Модернизационный вектор развития экономики России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статья

на тему: Модернизационный вектор развития экономики России

Выполнила:

Е.В. Порезанова

Экономические преобразования в стране требуют обоснования модернизационного вектора как приоритетной направленности функционирования российской экономики. Проблема модернизации, направления ее осуществления, факторы, влияющие на проведение модернизации и ее специфика выступает предметом дискуссии среди экономистов и объектом исследования в данной статье.

Модернизация категориально характеризуется как переходный этап между системными трансформациями, как точка бифуркации, вблизи которой, накапливаемые эволюционные изменения обеспечивают качественное обновление состояния системы, создающее потенциал для выхода на более высокий уровень ее развития. Переход от модели восстановительно - догоняющего развития к адекватному формирующейся неоэкономике инвестиционно-инновационному типу экономического роста обеспечивается реализацией модернизационного вектора экономического развития.

Объективно в России существуют вполне конкретные препятствия на пути ускоренного экономического развития, проявляющиеся в укоренении неэффективных институциональных образований: неблагоприятный деловой климат, обременительная государственная финансовая система, неэффективная структура экономики. Логика модернизационного вектора экономического развития России детерминирует необходимость обеспечения долгосрочной устойчивости, инноватизации, гуманизации, управляемости, гармоничности сочетания результатов развития в интересах всех участников отношений, включая государство (рис. 1).

Рис. 1. Системный подход к характеристике модернизации Составлен автором на основе структурирования модернизации.

Деблокирование этих ограничений перехода на инновационный этап модернизации обеспечивается разработкой стратегии национальной модернизации как важнейшей составляющей государственной экономической политики, направленной на повышение конкурентоспособности экономики - товаров и услуг, ресурсов и институтов - на основе технологии форсайта.

В современных условиях переход от инерционного развития к модернизационному основывается на масштабных инновациях, основой которых выступают прорывные технологии шестого технологического уклада. В этой связи критерии степени развитости инновационной экономики целесообразно определять с применением технологии Всемирного экономического форума, согласно которой все страны агрегируются в группы в зависимости от определяющих их развития факторов - так называемых традиционных факторов, факторов эффективности, или производственных, и инновационных, что по нашему мнению, характеризует соответствующий вектор эволюции экономических систем (рис. 2).

Рис. 2. Логика инновационной модернизации с точки зрения определяющих факторов Составлен автором по: The Global Competitiveness Report 2008-2009. World Economic Forum // www.gcr.weforum.org/gcr

На основе использования методики ВЭФ можно оценить глобальную конкурентоспособность российской экономики по 12 позициям, агрегированным в три основные группы факторов: базовые требования; факторы, повышающие эффективность; инновационные факторы. В соответствии с таким подходом Российская Федерация попадает в группу стран с переходной, от интенсивной к инновационной, экономикой. Тем не менее, величина индекса глобальной конкурентоспособности в 2009-2010 гг. была невелика (4,15) и обеспечила России лишь 63-е место среди 134 стран мира. При этом наиболее высоким остается индекс конкурентоспособности, отвечающий базовым требованиям (4,54), на втором месте - индекс, определяющий влияние интенсивных факторов (4,29), на третьем - инновационный индекс (3,56).

Вместе с тем необходимо обосновать переход постсоциалистических экономик от трансформации к модернизации через выявление основных характеристик модернизационного вектора в контексте сценарных вариантов развития и способа их активизации. Это позволит расширить понятийный аппарат анализа модернизирующейся экономики.

Так, исчерпанность прежней модели развития, преимущественно экспортно-сырьевой, ее инерционность, а также неадекватность сложившейся институциональной структуры новым императивам инновационного развития, свидетельствуют о необходимости формирования нового модернизационного фундамента экономического развития.

Термин «модернизация» означает, если понимать его буквально, приведение чего-либо в соответствие с современным положением дел. Последнее означает, как нетрудно догадаться, то из современных положений дел, а их всегда множество, которое трактуется как наиболее передовое, результативное. Между тем с «модернизацией» мы снова оказались в типичной для России ситуации, для которой характерны как недовольство, так и попытки усовершенствовать что-либо, вызывающее его. Столь же характерны взаимная глухота, радикализм общества и следующая за ним историческая пауза до очередного модернизационного приступа. Сатаров Г. Пролегомены к последней модернизации в России //Вопросы экономики. 2011. №5. С.5.

При этом г. Сатаров использует термин «модернизационные циклы» и отмечает, что эти циклы в России повторяются регулярно. Однако не все накопившиеся проблемы разрешаются. Чтобы эти проблемы были устранены, необходимо определить модернизационный вектор и выделить элементы процесса модернизации.

В современных условиях модернизационный вектор представляет собой формирование особого типа поведения экономических субъектов, направленного на качественные прогрессивные изменения существующих институциональных форм, обновление и улучшение технологических основ жизни общества.

С этих позиций модернизацию можно рассматривать как совокупность общественных и технологических перемен, обеспечивающих выход страны на соответствующий современной цивилизации постиндустриальный уровень экономического развития, выступающую инструментом ускорения экономической динамики вне зависимости от причин, обусловивших необходимость его применения. Это позволяет определить модернизацию в широком смысле как скоординированные усилия по достижению национальной конкурентоспособности в постиндустриальном мире. Исходя из этого, можно выделить следующие составляющие процесса экономической модернизации:

· системную модернизацию, представляющую собой обновление самих принципов функционирования национальных экономических систем: совершенствование базовых принципов организации экономики, таких как развитие конкурентной среды, либерализация экономических процессов и поощрение частнопредпринимательской инициативы, дебюрократизация экономики и др.;

· разработку эффективного комплекса мероприятий по совершенствованию национальных экономик, в частности диверсификацию, повышение доли в ВВП отраслей, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью, структурные преобразования. В рамках системной модернизации экономических отношений целесообразно выделить отдельное направление - структурную модернизацию, которая осуществлялась конкретными методами государственного регулирования, в частности, в области промышленной и инновационно - структурной политики. Это обусловливает задачи, связанные с оптимизацией структуры национальной экономики и ВВП, направленной на снижение сырьевой ориентации, увеличении доли прогрессивных (инновационных) отраслей;

· институциональную модернизацию, включающую два уровня реализации: структурную дифференциацию (разделение) институтов экономической системы - то есть формирование новых национальных институтов рыночной экономики, выполняющих строго определенную функцию и одновременно тесно взаимосвязанных и взаимодействующих между собой (например, институт государственно-частного партнерства) и развитие уже имеющихся институтов с повышением их доли в хозяйственном комплексе до уровня, адекватного современным условиям модернизации; деблокирование институциональных барьеров;

· технологическую и промышленную модернизацию производительных сил, включающую повышение уровня технологического развития национальной экономики, развитие отраслей «новой экономики», обновление основных фондов в реальном секторе, снижение энерго- и материалоемкости ВВП, повышение производительности труда, оживление инвестиционной активности хозяйствующих субъектов.

К числу факторов перехода от трансформации к модернизационному этапу развития хозяйственной системы, призванному сформировать адекватную достигнутому уровню социально-экономического развития структуру общественного производства, прежде всего, относится долговременная положительная динамика макроэкономических показателей в России, наблюдавшаяся в течение 8-10 лет, вплоть до конца 2008 г.

Однако кризис 2008-2009 годов повлиял на развитие экономики России в сторону ухудшения макроэкономических показателей, но в 2010-2011 годах наблюдается позитивная динамика развития, что отражено в таблице 1.

Таблица 1 Динамика основных социально-экономических показателей (стоимостные показатели в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)

Источник: Россия в цифрах. -М. 2012. С.30-31.

Как следует из таблицы 1, в 2011 году валовый внутренний продукт составил 104,3 % к 2010 году. В 2011 году виден рост промышленного производства на 4,7 % к 2010 году. Это свидетельствует о выходе экономики России из кризиса и ее готовности к переменам.

Специфика российской экономики, ее отсталость и сырьевая ориентированность предполагают структурированный механизм реализации модернизационной направленности, что, выражается в поэтапном реформировании, включающем догоняющий этап, на котором развитие осуществляется за счет заимствования технологий и институциональной модернизации вплоть до выхода на технологическую границу, и этап, в рамках которого развитие осуществляется за счет самостоятельного генерирования инновационных технологий.

Модель догоняющей модернизации российской экономики опирается на опыт развитых стран и имитацию их производственных и управленческих технологий на основе их адаптации к конкретным экономико - институциональным условиям, а при выходе на технологическую границу - проведение структурной, институциональной трансформаций, т.к. на этом этапе существенно сокращаются возможности для экономического развития за счет трансфера технологий. Поэтому важнейшим условием перехода от модели догоняющего развития к инновационной является формирование соответствующей институциональной инфраструктуры, что позволит создать адекватную институциональную среду для инновационного развития.

Разработка стратегии, под которой следует понимать траекторию изменения институтов и экономической политики, соединяющую текущее состояние с желательным является необходимым условием проведения модернизации и выработки направлений повышения конкурентоспособности страны. Так как конкурентоспособность является комплексным явлением, то необходимо формировать многофакторные конкурентные преимущества, при этом изобилие традиционных факторов производства не является достаточным условием долгосрочного успеха.

Определяющими условиями достижения внешней конкурентоспособности страны выступают инновации и повышение производительности используемых факторов производства. Более того, в целях повышения конкурентоспособности России необходим переход к новой экономической политике, стержнем которой является инновационная стратегия. Рустамов Э. Принципы эволюционной модернизации переходных экономик //Вопросы экономики. 2009. №7. С.88.

Анализ структурных элементов модернизации российской экономики позволяет заключить, что при планировании модернизационных преобразований необходимо учитывать определяющие факторы (структуру экономики, национальные особенности, институциональную составляющую) и целевые ориентиры (конкурентоспособность на основе диверсификации, инноватизации и технологизации). Такая модель посткризисной модернизации не предполагает отказ от сырьевой ориентации полностью, и представляет собой диверсификацию на основе инноватизации и модернизации промышленного и нефтегазового секторов, повышении их технологичности и эффективности выработки.

Инноватизация и диверсификация как инструменты реализации стратегии модернизационного развития предполагают увеличение доли инновационной продукции в экспорте (до 10-20% ВВП и 15-25% экспорта) на основе модернизации традиционных секторов российской экономики (нефтегазового, сырьевого, аграрного и транспортного), опережающего развития высокотехнологичных отраслей, превращения инноваций в ведущий фактор экономического роста, повышения производительности труда в ведущих секторах, определяющих национальную конкурентоспособность, и снижения энергоемкости. Переход от догоняющего этапа к инновационному требует определения потенциальных направлений инновационных прорывов. О динамике инновационной активности предприятий за 2008-2010 годы свидетельствуют данные таблицы 2.

Таблица 2 Инновационная активность организаций по видам экономической деятельности

Источник: Россия в цифрах. -М. 2012. С.407.

Как следует из таблицы 2, в 2010 году доля инновационно активных предприятий составляла 9,3 %. Самая высокая их доля была в производстве нефтепродуктов - 30,2 % в 2010 году, а также в производстве электрооборудования - 24,3%.

В качестве ограничений осуществления модернизации выступают: институциональная неразвитость, тиражирующая формирование гибридных неэффективных институциональных структур и соответствующей им среды; растущая социально-экономическая поляризация населения ввиду углубления как дифференциации населения по доходам, так и региональной асимметрии; действия групп специальных интересов; неэффективность государственного управления (административные барьеры на пути развития предпринимательства). Деблокирование этих ограничений обеспечивается разработкой стратегии национальной модернизации как важнейшей составляющей государственной экономической политики, направленной на повышение конкурентоспособности экономики на основе форсайт-технологий. модернизация россия экономика

Думается, что модернизационный механизм предполагает учет и реализацию следующих направлений перехода к инновационному социально - ориентированному развитию: развитие человеческого потенциала; создание инновационной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику; диверсификацию экономики на основе инновационного технологического развития; закрепление и расширение глобальных конкурентных преимуществ России; расширение и укрепление внешнеэкономических позиций России, повышение эффективности ее участия в мировом разделении труда; переход к новой сбалансированной модели пространственного развития российской экономики.

При этом развитие человеческого капитала как локомотива модернизации и обеспечения инновационного прорыва - важнейшая институциональная задача, стоящая перед всеми странами в условиях постиндустриального развития. Основными направлениями экономической модернизации в сфере повышения качества человеческого капитала является повышение профессионально - квалификационного уровня населения и совершенствование его экономического сознания. Поэтому наряду с диверсификацией, инноватизацией, информатизацией российской экономики главным условием модернизации является формирование слоя субъектов (агентов) модернизации, что детерминирует формирование неоэкономики - экономики, основанной на знаниях, которые повышают качество подготовки персонала и на этой основе расширяют занятость высококвалифицированной рабочей силы.

Субъектный аспект анализа экономических отношений по выявлению агентов модернизации показывает, что в 1998-2003 гг. основным «мотором» модернизации российской экономики выступал крупный бизнес (в т.ч. олигархический), а в современных условиях агентами модернизации становится достаточно широкий круг крупных корпораций в том числе - с госучастием, которые в 1990 гг. занимали позиции «во втором эшелоне» - от переработки сырья («Северсталь») до высоких технологий («IBS»), они вкладывают в развитие, но в условиях кризиса нуждаются в поддержке государства. Выявление агентов модернизации в структуре государства показывает, что на стороне государства реальными агентами модернизации могут стать продвинутые региональные лидеры, стремящиеся к обеспечению условий для развития своих регионов, для успешной их интеграции в глобальный рынок.

Также носителями идей модернизации могут стать те, кто в ней заинтересованы, а именно - средний класс, так как конечным результатом модернизации является повышение уровня жизни. В силу этого, субъектами или агентами современной модернизации выступает молодежь, которая стремится работать в государственном управлении, лично осуществляя модернизационные преобразования. Несмотря на существование «скрытых мотивов» (гарантия занятости, зарплаты, стабильность, влиятельность, престижность и т.п.), креативная часть молодежи составляет «резерв» для продвижения модернизационной парадигмы. Поэтому образование и повышение роли человеческого капитала являются приоритетными направлениями модернизации.

Итак, эффективная стратегия достижения высокой конкурентоспособности экономики России должна предусматривать: расширение частной инициативы и конкуренции; эффективную и социальную промышленную политику; налаженное взаимодействие бизнеса, государства и общества; сильное (но не чрезмерно сильное) государство; повышение качества институтов (защищенность прав собственности, независимость и неподкупность судей, снижение уровня коррупции, укрепление законности, улучшение качества государственного управления); обеспечение высокого уровня человеческого капитала; создание инновационной экономики. В современных условиях достижение этих целей возможно только при наличии сильной политической воли, укрепления институтов власти, собственности, объединения общества для решения поставленных задач. Положительная динамика в реализации этих целей уже прослеживается.

Размещено на Allbest.ru