Совершенствование структуры региональной инновационной системы

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Совершенствование структуры региональной инновационной системы

А.А. Малыгина

Аннотация

В работе рассмотрена сущность и проблемы инновационной деятельности в Павлодарской области. Выявлены направления совершенствования региональной инновационной системы. Определена структурно-функциональная схема для реализации более эффективной региональной инновационной системы в Павлодарской области.

Экономика Павлодарской области направлена на развитие высокотехнологичных производств, что соответствует установленным приоритетам индустриально-инновационного развития. Однако в сфере развития инновационной деятельности в отраслях промышленности обозначились следующие проблемы, влияющие на изменение его структуры:

· недостаточное обеспечение отраслей обрабатывающей промышленности комплектующими отечественного производства;

· общая техническая и технологическая отсталость предприятий;

· низкая инновационная активность предприятий;

· низкая инвестиционная привлекательность отраслей обрабатывающей промышленности не сырьевой направленности;

· дефицит денежных ресурсов, сказывающийся на инновационной активности производств реального сектора экономики;

· ограниченность связи науки с производством и отсутствие действенных механизмов доведения научно-технологической продукции до уровня товара;

· отсутствие гибкой системы подготовки и переподготовки специалистов и рабочих кадров;

· неразвитость сферы малых инновационных предприятий, обладающих необходимой гибкостью для быстро меняющихся условий рынка;

· неразвитость инновационной инфраструктуры [1].

Существенной проблемой, сдерживающей инновационное развитие в регионе, является нарастающий износ основных фондов в отраслях экономики, особенно в отраслях, не входящих в горно-металлургический комплекс [2].

В целом, можно выделить следующие основные факторы, воздействующие на региональный инновационный потенциал, формирующие его масштабы и задающие направления использования:

· инновационная политика, проводимая региональными органами власти [3];

· инновационная стратегия субъектов хозяйственной активности (отдельных разномасштабных предпринимательских бизнес-структур, институциональных субъектов научной сферы), осуществляющих свою деятельность в рамках соответствующей территории;

· политика финансово-кредитных учреждений, функционирующих в регионе;

· изменение потребительских предпочтений;

· характер конкуренции;

· существующий уровень развития территориальной инновационной инфраструктуры;

· определенный «порог» знаний и задел научно-технических разработок, накопленных в рамках данной территории и за ее пределами, и которые можно привлечь в интересах социально-экономического развития той или иной территории и др.

Перечисленные выше факторы, оказывающие влияние на формирование регионального инновационного потенциала, определяют как его количественные параметры, так и способность инициировать, распространять новшества, привлекать ресурсы на принципах коммерческой результативности [4]. инновационный региональный финансирование

Для успешного осуществления инновационной деятельности в Павлодарской области необходима инновационная сфера как совокупность организаций и предприятий, обеспечивающих и осуществляющих инновационную деятельность и отвечающих требованиям и особенностям инновационного развития.

С учетом современного состояния можно выделить четыре основных направления совершенствования региональной инновационной системы:

· Создание организационной структуры региональной инновационной системы.

· Интеграция хозяйствующих субъектов региона в процессе инновационной деятельности.

· Эффективное использование научного потенциала и высокотехнологического «задела», имеющихся в Павлодарской области.

· Эффективное использование имеющегося производственного потенциала.

При этом создание организационной структуры региональной инновационной системы должно рассматриваться как фактор дальнейшего развития и укрепления научно-технического потенциала Павлодарской области.

В регионе необходимо создать интегрированную инновационную систему, которая бы включала в единый научно-производственный комплекс высшие учебные заведения, ведущие фундаментальные и прикладные исследования.

В свою очередь инфраструктура такой системы должна охватывать все направления обеспечения инновационной деятельности, начиная с формирования полноценной нормативно-правовой базы научно- технической и инновационной деятельности, до создания организационно-проводящей технологической системы, позволяющей эффективно реализовать инновационные разработки и решения в различных сферах [5].

Наиболее оптимальная инновационная система должна иметь такую инфраструктуру, которая была бы способна эффективно реализовать инновации через лабораторные испытания, мелкосерийное производство, апробацию, доработку в технопарках, с последующей реализацией готовых инновационных проектов и решений крупному, среднему и малому бизнесу [6].

Следует отметить, что построение инновационной системы такого типа требует и соответствующую систему управления инновационными процессами на территории Павлодарской области, которая обеспечила бы координацию научно-исследовательской, проектной и внедренческой деятельности в соответствии с выделенными приоритетными задачами [7].

Инновационная система должна опираться на интегрированный по вертикали с органами власти управленческий модуль во главе со специализированной управляющей структурой в акимате области, решающей общие региональные задачи инновационного развития на межотраслевом уровне.

В качестве одного из вариантов инновационной системы Павлодарской области нами предлагается вариант инновационной системы, в составе которой четыре блока: основное производство, научная деятельность, инновационная инфраструктура, финансовая поддержка.

Структурно-функциональная схема предлагаемой инновационной системы состоит из нескольких блоков, рассматриваемых далее.

Блок «Основное производство» включает в себя предприятия и организации Павлодарской области, занимающиеся производством инновационных товаров, работ и услуг, крупные системообразующие предприятия региона.

Второй блок «Научная деятельность», который является ведущей частью инновационной сферы региона, объединяет научные учреждения, высшие учебные заведения, а также подразделения НИОКР на предприятиях.

Динамичное инновационного развития региона даже при эффективно функционирующей системе невозможно без развитой инфраструктура, которая представлена целым рядом организаций. Об этом свидетельствует и мировой опыт, доля высокотехнологичной продукции, поставляемой на мировые рынки, напрямую зависит от развитости инфраструктуры.

Существует необходимость разработки специальной программы поддержки региональных исследователей, в том числе посредством получения практических знаний и повышении квалификации в центрах коммерциализации, на предприятиях, в университетах, стажировок в зарубежных научно- исследовательских организациях и на заводах ведущих мировых производителей, участия в международных научно-практических конференциях.

Региональная инновационная инфраструктура предполагает наличие в ней технопарков, бизнес-инкубаторов, инжиниринговых фирм, консалтинговых, страховых и лизинговых компаний, центров научно-технической информации, центров трансфера технологий, патентных служб.

Неотъемлемой частью успешной инновационной деятельности являются региональные инновационные, инвестиционные и венчурные фонды, обеспечивающие инновационно-активные предприятия финансовыми ресурсами, необходимыми на разных стадиях инновационного процесса - от создания научного продукта до коммерциализации готовой продукции.

Высшим уровнем инновационной системы региона являются региональные органы власти, которые определяют инновационную стратегию региона, занимаются координацией и стимулированием инновационной деятельности, осуществляют поддержку и взаимодействие между различными участниками инновационной деятельности, способствуют повышению инновационной активности регионов.

Важнейшим элементом инновационной сферы региона является рынок, который может являться как внутренним, так и внешним по отношению к региону. На рынке происходит реализация инновационных товаров, работ, услуг, а также формирование спроса на них [8].

Необходимо реализовать механизм инновационного развития региона, учитывающий его особенности и позволяющий эффективно задействовать систему элементов инновационной сферы, реализация которого приведет к взаимодействию внутрирегиональных связей и приданию всей экономической системе импульса к эффективному инновационному развитию.

Данный вариант механизма инновационного развития региона, позволяющий эффективно задействовать все структурные элементы и составляющие инновационного процесса. Механизм инновационного развития региона рассматривается с учетом всех характеристик элементов структуры инновационной сферы, так и их взаимодействия при осуществлении деятельности.

Понимание процессов, которые происходят внутри этой сферы, позволяет выявить тех участников инновационной деятельности, стимулирование и развитие которых будет более действенно способствовать повышению инновационной активности регионов. Система, в которой могут создаваться и распространяться инновации, должна обладать определенными свойствами. Элементы такой системы должны быть способны увеличивать поле своей активности, т. е. обладать большой гибкостью. Только в этом случае механизм инновационного развития региона может создавать благоприятные условия для широкого распространения инноваций. При этом под механизмом инновационного развития понимается комплекс мер, содействующих организации самовоспроизводящегося процесса создания и коммерческого использования инновационных товаров, работ, услуг.

Также важным элементом повышения инновационной активности в будущем станет обеспечение пропаганды инновационного предпринимательства в средствах массовой информации, создание в обществе атмосферы «терпимости» к риску.

Создание современных выставочных комплексов, кружков и обучающих центров в различных сферах науки и высоких технологий, распространение изданий и материалов научно-популярных книг и журналов, содействующих повышению интереса общества и в первую очередь детей и молодёжи к инновационной деятельности.

Единственным субъектом, которому под силу запустить процесс инновационного развития, является государство, а алгоритм решения поставленной задачи заключен в инновационной политике, проводимой как федеральными органами власти, так и правительствами регионов. Также необходимым является осуществление регулярного мониторинга эффективности реализуемых мер поддержки инновационного развития, с целью проведения необходимых корректирующих мер и эффективности работы всех элементов инновационной системы, в первую очередь институтов развития.

Необходимо развивать межрегиональную конкуренцию в получении бюджетного финансирования, в результате чего будет происходить развитие инновационного потенциала регионов. Из-за сложившихся диспропорций в уровне инновационного развития регионов необходимо разрабатывать дифференцированные принципы региональной инновационной политики с учетом их особенностей и т.д.

Необходимо учитывать, что для достижения высоких темпов ежегодного роста показателей инновационного развития в рыночных условиях необходима целенаправленная государственная политика не только в инновационной и научно-технической, но и в социально-экономической сфере. Рост доходов, уровня образования и квалификации потребителей может стать базой для развития производства высокотехнологичных продуктов и услуг в стране [9].

Реализация целей и задач инновационного развития осуществляется посредством инновационных проектов и программ, в которых регионы должны стать полноправными участниками разработки и реализации государственной инновационной политики. В данное время в Павлодарской области реализуется множество государственных программ, например, по результатам 3 квартала 2013 года, по программе форсированного индустриально-инновационного развития в Павлодарской области реализуются 83 проекта с объемом инвестиций - 912 млрд 300 млн тенге и созданием более 10 тысяч рабочих мест [10].

На мой взгляд, предложенный вариант механизма инновационного развития региона является эффективным инструментом для анализа состояния его инновационной сферы и дает возможность определить перспективы развития.

Список литературы

1. Переходов В.Н. Основы управления инновационной деятельностью. - М.: ИНФРА-М,

2. Краюхин Г.А., Ершов В.Ф., Ли И.В. и др. Инновационное развитие промышленных предприятий на основе управления изменениями: монография / под ред. Г.А.Краюхина. - СПб: СПбГИЭУ, - 135 с.

3. Кравченко С.И., Кладченко И.С. Исследование сущности инновационного потенциала // Научные труды Донецкого национального технического университета. - Серия экономическая. - Выпуск - Донецк, ДонНТУ, 2003. - 176 с.

4. Инновационный менеджмент: учебное пособие / Под ред. Л.Н. Оголевой. - М.: Инфра-М,- 238 с.

5. Афонин И. В. Инновационный менеджмент: учебное пособие. - М.: Гардарика,

6. Трифилова А.А. Управление инновационным развитием предприятия. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 176 с.

7. Харин А.А., Коленский И.Л. Управление инновациями: в 3 кн. - Кн. Основы организации инновационных процессов: учебное пособие / Под ред. Ю.В. Шленова. - М.: Высшая школа, 2003. - 370 с.

8. Анищик В. М., Русецкий А. В., Толочко Н. К. Инновационная деятельность: словарь-справочник / Под ред. Н.К. Толочко. - Минск: Изд. центр БГУ, 2006. - 175 с.

9. Отчет о состоянии инновационных процессов в Республике Казахстан, в том числе в региональном разрезе. АО «Национальный Инновационный Фонд». 2011 г. - Режим доступа: http://www.nif.kz/upload/ analit_pdf/a3.pdf.

10. Реализация ФИИР в Павлодарской области. - Режим доступа: http://kyzmettoday.kz/rssarticles/77- gosudarstvennaya-sluzhba/7129.

Размещено на Allbest.ru