Теоретические основы обеспечения продовольственной безопасности страны

В последние годы продовольственная проблема в стране стоит не столь остро, тем более что при видимом изобилии на прилавках сомнений в наличии необходимого продовольствия не возникает. Однако необходимо учитывать и перспективы: по сей день значительная часть продовольственных товаров импортная, а в условиях нестабильных отношений России с отдельными государствами-поставщиками продовольствия стоит сделать акцент на восстановлении собственного сельскохозяйственного производства.

Известно, что 2/3 территории России практически не пригодны для ведения сельского хозяйства. При этом на этой территории проживает небольшое количество населения, которому требуется продовольствие. Важно то, что в пределах аграрноосвоенной зоны население также не удовлетворяет потребностей в продовольствии за счёт собственного производства. В России есть значительные площади плодородных земель, которые могли бы обеспечивать продукцией не только жителей своих регионов, но и поставлять продукцию для других районов страны. Проблема заключается в том, что даже пригодные для сельского хозяйства земли используются крайне неэффективно, что ограничивает объёмы аграрного производства.

Производителям сельхозпродукции зачастую не хватает средств, чтобы обновлять основные фонды и проводить комплексную обработку почв. Многие объясняют сложившуюся ситуацию диспаритетом цен: за сравнительно небольшой период цены на топливо и электроэнергию выросли в разы, а закупочные цены поднялись незначительно. Дорожает сельскохозяйственная техника и стройматериалы. Доходов от реализации произведённой продукции недостаточно для развития производства, необходимы кредиты. Ориентация сельскохозяйственного производства на рынок зачастую не улучшает общую продовольственную ситуацию в стране. Сельхозпредприятия, как и фермеры, заинтересованы в производстве наиболее рентабельной продукции.

Существует ещё множество факторов, определяющих развитие сельского хозяйства на отдельных территориях: от природных до конфессиональных, и их необходимо учитывать для оценки возможности наращивания объёмов производства сельхозпродукции в целях обеспечения продовольственной безопасности страны. Важно то, что опыт последних лет доказывает, что стихийный рынок не может обеспечить производство необходимого количества продовольствия.

В ходе работы были рассмотрены теоретические аспекты обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации,проведен анализ продовольственного обеспечения,разработаны рекомендации для совершенствования системы продовольственной безопасности, исходя из этого можно сделать следующие выводы:

обеспечение продовольственной безопасности должно стать приоритетным направлением государственной политики, так как охватывает широкий спектр национальных, экономических, социальных, демографических и экологических факторов. В сфере продовольственной безопасности пересекаются узловые проблемы проведения агропромышленной и экономической реформ;

необходимо кардинальным образом менять подходы и направления в развитии важнейшей отрасли народного хозяйства - аграрного сектора. Важнейшая задача реализации национального проекта «Развитие АПК» в состоит в создании наиболее благоприятных экономических, правовых и социальных условий в агарной сфере на региональном уровне и оказания реальной финансовой помощи организациям сельского хозяйства, фермерам, владельцам личных подворий, что в конечном итоге будет способствовать в решении проблемы продовольственной зависимости России от зарубежных стран;

для обеспечения продовольственной безопасности как части национальной безопасности страны важное значение имеет создание надлежащих социальных условий для сельского населения. Резкий спад и отставание социальной сферы от наиболее благополучных стран может стать причиной социальных конфликтов в обществе.

в целях повышения эффективности государственного регулирования АПК как фактора обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации необходимо:

устранение диспаритета цен в процессе обмена между сельским хозяйством и его поставщиками материально-технических ресурсов, повышение платежеспособности селян, уровня и качества их жизни и труда;

создание финансово-кредитного механизма, адекватного современным условиям и задачам развития аграрного сектора;

принять реальные меры по снижению налоговой нагрузки на предприятия АПК с тем, чтобы предприятия получили достаточные собственные средства для модернизации производства;

проводить политику протекционизма, обеспечить защиту отечественного сельскохозяйственного производителя за счет таможенных тарифных и нетарифных мер с учетом условий, налагаемых предстоящим присоединением России к ВТО.

способствовать развитию интеграции, созданию крупных конкурентоспособных компаний, предоставлять государственным агропромышленным корпорациям-монополистам 60-70% выделяемых отрасли бюджетных средств.

Подводя итог, можно сказать, что продовольственная безопасность обеспечивается на основе ряда принципов:

принцип экономического обоснования федеральных государственных нужд, связанных с обеспечением страны продовольствием;

принцип доступности всех граждан государства к продовольствию в количестве, необходимом для активной полноценной здоровой жизни;

принцип федерального, целевого, программного (в том числе в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК») регулирования продовольственного рынка страны.

Принцип государственной поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей.

Список использованных источников и литературы

1. Анфиногентова, А.А. Продовольственная безопасность России: проблемы и перспективы/ А.А. Анфиногентова, О.В. Ермолаева, Н.А. Киреева и др./ под ред. А.А. Анфиногентовой - Саратов: Издательство Саратовского университета, 2006. - 244 с.: ил.

2. Балабанов В.С. Продовольственная безопасность: (международные и внутренние аспекты)/ В.С.Балабанов, Е.Н. Борисенко// Российская академия предпринимательства. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007. - 544 с.

3. Бекенов С.С. Критерии и оценки продовольственной безопасности /С.С. Бекенов// Вестник КРСУ-2006- № 2. - Режим доступа: http://www.krsu.edu.kg/vestnik/.

4. Гумеров Р. Продовольственная безопасность страны: К развитию правовых основ и экономических механизмов обеспечения/ Р. Гумеров // Россиский экономический журнал - 2006. - № 11, 12. - С. 41-56.

5. Ильин А. Тенденции и проблемы развития региона. Научные труды: Часть 1./ В.А. Ильин, М.Ф. Сычев, К.А. Гулин и др. - Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН - 640 с.: ил.

6. Коловангина Е.В. Пути повышения продовольственной безопасности регионов/ Е.В. Коловангина/ Экономические науки Научно-информационный журнал - 2007. - № 7 (32). - C. 36-40.

7. Кудряшова А.А. Продовольственная безопасность: показатели, критерии, категории и масштабы/А.А. Кудряшова, О.П. Преснякова // Пищевая промышленность. - 2007. - № 8. - С. 18-21.

8. Ленчевский И.Ю. О некоторых аспектах продовольственной безопасности/ И.Ю. Ленчевский// Достижение науки и техники АПК - 2006. - № 1. - С. 6-9.

9. Милосердов В. Будет ли в России разумная аграрная политика/ В. Милосердов// Российская Федерация сегодня - 2007. - № 7. - С 2-3.

10. Оболенцев И.И. Продовольственная безопасность/ И. Оболенцев, М. Коронилов, М. Синюков // Экономист - 2007. - № 12. - С. 39-46.

11. Опенышев С. Можно ли обеспечить продовольственную безопасность/ С. Опенышев // Российская федерация сегодня - 2007. - № 8. - С. 34-35.

12. Сажинов Г.Ю. Проблема безопасности пищевых продуктов и мониторинга качества агросырья/ Г.Ю. Сажинов, С.С. Беднаржевский, Ю.Г. Сажинов// Вестник МАНЭБ - 2006 г. - №12 (24). - С. 16-19.

13. Самойлов А.А. Обеспечение продовольственной безопасности как одно из условий устойчивого экономического развития РФ/ А.А. Самойлов // Финансы и кредит - 2006. - №15. - С 72-77.

14. Сергеев, Н.В. Потребительская корзина россиян и рациональные нормы потребления/ В.Н. Сергеев// Пищевая промышленность - 2006. - № 8. - С. 28-31.

15. Серова Е.В. К вопросу о продовольственной безопасности России. - Режим доступа - http://www.iet.ru/.

16. Трясцин М.М. Концептуальные подходы развития АПК и укрепления продовольственной безопасности территории/ М.М. Трясцин// Пищевая промышленность - 2007. - №6. - С. 40-42.

17. Филонова Т.Н. Продовольственная безопасность и её регулирование в условиях открытой экономики: автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.01/Т.Н. Данилов; Орловский государственный технический университет. - Орел, 2007. - 24 с.

18. Фролов К.В. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Продовольственная безопасность. Раздел 2/ К.В. Фролов, А.В. Гордеев, О.А. Масленникоа и др. - М.: МГФ «Знание», 2008. - 480 с.

19. Чернова О.А. Продовольственная безопасность: научно-теоретические подходы к определению терминологии/ О.А. Чернова, В.Е. Степаненко// Юридический мир. - 2006. - № 10. - С. 44-48.

Приложение 1

Продовольственная независимость России по основным продуктам (в %)

Источник: расчеты по данным Росстата.

Приложение 2

Общий уровень продовольственной независимости России

Приложение 3

Экспорт и импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства в Российской Федерации, млрд. долл. США

Приложение 4

Мировой индекс голода 2013 год

Размещено на Allbest.ru