Форсайт-прогноз развития Казахстана на период до 2050 года

Размещено на http://www.allbest.ru/

Форсайт-прогноз развития Казахстана на период до 2050 года

Расширение процессов глобализации и интернационализации мировой экономики во все большей степени порождает ощущение неизвестности. Будущее становится довлеющим фактором на национальные экономики. Расширение мировых коммуникаций и транснациональных структур постепенно переводят традиционные экономики в разряд частей мировой системы, перспективы развития которых порождают все больше неопределенностей. С ростом мирового товарообмена все в большей степени ощущается влияние и воздействие будущего через появление новых товаров и услуг, возникновение научных открытий и технологий. При этом скорость внедрения нововведений стремительно сокращается. Возникает спрос на теории развития, обращенные в будущее для целей разработки долгосрочных сценариев развития национальной экономики. Методология форсайта, как новой науки предвидения и управление будущим, возникла из необходимости исследования длительной перспективы развития на основе определения глобальных трендов развития, моделирование глобальных процессов, построение прогнозов и сценариев развития и управление рисками будущего. Форсайт-сценарии и прогнозы развития сводятся к обеспечению управляемого перехода национальной экономики от исходного уровня конкурентоспособности к более высокому уровню конкуренто способности на базе упреждающего выявления возможных параметров наступающего нового мирового порядка в сложных мегатрендах очередного технологического будущего.

Развитые страны мира, начиная с середины 90-х годов XX - столетия, приступили к освоению V - технологического уклада, для которого характерны создание новых отраслей, технологий, товаров и услуг, в области: микроэлектроники, информатики, роботизации, биотехнологии, генной инженерии, освоение космического пространства, спутниковая и сотовая связь, Интернет, глобальные информационные коммуникации. К началу 90-х годов начинают получать развитие отрасли VI -технологического уклада: биотехнология, нано технология, проектирование живого, робототехника, искусственный интеллект, новая медицина, гибкие системы «безлюдного» производства, производство конструкционных материалов с заранее заданными свойствами, высокие гуманитарные технологии, повышение способностей человека и организаций, проектирование будущего и управление будущим, технологии сборки и уничтожения социальных субъектов. В первое десятилетие XXI начали развертываться исследования и проектные разработки по VII - технологическому укладу: создание аватара-искусственное тело управляемое мыслью, формирование киберорганизма, создание искусственной памяти, переносу живого мозга в искусственное тело, электронный вариант мозга с сознанием, освоение аватарами новых технологий, создание человеко-аватарных систем и технологий, освоение аватарами Солнечной системы и Вселенной.

Преддверие и начало XXI века можно считать как эпоху перехода человеческой цивилизации к освоению интеллектуальных технологий, для которых, в отличие от традиционных технологий I, II, III и IV укладов, характерным является резкий рост уровня интеллектуализации технологического, коммуникационного и социального процессов. На этом фоне, будущее развитие мирового сообщества видится в росте мобильности интеллектуального труда и приоритеты специализации национальных экономик по всей вероятности будут определятся наличием интеллектуальных ресурсов и качеством творческой конкурентоспособности, которые в совокупности могут обеспечить развитие страны. Развитие глобальных процессов, размывая национальные границы, ведет к единому мировому хозяйству, в котором интеллектуальные ресурсы превращаются в интеллектуальные товары, их можно создать, купить или арендовать, как это происходит в мире спорта, шоу-бизнеса, науки и высоких технологий. Эпоха интеллектуальных технологий потребует от национальных экономических систем создание отрасли интеллектуальных ресурсов, как главного источника обеспечения конкурентоспособности и будущего развития, и это является вызовом развития или правом на достойное развитие в системе глобального мира будущего. Динамика развития в глобальном прочтении, с одной стороны, это новые возможности развития в системе единого мирового экономического пространства, но и с другой стороны, новые проблемы конкурентного развития, особенно для стран «догоняющего мира».

Так, например, на основе сложившихся воззрений современных ученых по развитию технологических укладов с 1770 до 2065 года, а также наших авторских позиций, гипотетическое видение будущего Казахстана до середины XXI века выглядит примерно так: если в традиционных сферах, где используютсяі, II, III и ^технологические уклады, Казахстан имеет полный производственный цикл, то в интеллектуальных сферах на уровне V, VI и VII технологических укладов участие Казахстана пока представляется только в качестве поставщика сырья или полуфабрикатов. Табл. 1.

Основная причина инновационной отсталости Казахстана заключаются в том, что страна не является создателем инновационных технологий, так как у него нет научных лабораторий мирового уровня, отсутствуют научные школы и инновационные традиции мирового уровня, и главное, отсутствует системная инфраструктура по генерации, созданию, продвижению и реализации инноваций. Методы аутсорсинга и трансферта технологий могут быть первым шагом в создании инновационной экономики, но это феномен догоняющего развития, полный рисков зависимости от поставщика, и главное, мало что дает для получения инновационной ренты. Простое заимствование чужих технологий - это путь к новой технологической зависимости.

Так, где же путь для стран догоняющего мира, каковым является Казахстан? И есть ли шансы для извлечения инновационной ренты и что предстоит на этом пути создать?

Шансы и возможности для конкурентного развития Казахстана: первое, по мере роста инновационной экономики в мире Казахстан может в расширяющих масштабах осваивать свою нишу как поставщик сырья и полуфабрикатов; второе, по мере роста участия в реализации мировых высокотехнологических переделов повышать технологический уровень и культуру организации работ; в третьих, активизация участия в создании новых высокотехнологичных товаров и услуг; в четвертых, самостоятельная разработка абсолютно новых товаров и услуг, продвижение их на мировой рынок.

При всей кажущейся ясности путей развития основным фактором развития для Казахстана остается повышение уровня интеллектуализации страны, который предполагает создание нового общества:

· - способного, на равных интеллектуально конкурировать на мировом уровне;

· - обеспеченного, системой воспроизведения интеллектуальных ресурсов на базе опережающего образования;

· - защищенного, институтами государства и международных норм. Республика Казахстан за период независимого и суверенного развития, начиная с 1991 года с момента развала СССР, где ей отводилась роль сырьевого придатка, уже в течение двух десятилетий успешно осуществляет системные преобразования в области технологического развития и повышения конкурентоспособности страны. Реализованная Стратегия «Казахстан 2030» и государственные программы по индустриально-инновационному развитию заложили основы для формирования индустриально-инновационной платформы конкурентного развития страны. Новое Послание Лидера нации Н.А. Назарбаева «Стратегия «Казахстан - 2050»: новый политический курс состоявшегося государства» от 14.12.2012 года, теперь уже ставит новую задачу для периода до 2050 года - войти в число 30-ти самых развитых государств мира.

Решение задач будущего Казахстана на четыре десятилетия видится на основе технологической модернизации через повышение уровня интеллектуализации общества и опережающее инновационное развитие. [1].

Логика политических решений по системной модернизации экономики страны, через создание рыночной экономики, построение индустриально-инновационной платформы и технологическое развитие на базе интеллектуализации казахстанского общества, представляет собой вполне обоснованный «алгоритм последовательного модернизационного развития», который при условии его успешной реализации на периоде до 2050 года, вполне может привести к созданию развитого Казахстана.

Нынешняя установка в стратегическом управлении, отмечают ученые в области исследования развития будущего Е.Куркина и Е.Князева, [2] заключается в том, чтобы не просто предсказывать будущее, но и создавать желаемое будущее, конструировать будущее, направлять развитие социальных систем и организаций в русло предпочитаемой нами и осуществимой (с точки зрения внутренних свойств социальных систем) тенденции развития. Будущее - это не то место, куда мы идем, а то, что мы создаем. Пути в будущее не отыскиваются нами, а созидаются, и наша деятельность по их созиданию изменяет и саму нашу деятельность и тот конечный пункт, куда мы идем. До тех пор, пока мы не изобретем себе лучшего будущего, мы не будем иметь никакого. Ибо, как сказал, французский философ Пьер Тейяр де Шарден, будущее находится в руках тех, кто способен дать будущим поколениям веские основания жить и надеяться.

Исходным пунктом запуска нового этапа развития экономики всегда является политический консенсус на будущее и соответствующий план развития, который предусматривает решения о целесообразности внедрения инноваций в форме новых товаров, услуг, новых технологии (производственные и управленческие) и новых институтов (правила взаимодействия). [3]

Согласно модели развития, цена перехода определяется ценой инвестиций на инновации и в обобщенном виде детерминируется соотношением трех величин: старыми (C_s) и новыми (C_n) текущими производственными издержками, которые соответствуют старому и новому экономическим укладам, а также капитальными издержками (Ко), возникающими при внедрении инновации.

Само наличие в соотношении (1) интеграла связано с тем фактом, что текущие издержки фирмы относятся к категории перманентных (текущих) затрат, а цена инноваций - к категории единовременных. Следовательно, и соизмерить данные величины можно только на некотором временном интервале Т. Из соотношения (1) вытекает важный вывод: чем больше горизонт планирования (т) экономической системы, тем больше вероятность осуществления инновации. Модель принятия инновационных решений в системе S-образной траектории развития экономической системы выдвигает концепцию длительного горизонта планирования, на чем основана методология форсайта, согласно которого необходимо строить обширные жизненные планы с максимально большим горизонтом планирования. Длительный временной горизонт становится фактором и условием обеспечения масштабности динамизма развития, создает условия для маневра управления режимами реализации стадий развития, позволяет аккумулировать фонды развития для решения задач будущего, и что очень важно, создает прецеденты управления из будущего.

Согласно нашим форсайт-прогнозам в структуре национальной экономики Казахстана к 2025 году могут быть созданы интеллектуальные сферы экономики в области разработки новых технологий, к 2030 году могут инициироваться инновационные разработки и заделы, а к 2035 году возможно появление технологии, товаров и услуг в области «экономики знаний». Табл.2.

В целом, успешность реализации модернизационных преобразований осуществленных Казахстаном в области индустриально-инновационного развития, а также новые долгосрочные политические решения по повышению национальной конкурентоспособности через интеллектуализацию общества в Стратегии «Казахстан - 2050», позволяют считать, что их принципиальная реализуемость достаточно высока.

Для обоснования возможностей будущего развития Казахстана и выработки мер по формированию условий и факторов обеспечения вхождения в число 30-ти самых развитых государств мира, нами предложен форсайт-прогноз ВВП на 2050 годы на базе классической S-образной модели эволюционного прогнозирования. Эволюционное развитие, как фундаментальная основа организации природных процессов, находит все больше понимание в необходимости использования ее принципов при управлении динамикой развития социально-экономических систем длительного горизонта развертывания.

Непосредственно процесс последовательной оптимизации любой системы может быть изображен траекторией в виде сигмоидальной (S-образной) кривой, которая идентифицируется в математике так называемой "логистической функцией".[4]. В сущности, S-образная кривая - это демонстрация эволюционной динамики, то есть изменения во времени кумулятивного (накопленного) значения некоторого параметра, характеризующего развитие данной системы. Многочисленные экспериментальные исследования показали, что модели, основанные на S-образных кривых, достаточно хорошо иллюстрируют динамику самых разнообразных природных, технико-экономических и социокультурных процессов.

Ее закономерность описана известным уравнением Ферхюльста:

На рисунке 1, пологая часть кривой характеризует начальный этап развития процесса - (I). Крутой подъем кривой - (II) соответствует ускоренному этапу развития. Асимптотическая - почти восходящая часть кривой - (III) отражает уровень предельно возможного развития. Наконец, окончание кривой - (IV) знаменует собой падение эффекта развития и необходимость перехода к новой стратегии развития.

Для осуществления форсайт - прогноза развития Казахстана по значению ВВП на период до 2050 года в качестве исходной позиции были выбраны размер ВВП Республики Казахстан за 2011 год - 178.3 млрд. долл. США. В качестве конечного значения ВВП к 2050 году принята величина - 1.783.0 долл. США, то есть в качестве гипотезы роста принято десятикратное увеличение ВВП страны с интервалом через 5 лет.

Траектория развития ВВП Казахстана описывается степенной функцией.

На основе прогнозного ряда ВВП Казахстана до 2050 года, по степени близости значений ВВП развитых стран мира за 2011 год, были выбраны страны-лидеры, с целью осуществления сравнительного анализа и относительной оценки уровня макроэкономического развития, глобального развития и конкурентоспособности национальной экономики. Траектория форсайт-прогноза ВВП Казахстана на период 2011 -2050 годы на базе классической S-образной модели эволюционного прогнозирования на основе прецедентного использования параметров ВВП стран-лидеров развития за 2011 год, приведена на рисунке 2.

Расчет ВВП на душу населения Казахстана на период 2011 -2050 годы, в тыс.долл. США исчислялся путем деления значений форсайт-прогноза ВВП на прогнозную численность населения. Данные рис.2. отражают динамику и уровень гипотетического развития значения ВВП и достижение уровня ВВП на душу населения, характеризующие макроэкономические параметры возможного развития Казахстана.

Для определения координат развития Казахстана в период 2011 -2050 годы, в системе стран мира за 2011 год, приводятся данные иллюстрирующие гипотетические параметры ВВП Казахстана на период 2011-2050 годы, отражающие уровень странового развития Казахстана и ранг его потенциаль -ного места в относительном списке. Согласно прогнозу, 30 место по уровню ВВП среди 144 стран мира Казахстан может достичь примерно в районе 2020 годов. Табл.3.

Анализ данных по росту гипотетического ВВП предполагает необхо-димость обеспечения ускоренного развития на всех временных этапах развития. Практически за период в четыре десятка лет предстоит обеспечить прирост ВВП в 1.558.6 млрд. долларов США. (1.736.9 млрд. долл - 178.3 млрд. долл = 1.558.6 млрд. долл.) или с учетом 2013 года за 37 лет. Ежегодный прирост ВВП должен составить 42.1 млрд. долл. (1.558.6 млрд.долл./ 37 = 42.1 млрд.долл.).

Приведенные цифры по росту ВВП первоначально вызывают смятение и неверие, ибо они фантастичны по своим параметрам. Однако еще контраст -нее выглядит несоизмеримость глобальных индикаторов развития Казахстана и стран-лидеров для прогноза Казахстана. Рис.4.

Так прецедентное сравнение, по всем важнейшим глобальным индикато -рам развития за 2011 год, показывает, что Казахстан в мировом рейтинге отстает от ближайшего страны-лидера Финляндии по индексу человеческого развития в три раза, индексу интеллектуальности в 2.6 раза, индексу конкурентоспособности в 17.0 раз, инновационному индексу 8.6 раза и индексу коррупции в 66.5 раза.

Ближе к 2050 году, где находятся Австралия и Канада картина также не улучшается. Без ликвидации сложившихся разрывов в развитии, вести более или менее серьезный разговор на тему казахстанского развития почти не приходится. Важнейший индикатор глобального развития в Стратегии «Казахстан - 2050» - Индекс глобальной конкурентоспособности, вокруг которого построены цели, задачи и средства достижения развития, находящийся на 51 месте среди 144 стран мира вызывает множество вопросов к качеству организации национальной экономики. Так, например, в системе субиндекса «Базовые условия развития» Казахстан по фактору «Качество институтов» отстает от страны-лидера Финляндии в 22 раза, по «Инфраструктуре» почти в 3 раза, по «Здоровье и начальному образованию» в 92 раза. По субиндексу «Усилители эффективности развития» Казахстан отстает от Финляндии в 6.2 раза, в том числе по факторам «Высшее образование и профессиональная подготовка» в 58 раз, «Эффективность рынка товаров и услуг» почти в 4 раза, «Развитость финансового рынка» в 28.7 раза, и «Технологический уровень развития» в 5.5 раза. По субиндексу «Инновационного развития» отставание составляет 34.7 раза, в том числе по факторам «Конкурентоспособность компаний» в 14.1 раза и «Инновационный потенциал» в 51.5 раза. Табл.5.

Почти аналогичный разрыв по значениям субиндексови их факторам Казахстана, с небольшими расхождениями, наблюдается и с другими странами-лидерами. Хотя нельзя не заметить, что показатели Финляндии даже среди других стран-лидеров отличаются в лучшую сторону, и тут контрастные различия могут в известной мере задаваться структурой экономики, доступностью рынков, разновидностью товаров и услуг, традициями и культурой. Вместе с тем, слишком большое различие в уровне конкурентоспособности Казахстана и стран близких к нему по уровню ВВП, помимо прочих условий, свидетельствует о недостаточной роли государства в формировании базовых условий и факторов обеспечения эффективности развития. Кроме того национальный бизнес ориентированный преимущест -венно на сырьевой сектор, мало уделяет внимания обрабатывающим отраслям где требуется как, обязательное условие, развитие инновационной составляющей. Недоразвитость базовых условий развития, усилителей эффективности развития и несбалансированность структуры экономики вкупе с низким инновационным развитием, создают платформу для низкого уровня глобальной конкурентоспособности Казахстана, при переходе с 51 места на 30 место среди самых развитых стран мира.

В целом, Казахстан уже на стартовых позициях имеет огромный разрыв в качестве развития, ну а по индексу восприятия коррупции вообще предстоит осуществить героическую модернизацию, как это было жестко осуществлено в странах Юго-Восточной Азии, иначе трудно будет реализовать цели Стратегии «Казахстан - 2050». Для этого оснований более чем достаточно. Так, только прямые потери ВВП Казахстана от теневой экономики и коррупции только за один 2011 год составили около 40% или примерно -71.3 млрд. долл. США. (178.3 млрд. долл. США * 0.4 = 71.3 млрд. долл. США.) При расчетах за основу взяты: Сообщение от 13 ноября 2012 года заместителя директора департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии МВФ Юха Кахонена, о том, что «Размер неофициальной экономики в Казахстане, составляет около 30% от ВВП страны», [5] а также данные ведущего научного сотрудника КИСИ при Президенте Республики Казахстан Д.Нурпеисова, утверждающего, что «В Казахстане коррупция приобрела угрожающие размеры и продолжает развиваться... По оценкам специалистов, в отдельных странах потери от махинаций в финансовой сфере эквивалентны сумме, составляющей 10% годового ВВП» [6].

При этом, если иметь ввиду, что значение рейтингов Индексов по восприятию коррупции в европейских странах-лидерах меньше чем в Казахстане в 10-13 раз, то можно допустить, что размер коррупционной составляющей по Казахстану может составить все 20%, что наверное близко к истине, исходя из порядка расположения глобальных индексов развития. Тогда, с учетом внесенной поправки, суммарные потери Казахстана от теневой экономики и коррупции только за один 2011 год могли составить около 50% ВВП или примерно - 89.2 млрд. долл. США. (178.3* 0.5 = 89.2 млрд. долл. США.). Если брать во внимание также неразвитость человеческих ресурсов, отставание в уровне интеллектуальности и как следствие инновационное отставание, что в совокупности с неразвитостью институтов и факторов развития, приведшие к невысокому уровню конкурентоспособности, то можно условно принять, что совокупные потери от системной неразвитости национальной экономики Казахстана могут составить, примерно около - 100.0 млрд. долл. США.

Таким образом, общая сумма упущенных возможностей составляет 189.2 млрд. долл. США, в том числе за счет криминального происхождения - 89.2 млрд. долл. США и системных упущений - 100.0 млрд. долл. США. Гипотетический полный ВВП Казахстана за 2011 год мог бы составлять -367.5 млрд. долл. США (178.3 + 189.2 = 367.5) - таков видимо приближенный потенциальный уровень ВВП страны. Вовлечение в экономический оборот всей мощности национального ВВП является задачей недалекого будущего, ибо с этим грузом трудно будет осуществить все грандиозные по замыслу задачи Стратегии «Казахстан - 2050» на всей эволюционной траектории развития Казахстана на период до 2050 года.

Литература

экономика казахстан национальный прогноз

1. Послание Президента Республики Казахстан -- Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан -- 2050»: новый политический курс состоявшегося государства» Астана, Акорда, 14.12.2012 год. akorda. kz/index.php.

2. Куркина Е.С., Князева Е.Н. "Эволюция пространственных структур мира: математическое моделирование и мировоззренческие следствия". narod. ru/Kartochka.htm

3. Балацкий Е.В. Закономерности экономической эволюции. kapital-rus. ru/index. php/members/author/5/.

4. К универсальному пониманию сути и значения логистики. Универсальная логистическая концепция.

5. transmap.ru/articles/view/197...

6. iwep.kz>index.php?newsid=833 копияещё.

7. kz>img/docs/933.pdf..

Размещено на Allbest.ru