Функционирование агрогородков в системе мер обеспечения экономической безопасности агропромышленного комплекса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Функционирование агрогородков в системе мер обеспечения экономической безопасности агропромышленного комплекса

В условиях дефицита продовольствия в мире, участившихся экономических кризисов, перспективах вступления России в ВТО, приобретает актуальность комплексный анализ развития агропромышленного комплекса (АПК) и выделение в качестве самостоятельной экономической категории понятия «экономическая безопасность АПК».

Несомненным является положение, что уровень экономической безопасности АПК региона во многом определяется текущим положением дел в аграрной сфере.

В Брянской области производство основных видов продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в 2010 году характеризуется следующими данными: зерновые культуры (в весе после доработки) - 381,1 тыс. тонн, картофель - 701,8 тыс. тонн, овощи - 111,6 тыс. тонн, что к уровню 2009 года составляет 62,6%, 83,9% и 90,0% соответственно. На долю хозяйств населения и фермеров приходится 79 процентов валового сбора картофеля и 88 процентов овощей.

В 2010 году в хозяйствах всех сельхозпроизводителей сократилось поголовье крупного рогатого скота, увеличилось поголовье свиней, овец и коз. К началу 2011 года в индивидуальном секторе содержалось 25 процентов всего поголовья крупного рогатого скота, 45 - свиней, 91 процент овец и коз.

В сельскохозяйственных организациях по отношению к соответствующей дате 2010 года поголовье крупного рогатого скота составило 97 процентов, свиней - 106, овец и коз - 111 процентов. На животноводческих фермах в истекшем году существенно ухудшилась сохранность поголовья, в то же время возросли среднесуточные привесы крупного рогатого скота на выращивании, откорме и нагуле.

На долю хозяйств населения и фермеров приходится 36 процентов производства мяса, 50 - молока, 46 процентов яиц [2].

Анализ достигнутого уровня экономической безопасности агропромышленного комплекса является первичным звеном при разработке стратегии развития АПК страны, так как его результаты позволят ранжировать регионы и на основании этого разрабатывать стратегию развития применительно к каждой группе.

Важнейшим этапом является группировка хозяйствующих субъектов регионального АПК. Для этого целесообразно использовать кластерный анализ, который позволяет строить классификацию хозяйствующих субъектов посредством объединения их в группы (кластеры) на основе критерия минимума расстояния в пространстве показателей, описывающих объекты. При разработке стратегии учитывают внутрикластерное расстояние, по которому можно сравнивать различные варианты кластеризации.

Применительно к Брянской области была проведена классификация административных районов в зависимости от объема производства основных видов растениеводческой и животноводческой продукции. Основные показатели, используемые при кластеризации для выявления уровня развития сельскохозяйственного производства, представлены в таблице 1.

агропромышленный региональный экономический безопасность

Таблица 1. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции товаропроизводителями всех категорий в Брянской области за 2010 год

Используя систему Stadia 8.0, введем показатели по 27 административным районам в строки электронной таблицы. Используем блок «статистика» и процедуру «кластерный анализ» и «нормальная евклидова метрика» (используется для переменных, измеренных в различных единицах).

По результатам расчетов получили, группировка административных районов по уровню сельскохозяйственного производства возможно в два кластера: первый кластер включает районы: 2,6,8,10,12,14,19,20,23,26,27, второй - 1,3,4,5,7,9,11,13,15,16,17,18,21,22,24,24,25.

Если же проводить классификацию административных районов в разрезе типов, подтипов и механическому составу почв и среднегодовой продуктивности пашни (ц/га, к.ед.), то территорию Брянской области следует подразделить на 4 зоны (табл. 2).

Таблица 2. Зонирование административных районов Брянской области по составу и продуктивности почв

Из данных таблицы видно, что ряд административных районов не полностью используют свой потенциал для производства сельскохозяйственной продукции. Например, в центральной зоне, с наилучшим составом почв относится Выгоничский район, который недостаточно производит продукции растениеводства и животноводства по сравнению с другими районами. Поэтому в результате кластеризации данный район отнесен ко второй группе.

Среди районов северной зоны выделяется Жуковский, южной - Карачевский и Комаричский, а в юго-западной - Унечский и Климовский. То есть, получаем, что различия в продуктивности почв не мешает некоторым административным районам вести эффективную сельскохозяйственную деятельность.

Отсюда вывод, что правильно подобранные направления специализации в разрезе зон сельскохозяйственного производства Брянской области могут обеспечить возможности расширенного воспроизводства и тем самым способствовать обеспечению продовольственной безопасности региона и экономической безопасности АПК.

Начиная с 2006 года важнейшим направлением аграрной политики администрации Брянской области является создание агрогородков по опыту республики Беларусь. За счет финансовых ресурсов областного бюджета проводилась реконструкция (модернизация) животноводческих помещений, приобретение сельскохозяйственной техники и племенного скота. Общий объем освоенных агрогородками средств за 2006-2010 гг. составил 445,828 млн. руб. Причем наибольший объем средств выделялся именно в последние годы.

Однако в разрезе организаций объёмы финансирования существенно отличались. Основная масса организаций вошли в группу с объёмом освоенных инвестиций от 20 до 40 млн. руб., лишь 3 получили поддержку свыше 40 млн. руб. среди них ОАО Агрогородок «Жирятинский», ОАО «Агрогородок «Стародубский», ОАО «Агрогородок «Домашовский».

Объёмы бюджетных инвестиций в агрогородки практически не связаны с получаемой от них отдачей, да и расчёты эффективности инвестиций проблематичны так как производственная деятельность во многих агрогородках осуществляется совместно с базовыми хозяйствами. Попытаемся осуществить расчеты, косвенно отражающие результативность вложений в агрогородки сопоставив выручку, полученную в агрогородках с суммой бюджетных инвестиций (табл. 3).

Наибольшая отдача по данному показателю получена в ОАО «Агрогородок «Суражский», ОАО «Агрогородок «Московский» в размере 24,2, 24,9 руб. на 100 руб. бюджетных инвестиций низшая отдача по ОАО Агрогородок «Жирятинский» сопряжена с задержкой выхода на полную мощность реконструированных производственных помещений.

Таблица 3. Результативность инвестирования в агрогородки Брянской области

агропромышленный региональный экономический безопасность

На основании выше изложенной информации можно сказать, что оценка эффективности инвестиций в развитие агрогородков в целях обеспечения экономической безопасности АПК требует научного обоснования.

Эффективность инвестиций должна быть положена в основу при выделении бюджетных средств ещё на стадии их прогнозирования и здесь целесообразно просчитывать различные варианты и сценарии развития инвестиционного проекта в соответствии с различными условиями его реализации, без сомнения для оценки эффективности должны быть использованы динамические показатели, учитывающие фактор времени. Использование такой методики возможно.

Литература

1. Казимирова Т.А. Инвестиции в развитие агрогородков Брянской области. Материалы всероссийской научно-практической конференции «Экономические и организационные проблемы управления». - Брянск: БГТУ, 2011. - 254 с.

2. Cоциально-экономическое положение Брянской области за январь - декабрь 2010: Доклад/ Брянскстат. - Брянск, 2011. - 113 с.

Размещено на Allbest.ru