Диспаритет цен как угроза продовольственной безопасности страны

Соотношение цен на сельскохозяйственную продукцию и факторы сельскохозяйственного производства, отражающее сохранение и нарастание диспаритета. Методы защиты аграрного рынка, применяемые в мировой практике. Роль государства в регулировании АПК России.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 08.02.2018
Размер файла 18,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Красноярский государственный аграрный университет

Диспаритет цен как угроза продовольственной безопасности страны

Русаков Д. П.

Соколова И.А.

Среди проблем, препятствующих развитию и реформированию аграрного сектора России, следует выделить диспаритет цен. Это значит, что нарушено соотношение цен на различные товары и нет соответствия между затратами общественно-необходимого труда. Особенно ярко это несоответствие проявилось в «ножницах» цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленными товарами. Если к 1990 году существенного ценового диспаритета не наблюдалось, то за период 1990-2000 гг. он стал ярко выраженным: цены на сельскохозяйственную продукцию выросли в 2 600 раз, в то время как на промышленную продукцию и услуги - в 13 100 раз. Через диспаритет цен за эти годы было изъято из сельского хозяйства и направлено в другие отрасли более 300 млрд руб.

После дефолта 1998 года диспаритет цен не уменьшился. Подтверждением этого является и то, что доля сельского хозяйства в ВВП в действующих ценах составляет около 6%, а в ценах 1991 г. - она была на уровне 15%.

Диспаритет цен следует рассматривать с двух сторон:

- между АПК и другими секторами экономики;

- между звеньями внутри АПК.

В последние годы соотношение цен на сельскохозяйственную продукцию и факторы сельскохозяйственного производства, отражает не только сохранение диспаритета, но и его нарастание. Например, цены на ГСМ в 2005 году выросли в 6,3 раза быстрее, чем на пшеницу (таблица 1).

Таблица 1. Отношение индекса роста цен на средства производства для сельского хозяйства к индексу роста цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию.

Показатель

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Пшеница

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Топливо дизельное

2,3

2,7

1,9

2,5

2,9

3,7

3,3

3,5

5,9

Бензин автомобильный

2,8

3,5

2,5

2,5

2,9

3,7

3,3

4,4

6,8

Диспаритет: ГСМ/Пшеница

2,6

3,1

2,2

2,8

3,0

4,0

3,5

4,0

6,3

Цены на электроэнергию выросли в 2006 году на 60% по сравнению с 2005 годом, за 2007 год еще на 20%. То есть, за два года стоимость энергии увеличилась почти вдвое. Тарифы на грузоперевозки основными видами транспорта только за 2006 год выросли на 32%, цены реализации сельскохозяйственной продукции - на 10%.

Диспаритет цен имеет место и между звеньями АПК. Наиболее жестко он проявляется между сельским хозяйством и тем звеном АПК, которое производит сельскохозяйственную технику. Начиная с 1995 года, цены на пахотный трактор «ДТ-75» возросли в 20 раз, зерноуборочные комбайны - в 27 раз, а цены на зерно - в 4 раза. В результате, в настоящее время АПК имеет всего 50% техники от нормативной потребности, средний возраст эксплуатируемых машин в 1.5 раза превысил сроки амортизации. Начиная с 1992 года, парк специальной техники в сельскохозяйственных организациях неуклонно уменьшается (таблица 2). Такое положение дел не позволяет обновлять основные фонды, применять новые технологии и расширять производство.

Таблица 2. Парк основных видов техники в сельскохозяйственных организациях (тыс. штук).

1992

1995

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Тракторы

1290,7

1052,1

746,7

697,7

646,4

586,0

532,0

480,3

439,6

Сеялки

582,8

457,5

314,9

296,7

276,9

255,5

238,4

218,9

203,9

Зерноуборочные комбайны

370,8

291,8

198,7

186,4

173,4

158,3

143,5

129,2

117,6

Машины для внесения удобрений

118,6

75

34,1

30,7

26,8

23,2

19,7

16,7

14,7

Высокие цены на промышленную продукцию и природный газ ведут к удорожанию минеральных удобрений. За 1991-2000 гг. цены на внутреннем российском рынке выросли: на азотные удобрения с 3,3 до 55,6 $, на фосфорные - с 5,3 до 84,6 $, на калийные с 2,2 до 25,2 $ США.

Но так как, на мировых рынках цены еще выше, то производителям минеральных удобрений выгоднее экспортировать свою продукцию, чем продавать ее на внутреннем рынке. В результате, при общем уменьшении посевных площадей (1995-2006 гг.) на 24,8 %, удельный вес удобренной минеральными удобрениями посевной площади увеличился всего на 9 %, и составил всего 34 % от всей посевной площади. Также сократилось использование органических удобрений: в 1995 году их вносилось на 1 га посева 1,4 т, а в 2006 году - 0,9 т.

В России производство минеральных удобрений занимает особое место. Его доля составляет более 20% товарной продукции химической и нефтехимической промышленности, более 35% экспорта химической продукции. От уровня и направлений развития этого блока химической индустрии зависит решение многих проблем в экономике России. В первую очередь - состояние сельского хозяйства, а значит, насыщение рынка продуктами питания отечественного производства, создание необходимых условий для обеспечения продовольственной безопасности России. Но из-за диспаритета цен отечественные сельскохозяйственные производители не могут себя обеспечить минеральными удобрениями. Россия, производящая 10 % всего мирового объема минеральных удобрений, занимает 99 место в рейтинге по внесению минеральных удобрений на гектар посевной площади. Находится по этому показателю на уровне таких стран, как Бирма, Лесото, Папуа--Новая Гвинея, Сенегал. В результате не обеспечивается воспроизводство плодородия почв и не создаются условия роста и развития сельскохозяйственного производства.

Усиливают диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию условия кредитования, которые приводят к недоступности кредитных ресурсов из-за высоких процентных ставок. Привлекая заемные средства, сельхозпроизводитель вынужден «переливать» часть дохода в банковский сектор.

Правительство считает, что финансирование сельского хозяйства в основном должно осуществляться за счет средств, выданных ранее (начиная с 1995 года на условиях возвратности и платности) на финансирование федерального продовольственного фонда, семенного фонда, фонда льготного кредитования и лизингового фонда. Общая сумма возвратных средств составляет 187,53 млрд рублей плюс прямое финансирование 71,05 млрд рублей.

Мировой опыт показывает, что аграрную политику надо рассматривать как важнейшую и приоритетную, об этом свидетельствует практика государственной поддержки сельского хозяйства. В странах ЕС государственные субсидии в доходах фермеров составляют 49%, в Финляндии -- 71, Норвегии -- 77, Швеции -- 59, Японии -- 66%.

В 1996 году государственные дотации в расчете на 1 га земли в США составили 69 долларов, в Канаде -- 83, в странах ЕС -- 943, в Швейцарии -- 4214 долларов, а в России -- всего 6 долларов.

Уже в начале реализации национального проекта «Развитие АПК»стало ясно, что льготные ресурсы доступны лишь единичным крупным структурам, мощным агрохолдингам. Диспаритет между ценами на продукцию сельского хозяйства и на семена, удобрения, энергетические ресурсы, а также между закупочными ценами, ценами производителей сельхозтехники, запчастей и прочего, усугубляет дефицит оборотных средств. Ситуация выглядит абсурдно: с одной стороны государство «дает» деньги, а с другой - «забирает» больше, чем дало, то есть при наличии диспаритета цен поддержка государства дает малый эффект.

Диспаритет цен между производящим и перерабатывающим секторами АПК, наличие множества посредников между ними, отразилось в ценах на продовольствие.

Экономисты из компании Goldman Sachs (Германия) ввели в обиход термин «агфляция», который обозначает резкий рост цен на продукты питания, по сравнению с ценами на другие товары, в том числе, на сельскохозяйственную продукцию. Это явление характерно для многих стран. Среди причин этого процесса выделяют:

изменение структуры питания в Китае и Индии (это примерно треть всей численности планеты). Раньше их рацион составлял рис и зерно. Сейчас население этих стран переходит на белковую пищу: мясо и молоко, получение которых требует сельскохозяйственных площадей в 5 раз больше.

увеличение объема сельскохозяйственной продукции, идущей на производство биотоплива. Расширение посевных площадей под сельскохозяйственные культуры, из которых будет производиться биотопливо, пропорционально приводит к сокращению посевных площадей, которые используются для производства продуктов питания.

увеличение населения планеты. Производство продовольствия отстает от роста населения. Посевные площади пшеницы во всем мире с 1999 года по 2007 год увеличились всего с 215,9 млн га до 217,4 млн га. Посевные площади риса сократились за этот же период с 155,3 до 154,3 млн га.

процессы глобализации приводят к специализации ряда стран на добыче сырья или производстве ограниченного набора экспортных товаров для мировых рынков. Внутреннее сельское хозяйство при этом не развивается.

Так как экономика России в последние годы ориентирована на добычу полезных ископаемых, то при наличии собственных больших сельскохозяйственных ресурсов, страна вынуждена импортировать продовольствие. Импорт мяса с 1992 по 2006 год вырос на 1,7 млн. тонн, а его производство в РФ сократилось на 3,2 млн. тонн (таблица 3).

Таблица 3. Ресурсы мяса и мясопродуктов РФ (млн. тонн).

Ресурсы

1992

1995

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Производство

8,3

5,8

4,4

4,4

4,7

4,9

5,0

4,9

5,1

Импорт

1,4

2,3

2,1

2,8

2,7

2,7

2,7

3,1

3,1

В тех странах, откуда идет импорт продуктов, государство дотирует свое сельское хозяйство в значительных объемах, это позволяет ему успешно конкурировать на мировых рынках. Отечественные производители сельскохозяйственной продукции не выдерживают этой конкуренции.

Рассматривая сложившуюся в сельском хозяйстве ситуацию с позиций продовольственной безопасности страны, следует отметить, что, не обеспечивая должного развития своего сельского хозяйства, наша страна может попасть в продовольственную зависимость от других государств.

В сложившейся ситуации внешнеэкономическая политика в агропромышленной сфере должна быть направлена на защиту внутреннего рынка продовольствия и сельскохозяйственной техники, то есть, носить явно протекционистский характер. При этом следует использовать методы защиты рынка, применяемые в мировой практике: таможенные пошлины, экспортные и импортные квоты и другие.

Но все эти меры будут малоэффективными без решения проблемы диспаритета цен.

Роль государства в регулировании развития АПК России должна заключаться: сельскохозяйственный диспаритет цена аграрный

в разработке эффективной программы защиты внутреннего рынка удобрений, семян, сельхозтехники и ГСМ;

в создании фонда государственной закупки сельскохозяйственной продукции;

в создании условий для расширения процесса диверсификации в сельском хозяйстве, как горизонтальной, так и вертикальной.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Краткий анализ основных показателей продовольственной безопасности государства, основные критерии и угрозы. Особенности развития агропромышленного комплекса на примере одного региона и его роль в обеспечении продовольственной безопасности России.

    курсовая работа [251,5 K], добавлен 17.12.2011

  • Сущность и содержание, объекты и уровни продовольственной безопасности. Влияние экономических реформ 90-х годов на состояние продовольственного обеспечения страны, роль государства в этом процессе. Реформирование агропромышленной отрасли хозяйства в РФ.

    курсовая работа [92,7 K], добавлен 12.01.2014

  • Анализ угроз экономической безопасности России в области продовольствия. Международный опыт обеспечения продовольственной безопасности государства. Принципы и механизмы обеспечения продовольственной безопасности в России, оценка ее современного состояния.

    дипломная работа [155,0 K], добавлен 07.06.2017

  • Критерии продовольственной безопасности государства в регулировании продовольственных проблем: мировой и отечественный опыт. Развитие и современное состояние агропромышленного комплекса Российской Федерации, проблемы, перспективы и пути его развития.

    контрольная работа [25,6 K], добавлен 10.03.2016

  • Изучение проблемы обеспечения качества пищевых продуктов в России в нынешних условиях. Определение основных трудностей отрасли животноводства. Решение вопросов продовольственной безопасности государства путем укрепления сельскохозяйственной отрасли.

    статья [15,8 K], добавлен 20.08.2013

  • Степень продовольственной безопасности государства - неотъемлемой части национальной безопасности. Характеристика экономической безопасности и экономического ущерба. Продовольственная зависимость и независимость. Стратегия продовольственной безопасности.

    контрольная работа [42,8 K], добавлен 15.11.2010

  • Рыночная трансформация национальной экономики и её влияние на состояние продовольственной безопасности. Критерии продовольственной самообеспеченности и безопасности национальной экономики. Анализ состояния рынка производства продовольствия в Узбекистане.

    дипломная работа [1,7 M], добавлен 27.04.2013

  • Продовольственная безопасность, как элемент национальной безопасности страны. Опасность утраты продовольственной независимости страны. Продовольственная безопасность в системе мировой торговли. Продовольственная безопасность России на мировом рынке.

    курсовая работа [25,0 K], добавлен 06.11.2016

  • Обеспечение продовольственной безопасности как одна из главных задач политики страны. Влияние экономических санкций западных стран на уровень продовольственной безопасности в России. Разработка ресурсов и использование основных видов пищевой продукции.

    курсовая работа [39,3 K], добавлен 30.09.2015

  • Понятие экономической безопасности и характеристика ее показателей. Анализ экономики России с точки зрения экономической безопасности. Опасность утраты продовольственной независимости страны. Спад производства и потеря рынков. Угрозы в социальной сфере.

    курсовая работа [91,1 K], добавлен 29.04.2015

  • Последствия аномально жаркого лета для экономики России, влияние засухи на нее. Страхование как способ уменьшения риска потерь. Меры по обеспечению продовольственной безопасности страны. Определение места и перспективы России на мировом рынке зерна.

    контрольная работа [31,4 K], добавлен 14.03.2014

  • Развитие малого аграрного сектора экономики Российской Федерации. Государственное регулирование сельхозпроизводителей. Формирование фермерских хозяйств. Обеспечение продовольственной безопасности, насыщение рынка, развитие отечественного производства.

    статья [15,4 K], добавлен 06.04.2015

  • Сельскохозяйственные производственные кооперативы, их виды, функции и роль в экономике страны. Принципы организации и функционирования СХПК в РФ. Повышение эффективности агропромышленного производства как условие продовольственной безопасности страны.

    курсовая работа [618,0 K], добавлен 23.12.2011

  • Понятие продовольственной безопасности Украины. Достаточность запасов зерна в государственных ресурсах. Экономическая доступность продуктов питания. Пути решения продовольственной проблемы. Перспективы развития продовольственной безопасности Украины.

    презентация [337,5 K], добавлен 26.03.2014

  • Внешнеторговый аспект продовольственной безопасности, характеризуемый показателями состояния продовольственной ситуации в стране. Главная причина значительного продовольственного импорта. Влияние зарубежных санкций на продовольственную безопасность.

    курсовая работа [2,3 M], добавлен 25.03.2015

  • Ознакомление с краткой характеристикой рынка продовольственной продукции в России. Исследование динамики физического товарооборота продовольственной продукции по регионам России. Определение задач статистического анализа продовольственной продукции.

    курсовая работа [382,0 K], добавлен 16.09.2017

  • Определение структуры земельного фонда и сельскохозяйственных угодий. Расчет обеспеченности трудовыми ресурсами и уровня их использования. Определение структуры себестоимости по элементам и статьям затрат. Цены на сельскохозяйственную продукцию.

    курсовая работа [87,3 K], добавлен 14.06.2015

  • Роль сельского хозяйства в обеспечении продовольственной безопасности и независимости страны. А. Чаянов - защитник трудового крестьянства и кооперации. Концепция семейно-трудового хозяйства. Вопросы организации аграрного сектора в Новгородской области.

    курсовая работа [39,8 K], добавлен 10.06.2014

  • Определение особенностей рынка труда в Российской Федерации. Исследование общей характеристики спроса и предложения рабочей силы. Изучение уровня занятости населения и безработицы. Оценка роли государства и профсоюзов в регулировании рынка труда.

    курсовая работа [38,1 K], добавлен 10.06.2014

  • Изучение современного состояния рынка зерна в России, его роль в экономике АПК и страны в целом. Анализ производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственного предприятия, разработка мероприятий для повышения эффективности производства зерна.

    курсовая работа [79,3 K], добавлен 13.04.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.