Агрохолдинг, как направление устойчивого развития сельскохозяйственного производства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Красноярский государственный аграрный университет

Агрохолдинг, как направление устойчивого развития сельскохозяйственного производства

Ходос Д.В.

Красноярск, Россия

Summary

The article deals with the effectiveness of integrated farming development in the Krasnoyarsk Territory. The mechanism of formation and development of agrarian holdings at the district and regional level are described.

В формировании эффективного и конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, способного обеспечить продовольственную безопасность страны, важная роль отводится интегрированным структурам и, в частности, агрохолдингам - формированиям, осуществляющим производство сельхозпродукции, ее переработку и реализацию на основе холдинговых отношений. Процесс образования агрохолдингов интенсивно происходит в последние 5-6 лет. Становление данных интегрированных структур имеет свои принципиальные особенности и трудности в формировании. Важную роль при этом играют региональные условия развития АПК.

Развитие интеграционных процессов в Красноярском крае рассмотрим в таблице 1. Наиболее эффективно развивается сельскохозяйственное производство в неинтегрированных организациях, затем следуют агрохолдинги и агрофирмы. Последняя форма объединения начала развиваться в крае в 1999 г. Ими за период 1999-2002 гг. было охвачено 131031 га сельхозугодий (2,6 % от краевого размера), занято 4221 человек, стоимость основных фондов составила 781,3 млн. руб., прибыль была получена в объеме 353,3 млн. руб. и уровень рентабельности варьировал от 1,0 до 62,8 %.

Развитие агрохолдинговых формирований в регионе началось в 2004 г. Было образовано сразу 5 таких организационных интегрированных единиц. Отмеченные различия в финансовом положении в основном объясняются тем, что инвесторам региональные власти навязывают убыточные организации, развитые хозяйства в свою очередь остаются независимыми. Кроме того, другой причиной является факт превышения концентрации производства. Так, по размерам сельскохозяйственных угодий в среднем на 1 агрохолдинг в 2007 г. приходится 6340 га, что на 22,6 % выше, чем в неинтегрированных организациях.

Данная форма является приоритетной, она только начинает свое развитие. Предпосылки к потенциальным успехам уже видны. У данных структур отмечается усиление маркетинговой деятельности. Так, выручка на 100 га сельхозугодий и на 1 работника здесь выше по сравнению с традиционными формами хозяйствования на 16 % и 35,1 % соответственно. Поэтому и прибыль до налогообложения на 100 га сельхозугодий меньше всего лишь на 2,80 рубля.

Стартовой площадкой для развития агрохолдингов в регионе стал Манский район. Здесь первым в крае в апреле 2004 г. был организован агрохолдинг «Камарчагский» на базе ЗАО «Камарчагское». В состав его участников входят: ЗАО «Камарчагское» (52% в уставном капитале объединения), ОАО «Камарчагский хлеб», Торговый дом «Камарчагский молочный завод» и сельскохозяйственная артель «Колос».

В 2005 г. в том же Манском районе начало формирование ООО Агрохолдинг «Восход», специализирующееся на производстве свинины. В настоящее время предприятием разработан инвестиционный проект по дальнейшему интегрированному развитию (участник ОАО «Уярский мясокомбинат» - крупнейший в крае по производству мясной продукции. Чистая прибыль в размере 57 млн. рублей в 2007 г. позволяет агрохолдингу начать новый этап экономического развития. На предприятии проходит демонтаж старой технологической линии по производству свинины с заменой ее на голландскую систему.

В современной мировой и отечественной аграрной практике уже накоплен огромный опыт создания и функционирования разных организационно-правовых форм интегрированных формирований. Мы не являемся сторонниками только одной формы объединения интересов участников интеграции. Современные условиях хозяйствования в АПК позволяют создавать абсолютно разные модели интеграции, важным здесь становится отработка эволюционных подходов в развитии каждой из форм (от простейшей в рамках заключения договора о совместной деятельности до более сложных со сливанием капиталов ее участников - агрофирмы, холдинги, финансово-промышленные группы).

Наличие интегратора, располагающего значительными денежными средствами, - необходимое условие при создании в АПК интегрированного формирования холдингового типа. Участники таких формирований теряют экономическую самостоятельность, но сохраняют статус юридического лица. Холдинг представляет собой акционерную корпорацию, владеющую контрольными пакетами акций, как правило, нескольких акционерных обществ, с целью контроля за их деятельностью и управления ей. Холдинговые компании могут функционировать в трех вариантах:

- чистый (имущественный холдинг), выполняющий финансово-инвестиционные и финансово-контрольные функции;

- управляющий (договорной холдинг), осуществляющий производственно-технологическое и экономическое руководство подразделениями (по данному варианту предлагается начать развитие агрохолдингов в Красноярском крае);

Таблица 1 - Эффективность и финансовые результаты сельскохозяйственных организаций и интегрированных формирований Красноярского края

- смешанный холдинг - включает выше указанные направления с возможностью самостоятельно заниматься финансово-кредитной, промышленной, торговой, транспортной и другими видами деятельности.

В настоящее время в законодательстве нет четкого юридического определения холдинга, тем более - агрохолдинга. Зарубежный и отечественный опыт показывает, что крупные сельскохозяйственные объединения, агрофирмы, союзы, холдинги являются стержнем аграрного сектора экономики. Очень важно, чтобы все эти формирования были обеспечены надежной правовой базой, при этом необходимо учесть особенности агарного сектора экономики (право собственности каждого крестьянина на земельные доли, многообразие организационно-правовых форм хозяйствования, социальные проблемы села).

Исследования холдинговых отношений в АПК позволяют нам определить агрохолдинг как предпринимательское объединение предприятий сфер АПК, функционирование которого построено на добровольной и взаимовыгодной основе всех участников с определением основного интегратора, обладающего контрольными пакетами акций других организаций, контролирующего и управляющего их деятельностью.

Стратегия агрохолдинга заключается в том, что основной финансовый (промышленный) участник интеграционных отношений организует управление дочерними и зависимыми сельскохозяйственными организациями с целью взаимовыгодного экономического и социального эффекта не только для всех объединенных структур, но и с преобладанием позиций сельского хозяйства. Кроме прочего обязательно учитывается система справедливого участия, распределительных отношений и организационного контроля.

Значимость законодательства в сфере агрохолдингов подчеркнуто в законе «О развитии сельского хозяйства», где регламентировано право сельскохозяйственным товаропроизводителям (их союзам, ассоциациям) участвовать в разработке правовых актов, целевых программ, национальных докладов. Изучение действующей нормативно-правовой базы и практики позволяет выделить ряд концептуальных моментов, требующих обязательного закрепления в законе об агрохолдингах:

1. Организация государственной регистрации агрохолдингов;

2. Исключение возможности оставления сельскохозяйственного предпринимательства без финансовых ресурсов и земли в результате одностороннего выхода инвестора из холдинга;

3. Решение вопроса справедливого распределения прибыли в пользу сельскохозяйственного производства;

4. Урегулирование социальных проблем развития сельских территорий;

5. Проведение агротехнических и природоохранных мероприятий с целью сохранения плодородия используемой почвы;

6. Предоставление налоговых льгот предприятиям - инвесторам.

Развитие агрохолдингов в Красноярском крае нами видится на двух уровнях - районный и региональный. Основными предпосылками создания районных объединений становятся низкий уровень в обособленно хозяйствующих субъектах материально-технических, финансовых и инфраструктурных возможностей для стабильного и устойчивого производства. На основе имеющегося опыта создания интеграционных структур предлагается следующий алгоритм их формирования. Принцип объединения предприятий - горизонтальная интеграция отраслевого вида. По форме собственности - формирование смешанного типа, основанное на имущественной и договорной основе. Агрохолдинг будет создан путем объединения сельскохозяйственных акционерных организаций (с сохранением их юридической и хозяйственной самостоятельности, внутренняя структура которых не претерпит значительных изменений), и филиалов (имущественных комплексов неплатежеспособных организаций). Предлагаемый статус филиала дает большую самостоятельность в развитии производства, выходе на рынок, использовании прибыли, стимулировании работников. финансовый сельскохозяйственный агрохолдинг

Филиалы наделяются определенной совокупностью хозяйственных прав, не имеют расчетного счета и функционируют на основе единого бизнес-плана и централизованного управления. В крае на первом этапе становления холдингового развития мы предлагаем в состав компании включать небольшое количество участников к их числу обязательно следует отнести производителей сырья (сельское хозяйство) и перерабатывающие предприятия. Основными условиями создания районных агрохолдингов являются: территориальная близость производства; заинтересованность со стороны потенциальных участников; поддержка со стороны районной администрации.

Финансирование участников объединения будет осуществляться путем заключения ежегодных договоров, охватывающих отношения всех сфер совместной деятельности (например, предоставление денежного и товарного кредитов, поручительство в банковских учреждениях, лизинговые операции, сделки купли-продажи по поставке ресурсов, реализации продукции и др.).

С целью активизации процесса развития агрохолдингов региональные органы власти должны выделять средства льготное налогообложение, безвозмездную передачу элитных семян, племенного и продуктивного скота, информационно-консультационную поддержку, отсрочку платежей и задолженностей, выдачу льготных ссуд, кадровую поддержку квалифицированными специалистами и др. Кроме прочего за региональными и муниципальными органами власти целесообразно в договоре о сотрудничестве с холдинговыми структурами закрепить контроль за сохранением плодородия земель, проведение природоохранных мероприятий, порядок аренды земель сельскохозяйственного назначения и их целевое использование.

Для развития интеграции на уровне района предлагается исходить из решения следующих организационных вопросов: определить цели и задачи создания интегрированного формирования; установить потенциальных участников, их функции и задачи в рамках совместной деятельности; выбрать обоснованный вариант взаимоотношений между участниками, организационно-экономическую модель объединения, способы обеспечения его материальными, кадровыми и финансовыми ресурсами, нормативно-правовой базой; решить вопросы собственности на всех уровнях; выработать систему отношений формирования и его участников с органами власти всех уровней; отработать механизм функционирования холдинга, управления им, организации совместной деятельности и распределения доходов.

Учитывая текущую экономическую ситуацию, а также многолетний опыт государственного управления экономикой в нашей стране, следует особо отметить агрохолдинги, созданные с участием органов государства. Мы считаем, что наиболее приемлемым способом создания краевого (регионального) агрохолдинга является договор, заключаемый краевой администрацией с субъектами предпринимательской деятельности, пожелавшими войти в эту структуру, это позволит сохранить юридическую самостоятельность сельскохозяйственных производителей.

Основными преимуществами создания краевого агрохолдинга должны стать: сокращение налоговых выплат при условии объединения как консолидированной группы налогоплательщиков; аккумулирование финансовых ресурсов, сокращение потребности в оборотных и кредитных средствах; организация эффективной маркетинговой службы; оптимальные условия ценового соотношения по всей технологической цепи; привлечение инвестиций в сельскохозяйственное производство.

Для исключения диспаритета цен и эффективной работы формирований необходимо обязательное участие органов исполнительной власти. В рассматриваемую схему может входить администрация Красноярского края, городов Красноярска, Канска, Норильска, Ачинска, Минусинска и других муниципальных образований. В регионе необходимо создать систему корпорации, состоящую по вертикали из агрохолдингов: городских (г. Красноярск, г. Норильск, г. Ачинск, г. Канск, г. Минусинск, г. Енисейск, г. Ужур, г. Назарово) и районных, там, где есть перерабатывающие предприятия по отраслям.

На первоначальном этапе образования агрохолдинга будет сложно охватить весь предполагаемый масштаб агропромышленного производства, потому наиболее рационально начать создание структуры с объединения предприятий хлебопродуктовой отрасли.

В рыночных условиях особое значение для Сибири приобретает совершенствование размещения, специализации и концентрации зернового производства. Наиболее эффективно это можно осуществить в рамках регионального агропромышленного объединения, охватывающего все административные районы края. Организационно такая структура может иметь форму холдинга. Управляющая компания может располагаться в г. Красноярске (центр региона, аграрной науки, развитая рыночная инфраструктура, оптово-продовольственная торговля). В каждом районе края в зависимости от масштабов деятельности и функций целесообразно открыть представительство (филиал, дочернюю организацию), а также торговые предприятия для реализации продукции. На региональном уровне могут быть созданы интегрированные структуры по развитию базовых отраслей сельского хозяйства («Зерно Красноярского края», «Молоко Красноярского края», «Мясо Красноярского края» и др.), птицеводства и другой продукции АПК, а также по маркетинговому, информационно-консультационному, страховому и иному обслуживанию субъектов агробизнеса.

Важно вовлечь в процесс интеграции личные подсобные хозяйства, которые напрямую будут заинтересованы в предлагаемой модели объединения экономических интересов. Формирование агрохолдингов в каждой сельскохозяйственной зоне края станет стартовой площадкой для отработки разработанного экономического механизма хозяйствования в интегрированных структурах.

Размещено на Allbest.ru