или управляющим воздействиям со стороны собственников и менеджеров организации.

Внутренняя среда определяет содержание и динамику управления персоналом органов управления с целью получения его максимального вклада в достижение и удержание производственными и обеспечивающими подразделениями заданных параметров при производстве и реализации товаров и услуг. В общем случае угрозы из внутренней среды направлены на нарушение второй цели управления организацией.

К внутренней среде организации будем относить ее кадры, технические средства обеспечения управления и технические средства производства товаров и услуг, технические средства жизнеобеспечения, территории и помещения для их размещения и функционирования, организационную и производственную структуры предприятия, материальные, финансовые и социальные ресурсы. Это среда, объекты которой усиливают или ослабляют риск внешних угроз экономической деятельности. Эти объекты могут образовывать несанкционированные входы и выходы организации как системы, через которые будет поступать недостоверная информация, некачественное сырье, виртуальные ресурсы и уходить конфиденциальная информация, финансовые и материальные ресурсы, продукция. Это среда, где преступные или противоправные действия против организации совершаются ее сотрудниками.

К угрозам экономической безопасности из внутренней среды относятся допускаемые сотрудниками:

Нарушения установленного порядка использования технических средств, создающие условия для несанкционированного доступа к конфиденциальной информации организации; нарушения установленного режима сохранности сведений конфиденциального характера и, прежде всего, сведений, являющихся коммерческой тайной организации; нарушения установленного режима безопасности в организации; преступные и иные противоправные действия по личным мотивам или в интересах конкурентов, мошенников, организованных преступных групп и т. п.

Содержание и методика менеджмента по безопасности предпринимательской деятельности включает прогнозирование, отслеживание и учет угроз экономической деятельности организации от факторов внешней и внутренней среды с целью обеспечения коммерческого успеха и снижения экономического ущерба.

Исходя из этого, следует, что собственники и менеджерский персонал коммерческих организаций должны быть знакомы с теорией и практикой подготовки к возникновению угроз от факторов внешней и внутренней среды организации и к действиям при непосредственном возникновении таких угроз.

Безопасность как целевая сфера менеджерской деятельности представляет собой совокупность действий и отношений менеджеров организации, направленных на формирование у управленческих и производственных служб и подразделений однородных параметров состояния, характеризующих их готовность к воздействию внешних и внутренних угроз, способность сохранять защищенность в установленный период времени и приобретать новые свойства защищенности к заданному сроку.

Для осуществления этой деятельности менеджерам необходимо:

определять внешние и внутренние угрозы организации, их содержание и характер воздействий;

осуществлять деятельность по определению и поддержанию параметров, характеризующих готовность организации к возникновению и действию угроз с учетом выполняемых ею задач, по изменению этих параметров в соответствии с изменением задач и характера угроз, по их поддержанию в период выполнения задач и существования угроз;

совершенствовать знания о методах, способах и приемах менеджерской деятельности по прогнозированию, отслеживанию и учету угроз организации и деятельности при непрогнозируемом возникновении и развитии угроз организации.

Исходя из изложенного, деятельность по обеспечению защищенности коммерческих организаций включает следующие направления:

защиту управления организацией;

защиту информационных ресурсов организации;

защиту интеллектуальной собственности организации;

защиту материальных и финансовых ресурсов организации.

Заключение

Таким образом, сущность предпринимательства наиболее полно проявляется в сочетании всех названных функций, которые объективно присущи цивилизованному предпринимательству, но во многом зависят от самих субъектов предпринимательской деятельности и государственной поддержки.

Предприниматель берет на себя инициативу соединения факторов производства в единый процесс производства товаров и услуг с целью получения прибыли;

Предприниматель есть организатор производства, настраивающий и задающий тон деятельности фирмы, определяющий стратегию и тактику поведения фирмы и предпринимающий на себя бремя ответственности за успех их проведения.

Предприниматель - это новатор, внедряющий на коммерческой основе новые продукты, новые технологии, новые формы организации дела;

Предприниматель - это человек, не боящийся риска и сознательно идущий на него ради достижения цели бизнеса.

Чтобы успешно выполнять названные функции, человек должен обладать определенными способностями, в числе которых обязательно должны присутствовать инициативность, способность к самостоятельному мышлению и принятию решений, упорство в достижении цели, умение организовать и повести за собой коллектив. Предпринимательское поведение предполагает готовность идти на созидательный риск и балансировать совокупность рискованных вариантов.

Предпринимательскую деятельность в теории рынка выделяют в качестве особого фактора производства - в силу той особой роли и значимости, которую эта деятельность имеет для каждой отдельной фирмы и для рыночной экономики в целом. Не случайно т.н. «рыночную экономику» определяют кратко как «экономику свободного предпринимательства».

Предприниматель сам решает вопросы:

-производственной деятельности, что и сколько производить, как производить;

-коммерческой деятельности, что и сколько продавать, покупать, распределять;

-распределении производственного продукта, что идет на собственные нужды, а что - на обмен и накопление и т.д.

Предприниматели организуясь в различные формы собственности становятся основной ячейкой, где происходит рыночная трансформация экономики. Именно в этом заключены суть и характер изменений и развития экономической системы в целом.

Еще недавно термин предпринимательство был едва ли не бранным словом. Стихийные предприниматели (фарцовщики) в условиях административно-командной системы вызывали в большинстве резко негативную реакцию у государства и общества, которое их преследовало и наказывало. Сегодня, когда общество всё ещё движется к рынку, каждый должен без всякой предвзятости осмыслить, что же такое предпринимательство и каковы его функции. И если есть желание и умение, то и реализовать свои возможности.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации.

2. Экономический словарь /Отв. ред. А.И. Архипов. - М.; ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011. - 486 с.

3. Основы предпринимательской деятельности / Под ред. Власовой В.П. - М.: Финансы и статистика, 2010.

4. Андреев В.К., Додонов В.Н. Предпринимательская деятельность { http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_law/1764/%D0%9F%D0%A0%D0%95%D0%94%D0%9F%D0%A0%D0%98%D0%9D%D0%98%D0%9C%D0%90%D0%A2%D0%95%D0%9B%D0%AC%D0%A1%D0%9A%D0%90%D0%AF }

5. Финансовый менеджмент / Под ред. Е.С. Стояновой. - М.: Перспектива, 2009.

Размещено на Allbest.ru