Приоритетные направления структурной трансформации в сельском хозяйстве Красноярского края
Выбор приоритетов трансформации аграрной структуры. Направления и инструменты структурного регулирования в сельском хозяйстве на примере Красноярского края. Определение наиболее эффективных направлений общей концепции преобразования сельского хозяйства.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 14.02.2018 |
| Размер файла | 30,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Красноярский государственный аграрный университет
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СТРУКТУРНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Филимонова Н.Г.
Annotation
The procedure for choosing of priorities system in agrarian structural policy has been offered, presenting the basic lines of development in agriculture of Krasnoyarsk region for medium term period.
Основная часть
Современное сельское хозяйство переживает сложный период радикальных трансформаций, неоднозначных по своим последствиям, проявляющихся в снижении системной устойчивости и сопровождающихся кризисными явлениями. Ярким примером этому служат участившиеся кризисы: прежде всего трансформационный кризис 90-х годов XX века, приобретший разрушительные масштабы в сельском хозяйстве, откинув его в развитии на десятилетия назад; финансовый кризис 1998 года, обернувшийся дефолтом для российского финансового рынка и разорением сельскохозяйственных товаропроизводителей; и, наконец, мировой финансово-экономический кризис, который с 2008 году и по настоящее время охватывает практически всю мировую экономическую систему, перекинувшись из финансового сектора в реальный сектор экономики, в том числе и сельское хозяйство. Нарастание частоты кризисов и хаотичность экономической динамики обусловлены отсутствием внутренних балансов в аграрной системе, наличием многочисленных структурных диспропорций и деформаций. Сегодня становится все более очевидным, что целью аграрной политики должно стать построение устойчивого в своем развитии и эффективного сельского хозяйства, способного быстро и адекватно реагировать на новые системные вызовы. Ускоренное достижение поставленной цели ставит задачу выбора приоритетов трансформации аграрной структуры, который будем осуществлять по методике, включающей в себя четыре этапа:
· ревизия системы и выявление областей структурных деформаций и диспропорций;
· поиск вариантов, способных стимулировать движение системы к сбалансированному виду;
· выбор наиболее приемлемых вариантов, которые образуют систему приоритетов;
· реализация структурной трансформации и оценка правильности принятого решения (рис. 1).
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рис. 1 Алгоритм выбора системы приоритетов
Проведение ревизии системы следует осуществлять по методике количественной оценки структурных преобразований, которая с высокой точностью определяет тип экономической ситуации в системе. Как уже отмечалось, для сельского хозяйства Красноярского края сохраняется ситуация внутренней разбалансированности, что существенно расширяет перечень направлений структурной трансформации. Они приведены в таблице 1. При этом каждое направление сопровождается перечнем возможных мероприятий, направленных на структурное регулирование, а также составом инструментов для их осуществления. Примечательно, что механизм структурного регулирования построен на сочетании различных форм его обеспечения - прямой (бюджетное субсидирование, ассигнования, компенсации) и косвенной поддержки (льготное налогообложение, страхование, формирование институциональной среды). Именно их гармоничное совмещение придает структурному регулированию устойчивость и эффективность.
Однако вполне очевидно, что реализация всех выработанных вариантов невозможна, необходима процедура выбора. В ее основе лежит определение факторов и принципов выбора.
Таблица 1
Направления и инструменты структурного регулирования в сельском хозяйстве (на примере Красноярского края)
|
Ключевые направления структурного регулирования |
Инструменты структурного регулирования |
|
|
1 |
2 |
|
|
Отраслевая структура Ускоренное развитие приоритетных отраслей, по которым аграрный сектор Красноярья имеет традиционные сравнительные преимущества на едином сибирском рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия (зерновое производство, молочное скотоводство) Восстановление на новой технологической основе отраслей, востребованных растущим платежеспособным спросом внутрикраевого рынка (картофелеводство, овощеводство, мясное скотоводство, свиноводство) Развитие уникальных производств с целью создания новых конкурентных преимуществ (рыболовство, оленеводство, мараловодство, звероводство) Развитие отраслей, смежных с сельскохозяйственным производством и позволяющих использовать культурно-исторический и рекреационный потенциал сельских территорий (сельский туризм, промыслы и народные ремесла, сбор, заготовка и переработка дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений) |
Формирование маркетинговых программ, помогающих товаропроизводителям делать правильный производственный выбор. Подготовка комплексной краевой программы по развитию отраслей и производств. Предоставление грантов и субсидий на развитие производства. Применение повышающих поправочных коэффициентов к государственным субсидиям и дотациям для предприятий, обеспечивающих интенсивный рост отрасли животноводства, развитие уникальных отраслей. Льготное налогообложение субъектов, развивающих новые отрасли на высокотехнологичной основе. Формирование и финансирование пилотных проектов |
|
|
Территориальная структура Оптимизация зонального развития за счет вовлечения в производственный процесс всех сельскохозяйственных территорий путем рационального размещения производства Выравнивание межрайонных уровней экономического развития |
Формирование краевой программы зонального развития на основе муниципальных программ. Финансовая поддержка экономически значимых программ. Субсидирование товаропроизводителей с учетом поправочных зональных коэффициентов |
|
|
Технико-технологическая структура Техническая и технологическая модернизация отрасли Переход на инновационный путь развития |
Создание частно-государственных исследовательских фирм, субсидирование научных исследований и формирование банка научно-технических проектов. Предоставление налоговых льгот или каникул предприятиям, реализующим крупные инновационные проекты. Создание регионального инвестиционного фонда, обеспечивающего гарантии инвесторам, в том числе и страхование рисков залогом краевого и муниципального имущества. Формирование агентств инвестиционного развития. Организация сети демонстрационных хозяйств и ферм, на которых будут отрабатываться элементы новых технологий, обучаться специалисты и рабочие. Субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам |
|
|
Организационно-экономическая структура Поддержание многоукладности на селе Дальнейшее стимулирование процессов реструктуризации и реформирования сельскохозяйственных предприятий, повышение их эффективности. Недопущение банкротств Ускоренное развитие сектора малых форм хозяйствования |
Реализация программы финансового оздоровления и реструктуризации долгов. Компенсация затрат на производство. Организация страхования. Оптимизация системы обязательной отчетности сельхозтоваропроизводителей перед органами региональной власти и местного самоуправления. Создание кластера малых субъектов хозяйствования. Содействие развитию горизонтально и вертикально интегрированных структур |
|
|
Институциональная структура Прогрессивное изменение структуры собственности Развитие всех форм бизнеса: крупного, среднего, малого. Создание равноправных условий функционирования и получения доходов, формирование эффективной конкурентной среды и взаимовыгодных отношений между субъектами сельской экономики Обеспечение адекватных пропорций государственной поддержки сельских товаропроизводителей Развитие институтов рынка сельскохозяйственной продукции и сырья, труда и капитала, формирование инфраструктуры обеспечения предпринимательской деятельности |
Финансирование расходов на формирование системы сельскохозяйственного консультирования, создание агропромышленных парков, платежных агентств, центров сервисных услуг и других институтов. Финансирование расходов на создание и развитие Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса края и обеспечение доступа к государственным информационным ресурсам. Разработка программ по формированию рыночной инфраструктуры и определение механизма финансирования ее создания. Оптимизация потоков финансирования субъектов аграрной структуры |
Принципы позволяют сформулировать правила отбора, а факторы, являясь движущей силой перемен, позволяют отдать предпочтение тому или иному мероприятию структурного регулирования. Определяя состав принципов, исходили из того, что мероприятия структурного регулирования должны быть обеспечены ресурсами, содействовать росту конкурентоспособности сельского хозяйства, обладать комплексом эффектов, стимулировать рост активности среди субъектов аграрного предпринимательства, а временной интервал не должен быть слишком большой. Упоминая об эффектах, имеем в виду, что:
- с экономической точки зрения структурные преобразования должны: обладать значительными эффектами, улучшая общую экономическую среду, и инициировать рост деловой активности среди субъектов аграрной экономики, которые в свою очередь должны обеспечить позитивные сдвиги;
- с производственной точки зрения выбираемые приоритеты должны приводить к такому росту конкурентоспособности сельскохозяйственных производств, при котором они, начиная с определенного момента, выходят на самостоятельную траекторию расширенного воспроизводства и выполняют роль «локомотивов роста» для всей аграрной экономики;
- с научно-технической точки зрения структурная политика должна быть направлена на формирование в отрасли современного технологического уклада и создание заделов для становления следующего;
- с социальной точки зрения реализация приоритетных направлений структурной перестройки аграрной экономики должна сопровождаться, с одной стороны, развитием сельской местности, расширением занятости и повышением благосостояния сельских жителей, а с другой - обеспечением населения региона доступным и качественным продовольствием.
Факторы отбора во многом формируются под влиянием экономических вызовов и сегодня они связаны с обеспечением продовольственной безопасности, усилением роли инноваций и технологическими изменениями в сельскохозяйственном производстве, концентрацией аграрного потенциала и формированием новых территориальных центров роста, развитием сельских территорий и обеспечением высоких социальных стандартов жизни селян. сельский хозяйство преобразование аграрный
Таким образом, базовая схема приобретает довольно конкретный вид и позволяет адекватно принять решение о выборе системы приоритетов.
Сегодняшняя аграрная система Красноярского края требует:
· формирования высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в отрасль;
· сбалансированного пространственно-экономического развития на основе структурной диверсификации сельского хозяйства и формирования новых территориальных центров аграрного развития;
· технико-технологической модернизации отрасли на основе использования новейших достижений в области науки.
Система приоритетов предопределяет наиболее эффективные направления общей концепции преобразований, которые могут стать определенными «локомотивами» роста для всей аграрной экономики, инициируя и стимулируя положительные сдвиги на всех уровнях.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Обеспеченность трудовыми ресурсами и особенности их использования в сельском хозяйстве. Народнохозяйственное значение производительности труда в сельском хозяйстве, методы ее определения. Факторы повышения производительности труда в сельском хозяйстве.
реферат [32,6 K], добавлен 04.05.2012Характеристика лесной промышленности, ее структура, рынки сбыта и основные лесопромышленные районы Красноярского края. Основные виды выпускаемой продукции и экспортная ориентация отрасли. Концепция развития лесопромышленного комплекса Красноярского края.
реферат [362,8 K], добавлен 27.09.2010Изучение понятия, социально-экономической сущности и структуры занятости населения. Государственное регулирование занятости населения. Агентство труда и занятости населения Красноярского края в системе органов государственного регулирования занятости.
курсовая работа [1,0 M], добавлен 26.06.2013Характеристика бюджета, промышленности, сельского хозяйства, транспорта, минерально-сырьевого и лесного комплексов Красноярского края, анализ его экономического положения в 1990-е годы. Проблемы и перспективы привлечения инвестиций в Красноярский край.
реферат [28,4 K], добавлен 24.12.2009Отличительные черты сельскохозяйственной отрасли. Особенности занятости населения в сельском хозяйстве. Рынок труда в сельском хозяйстве России и его государственное регулирование. Основные методы снижения безработицы на сельскохозяйственном рынке труда.
курсовая работа [891,5 K], добавлен 18.03.2012Общие черты рынка труда, трудовых ресурсов, диспропорции рынка труда, а также особенности использования трудовых ресурсов в отраслях АПК. Направления государственного регулирования рынка труда в сельском хозяйстве и эффективность развития данной отрасли.
курсовая работа [89,1 K], добавлен 16.07.2012Сущность и значение рентабельности в сельском хозяйстве. Анализ показателей рентабельности сельского хозяйства Российской Федерации. Перспективные ориентиры развития сельского хозяйства. Проведение политики государственной поддержки данной отрасли.
курсовая работа [105,1 K], добавлен 13.10.2017История появления новой экономической теории как самостоятельного направления исследований. Сравнительный анализ дискретных институциональных альтернатив в сельском хозяйстве. Характеристика денег как средства экономии на трансакционных издержках.
реферат [100,0 K], добавлен 25.09.2014Проблема активизации инвестиционною процесса в сельском хозяйстве России до 1992 года. Основные причины сокращения объемов сельскохозяйственного производства. Организационное устройство и направления инвестиционной политики на предприятии ФГУП "Урупское".
курсовая работа [46,7 K], добавлен 21.05.2014Объект исследования - АО "БТА-Лизинг". Понятие, сущность и значение агролизинга. Международный опыт развития лизингового бизнеса в сельском хозяйстве. Развитие лизинга в Казахстане. Анализ особенностей проведения лизинговых операций в сельском хозяйстве.
дипломная работа [220,1 K], добавлен 14.01.2009Административный состав Красноярского края. Особенности экономико-географического положения. Банковская система. Демографическая ситуация. Отрасли рыночной специализации. Инвестиционная привлекательность. Внутрирегиональные и межрегиональные связи.
контрольная работа [37,9 K], добавлен 05.10.2008Понятие, виды и особенности труда в сельском хозяйстве. Классификация рынков труда в агропромышленном комплексе. Производительность труда при производстве основных видов продукции. Пути улучшения использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве.
курсовая работа [50,7 K], добавлен 08.06.2011Характеристика природно-ресурсного потенциала Красноярского края, особенности его географического положения и климатических условий. Региональные отношения в Красноярском крае: развитие межрегиональных связей, Северо-Сибирский индустриальный пояс.
контрольная работа [75,7 K], добавлен 21.06.2012Примеры решения задач с применением различных приемов на повышение производительности труда в сельском хозяйстве в условиях рынка. Методика анализа выполнения плана воспроизводства стада. Влияние факторов первого порядка на отклонение в выполнении плана.
контрольная работа [16,3 K], добавлен 23.01.2009Проблемы повышения доступности кредитов для сельхозтоваропроизводителей. Современное состояние сельского хозяйства в Алтайском крае. Направления и объемы государственной поддержки кредитования сельскохозяйственных предприятий и оценка ее эффективности.
дипломная работа [381,0 K], добавлен 01.12.2014Решение аграрного вопроса по Чаянову. Чаяновская теория крестьянского хозяйства. Основные положения чаяновской теории кооперации в сельском хозяйстве. Причины самостоятельности аграрной экономики. Признание преимущества крупного хозяйства над мелким.
реферат [31,1 K], добавлен 27.08.2012Изучение малого предпринимательства и основных факторов, сдерживающих его развитие. Основные положения программы государственной поддержки малого бизнеса Красноярского края. Определение наиболее оптимальных и эффективных путей развития данной проблемы.
курсовая работа [36,7 K], добавлен 20.11.2011Важная особенность красноярского машиностроения — высокий удельный вес оборонных производств. Радиопромышленность, производство средств наземной и космической связи. Характеристика отраслей машиностроения. Проблемы и перспективы развития отрасли.
реферат [24,8 K], добавлен 16.01.2011Заработная плата как часть валового национального дохода. Сущность оплаты труда и ее показатели. Основные статистические методы изучения заработной платы. Динамика, прогнозирование и тенденции оценки заработной платы Красноярского края на 2013-2014 годы.
курсовая работа [983,3 K], добавлен 08.04.2013Рынок труда в России. Занятость и безработица как экономические категории. Анализ рынка труда на территории Красноярского Края, показатели его социально-экономического развития. Структура среднегодовой численности занятых, анализ тенденций занятости.
курсовая работа [47,4 K], добавлен 25.12.2012
