9

Размещено на http://www.allbest.ru/

Инвестиции в человеческий капитал в условиях интеграции в мировое образовательное пространство

А.С. Досумова

Индустриально-инновационное развитие страны подразумевает высокие качественные параметры работников. Естественно, чем выше качество специалиста, тем больше вероятность успешного освоения им сложных технологий и технического оборудования. Анализ трудовой ситуации показывает, что в Казахстане на данный момент уровень профессионализма работников далеко не адекватен современным научным и техническим достижениям, что значительно затрудняет подъем экономики, тормозит инновационные процессы. Уже сейчас отдельные отрасли, к примеру, машиностроение, металлообработка и другие, в процессе начавшейся модернизации, обновления основного капитала столкнулись с острой нехваткой высококвалифицированных специалистов, которых национальный рынок труда пока еще представить не может. И потому действующие в Казахстане иностранные нефтяные компании, открывая новые западного типа производства с соответствующими технологиями, из-за отсутствия кадров широко практикуют привлечение своих специалистов.

Понятно, что малонаселенному Казахстану с небольшим внутренним рынком войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира возможно только за счет опережающего человеческого развития и высокого уровня накопления человеческого капитала. Тем более, что в отличие от невозобновляемых природных ресурсов человеческий капитал, находясь в постоянном динамичном развитии, неисчерпаем. Собственно наличие богатых природных ресурсов может лишь способствовать, но не сможет обеспечить устойчивый экономический рост. Более того, они будут ставить страну в высокую степень зависимости от конъюнктуры мировых рынков нефти, металлов, руд и т.п.

Основополагающими элементами успешной инновационной деятельности представляются знание и продолжающееся образование. Интеграция в мировое сообщество невозможна без кадров, подготовленных на качественно новом уровне, соответствующем международным стандартам. Понятно, что реализация стратегии вхождения Казахстана в число 50-ти конкурентоспособных стран мира лежит в плоскости экономики знаний, основным критерием которой является умение воплотить имеющиеся идеи и технологии в конкретные продукты и услуги, что характерно для стран-лидеров.

В Республике Казахстан прогрессивное развитие и модернизация образования являются возможными благодаря пониманию руководством страны необходимости и важности развития человеческого капитала и всесторонней поддержке при инициировании и проведении реформ в сфере образования.

Образование признано одним из важнейших приоритетов долгосрочной Стратегии "Казахстан - 2030". Общей целью образовательных реформ в Казахстане является адаптация системы образования к новой социально-экономической среде.

Для решения новых задач был принят ряд нормативных актов и программных документов, таких как Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005 - 2010 годы, Государственная программа развития технического и профессионального образования в Республике Казахстан на 2008 - 2012 годы, программа "Дети Казахстана".

Одним из факторов и одновременно последствий глобализации является свободное движение информации, интеллектуальной продукции и идей. В целом, за годы независимости изменилось массовое сознание казахстанцев, связанное с крушением старых стереотипов и выработкой новых демократических ценностей и новой политической и правовой культуры. Молодое поколение открыто новым идеям, мыслит глобально и думает категориями будущего.

Важным ресурсом также является то, что казахстанцы осознают ценность образования, стремятся к знаниям, познанию нового, готовы развиваться и совершенствоваться.

Совершенствование качества образования - одна из основных задач посткризисного развития страны. Сформулирована триединая задача, особо актуальная на данном этапе развития страны для ее будущего процветания. Ведь именно сейчас, когда преодоление кризиса стало неизбежным, ориентация на инновационное развитие становится залогом успешного посткризисного роста. Ведь затрагивая вопрос о "человеческом капитале", необходимости дальнейшего совершенствования образования в стране, президент страны не раз подчеркивал необходимость оснащения вузов новейшим лабораторным оборудованием для того, чтобы готовить кадры, способные работать на предприятиях, оснащенных передовыми технологиями. А главной задачей для системы высшего образования в современных условиях является, прежде всего, подготовка специалистов, конкурентоспособных на мировом и европейском рынке труда. В настоящее время вся наша система высшего профессионального образования вступила в качественно новый этап развития. Образовательные реформы должны способствовать тому, чтобы любой гражданин, получив соответствующее образование, мог быть востребован в любой стране мира. Это означает, что национальная система образования не может развиваться вне глобальных процессов. Для этого в системе высшего образования Казахстана необходимо завершить внедрение пока еще инновационных для нас технологий обучения, определяемых переходом на трехступенчатую систему подготовки специалистов (бакалавр-магистр-доктор PhD) и кредитную систему организации обучения.

Уровень современных достижений в любой сфере позволяет говорить о достойных плодах научно-технического прогресса.

В Казахстане на сегодня сформировалась национальная модель образования, в процессе модернизации стремящаяся в значительной мере соответствовать международным стандартам. Из года в год увеличивается финансирование образовательной сферы, возросшее на 40% в 2007 г. по сравнению с предыдущим и вдвое против 2005 г. В 2009 году бюджет образования, несмотря на кризис, вырос по сравнению с предыдущим годом на 10,7% и составил 709,9 млрд. тенге (в 2008 - 627,3 млрд. тенге) [1].

Место страны в современном мире определяется качеством человеческого капитала, состоянием образования и степенью использования науки и техники в производстве. Развитие технологий является основным катализатором глобализации и важным фактором для развития конкурентного преимущества страны. Экономика, основанная на современных знаниях и технологиях, является залогом успешного достижения качественно новых преобразований в строительстве высокотехнологичного общества.

В условиях глобализации интеграция образования и науки - один из главных компонентов устойчивого экономического роста и инновационного развития экономики. Все большее развитие в республике получают научно-образовательно-производственные комплексы нового типа, использующие отечественный и зарубежный опыт и способствующие интеграции системы образования Казахстана в мировое образовательное пространство. В частности, большую заинтересованность в сотрудничестве с ВКГТУ проявляют представители Японии Южной Кореи, Германии в области нанотехнологий и новых материалов. По результатам исследований и разработкам этого вуза налажено серийное производство технической керамики на основе соединений редких металлов. Новая продукция имеет экспортоориентированную направленность и поставляется в Россию, Украину, Беларусь, Польшу, Израиль, Индию. По инициативе Китая рассмотрены перспективы партнерства по созданию тонкой технической керамики. Перспективным в аспекте интеграции образования, науки и производства представляется уже строящийся комплекс Национального центра биотехнологии в составе инновационно-образовательного консорциума "Биотехнология" с участием Центра биологических исследований, Евразийского Национального университета, Казахского агротехнического университета, Казахской государственной медицинской академии и др.

Большая доля использования новых технологий приходится на Восточно-Казахстанскую область и самая малая доля приходится на самый сырьевой регион страны Западно-Казахстанскую область. Для успешного инновационного развития страны необходимо равномерное распределение человеческих ресурсов по регионам. Для этого необходимо создание социально-экономических условий для населения регионов и непрерывный контроль по реализаций социально-экономических программ.

В настоящее время недостаточно действующих механизмов государственной поддержки финансирования образовательных услуг.

В связи с этим система образовательного кредитования требует дальнейшего совершенствования и развития в части обеспечения доступности высшего образования.

В области науки существует ряд актуальных вопросов, которые не рассматривались в течение долгого времени. Устаревшая материально-техническая база и оборудование лабораторий не позволяют проводить качественные исследования. Недостаточное количество проектных институтов и конструкторских бюро замедляет трансферт технологий в производство. Наблюдается старение кадров, вовлеченных в развитие науки, не создаются условия для привлечения молодежи.

Чаще всего научными исследованиями занимаются люди в возрасте от 45 и выше (рис.2). Видимо, молодежь не заинтересовано исследовательской деятельностью, что обусловлено низкой мотивацией.

Требуется дальнейшее совершенствование системы управления наукой. Невысокий уровень финансирования является одной из главных проблем науки. С учетом частных вложений затраты на науку составляют 0,22% от ВВП (доля бюджетного финансирования составляет 0,13% от ВВП), тогда как в США - 2,84%, в Финляндии - 4,0%, в России - 1,2% соответственно. [1]

Остается невысоким статус ученого, что препятствует вовлечению в науку талантливой молодежи. В настоящее время высшие учебные заведения сфокусированы больше на образовательных функциях, чем на проведении исследований. Необходимо для университетов по участию в исследовательской деятельности усовершенствовать систему коммерциализаций результатов исследовательской деятельности и увеличение финансирования исследовательских проектов на основе грантов.

Если опираться на международный опыт, то в США суммарное вложение в человеческий капитал составляет 26% валового внутреннего продукта. Но уже этот уровень считается недостаточным для лидирования США в научно-технических инновациях. [2]

Для интеллектуального развития страны, что будет способствовать успешному инновационному развитию экономики, необходимо обратить особое внимание на уровень жизни населения. Большая часть талантливой молодежи не имеют возможности использовать свой интеллектуальный потенциал на территорий республики в силу отсутствия благоприятных условий для жизни. Улучшение благосостояния населения касается в особенности некоторых регионов страны. Так как инновационное развитие регионов, способствует успешному развитию экономики и интегрированию в мировое пространство. Так в стратегическом планировании Китая особое место отводится сфокусированным мерам повышения благосостояния населения. К 2020 г. Китай планирует достижение общества средней зажиточности, а к 2050 г. - достижение уровня жизни развитых стран. Доля городского населения с 2000 г. по 2020 г. должна вырасти с 36,2 до 56%. Такие успешные страны как Малайзия, Южная Корея, Япония в свое время также сделали ставку на инвестиции в человеческий капитал, что и позволило им создать образцы "экономики знаний". [2]

В Казахстане показатель суммарного вложения в человеческий капитал находится на уровне 9% ВВП. Сказывается инерция прошлых лет. Ресурсоинтенсивные сектора экономики привлекают основную часть инвестиций. А сырьевой экономике не нужен качественный человеческий капитал, что можно отметить к примеру Западно-Казахстанской области (рис. 1) Массовый спрос на него предъявляет только инновационная экономика. Предприниматели в Казахстане ориентируются на получение сырьевой и административной ренты, а не технологической (интеллектуальной) ренты.

Ускоренная экономическая модернизация должна сопровождаться опережающей социальной модернизацией для улучшения качества трудового потенциала. Человеческий капитал становится стратегическим ресурсом страны. Его накопление и сохранение обеспечивают устойчивость развития экономики и государства. Причём, как свидетельствует международный опыт, инвестиции в человеческий капитал должны увеличиваться быстрее, чем инвестиции в материально-вещественные элементы национального богатства.

инвестиция человеческий капитал образование

Перспективы как нашей, так и мировой экономики в ХХІ веке определяются переходом к новому этапу развития производительных сил, где экономическая эффективность будет детерминироваться в первую очередь использованием высококвалифицированных кадров, новых знаний, технологий и методов управления

Как правило, инновационному циклу предшествуют научно-исследовательские, опытно-конструкторские или проектные работы, результаты которых становятся инновацией в виде товара или услуги. Таким образом, основным критерием инновационного развития экономики представляется наука, успешность развития которой зависит от объема инвестирования. В республике как на развитие самой науки, так и на внедрение опытно-конструкторских работ и выработку новых технологий объем ежегодных средств к 2012 г. составит 350 млрд. тенге, а это более 5% от ВВП. [4]

Эффективное инвестирование в человеческий капитал позволит повысить конкурентоспособность и эффективность экономики государства, обусловленное повышением качества человеческого капитала и эффективностью использования трудовых ресурсов. Модернизация технологической и социальной инфраструктуры образования позволит улучшить условия жизни, обуславливая, тем самым дополнительную мотивацию молодежи в области исследований. Повышение доступности, качества, открытости сферы образования являются одним из важнейших факторов для вступления Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Ведь интеллектуальный человеческий капитал является основным движущим рычагом в индустриальнно-инновационном развитии экономики.

Как известно, реализация индустриально-инновационной стратегии ориентирована на создание новых производственных мощностей с преобладающей долей высокотехнологичной и наукоемкой продукции. Ключевыми направлениями, обеспечивающими ее успешное выполнение, являются наука и подготовка кадров. Огромная ответственность за выпуск специалистов высочайшей квалификации ложится на вузы. "Задача казахстанских вузов - предоставлять образование на уровне мировых стандартов. Инвестиции в человека являются самой надежной гарантией процветания страны, так как это - инвестиция в будущее. Это является гарантией в том числе и экономического процветания Казахстана, где будут развиты высокие и малозатратные технологии, развиваться наука, работать высококвалифицированные специалисты, где главная ценность общества гражданин Республики Казахстан.

Литература

1. Чуланова З. Инновационная активность человеческих ресурсов Казахстана // Аналитика - Центральная Азия, Казахстан, 14.01.2009

2. Тельнов В.В. "Человеческий капитал как приоритет нового этапа роста экономики Казахстана" // материалы Института парламентаризма НДП "Нур Отан", 2010

3. Туймебаев Ж. Финансирование образования в Казахстане за 10 лет выросло в 7 раз // Kazakhstan Today

4. Государственная программа развития технического и профессионального образования в Республике Казахстан на 2008-2012 годы (Указ Президента Республики Казахстан от 1 июля 2008 года № 626)

Размещено на Allbest.ru