Современное состояние, актуальные проблемы и резервы развития малого и среднего бизнеса в Казахстане

Размещено на http://www.allbest.ru/

Современное состояние, актуальные проблемы и резервы развития малого и среднего бизнеса в Казахстане

Кушнова А.Ж.

Важнейшей социально-экономической функцией малого и среднего бизнеса является возможность удовлетворения динамично растущего потребительского cпpoca, а также установление равновесия на потребительском рынке. Реализации этой функции способствуют такие свойства МСБ, как меньшая по сравнению с крупным бизнесом капиталоемкость предприятий, способность организовывать производство в короткие сроки, меньшая потребность в pecypcax.

Важнейшими приоритетами социально-экономической политики Республики Казахстан на протяжении последних 20 лет являются поддержка предпринимательства и особенно развитие малого и среднего бизнеса. Это еще раз подтверждает Послание Главы государства Нурсултана Назарбаева от 27 января 2012 г. «Социально-экономическая модернизация главный вектор развития Казахстана», в котором основная роль в решении социально-экономических проблем на современном этапе вновь отведена предпринимательству.

Согласно закону «О частном предпринимательстве»от 31 января 2006 г. №124-111 (с изменениями, внесенными Законом PK от 17.07.2009 N188- IV и Законом PK от 05.07.2011 N452-IV) к субъектам малого предпринимательства относятся индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и среднегодовой стоимостью активов за год не свыше 60000 MPП, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год активов за год.

К субъектам малого предпринимательства не могут быть отнесены индивидyaльныe предприниматели и юридические лица, осуществляющие отдельные виды деятельности, определенные Законом PK «О частном предпринимательстве» (такие как производство и (или) оптовая реализация подакцизной продукции, деятельность в сфере игорного и шоу-бизнеса, деятельность, связанная с оборотом радиоактивньІх материалов, аудиторская деятельность и др.)

Развитие MCП - это:

· формирование конкурентньІх рыночньІх отношений за счет создания социального слоя собственников, владельцев предприятий;

· расширение ассортимента и повышение качества товаров, работ и услуг у

· приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;

· содействие структурной перестройке экономики, придание ей гибкости, мобильности, маневренности;

· привлечение личных средств населения для развития производства; эффективное использование творческих способностей людей, раскрытие их талантов, освоение различных видов ремесел, народных

· вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых крупное производство налагает определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);

· активизация научно-технического пpoгpecca;

· освоение и активное использование местных источников сырья и содействие деятельности крупных предприятий путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки, создание вспомогательных и обслуживающих производств;

· освобождение государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа.

Для cтpaны или отдельного региона деятельность малых и средних компаний становится важным фактором повышения гибкости экономики.

Зачастую по уровню развития малого и среднего бизнеса специалисты судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.

В большинстве развитых стран малые предприятия формируют значительную часть BBП. Так в Германии примерно 99,7 % всех предприятий относятся к разряду малых и средних, при этом доля малого и среднего бизнеса в совокупном BBП составляет 47 %.

В январе-августе 2012 года по сравнению с январем-августом предыдущего года выпуск продукции (в сопоставимых ценах) вырос на 0,1%, количество активных субъектов -- на 1,8%, численность занятых на 3,4%.

Выпуск продукции субъектами малого и среднего предпринимательства за январь-август 2012 года составил 4561,2 млрд. тенге. В общем количестве субъектов MCП доля индивидуальных предпринимателей составила 66,5%, крестьянских (фермерских) хозяйств 23,6%, юридических лиц малого предпринимательства -- 8,8%, юридических лиц среднего предпринимательства -- 1,1%.

Несмотря на кризис, MCП Казахстана показывает ежегодный рост. Согласно данным национального агентства по статистике, только за период 2010-2011 г. число активно действующих MCП увеличилось на 4.2% Наибольшее количество предприятий сконцентрировано в сегменте торговли и услуг (33%).

В целом по республике 1,8 млн. человек занято в MCП Казахстана, что составляет 23% от общего количества экономически активного населения. В то же время, в крупных городах Казахстана количество занятых в MCП достигает 50% от активного населения.

Численность занятых в МСБ по состоянию на 1 октября 2012 года по Актюбинской области составляет 114371 человек (Население Актюбинской области составляет 786 349 человек. В области 12 районов, 7 городов, 141 сельский округ и 410 сельских населенных пунктов). По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года численность занятых в МСБ увеличилась на 4,9%», - говорится в сообщении ведомства.

Всего число зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства по Актюбинской области составляет 59 052 единицы. Доля активных увеличилась по сравнению с прошлым годом на 30,5% и составила 36 тысяч субъектов, что составляет 61%.

По информации МЭРТ PK, среди активных субъектов МСБ преобладают индивидуальные предприниматели, количество которых составило 27 885 единиц, это 77% от общего числа активных.

Нужно отметить, что объем произведенного валового внутреннего продукта за 2011 год составил 1,4 трлн. тенге. По сравнению с предыдущим годом вырос на 105,8%, удельный вес региона от BBП составил 5,8%. На душу населения BPП составляет 1,8 млн. тенге, что в свою очередь занимает 7 место по республике по расположению BPП на душу населения. При этом особо следует подчеркнуть, что даже в условиях финансовой нестабильности в 2012 году число зарегистрированных юридических лиц - субъектов МСБ по сравнению с 2011 годом возросло на 6,2% и достигло 234538 единиц. Растет доля MCП в BBП государства, которая превысила 30%.

BBП (валовой внутренний продукт) денежная стоимость всех конечньх товаров и услуг (предназначенных для употребления), произведенных за год во всех отраслях экономики на территории государства, как правило, в течение года. По этому показателю можно судить об экономике разных стран, а если данный показатель разделить на численность населения страны, то получают BBП на душу населения, что позволяет определить уровень жизни людей.

К примеру, общий объем BBП на душу населения в Казахстане в 2011 г. составил 182,2 млрд. долларов - 11000 долларов, в Голландии свыше 40000 долларов.

Однако, несмотря на имеющиеся положительные тенденции, в Казахстане необходимо еще многое сделать, чтобы люди стали активнее заниматься собственным делом. В рейтинге Всемирного банка «Doing Businnes» по итогам 2011 г., отражающем степень простоты открытия и ведения бизнеса, из 183 стран Казахстан занял 58-e место (в 2010 63-e место, в 2012 году -- 47-e место). Для сравнению. Сингапур занимает l-e место, США -- 4-e, Республика Корея -- 8, Россия -- 120-e место.

Наш бизнес - в стадии становления и развития. Лишь каждый второй субъект МСБ является активным. Несовершенна отраслевая структура: в торговле занято 44,8%, в промышленности занято 3,0%, строительстве 3,0%, транспорте -- 7,0%, сельском хозяйстве -- 24,0%. Средняя численность работающих на одном малом предприятии составляет лишь 34 человека. На 1000 жителей в Казахстане только 8% официально занятых собственным делом с образованием юридического лица.

Следует отметить и неравномерное развитие малого бизнеса территориально. Так, если на юго-востоке и юге республики функционирует около 40% от общего числа субъектов МСБ, то на западе только 10,5%.

Довольно высокими являются: уровень теневой экономики (22-24%), самозанятого населения (до 30% от всего трудоспособного). Неразвита производственная и социальная инфраструктура поддержки бизнеса.

Серьезным препятствием для развития бизнеса в Казахстане являются административные барьеры и, особенно, разрешительные процедуры (лицензирование, сертификация, получение земли, вывод из жилого фонда и т.д.).

10 июля 2012 г. Глава государства подписал новый Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сокращения разрешительной системы и оптимизации контрольных и надзорных функций государственных органов» как бы продолжающий Закон от 15 июня 2011 г., предусматривающий сокращение еще на 30% количества лицензий и разрешительных документов. Изменения внесены в 89 законодательных актов. Пересмотрены критерии субъектов частного предпринимательства, вводится запрет на плановые проверки вновь созданных субъектов малого бизнеса в течение 3 лет.

Кроме того, с 1 января 2013 г. лица, торгующие на рынках и осуществляющие расчеты с бюджетом в рамках специального налогового режима, на основе разового талона перейдут на другие режимы налогообложения: патент -- 2% с дохода, упрощенная декларация -- 3% с дохода, общеустановленный порядок -- 10% для ИП, 20% для юридических По поручению Главы государства, с 2013 г. наиболее востребованные разрешительные документы казахстанцы будут получать в электронном формате или через Центры обслуживания населения.

Основным фактором, сдерживающим развитие системы микрокредитования до настоящего времени было отсутствие концептуального подхода к развитию системы микрокредитования, комплексной поддержки со стороны государства данного сектора для повышения в последующем привлекательности микрокредитных организаций для потенциальных инвесторов.

Проблемы развития сектора микрокредитования:

· дефицит и дороговизна фондов для последующего размещения; недостаточность средств у микрокредитных организаций;

· недостаток квалифицированных кадров, знакомых со спецификой микрокредитования;

· отсутствие методологии и обучающих программ для участников системы микрокредитования;

· отсутствие технической и ресурсной базы;

· отсутствие единого органа, курирующего состояние микрофинансового сектора, тенденций и перспектив его развития, развивающих их структуру и методы их оценки;

· отсутствие развитой системы мониторинга, внутреннего контроля; слабое взаимодействие отечественных банков и других небанковских

· организаций с микрокредитными организациями, создающее трудности в привлечении финансовых ресурсов;

· неотработанная схема сотрудничества микрокредитных организаций с государственными органами управления и государственными институтами развития.

Итак, основными проблемами предпринимательства является преобладание сырьевого экспорта, низкая доля MCП в BBП Казахстана, сравнительно неразвитый пласт предприятий, выпускающих продукцию с добавленной стоимостью. Доля продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего бизнеса в BBП сохранилась на среднем уровне 15-16 %. Также, экспертами отмечаются ряд факторов, тормозящих развитие MCП в Казахстане: слабая информированность населения, высокие кредитные ставки для предпринимательства, административные барьеры и т.д.

В рамках вступления в Таможенный Союз Казахстан поднял импортные пошлины на ряд импортируемый товар. В результате, среднестатистический уровень импортных пошлин в PK вырос с 6,2% до 10,6%. В основном подорожали промышленные товары -- с 4-6% до 8,5%, что не могло сказаться на предпринимательстве Казахстана. Например, многие предприниматели, импортирующие автомобили в Казахстан, прекратили свою деятельность в результате повышения импортных ставок. Но с другой cтopoньI, казахстанский бизнес получает преимущества в результате устранение многих барьеров в торговле между странами. По данным экспертов, объем торговли Казахстана со странами TC в 2011 г. вырос на 28,1% и составил почти 20% от общего товарооборота республики.

Основные направления совершенствования развития МСБ можно представить следующим образом:

1. Совершенствование законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства

2. Выработка эффективных механизмов дебюрократизации экономики и устранение административных барьеров

3. Сокращение теневого оборота в малом и среднем предпринимательстве

4. Передача непрофильных функций предприятий и акционерньІх компаний с государственным участием в рыночную среду, в первую очередь, малому и среднему предпринимательству

5. Обеспечение создания жизнеспособных инфраструктурных систем на основе кластерно-сетевого подхода

6. Участие предпринимательства в инновационной экономике Из Послания Президента PK народу Казахстана 21 января 2012 г.«Моя особая забота -- это укрепление в Казахстане делового и инвестиционного климата. Успешно реализуется «Дорожная карта бизнеса 2020». Уже многие казахстанцы убедились в ее эффективности. Поручаю Правительству внести изменения, касающиеся поддержки начинающих и молодых бизнесменов, внедряющих инновации».

малый средний бизнес микрокредитование

Список литературы

1. Плошай В. Осень предпринимателя // газета «Капитал» от 09.2012.

2. Новый малый и средний бизнес не будут проверять в течение трех лет журнал «Мир финансов» от 30 июля 2012 г.

3. Ермаков В.А. «Сняли барьеры -- и что дальше?» //Республиканская газета «Караван» от №39 / 28 сентября 2012 г.

Размещено на Allbest.ur