Анализ состояния и тенденций развития машиностроительного производства

Размещено на http://www.allbest.ru

Анализ состояния и тенденций развития машиностроительного производства

М.А. Сокова

Чем же вызвана необходимость прогнозных аспектов развития машиностроительного производства в РК? Прежде всего, это обусловлено принятием Концепции целевой отраслевой и индустриально-инновационной программ, рассчитанных до 2015 г., соответственно. Одним из ее приоритетных направлений является развитие отечественного машиностроения. машиностроительный производство развитие перспектива

Прогнозируемыми потребителями машино-технического производства являются различные отрасли хозяйственного комплекса нашей страны. В Казахстане должны развиваться и функционировать все отрасли, являющиеся фундаментом потребления для производства машинотехнической продукции (МТП) различного назначения. Именно с этой точки зрения значение машиностроительного производства приобретает весомую ценность для дальнейшего развития прогнозных отраслей машиностроения (заводов), что согласуется с индустриально-инновационной программой нашего государства. Следовательно, широкое развитие и восстановление машиностроения в целом является стратегическим направлением для полного функционирования важных отраслей реального сектора экономики страны.

Из этого следует, что главными целями являются прогнозирование путей развития ряда отраслей машиностроительного производства Республики Казахстан и обеспечение устойчивой работы на основе роста объемов производства продукции, достижение мирового уровня конкурентоспособности отечественного машиностроительного производства, эффективное осуществление инвестиционных и инновационных проектов, рациональное использование имеющихся ресурсов.

За последние 15 лет машиностроение в Республике Казахстан прошло несколько этапов.

Машиностроительный комплекс республики развивался как важная составная часть машиностроительной отрасли СССР. Отечественное машиностроение в стране развивалось практически «с нуля» и в создании его материальной базы и формировании рабочих и инженерно-технических кадров можно выделить три основных этапа. На первом этапе начали возникать небольшие ремонтные мастерские для обслуживания машин и механизмов. Они не могли тогда играть самостоятельной роли в хозяйственном механизме республики, и никто их не выделял в отдельную машиностроительную отрасль. Большой импульс развития машиностроение получило в годы Великой Отечественной войны, когда крупнейшие предприятия страны передислоцировались в Сибирь и Казахстан, но эти заводы работали исключительно для нужд фронта и составили базу ВПК в Казахстане. Третий, очень важный этап развития отрасли начался с освоением целинных и залежных земель, вызвавшим интенсивное развитие сельскохозяйственного машиностроения.

На размещение производительных сил в машиностроении СССР потребительский фактор оказывал большее влияние, чем сырьевой. Несмотря на развитую металлургию и богатые топливные ресурсы Казахстана, многие отрасли машиностроения тяготели к европейской части СССР, т.е. к районам высокой технологии культуры, обладающим квалифицированными рабочими кадрами. В то же время эти районы обычно являлись довольно емкими потребителями готовой продукции машиностроения. В Казахстане машиностроение в основном пополняло профиль тех промышленных комплексов, которые создавались для использования эффективных природных ресурсов.

В весьма короткие в историческом плане сроки в Казахстане был сформирован серьезный машиностроительный комплекс, занимающий в структуре промышленности республики одно из ведущих мест. Так, в 1990 г. в общем объеме производства отрасль машиностроения и металлообработки составляла 15,9 % в структуре промышленности Казахстана.

До распада СССР машиностроение в Казахстане не имело приоритетного значения.

В 1991-1996 гг. распад СССР поставил машиностроение Казахстана на грань вымирания, практически все заводы остановились. Произошел разрыв всех связей с поставщиками сырья и комплектующих. Большая часть поставщиков оказалась в России и на Украине.

Сказались и полное отсутствие спроса на продукцию, прекращение ее сбыта. В 1999 г. в общем объеме производства отрасли машиностроения и металлообработки составляли 1,5 % в структуре промышленности Казахстана. Происходит адаптация предприятий к новым условиям работы, появляются заказчики. Предприятия занимаются в основном единичным и мелкосерийным производством, ремонтом старой техники.

Иностранные фирмы, которые вначале пренебрежительно относились к местным предприятиям, поняли, что наши заводы могут проводить ремонт техники, в частности горно-рудной.

Произошел естественный отбор -- слабые предприятия, с руководителями, не сумевшими быстро сориентироваться в современной ситуации, некомпетентными, консервативными, нерешительными, медлительными, не нашедшими своего места в новых условиях, прекратили свое существование. Остались сильнейшие -- грамотные и приспособленные. Заводы значительно расширили область своей деятельности, стали более универсальными. С 2000 г. заметен подъем казахстанского машиностроения. Причинами этого можно назвать стабилизацию всей экономики страны. Произошли стабилизация и укрепление финансовой системы. То же можно сказать и о взаимоотношениях между странами СНГ, особенно России, Украины, Белоруссии и Казахстана.

Развитию машиностроения также способствовало улучшение экономического положения потенциальных заказчиков машиностроительной продукции -- транспорта, сельского хозяйства, горнометаллургического комплекса и т.д.

Значительный износ материальной базы предприятий требовал принятия безотлагательных мер по ее замене и ремонту. Кроме того, на рынке машиностроительных услуг осталось не так много предприятий, что привело к уменьшению предложений при подъеме спроса.

В последнее время в Казахстане и за рубежом появляется много публикаций, где дается прогноз развития науки, техники, экономики и даже политической картины мира. Слова «прогноз», «прогнозирование, «прогностика» все чаще встречаются в нашей практике. Что же такое прогноз вышеперечисленных компонентов системы? Существуют различные определения данного понятия. Не без основания, например, считается, что это развитая система аргументированных представлений о вероятном будущем на основе предыстории и настоящего. Или, наконец, под прогнозом понимается организованное представление о возможных состояниях и путях развития науки и техники в будущем при обязательном учете различных вариантов отношений стран на мировой арене в области политики, экономики, научно-технического сотрудничества и т.д.

В 2004 г. в республике насчитывалось 1611 предприятий машиностроительного профиля против 3362 в 1990-1991 гг., в т.ч. 866 с основным видом деятельности «промышленность» (табл.).

Большая часть крупных предприятий машиностроительного комплекса Казахстана (порядка 45 из 61) -- это высококлассные действующие или бывшие заводы оборонного комплекса, способные при наличии условий для технологической модернизации производственных мощностей освоить выпуск и производить сложную наукоемкую и, что главное, конкурентоспособную технику. К этой же группе крупных и сравнительно высокотехнологических предприятий можно отнести и такие традиционно гражданские, как ОАО «Казахстантрактор» (г. Павлодар); АО «Завод им. Петровского» (г. Атырау); АО «Востокмашзавод» (г. Усть-Каменогорск); АО «Акмоласельмаш» и АО «Агромаш» (г. Астана); ЗАО «Каргормаш-Итекс» (г. Караганда) и др. Таким образом, базовый состав предприятий для начала формирования современного конкурентоспособного машиностроительного комплек- са в республике имеется. Тем не менее в настоящее время из общего числа машиностроительных предприятий Казахстана только 6-8 % производят конечную продукцию, специализация остальных-- комплектующие изделия, запчасти, ремонтные услуги и т.п. Для отрасли характерна высокая степень внутриреспубликанской монополизации производства. Монополистами являются большинство предприятий, выпускающих конечные виды продукции.

Таблица

В структуре отраслевого производства основную товарную массу (более 80 %) составляет производство производственно-технического назначения. Доля выпуска бытовых товаров колебалась в разные годы от 10 до 13-15 %, что, конечно, недостаточно для покрытия нужд населения республики.

В 2004 г. в Казахстане произведено машиностроительной продукции на 127953 млн.тенге, причем индекс физического объема промышленной продукции по сравнению с предыдущим годом составил в 2000 г. 179,9 %, в 2001 -- 141,2, в 2002 -- 109,6, в 2003 -- 121,6, в 2004 -- 131,7 %. Только в январе 2005 г. произведено продукции на 8983 млн тенге, индекс физического объема промышленной продукции к январю 2004 г. составил 100,4 %.

Таким образом, в 2005 г. производственные показатели 2004 г. превзойдены, и отрасль стабильно наращивает выпуск продукции в последующий период.

Закрытие в последующие 8-10 лет свыше трети (36 %) предприятий машиностроительного комплекса, многократное сокращение объемов производства сопровождались соответствующим уменьшением численности промышленно-производственного персонала отрасли с 387,2 тыс. человек в 1990 г. до 72,5 тыс. -- в 2004 г. В 1990 г. на долю машиностроительного комплекса приходилась почти треть (28,5 %) численности ППП всей промышленности РК, а к началу 2004 г. -- всего 12,1 %, т.е. за последние 10-12 лет она сократилась более чем в два раза.

Среднемесячная заработная плата комплекса по итогам 2004 г. составила 29253 тенге, т.е примерно 83 % от величины аналогичного показателя в целом по промышленности Казахстана.

Наряду с отдельными положительными моментами в работе отрасли до настоящего времени остаются нерешенными главные проблемы машиностроительного комплекса -- острый недостаток инвестиций на перспективное развитие предприятий и ограниченность оборотных средств, необходимых для обеспечения стабильного текущего производства.

По фактору инвестиционной обеспеченности машиностроительный комплекс находится в явно неудовлетворительном положении. Вследствие этого отрасль занимает одно из последних мест в промышленности по показателям развития основных средств. Даже в последние, наиболее инвестируемые годы объем ввода основных средств в целом по отрасли не превышал 0,3 % от величины данного показателя по всей промышленности республики, хотя более половины основных средств машиностроительного комплекса находится в состоянии предельно допустимого износа.

Доля изделий казахстанского производства на внутреннем рынке машиностроительной продукции составляет около 15 %, остальные 85 -- импортное производство. Для отрасли характерны низкий технологический уровень предприятий, недостаточная конкурентоспособность продукции, слаборазвитая научно-техническая и прочая инфраструктура производства, невысокий уровень менеджмента. В последнее десятилетие страну покинули десятки тысяч высококвалифицированных специалистов и рабочих машиностроительного профиля.

Перспективы существования и развития отечественного машиностроения во многом связаны с развитием в стране взаимоотношений между технологической системой и обществом. В годы реформ технологический кризис перешел в регресс научно-технического потенциала. Это явилось следствием того, что реформирование народного хозяйства как в бывшем СССР, так и в Казахстане не носило комплексного характера, не было направлено на приоритеты и болевые точки экономики, к числу которых относится технологическое развитие. Анализ разработанных концепций и программ перехода к рынку показывает, что в них рассматривались многие вопросы, но только не технологического развития экономики.

В настоящее время прогнозы возможностей технологического развития, а вместе с тем и машиностроения, связаны со значительной неопределенностью политико-экономических условий, которые могут сложиться в будущем. Однако независимо от этого оценка технологических и машиностроительных перспектив должна прежде всего учитывать сложившиеся в казахстанской экономике различные технологические уклады (преобладание устаревших, но и зачатки новых). Как бы ни сложилась будущая политическая ситуация, в самом общем виде перспективы развития технологического потенциала РК до 2015 г., скорее всего, будут основываться на продолжающемся заимствовании импортных технологий и готовой машино-технической продукции с постепенным накоплением опыта их производства на собственных мощностях, а также на развитии отечественных приоритетных прорывных технологий. При этом роль собственно казахстанского машиностроения, при благоприятных рыночных условиях, может свестись к следующему:

1) продолжение выпуска модернизированных машин и оборудования для устаревших, но еще функционирующих технологических укладов;

2) производство (в том числе сборка) прогрессивной машинотехнической продукции на импортном оборудовании и с привлечением иностранного капитала в различных формах;

3) участие в проектах, предполагающих производство технологически сложных комплектующих изделий для техники, выпускаемой иностранными фирмами за рубежом (включение казахстанских технологий в международную систему технологического сотрудничества);

4) точечное развитие отдельных производств по выпуску оборудования для прогрессивных отечественных технологий как на импортной, так и на собственной технологической базе.

Весь вопрос в том, в каких временных и количественных соотношениях будут сочетаться эти четыре вида деятельности отечественного машиностроения. Заметим, что при этом будет затребована, по всей вероятности, только часть мощностей существующего машиностроительного потенциала.

Исходя из вышесказанного прогнозы развития машиностроения до 2015 г. строятся на основании следующих сценариев:

1 -- максимально-возможный;

2 -- пессимистический.

Основополагающим моментом сценария 1 является то, что в прогнозном периоде должно начаться целенаправленное разрушение устаревших технологических укладов и избирательное развитие производств, основанных на прогрессивных поколениях техники. Предполагается, что хотя и с опозданием будут реализовываться мероприятия, связанные с сохранением и развитием той части национальной технологической базы, которая способна обеспечить создание и производство конкурентоспособной наукоемкой продукции в интересах решения приоритетных задач социально-экономического развития и национальной безопасности Казахстана.

Конкретно это будет определяться развитием вышеназванных третьего и четвертого вида деятельности машиностроения, как отрасли, специализирующейся на выпуске оборудования для технологий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности отечественного машинно-технического производства (военно-ориентированной и гражданского назначения) для кардинального изменения структуры экспорта в пользу наукоемкой конечной продукции. Появится возможность создания приоритетного научно-технологического задела для целереализующих систем будущего (военно-ориентированных, двойного назначения и др.) за счет государственной поддержки отечественных машиностроительных высокотехнологичных НИИ, а также за счет активизации процессов коммерциализации технологий.

В связи с тем, что по первому сценарию акцент в развитии отечественного машиностроения переносится на преимущественное развитие конкурентоспособных высокотехнологичных производств, первый вид деятельности не получит достаточно интенсивного продолжения. Более того, поскольку устаревшие технологические уклады будут достаточно активно выводиться из обращения, потребности в технике для их воспроизводства начнут постепенно угасать.

Второй вид деятельности, как более прогрессивный по сравнению с первым, должен продолжать развиваться. Так называемая «красная сборка» частично уже нашла свои ниши, которые, скорее всего, будут расширяться в автомобилестроении, производстве компьютеров и высокотехнологичной бытовой техники, что будет определяться потребностями рынка. Ввиду того, что качество большинства видов оборудования отечественного производства в период до 2015 г. вряд ли кардинально изменится, либо требуемое оборудование вообще не выпускается, переход на новые технологии в самом машиностроении неизбежно будет зависеть от закупок по импорту. Степень «импортоориенти- рованности» в связи с развитием третьего и четвертого видов деятельности может уменьшаться, но как таковая эта направленность, по-видимому, останется. Оборудование для технического перевооружения может закупаться за счет собственных средств предприятий, возможны также различные формы участия государства и иностранного капитала.

Для того чтобы за период 2007-2015 гг. по первому сценарию значимо проявилась тенденция оживления отечественного машиностроения, понадобится среднегодовой прирост капвложений в 1015 %.

Сценарий 2 -- пессимистический -- основывается на продолжении сложившихся тенденций в машиностроении в 90-х годах, с небольшим оживлением к концу прогнозного периода. В течение этого периода не предполагается существенных инвестиционных вливаний в отрасль. Сохранится непонимание в государственных властных структурах необходимости кардинального преодоления глубокой технологической отсталости экономики и технической зависимости экономики РК от развитых стран. Поэтому преобладающими видами деятельности в машиностроении останутся первый и, в лучшем случае, второй. Третий и четвертый, скорее всего, не получат никакого развития, ввиду продолжения тенденции нефинансирования государственных и целевых программ, например, по развитию национальной технологической базы, реструктуризации оборонной промышленности и др.

Незначительные темпы роста машиностроительного производства по этому сценарию предполагают как бы сохранение того машиностроения, которое сложилось к 1999 г. Однако по оценке некоторых специалистов, темпы роста производства в отрасли могут быть заметно выше при условии использования незадействованных сейчас основного капитала и персонала, с привлечением незначительных инвестиций в прирост оборотного капитала. Рост может быть обусловлен потребностями отраслей казахстанской промышленности. Хотя по этому сценарию импорт машинотехнической продукции может даже увеличиться, массового обновления парков оборудования в отраслях- потребителях за счет ввоза техники из-за рубежа не произойдет ввиду недостатка у них финансовых ресурсов. Но и процесс модернизации парков оборудования за счет отечественной техники будет проходить и в начале столетия достаточно вяло, опять же вследствие скудности инвестиционных ресурсов за счет любых источников их привлечения.

Обеспечение развития и достижения устойчивой работы машиностроения Казахстана позволит достичь высокого роста объемов производства продукции, повышения конкурентоспособности, формирования в машиностроении конкурентоспособных на российском и мировом рынках территориально-отраслевых промышленно-научных партнеров, ориентированных на использование инноваций, способных стать субъектами устойчивого промышленного развития, эффективно осуществлять инвестиционные и инновационные проекты, рационально использовать имеющиеся ресурсы.

Наряду с этим имеется целый ряд требующих решения проблем:

· -- высокий уровень износа основных фондов, самые новые станки не позже 1986-1988 гг. выпуска, в основном 1975-1980 гг., износ зданий и сооружений;

· -- низкий уровень инновационной и инвестиционной активности;

· -- потеря многих видов специализированного оборудования -- крупных станков, доводочных станков, станков с ЧПУ, роботов и т.д.;

· -- значительная потеря кадрового потенциала, особенно квалифицированных рабочих. С 1991 по 2000 гг. практически не велась подготовка квалифицированных рабочих, разрушена вся система ПТУ, уровень подготовки инженеров очень низкий, так же как престиж профессии машиностроителя. Средний возраст рабочих на заводах сегодня превышает 40 лет;

· -- уменьшение потока научно-технической документации, нехватка чертежной документации, технической машиностроительной литературы.

Необходимо увеличить экспорт конкурентоспособной продукции, оказывать содействие формирующимся цепочкам производителей, обеспечивающих производство импортозамещающей продукции и продукции, ориентированной на экспорт. Нужно также содействовать созданию кредитных и лизинговых институтов, направленных на поддержку экспорта и освоение новых сегментов внутреннего рынка. Большинство проблемных вопросов в машиностроении можно решить, используя программные методы государственного регулирования.

Разрешение вышеперечисленных проблем позволит увеличить: выпуск основных видов конкурентоспособной продукции машиностроения Республики Казахстан, в том числе объемы производства продукции отрасли; прибыль предприятий отрасли и долю прибыльных предприятий; увеличить поступления в бюджетную систему Республики Казахстан. Будет возможно: создать новые рабочие места; повысить уровень менеджмента на предприятиях и квалификацию работников; активизировать инновационную и инвестиционную деятельность в республике; обеспечить адаптацию промышленных предприятий к условиям, которые сложатся после вступления Казахстана а ВТО; обеспечить позитивные структурные сдвиги в промышленности, связанные с увеличением доли продукции перерабатывающих отраслей по сравнению с добывающими и увеличением доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме промышленного производства.

Вступление Казахстана в ВТО представляется исключительно перспективным, поскольку оно будет способствовать созданию благоприятных условий функционирования и развития машиностроительного производства за счет получения возможности: осуществления внешнеторговой деятельности в режимах максимального благоприятствования; увеличения притока иностранных инвестиций и оборачиваемости капиталовложений; большего доступа к освоению и внедрению современных технологий и методов организации производства и, как результат этого, ускорения модернизации основных средств и повышения конкурентоспособности товарной продукции.

Важнейшее преимущество и главный движущий стимул -- предприятия отрасли получат возможность функционировать и развиваться в реальных (а не на бумаге) условиях свободы конкуренции и перемещения товаров.

С другой стороны, вступление республики в ВТО не угрожает отрасли практически никакими осложнениями, поскольку ставки таможенных пошлин для подавляющего большинства видов отечественной продукции не превышают требуемых по условиям вступления в эту организацию. Средневзвешенная ставка импортного тарифа в ВТО составляет 4 % и по отдельным видам товаров может достигать 15 %, а ставки, действующие для машиностроительной продукции в нашей стране, почти полностью укладываются в эти пределы. Следует также учесть, что в настоящее время более 30 % импортируемой машиностроительной продукции поставляется без таможенного обложения из России и других стран СНГ. Кроме того, практика ряда стран показывает, что многие спорные вопросы, связанные с вступлением в эту организацию, могут быть решены в пользу претендентов путем соответствующих переговоров.

Таким образом, с точки зрения развития машиностроительного комплекса республики, превращения его в перспективе в конкурентоспособную и высокодоходную отрасль вступление Казахстана в ВТО необходимо, полезно и не влечет никаких негативных последствий для экономики страны.

Список литературы

1. АскаровЕ. Перспективы развития машиностроения // Промышленность Казахстана. -- 2005. -- Апр. -- С. 42-45.

2. Дуйсемалиев У., Федулов О, Дуйсемалиева М., Сульменев В., Жантуринов С., Абдрасилов Т. Программы развития машиностроения // Промышленность Казахстана. -- 2004. -- Февраль. -- С. 53-55.

3. Назарбаев НА. Казахстан: стратегия обновления // Казахстанская правда. -- 2003. -- Дек.

4. Кожахмедов ДБ, к.т.н. К вопросу вступления Казахстана в ВТО: машиностроительный комплекс // АльПари. -- 2003.-- № 3-4. -- С. 25-32.

Размещено на Allbest.ru