Управление эффективностью разработки инновационно-технологических проектов в агропромышленном комплексе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Управление эффективностью разработки инновационно-технологических проектов в агропромышленном комплексе

Б.Т. Бейсенгалиев

Аннотация

Цель исследования - раскрыть основные направления развития АПК. Методология - изучение теоретических основ инновационного развития АПК. Оригинальность/ценность - обеспечение продовольственной безопасности РК.

Выводы - реализуются возможности качественного и количественного улучшения методов и механизмов инновационного развития регионального АПК.

Важным сегментом диверсификации экономики Казахстана является развитие агропромышленного комплекса страны. В его развитии определены три основных направления: во-первых, рост производительности труда в сельском хозяйстве, во-вторых, обеспечение продовольственной безопасности страны, в-третьих, реализация экспортного потенциала страны.

В агропромышленный комплекс страны входит около 65 секторов и подсекторов, для конкретизации мер по наиболее перспективным направлениям и усиления специализации регионов на основе детального анализа данных секторов и подсекторов агропромышленного комплекса было отобрано 15 перспективных, конкурентоспособных секторов. Из них по 8 наиболее приоритетным секторам разработаны детальные мастер-планы, в которых определены четкие ориентиры и индикаторы для предпринимателей, финансовых институтов, государственных органов и социально-предпринимательских корпораций при реализации инвестиционных проектов. инновационный агропромышленный сбыт сельхозпродукция

Ежегодно растут объемы бюджетных средств, выделенных на развитие агропромышленного комплекса, только в 2009 г. из средств республиканского бюджета направлено более 96 млрд тенге, в том числе 41,3 млрд на субсидирование производства (в 2008 г. субсидии составили 40,2 млрд тенге, в 2007 г. - 21,5 млрд тенге). В 2010 г. на кредитование инвестиционных проектов АО «Национальный холдинг «КазАгро» из Национального фонда РК выделено 120 млрд тенге.

Благодаря инвестиционной политике государства реализуются проекты продовольственного обеспечения и наращивания экспортного потенциала, прежде всего, за счет средств институтов АО «Национальный холдинг «КазАгро».

На начало 2011г. АО «Национальный холдинг «КазАгро» финансирует реализацию 79 крупных проектов на общую стоимость 87,4 млрд тенге.

Реализация данных проектов позволит создать 5103 постоянных и 3503 временных на период строительства рабочих мест.

Наряду с этим, группой дочерних компаний нацхолдинга «КазАгро» реализуется 67 инвестиционных проектов на общую сумму 35,9 млрд тенге.

Научными исследованиями охвачены приоритетные направления развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, механизации сельского хозяйства, экономики АПК и развития сельских территорий.

В целом, позитивно оценивая государственную политику по инновационному развитию АПК и стимулированию сбыта сельхозпродукции, отметим в отрасли ряд проблем, решение которых требует дальнейших усилий АО «Национальный холдинг «КазАгро» и субъектов сельского хозяйства.

Для внедрения инноваций в производство в системе АО «КазАгроИнновация» при государственной поддержке предпринимаются системные меры. Создан Центр трансферта и коммерциализации агротехнологий (ЦТКА), деятельность которого направлена на поддержку и развитие новых агротехнологий, в т.ч. через создание новых компаний, основанных на наукоемких технологиях с участием государственных ресурсов.

Инновационный тип развития аграрной экономики во многом определяется научно-технической политикой государства, формированием инновационного механизма. Субъекты играют важную роль в реализации антикризисной программы, используя нововведения селекционно-генетического, технологического, организационно-управленческого и социального типа.

Системообразующим началом инновационного развития АПК в Республике Казахстан являются воспроизводство сельскохозяйственных инноваций и освоение в массовой практике более совершенных методов ведения сельскохозяйственного производства, определяющих в своей совокупности инновационное развитие сельского хозяйства. Обеспечение инновационного развития АПК состоит из двух блоков - ресурсного и институционального. Ресурсный блок включает финансовое, кадровое, материально-техническое, информационное обеспечение. В состав институционального блока входят организационно-экономическое, инфраструктурное, нормативно-правовое обеспечение; к этой же группе примыкает освоение инновационно-ориентированных форм хозяйствования.

Непосредственной задачей совершенствования инновационной системы АПК является увеличение аграрного инновационного потенциала. Основу его составляют научно-технические разработки для агропромышленного производства как постоянно пополняемый и возобновляемый источник непрерывно возрастающих возможностей инновационного обновления АПК. Научно-технические достижения определяют зачастую саму возможность перехода к устойчивому развитию АПК, тогда как от осуществления обеспечивающих мер инновационной системы зависит, как быстро такой переход произойдет.

С учетом тесных внутрисистемных связей и зависимости, необходимо комплексно совершенствовать инновационную систему АПК с обеспечением должной пропорциональности и устранением узких мест в ее составе.

Оценка степени развития инновационной системы АПК на уровне страны, регионов и хозяйствующих субъектов имеет свои особенности.

На национальном уровне особенно важное значение имеет нормативно-правовое обеспечение инновационной деятельности, а также финансовое, кадровое и материально-техническое обеспечение аграрной науки.

На региональном уровне наряду с сохранением высокой значимости общенациональных критериев оценки возрастает роль информационного, инфраструктурного и организационно-экономического обеспечения инновационного развития АПК.

На уровне хозяйствующих субъектов лимитирующими факторами инновационного развития в современных условиях являются финансовое, кадровое и материально-техническое обеспечение. Все это требует построения многоуровневой системы обеспечения инновационного развития АПК в соответствии с содержанием и особенностями управления инновационной деятельностью на всех иерархических уровнях.

Суть взаимодействия государственного управления инновациями в АПК, с одной стороны, хозяйственно-экономического и местного самоуправления с другой, состоит в том, что государство осуществляет регулирование эффективности инновационного развития АПК путем установления организационно-правовых и экономических норм. Органы хозяйственного и местного самоуправления свободны в принятии решений относительно конкретной формы стимулирования инновационной активности агропромышленных предприятий региона. Общим в государственном, хозяйственно-экономическом и местном управлении инновациями на агропромышленных предприятиях АПК является то, что органы управляют инновационным процессом предприятий АПК непосредственно только в рамках своей собственности.

Таким образом, необходимость объективного решения вопросов взаимодействия органов управления инновационным развитием АПК предопределяет расширение полномочий региональных представителей АО «Национальный холдинг «КазАгро», возрастание ответственности управляющей системы за своевременность и качество принимаемых решений о развитии инновационной деятельности на микроуровне. Следовательно, реализуются возможности качественного и количественного улучшения методов и механизмов инновационного регионального АПК. В качестве основных направлений совершенствования методов и механизмов инновационного развития АПК приняты следующие пять направлений:

· формирование стратегии инновационного развития предприятий регионального АПК;

· усиление тенденций кооперации и интеграции в решении проблем качественного и количественного улучшения методов и механизмов инновационного развития предприятий регионального АПК на уровне местного самоуправления;

· осуществление интеграционных инноваций в продуктовых подкомплексах регионального АПК для создания условий роста его инновационного потенциала;

· повышение эффективности использования инновационных разработок на предприятиях АПК;

· развитие информационного, кадрового, финансового и правового обеспечения системы инновационного развития АПК.

Список литературы

1. Dutrenit, Gabriela, Functions of the Intermediary Organizations for Agricultural Innovation in Mexico: The Chiapas Produce Foundation / Dutrenit, Gabriela, Rocha-Lackiz, Alma, Vera-Cruz, Alexandre O. // Review of policy RESEARCH . - 2012. - №29 (6). - 693-712 pp. DOI: 10.1111/j.1541-1338.2012.00589.x

2. Fuglie, Keith. The Contribution of Private Industry to Agricultural Innovation / Fuglie, Keith, Heisey,

3. Paul, King, John, Pray, Carl E., Schimmelpfennig, David // Science. - 2012. - №338 (6110). - 1031-1032 pp. DOI: 10.1126/science.1226294

4. Klerkx, Laurens, Design process outputs as boundary objects in agricultural innovation projects: Functions and limitations / Klerkx, Laurens, van Bommel, Severine, Bos, Bram, Holster, Henri, Zwartkruis, Joyce V., Aarts, Noelle // Agricultural systems. - 2012. - №113. - 39-49 pp. DOI: 10.1016/j.agsy.2012.07.006

5. Tey, Yeong Sheng. Factors influencing the adoption of precision agricultural technologies: a review

6. for policy implications / Tey, Yeong Sheng, Brindal, Mark // Precision Agriculture. - 2012. - №13 (6). - 713730 pp. DOI: 10.1007/s11119-012-9273-6

7. Wright, Brian D. Grand missions of agricultural innovation // Research Policy. - 2012. - №41 (10). 1716-1728 pp. DOI: 10.1016/j.respol.2012.04.021

8. Диденко А. Самые современные научные технологии приходят в АПК Казахстана. Теперь отечественные ученые-селекционеры будут улучшать породу на уровне ДНК. / Диденко А., Сушко С./ Официальный сайт сельскохозяйственного журнала Agro?лем. 15.10.2012 [Электронный ресурс] // http://www.agroalem.kz/article/animal-husbandry/728-apk-i-dnk.html

9. Есполов Т.И. Повышение эффективности сельского хозяйства Казахстана в условиях интеграции с внешними рынками. / Есполов Т.И., Куватов Р.Ю., Керимова У.К. - Алматы: Научно-исследовательский и консалтинговый институт агробизнеса при КазНАУ, 2004.

10. Калиев Г.А. Основные направления экономической реформы в АПК Казахстана / Калиев Г.А.,Сатыбалдин А.А. // Аграрная наука. - 2002. - №3. - С. 12-15.

11. Латышев Н. Сельхозтехника мировых стандартов // Аграрный сектор. - 2011. - №3 (9). - [Электронный ресурс] // http://agrosektor.kz/agro/za-rubezhom/item/2011-10-15-18-08-03.html

12. Морозова Е. Передовой опыт: качество, технологии, перспективы. / Официальный сайт сельскохозяйственного журнала Agro?лем. 06.05.2011 [Электронный ресурс] // http://www.agroalem.kz/article/best-practices/179-peredovoy-opyt-kachestvo-tehnologii-perspektivy.html

13. Постановление Правительства РК от 06.03.2006г. №149 «Об утверждении Программы первоочередных мер на 2006-2008 годы по реализации Концепции устойчивого развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2006-2010 годы» [Электронный ресурс] // http://ru.government. kz/docs/ p060149~1.htm

14. Стратегия развития акционерного общества «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» на 2011-2020 гг. [Электронный ресурс] // http://adilet.zan.kz/rus/ docs/P1100000052

15. Таршилова Л.С. Перспективы развития АПК Западно-Казахстанской области в условиях территориального разделения труда. - Уральск: Западно-Казахстанский филиал АО «НЦНТИ» РК, 2008. - 57 с.

16. Темиралиева А. Полномасштабная автоматизация молочных ферм. / Официальный сайт сельскохозяйственного журнала Agro?лем. 18.02.2012 [Электронный ресурс] // http://www.agroalem.kz/834polnomasshtabnaya-avtomatizaciya-molochnyh-ferm.html

17. Ющенко Н. Нулевые технологии в Центральном Казахстане // Аграрный сектор. - 2012. - №2. - [Электронный ресурс] // http://agrosektor.kz/agro/no-till/item/nulevye-tehnologii-v-centralnom-kazahstane.html

Размещено на Allbest.ru