Тенденции и перспективы реформирования промышленности Казахстана
Сущность реформирования промышленности в переходный период. Механизмы государственного регулирования процессами преобразований. Изучение либерализации экономики в 1992-1994 годы. Анализ макроэкономической стабилизации и институциональных реорганизаций.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 20.02.2018 |
Размер файла | 17,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Тенденции и перспективы реформирования промышленности Казахстана
С.С. Аменова
Процесс реформирования промышленности, происходящий в Казахстане и других странах СНГ, наталкивается на множество сложных теоретических и практических проблем, обусловленных спецификой переходного периода всей экономической системы, отсутствием теории и научного обобщения мирового опыта по обеспечению ее функционирования и развития. Стадия реформирования промышленности республики в переходный период предполагает принципиально иные закономерности, особенности, механизмы относительно условий развитого рынка, что требует новых теоретических подходов и обоснований. Отсутствие углубленной теоретической разработки принципов и подходов реформирования промышленности вообще и постсоветской в особенности приводит к торможению реформ, многочисленным ошибкам и просчетам, что делает достижение экономического роста затяжным.
Использование упрощенного подхода к реформам без теоретического обеспечения уже привело к пониманию, что случайный набор мер государственного регулирования и трансформационных механизмов различных стран без учета специфик экономики Казахстана невозможен. Это способствовало выстраиванию их в единую, логически взаимосвязанную систему реформирования экономики, без которой не представляется возможным ни формирование рыночной экономики, ни достижение экономического роста. Реформы в промышленности нуждаются в системных преобразованиях всех аспектов сферы экономики, в обеспечении одновременной и последовательной реализации всего комплекса мер, направленных на формирование рыночных отношений, стабилизацию и дальнейший экономический рост.
В свою очередь такая постановка проблемы обусловливает необходимость по-новому взглянуть на теоретические принципы формирования рыночных отношений, на аспекты реформирования промышленности в переходный период, на механизмы государственного регулирования процессами преобразований.
На сегодняшний день множество вопросов по реформированию экономики, в том числе и промышленности, остаются открытыми. Усложняет период рыночной трансформации отсутствие мирового опыта, что усиливает остроту и сложность выбора теоретико-методологического обоснования реформирования промышленности. Так, требуют дополнительного обоснования формы участия государства в регулировании процессов трансформации. Недостаточно разработанными остаются методы оценки эффективности использования энергетических ресурсов в промышленности из-за неполной их научной обоснованности. Мало изучены вопросы прогнозирования и мониторинга финансово-экономических показателей предприятий. Не в полной мере исследованы методологические основы реформирования промышленности и стратегия ее развития. Хотя имеются отдельные исследования и практические работы, но они не взаимоувязывают многих проблем, стоящих перед промышленностью республики.
Мировая практика до настоящего времени не имела опыта рыночного реформирования административно-командной, плановой экономики. Поэтому у Казахстана на пути рыночной трансформации экономики и ее реального сектора было много трудностей: кризис плановой системы; распад бюджетно-денежной плановой системы (огромные объемы неплатежей); неэффективная сырьевая и энергетическая направленность развития и кризис труда из-за «уравниловки» в заработной плате (труд перестал быть источником дохода).
Немаловажным системным свойством экономического пространства явилась долговременность ухудшения приростных экономических характеристик. Несмотря на официальную статистику, указывающую на тенденцию устойчивого повышения, которая отличается от циклического типа развития «капиталистических стран», расширение производства в плановой экономике характеризовалось ухудшающимися качественными параметрами. Увеличение прироста производства сырьевой продукции не сопровождалось увеличением отдачи этих ресурсов, их экономией, увеличением доли конечной продукции. Плановая экономика, игнорируя экономические циклы развития и закон стоимости, была изначально обречена на провал. Снижение затрат в рыночной экономике обычно является индикатором развития, которого в плановой экономике не наблюдалось. Так, например, энергоемкость ВВП в 2-3 раза превышала идентичный показатель стран с рыночной экономикой.
Основным элементом функционирования экономики советского типа, по Я.Корнаи, являлся дефицит ресурсов (в то время как в обществе с рыночным отношением существует только один дефицит -- дефицит сбыта), который приводил к еще большому росту затратной экономики.
Итак, основными предпосылками, приведшими к кризису экономической системы, были: жесткое централизованное управление, единая форма собственности, повышающаяся динамика затрат, структурная диспропорция с сырьевой направленностью, отсутствие конкуренции и регулирующей роли цены.
Установлено1, что процесс реформирования экономики республики включает три этапа: разрушение старой экономической системы (либерализация экономики); макроэкономическая стабилизация; восстановление экономического роста и развитие республики на основе системных рыночных преобразований.
Первый этап, ориентированный на либерализацию экономики, охватывает 1992-1994 гг. -- с момента объявления Казахстаном суверенитета и до введения собственной национальной валюты. Наиболее значимым явилась либерализация цен в 1992 г., когда было отпущено 80 % оптовых и 90 -- розничных цен на товары и услуги. Наличие нескольких курсов валют, низкая покупательская способность наличных и безналичных рублей усилили инфляционные процессы и привели к бартеру.
Либерализация внешней торговли без свободно формирующихся цен на топливно-минеральные ресурсы стимулировала хищнический их вывоз. Денежно-кредитная и бюджетная политика диктовалась Центральным Банком Российской Федерации. С введением в 1993 г. национальной валюты -- тенге -- началось формирование самостоятельной макроэкономической политики, которая, к сожалению, осуществлялась непоследовательно и некомплектно.
В 1994 г. началась массовая приватизация. Созданные ИПФ не дали свободу размещения ПИКов, а сами ИПФ не располагали средствами для инвестирования производства. Такая схема приватизации не привела к появлению реального собственника. Главным итогом реформ в 1992-1994 гг. явилось создание основ рыночной экономики. Экономика приобрела новое качество, на принципиально иной рыночной основе развития.
Второй этап (1994-1999 гг.) -- этап макроэкономической стабилизации и институциональных преобразований, с развитием нормативно-правовой базы экономических реформ.
Третий этап реформирования только начинает набирать обороты (с 2000г. по настоящее время). Этот этап является самым сложным и от его успешного решения зависит дальнейшее развитие всей экономики республики.
В результате поступательного развития экономики за 2000-2005гг. Казахстан стоит сегодня на рубеже нового этапа социально-экономической модернизации. Так, по данным международных экспертов, в 2005 г. объем ВВП Казахстана превысил совокупный объем ВВП семи государств Центральной Азии и Кавказа. ВВП на душу населения вырос с 700 долл. в 1994 г. до 3400 долл. в 2005-м. Казахстан вышел в лидеры среди стран СНГ. Однако в сопоставлении со странами Европы, Канадой, Японией, Республикой Кореей, Малайзией казахстанский ВВП на душу населения ниже в несколько раз.
Факторный анализ показывает, что экономический рост за последние годы обеспечивался в основном за счет увеличения основных фондов. В среднем, по данным экспертов, вклад фактора капитала в экономический рост составил 6 %, вклад роста производительности -- 3,2 %. С учетом большой изношенности основных фондов на данном этапе это является положительным. В перспективе же основным фактором роста должно стать повышение совокупной производительности труда.
В Казахстане созданы институциональные и нормативно-правовые предпосылки для активизации привлечения финансовых ресурсов в экономику страны. В итоге по объемам освоенных прямых иностранных инвестиций на душу населения Казахстан стал лидером среди стран СНГ. В целом за период независимости привлечено около 40 млрд. долл. прямых иностранных инвестиций. Собственные внутренние инвестиции в основной капитал за этот период -- порядка 70 млрд. долл. Международные резервы страны, включая деньги Нацфонда, -- 15,4 млрд. долл.
В ближайшие три года (2006-2008 гг.) Правительство Республики Казахстан ставит перед собой задачу обеспечить среднегодовой реальный прирост валового внутреннего продукта в размере 8,5 %. Общий рост экономики за этот период прогнозируется на уровне 27,7 %. А уровень среднегодовой инфляции будет удерживаться в коридоре 5-7,3 %.
Ускоренное экономическое развитие, по планам Правительства будет достигнуто за счет роста производительности труда на 6,3-7 % ежегодно. Среднегодовой прирост промышленного производства составит 5 %, в том числе в обрабатывающей промышленности -- 6,7. Инвестиции в основной капитал будут расти в среднем на 14-15 % в год. Валовой внутренний продукт на душу населения будет доведен в 2008 г. до 5450 долл., что в 1,5 раза выше сегодняшнего уровня.
На перспективу приоритетными направлениями программы Правительства Республики Казахстан определены: модернизация и динамичность экономики; обеспечение прорывов для ускоренного экономического развития; социальная политика, защищающая слабых и поддерживающая развитие экономики страны.
Архиважная задача по вхождению нашей страны в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира в достаточно короткий период времени поставлена в соответствии с Посланием Президента Республики Н.А.Назарбаева народу Казахстана от 1 марта 2006 г.2. Примечательно, что решение ее базируется на реализации приоритетов прежде всего в области экономического развития.
Казахстан в современных условиях имеет возможность начать вхождение в мировую экономику постиндустриального типа, но не за счет развития IT-индустрии, а экономики, основанной на финансовом участии в наиболее прибыльных компаниях в разных странах мира. Можно назвать это «концепцией страны-инвестора инновационного типа». В этой концепции развитие экономики Казахстана отталкивается от сырьевого сектора, что соответствует реалиям современного ее состояния. В то же время сырьевой сектор, который должен в той или иной степени контролироваться государством, является лишь базисом для ускоренного развития. Это развитие предполагается осуществлять не путем традиционной диверсификации (развития обрабатывающей промышленности, которая должна быть сферой интересов частного и корпоративного секторов и лишь стимулироваться государством с помощью экономических мер), а посредством эффективного и высокоприбыльного инвестирования средств, полученных от сырьевых отраслей, за рубежом. Такое инвестирование должно осуществляться системой государственных инвестиционных институтов.
Основными направлениями инвестирования могут стать: прямое инвестирование в наиболее перспективные компании с целью получения контроля над ними; портфельное инвестирование в наиболее рентабельные на текущий момент фирмы с целью получения доходов от участия в их капитале; наконец, операции на организованных финансовых рынках мира (фондовых, FOREX и так далее) с целью получения постоянного дохода. Этот доход затем должен реинвестироваться в экономику Казахстана, в самые передовые и наукоемкие отрасли, которые и будут определять лидерство страны в стратегической перспективе.
Высокая оборачиваемость средств и быстрая окупаемость инвестиций позволят достаточно интенсивно наращивать ресурсы государства, получаемые от сырьевого сектора. В результате объем этих ресурсов позволит развивать в стране действительно передовые и наиболее перспективные технологии, способные обеспечить в некоторых инновационных направлениях лидерство Казахстана3.
В соответствии с Посланием Президента страны народу Казахстана главным отличием новой инвестиционной политики от прежнего курса должна стать ориентация на внутренние источники. Среди них немалую роль играют капитал и имущество, выведенные из легального оборота, т.е. находящиеся в так называемой теневой экономике, активы, вывезенные за рубеж. реформирование промышленность преобразование либерализация
Судить, сколько выведено активов из легального оборота за рубеж, довольно трудно. Официальная статистика не отражает реальный объем утечки капитала из страны, так как существует множество неучтенных каналов экспорта валютных средств. Чаще всего в этих целях используется трансфертное ценообразование, недопоступление экспортной выручки, непогашение импортных авансов, неэквивалентный бартер, контрабандный экспорт, вывоз финансовых средств в оффшорные зоны. Если вся эта сумма выйдет из «тени» в «свет» и включится в легальные инвестиционные процессы, трансформацию сбережений в инвестиции, то тем самым возрастет внутренний инвестиционный потенциал для реализации стратегии вхождения Казахстана в число пятидесяти конкурентоспособных стран мира.
Список литературы
1. Давильбекова Ж.Х. Промышленность Казахстана. -- Алматы: Изд-во XXI век, 1998. -- С. 347.
2. Назарбаев Н.А. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии: Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира // Казахстанская правда, 2006. 2 марта. -- С. 1-3.
3. Сабден О. Стратегические приоритеты конкурентоспособности // Казахстанская правда, 2006. 17 марта. -- С. 3.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Исследование состояния польской экономики в 80-е годы ХХ века. Разработка и реализация программы либерализации и стабилизации экономики польским руководством. Предусловия, основные этапы и последствия реформирования российской экономики 1992-1993 гг.
курсовая работа [322,0 K], добавлен 11.11.2010Переходная экономика, глобальные закономерности трансформации экономики. Необходимость и особенности государственного регулирования экономики в переходный период. Модель "шоковой терапии" в Польше. Этапы реформирования экономики Республики Беларусь.
курсовая работа [103,3 K], добавлен 26.03.2013Первые шаги экономического реформирования в бывшем СССР. Экономика Украины в начальный период выхода из экономического кризиса. Итоги преобразований и планы дальнейшего реформирования экономики. Роль государства в условиях экономического реформирования.
контрольная работа [33,2 K], добавлен 20.03.2009Фискальная политика государства как система и метод государственного регулирования экономики. Необходимости преобразования, реформирования, Принципы и механизмы воздействия на функционирование экономики, необходимость реформирования и совершенствование.
курсовая работа [154,0 K], добавлен 01.06.2008Состояние экономики Восточного Казахстана: спад производства и уровень заработной платы, объем грузооборота, перечень работающих предприятий в промышленности, энергетике и строительстве. План по стабилизации и дальнейшему развитию экономики региона.
доклад [16,1 K], добавлен 14.05.2009Исследование макроэкономического равновесия на рынке труда. Анализ рынка труда и заработной платы в условиях реформирования экономики. Механизм формирования спроса на труд и его предложения. Методы государственного регулирования занятости и рынка труда.
курсовая работа [454,2 K], добавлен 03.04.2015Основные понятия, особенности и направления развития государства и рыночного механизма в переходный период. Анализ теорий, методов и целей государственного регулирования экономики. Характеристика основных моделей взаимоотношения экономики и государства.
курсовая работа [396,3 K], добавлен 19.11.2013Стратегические направления, механизмы устойчивого и сбалансированного развития экономики Казахстана в посткризисный период. Евразийские инициативы Казахстана как основа экономического взаимодействия и партнёрства, приоритеты внешнеэкономической стратегии.
дипломная работа [137,6 K], добавлен 27.06.2015Инструменты государственного регулирования экономики страны. Характеристика современного состояния экономики. Особенности государственного регулирования российской экономики в переходный период. Механизм реализации экономических функций государства.
курсовая работа [54,2 K], добавлен 06.11.2014Проблемная ситуация. Анализ состояния ЖКХ. Анализ хода реформирования ЖКХ. Создание экономических механизмов в жилищно-коммунальном хозяйстве. Рыночные механизмы функционирования жилищного хозяйства. Рекомендации по скорейшему реформированию ЖКХ.
реферат [140,5 K], добавлен 16.05.2002Основные элементы механизма функционирования рынка труда в период трансформационных преобразований. Эволюция российского рынка труда, основные направления его государственного регулирования. Анализ рынка труда Тюменской области и перспективы его развития.
курсовая работа [85,7 K], добавлен 13.05.2011Переходный период в экономике. Демонтаж большинства механизмов и организаций административно-командной системы. Главная закономерность переходного периода постсоциалистического реформирования. Подход Уильямсона к анализу трансакций: строительный рынок.
контрольная работа [35,8 K], добавлен 26.05.2014Специфика реального сектора при макроэкономическом анализе. Тенденции развития текстильной и швейной промышленности и пути реформирования в современных экономических условиях. Закономерности развития реального сектора в условиях рыночной экономики России.
дипломная работа [2,1 M], добавлен 06.08.2015Исторический опыт реформирования в России. Анализ реформ всесторонней направленности на современном этапе, описание преобразований, происходящих в настоящее время. Оценка преобразований и предложение вариантов решений проблем на пути их реализации.
реферат [263,4 K], добавлен 23.10.2014Положение о роли государства в учении меркантилистов. Методология государственного регулирования экономики. Формы, цели и задачи государственного регулирования экономики в современных условиях. Анализ государственного регулирования регионов Казахстана.
дипломная работа [729,2 K], добавлен 27.04.2015Содержание, сферы и границы коррекции рыночного механизма государством. Основные концепции государственного регулирования национальной экономики в условиях рынка. Проведение политики макроэкономической стабилизации, антимонопольное законодательство.
курсовая работа [43,0 K], добавлен 04.12.2013Сущность государственного регулирования экономики. Полномочие правительства запретить слияние компаний. Протекционистские меры, поддержание отечественных производителей. Тенденции экономического развития РФ. Перспективы поддержания бюджетной стабильности.
курсовая работа [44,4 K], добавлен 01.02.2014История возникновение монополий. Субъектный состав отношений на рынках естественной монополии. Проблемы реформирования концернов. Методы государственного регулирования и контроля деятельности субъектов монополи в области транспорта и природных ресурсов.
курсовая работа [299,9 K], добавлен 20.12.2008Направления реформирования экономики РФ. Регион как объект анализа и управления в развитии экономических реформ. Причины неудачи реформирования России. Экономическое районирование территории РФ. Государственное регулирование устойчивости регионов.
курсовая работа [104,4 K], добавлен 14.05.2011Сущность экономики и методика обеспечения безопасности текстильной промышленности в данной сфере, существующие угрозы. SWOT- и STEP-анализ для исследуемого предприятия. Пути и перспективы развития экономической безопасности текстильной промышленности.
курсовая работа [41,9 K], добавлен 16.04.2016