Инновации как фактор повышения конкурентоспособности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статья по теме:

Инновации как фактор повышения конкурентоспособности

А.А. Кенжебаева

В статье дан анализ уровня конкурентоспособности по индикатору «Технологии и инновации» Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума. Определено, что мониторинг конкурентоспособности является важным инструментом выработки предложений и рекомендаций по внесению изменений в стратегические и программные документы, а также в стратегические планы государственных органов. Автором подчеркнуто, что обсуждение состояния конкурентоспособности страны по направлению «Технологии и инновации» необходимо в целях проведения комплексного мониторинга. Показано, что улучшение позиций страны в международном рейтинге конкурентоспособности в настоящее время зависит от эффективности взаимодействия трех составляющих: наука - производство - бизнес. Проанализированы статистические данные, характеризующие динамику развития инновационной деятельности. Даны рекомендации, направленные на устранение сдерживающих факторов и усиление конкурентных преимуществ в целях дальнейшего развития инновационной экономики.

Позиция страны в мировом рейтинге конкурентоспособности зависит от многих факторов. Место и роль фактора «Технологии и инновации» в экономике страны определяются его приоритетным значением в условиях технологического и инновационного перевооружения мировой индустрии и сферы оказания услуг. В Казахстане на протяжении последних двух десятилетий проводится активная политика государственной поддержки инновационной деятельности. В этой связи особо следует отметить задачу вхождения Республики Казахстан в число 30-ти конкурентоспособных стран мира, которая была поставлена Президентом РК Н.А.Назарбаевым в Послании народу Казахстана 17 января 2014 г. [1]. В республике было проделана определенная работа по становлению и развитию индустриально-инновационной базы:

подготовлена законодательная и нормативная правовая база для индустриально-инновационного развития;

утвержден Указ Президента РК «О государственной программе по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы» (19 марта 2010 г.). Действенным механизмом реализации ГП ФИИР стала Карта индустриализации Казахстана. В основе создания этой Карты лежит совместная работа государства и бизнеса по выработке эффективных инвестиционных решений. Это обеспечивается путем усиления взаимосвязи частного сектора с развитием инфраструктуры и ресурсным потенциалом страны. В Карту индустриализации по итогам 2010 г. вошли 469 проектов с объемом инвестиций более $ 50 млрд. За первый год реализации программы, по данным Министерства индустрии и новых технологий РК, было введено 152 новых производства;

сформирована новая институциональная основа -- институты развития, в целях содействия диверсификации экономики через создание системы развития и поддержки бизнеса на всех уровнях и эффективное управление инвестиционными ресурсами страны;

разработаны соответствующие инструменты -- техническое регулирование, таможенно-тарифная политика, налогово-инвестиционная политика, национальная инновационная система и др. Для законодательного обеспечения системы грантового финансирования в Казахстане принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О государственной поддержке инновационной деятельности», которым предусматривается предоставление грантов на приобретение патентов и лицензий передовых технологий в Казахстане и за рубежом, гранты на разработку опытно-конструкторской документации;

начата реализация пилотных проектов -- технопарки, СЭЗ, индустриальные зоны. На сегодняшний день в Казахстане функционируют национальный Парк информационных технологий, три региональных технопарка -- в Уральске, Караганде и Алматы и один технологический бизнес инкубатор -- АО «Технопарк КазНТУ им. К.И.Сатпаева». Работают два национальных Парка ядерных технологий в г. Курчатове, Парк биотехнологий в г. Астане. Проведена работа по созданию четырех региональных технопарков -- в Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской областях и городе Астане;

снижены ставки таможенных пошлин на сырье, необходимое для производства легкой, пищевой и деревообрабатывающей промышленности;

разработан и принят новый Таможенный тариф Республики Казахстан с учетом принципа эскалации, в соответствии с которым максимальные ставки пошлин установлены на готовые изделия, средние -- на комплектующие, минимальные -- на сырье, оборудование и социально значимые товары, не производимые в республике. Также национальный тариф унифицирован на 62 % с Базовым перечнем Общего таможенного тарифа ЕврАзЭС [2].

Как видно, в процессе становления инновационной экономики страны большую роль играет государство. По существу, можно говорить, что инновационный процесс в Казахстане был инициирован государством. Если обратиться к классической линейной модели поэтапного развития инновационных процессов, можно проследить логику развития технологий и инноваций в мире. Отправной точкой инновационного процесса могут выступить: модель «технологического толчка»; модель инноваций, основанная на «вызове со стороны спроса»; модель «треугольника» Г. Сабато [3], в которой признается ведущая роль государства в инновационном развитии; «открытая инновационная модель», где связь между предприятием и внешней средой более значительная. Как подчеркивают эксперты [4], для перехода от закрытой инновационной модели к открытой требуется активное взаимодействие государства, -- бизнеса и науки. Содержательное наполнение рассматриваемой модели заключается в триединстве: государство, проявления инициативы и коммерциализация бизнес-структурами новых научных идей, которые создаются в сфере науки. Такая модель называется «моделью тройной спирали» (Triple Helix).

По мнению М. Горского, сегодня лучшая мировая практика свидетельствует о взаимодополняющем использовании модели стимулирования предложения инноваций (SSI) и модели стимулирования спроса на инновации (DDI), учете отраслевой специфики при реализации модели стимулирования спроса и анализе особенностей инновационного развития отраслей при выборе оптимальных механизмов поддержки инноваций.

Реальная выгода от внедрения модели стимулирования спроса на инновации заключается:

в увеличении количества новых компаний, научных центров, востребованных потребителями и интересных для инвесторов;

в повышении стоимости компании и возможности ее выхода на фондовый рынок путем размещения ценных бумаг, в том числе распространения их среди населения как одного из важных инвесторов;

в формировании спроса со стороны поставщиков инновационной продукции на продукцию/услуги компаний, с учетом использования системы государственных закупок;

в создании на первом этапе конкурентной среды на внутреннем рынке товаров и услуг;

в использовании преимуществ теории диффузии инноваций (рынки Средней Азии) [5].

Всемирный экономический форум определяет национальную конкурентоспособность как способность страны и ее институтов обеспечивать стабильные темпы экономического роста, которые были бы устойчивы в среднесрочной перспективе. Расчеты индекса основаны на комбинации общедоступных статистических данных и результатов глобального опроса руководителей компаний -- обширного ежегодного исследования, которое проводится Всемирным экономическим форумом совместно с сетью партнерских организаций -- ведущих исследовательских институтов и организаций в различных странах мира [6].

Важную роль в продвижении рассматриваемых моделей играют показатели уровня развития технологий и инноваций, которые представлены в глобальном исследовании Индекса глобальной конкурентоспособности (The Global Competitiveness Index) по версии Всемирного экономического форума (World Economic Forum).

Следует отметить, что показатели рейтингов конкурентоспособности, определяемые международными организациями, не всегда учитывают особенности и условия их развития в каждой конкретной стране. По мнению казахстанских ученых, это связано с запаздыванием в проявлении результатов экономической политики правительства республики, с недоучетом роли ожиданий в определении реакций частного сектора на государственную политику, с неопределенностью последствий экономической политики.

В рамках дисциплины «Инновационное развитие экономики Казахстана», изучаемой в Академии государственного управления при Президенте РК, был проведен анализ слагаемых показателя «Технологическая готовность». Динамика изменения индекса слагаемых фактора «Технологическая готовность» показана на диаграмме 1.

Диаграмма 1 - Слагаемые фактора «Технологическая готовность»

На основе этих данных можно сделать вывод о существенном улучшении позиции страны по показателю «Способность компаний использовать современные технологии». В 2011 г. Казахстан занимал 113 место, в течение двух лет мы смогли улучшить свою позицию на 22 пункта (91 место). Заметный прогресс отмечен по показателю «Количество пользователей мобильным Интернетом на 100 чел.». Сопоставление позиций, которые Казахстан занимал в 2011 г. и в 2013 г. по показателю «Доступность новейших технологий», свидетельствует об улучшении результатов -- со 103-го места страна переместилась на 90-е. По таким показателям, как «Число физических лиц, использующих Интернет», «ПИИ и передача технологий», «Пропускная способность Интернета, Мб/с на 10 000 чел.» наблюдалось также существенное улучшение. Чего нельзя сказать о динамике изменения индикатора «Количество абонентов широкополосных сетей Интернета на 100 чел.»: в 2013 г. мы поднялись только на 4 позиции вверх. С учетом этого в настоящее время особую актуальность приобретает реализация проекта «Модернизация и развитие сетей телекоммуникаций сельской связи с использованием технологий CDMA». Быстрое и эффективное развитие сельской сети телекоммуникаций с использованием беспроводной технологий CDMA 450 направлено на повышение удовлетворенности спроса на услуги связи сельских жителей Республики Казахстан.

В целом рейтинг страны по показателю «Технологическая готовность» прослеживается в следующем коридоре: 2010-2011 гг. -- 82; 2011-2012 гг. -- 87; 2012-2013 гг. -- 55 позиция. Таким образом, по фактору «Технологический уровень» Казахстан улучшил свои позиции на 32 пункта и достиг 55 места, в т.ч. по индексу «Доступность новейших технологий» -- на 13 позиций (90 место), индексу «Готовность компаний к освоению технологий -- на 22 позиции (91 место), индексу «Прямые иностранные инвестиции и трансферт технологий» -- на 15 пунктов (85 место).

По данным Агентства статистики РК в настоящее время наблюдается рост объема внутренних затрат на исследования и разработки, которые составили 43,3 млрд тенге, на 29,5 % к уровню 2010 г. Количество созданных и использованных новых технологий и объектов техники составило 1365 ед. против 1037 в 2010 г. При этом количество организаций, создавших и использующих новые технологии и объекты техники, увеличилось на 224 единицы и составило 562 единицы. В 2011 г. по отношению к 2010 г. количество приобретённых исследований и разработок за пределами Республики Казахстан возросло на 41,4 % и составило 41 единицу.

Изменение позиций страны в разрезе слагаемых показателя «Технологическая готовность» позволяет выявить особенности развития инновационной составляющей в структуре национальной экономики. Ранжирование слагаемых свидетельствует об интегрированности национальной экономической системы в мировой технологический рынок инноваций. Свободный доступ казахстанских производителей к рынку инновационных технологий, устранение со стороны государства барьеров для распространения этих технологий на всей территории оценивается как существенный фактор улучшения позиций страны в рейтинге по показателю «Технологическая готовность». В целом можно говорить о готовности корпоративного и потребительского сектора использовать и внедрять современные технологии, но пока еще импортного производства.

Рассматривая динамику изменения показателя «Технологическая готовность» и показателя «Инновационный потенциал», можно выработать соответствующие рекомендации, указывающие на то, какие факторы являются сдерживающими в процессе технологического и инновационного развития экономики страны. Слагаемые показателя «Инновационный потенциал» включают следующие индикаторы: способность к инновациям, качество научно-исследовательских организаций, расходы компаний на НИОКР, сотрудничество университетов и бизнеса в сфере НИОКР, государственные закупки высокотехнологичной продукции, наличие ученых и инженеров, количество заявок в рамках международного договора в области патентного права (см. диаграмму 2).

Диаграмма 2 - Слагаемые фактора «Инновационный потенциал»

конкурентоспособность инновация спрос потенциал

Исследование свидетельствует, что в рейтинге Индекса глобальной конкурентоспособности (ИГК) по версии Всемирного экономического форума (ВЭФ) по фактору «Инновации» наблюдается улучшение на 13 позиций -- до 103 места, в т.ч. по индексу «Инновационный потенциал» -- улучшение на 9 позиций -- до 92 места. Согласно статистическим данным в целом наблюдается положительная динамика показателей инновационного развития республики. Так, в 2011 г. по отношению к предыдущему году доля инновационно-активных предприятий возросла с 5,2 % (572 ед.) до 7,1 % (762 ед.), на 66 % вырос объем выпускаемой инновационной продукции -- со 142,1 до 235,9 млрд тенге. При этом доля инновационной продукции в ВВП страны в 2011 г. -- выросла до 0,85 % (0,65 % в 2010 г.) [7].

Кроме того, в последние годы наблюдается активность со стороны инноваторов. Если в период с 2003 по 2009 гг. было поддержано около 180 более 400 инновационных проектов, то за 2010-2012 гг. поддержку получили. В 2012 г. по программе технологического бизнес-инкубирования поддержано 20 проектов, отобрано 38 проектов на коммерциализацию технологий, в рамках проектного финансирования одобрено 3 проекта. Кроме государственной финансовой поддержки инновационной деятельности, в 2012 г. приняты меры по созданию инновационной инфраструктуры.

В принятом в 2012 г. новом Законе Республики Казахстан «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» от 9 января 2012 г. № 534-IV в соответствии с международными тенденциями была усовершенствована терминология таких понятий, как «инновационная инфраструктура», «инновационный фонд», «специализированный субъект инновационной деятельности», «поверенный», «технологический бизнес-инкубатор» [8]. В Законе были закреплены компетенции государственных органов, структурированы элементы индустриально-инновационной системы, расширен и законодательно закреплен перечень мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности. Так, количество видов инновационных грантов было увеличено с четырех до девяти. Благодаря принятому Закону заложены основы для налогового стимулирования: в частности, уменьшение налогооблагаемой базы на 50 % от затрат предприятий на НИОКР. В то же время следует отметить, что требуется увеличение размера отчислений, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании». Норма, обязывающая недропользователей отчислять 1 % совокупного годового дохода по контрактной деятельности на НИОКР, сегодня является недостаточной для активного внедрения новейших технологий в производство.

Своевременное и стабильное развитие инноваций и технологий принципиально важно для возможности полноправного присутствия Казахстана в мировом сообществе.

При анализе показателей индекса глобальной конкуренции «Технологии и инновации» необходимо отметить, что:

во-первых, государственная поддержка, нацеленная на становление и развитие инновационной деятельности, является не только оправданной, но и с точки зрения экономики исключительно важной;

во-вторых, вопросы инновационного развития в ближайшем будущем уже не могут решаться только на государственном уровне; проявление пассивности со стороны бизнес-структур (технические регламенты и стандарты, демонополизация рынков и развитие конкуренции, сильные бизнес-ассоциации и профсоюзы, торгово-промышленные палаты) может привести к потере позиций в индексе конкурентоспособности;

в-третьих, ключевой актив инновационной экономики -- наличие специалистов с техническим образованием, в этом плане очень важным является выработка мер по поддержке Программы «Молодое университетское предприятие», формирование национальной модели инновационного образования, соответствующего мировым стандартам; формирование нового поколения инноваторов, осознающих риски и возможности;

в-четвертых, приоритетна деятельность «бизнес-ангелов», основной задачей которых является привлечение потенциальных инвесторов, готовых вкладывать деньги в проекты с длительным сроком окупаемости (венчурный капитал);

в-пятых, принципы, заложенные в модели стимулирования предложения инноваций (SSI) и модели стимулирования спроса на инновации (DDI), в перспективе должны играть все возрастающее значение. Выбор этих моделей инновационного развития в целом перспективно, их использование может стать основой построения стратегии третьей индустриальной революции -- то, о чем говорил Президент страны в Послании народу Казахстана в текущем году.

Список литературы

1. Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана от 17 января 2014 г. «Казахстанский путь - 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» // [ЭР]. Режим доступа:akorda.kz [ЭР]. Режим доступа:minplan.kz

2. Sabato J. Technology and the Productive Structure. -- Institute Latinoamericano de Estudios Transnacionales,

3. Соколова О.А. Роль государства в формировании национальной инновационной системы // Креативная экономика. -- 2010. -- № 6 (42). -- С. 75-80 // [ЭР]. Режим доступа:.creativeconomy.ru/articles/3620/

4. Горский М. Модели инновационного развития:SSI иDDI // [ЭР]. Режимдоступа: polit.ru/article/2013/12/17/ps_innov_1/

5. Индекс глобальной конкурентоспособности -- информация об исследовании // [ЭР]. Режим доступа: gtmarket.ru/ratings/global-competitiveness-index/info

6. Указ Президента Республики Казахстан от 11 ноября 2013 года № 689 «О внесении изменения в Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 «О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года» // [ЭР]. Режим доступа: zakon.kz

7. Закон Республики Казахстан «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности», от 9 января 2012 года № 534-IV // [ЭР]. Режим доступа: online.zakon.kz

Размещено на Allbest.ru