Роль оценки собственности в управлении экономикой Казахстана

Размещено на http://www.allbest.ru/

Роль оценки собственности в управлении экономикой Казахстана

Ондасынова А.И.,

Танатарова А.Т.

Важным инструментом рыночной экономики является оценочная деятельность, правовое регулирование которой требует постоянного внимания и совершенствования [1]. Рынок не может работать без такого механизма как оценка имущества. Рыночная экономика не может существовать без института оценки. Но становление и развитие оценки возможно только в условиях рыночных отношений при четком определении места и роли государства в вопросах ценообразования и правового регулирования предпринимательской деятельности.

"Вы не можете управлять тем, что не можете оценить" - утверждал глава компании Hewlett-Packard. В современных условиях у каждого, кто задумывается реализовать свои права собственника, возникает много проблем и вопросов. Одним из основных является вопрос о стоимости собственности. Оценка действующего бизнеса в Казахстане востребована, так как оценка стоимости бизнеса необходима при:

· переоценке основных активов;

· поглощении и слиянии;

· оценке доли собственности в уставном капитале;

· заключении сделок по купле-продаже, кредитованию под залог;

· при передаче имущества в аренду и в других случаях.

"Оценка как профессиональный вид деятельности должна отвечать требованиям проводимых экономических реформ, а также учитывать как региональные, так и отраслевые особенности. Чтобы создать современную инновационную экономику, нужно развивать рынок объектов интеллектуальной собственности. Для этого требуется поставить на баланс предприятий имеющиеся у них в наличие технологии, доставшиеся им бесплатно в результате приватизации, и оценить их по рыночной стоимости. Только тогда появятся средства для их обновления в виде амортизационных отчислений. Это, в свою очередь вызовет спрос на инновации, в результате начнут активно действовать изобретатели, появятся новые идеи. В связи с тем, что на подавляющем большинстве казахстанских предприятий балансовая стоимость активов занижена до 10-ти раз, начисленной амортизации не хватает даже на простое воспроизводство, поэтому износ оборудования в некоторых отраслях достиг 70%.

Для того, чтобы повысить эффективность использования всех материальных ресурсов, их нужно правильно оценить и обложить разумным налогом. Тогда плодородные земли не будут зарастать бурьяном, т.к. потребуется платить налог не с фактического дохода, а с такого, который может быть получен при наиболее эффективно использовании земли. По этой же причине не будут пустовать квартиры и появится рынок аренды жилья. Цивилизованным образом решится проблема сноса малоэтажного жилья, расположенного в центре города. Там просто не выгодно будет иметь одноэтажный дом, так как налог на землю будет достаточно высокий. То есть с помощью правильной оценки можно решить многие проблемы управления экономикой. Достоверная оценка стоимости нужна постоянно:

· для кредитования;

· страхования;

· вклада в уставный капитал;

· развития рынка ценных бумаг и т. д.

К чему может привести недостоверная оценка залогового имущества, наглядно показал финансовый кризис 2008 года"[2].

Но дальнейшее развитие оценочной деятельности в Казахстане сдерживается из-за отсутствия соответствующего нормативного и методического обеспечения. Развитие рынка оценочных услуг затрудняет ряд объективных обстоятельств, таких как:

· недостаток квалифицированных кадров оценщиков;

· глобальные изменения в характере деятельности предприятий, рыночной конъюнктуре и экономике в целом;

· воздействие гиперинфляции;

· проблемы с конвертируемостью национальной валюты;

· непригодность использования для целей оценки ретроспективной статистической информации;

· отсутствие рыночной информации;

· различия отечественной и западной систем бухгалтерского учета и многие другие.

Несмотря на то, что оценочная деятельность с правовой точки зрения регламентирована Законом РК "Об оценочной деятельности" [3], качество оценки отстает от роста численности оценщиков. Один объект бизнеса оценивается в одно время двумя оценщиками, а результат имеет расхождения в разы? Причем один оценщик проводит оценку только имущественного комплекса в виде основных активов, другой - помимо имущественного комплекса оценивает сам действующий бизнес с его денежными потоками. Помимо этого, у разных оценщиков разные подходы по обоснованию окончательной рыночной стоимости бизнеса. Основной причиной недостоверной оценки является низкий уровень квалификации оценщиков.

В первую очередь необходимо сформулировать требования к программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации оценщиков в Республике Казахстан для специализаций "Оценка недвижимого имущества", "Оценка движимого имущества", "Оценка нематериальных активов и интеллектуальной собственности" и "Оценка стоимости предприятия (бизнеса)". ценообразование капитал правовой

В целях обеспечения качества обучения оценщиков и усиления ответственности учебных заведений практиками неоднократно предлагалось ввести систему аккредитации ВУЗов, которым уполномоченный орган предоставляет право выдачи сертификатов, являющихся основанием для выдачи лицензии. Региональный рынок образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации оценщиков по г. Алматы представлен тремя вузами и одним специализированным институтом: КазЭУ им. Т.Рыскулова, Университет международного бизнеса, Академия экономики и статистики и Институт профессиональной оценки. Оценщиков, занимающихся практической оценочной деятельностью, в штате указанных учебных заведений не достаточно.

По данным Рейтингового агентства "Эксперт РА Казахстан" по итогам 2011 года доля выручки от объема работ, выполняемых оценочными компаниями по направлению оценка бизнеса и ценных бумаг составила в среднем 12,4% от общего объема выручки за год (см. таблицу 1) [4].

Для применения при оценке бизнеса доходного и сравнительного подходов необходима информация о ценах на различные виды имущества, показатели риска и внутренней нормы доходности различных категорий бизнеса, которую обычно оценщики берут из данных статистической отчетности. В органах государственной статистики подобная статистика не отслеживалась и не отслеживается. В результате проявляются первые симптомы деградации оценочной деятельности. На рынке начали действовать физические и юридические лица, предлагающие оценить бизнес по цене заказчика. В обществе сформировалось устойчивое недоверие к результатам работы оценщиков. Тенденция к снижению объемов выручки оценочных компаний от выполняемых работ по направлению оценка бизнеса и ценных бумаг за двухлетний период очевидна (см. таблицу 2).

Как следствие финансовые структуры, такие как банки, микрокредитные организации начали создавать внутренние подразделения оценки, которые стараются, умышленно, не предавая корпоративные интересы, завысить стоимость залогового имущества.

На сегодняшний день все еще не создана система информационного обеспечения оценочной деятельности. В области оценки действующего бизнеса в рамках программы инновационного развития Республики Казахстан не созданы условия для организации научных исследований, что усугубляет сложившийся дефицит методической базы оценочной деятельности. Вопиющим фактом остается вопрос потребности в унификации понятийного аппарата и терминологии, применяемой в оценочной деятельности. Требуется разработать нормативную, информационную и методическую базы оценки бизнеса, включающей в себя:

· методики оценки всех видов имущества для различных целей;

· затратные справочники;

· базы данных о ценах на основное производственное оборудование, инструменты и инвентарь;

· информационную базу о ценах предложения, продажи и реальных сделок с имуществом;

· информационную базу о показателях доходности и риска по различным видам бизнеса.

Проведение научно-методологических исследований способствует развитию оценочной деятельности. Здесь налицо потребность в тесном сотрудничестве бизнеса и научного сообщества. Первоочередными задачами научных исследований в области оценочной деятельности рассматривается следующие направления:

· совершенствование порядка проведения и методологии переоценки основных активов в связи с переходом на МСФО;

· развитие методик определения стоимости акционерного капитала;

· взаимосвязь оценки и управления стоимостью бизнеса;

· особенности оценки стоимости финансово-кредитных институтов;

· оценка объектов интеллектуальной собственности при оценке рыночной стоимости бизнеса, в том числе созданных за счет средств государственного бюджета;

· особенности оценки бизнеса для целей приватизации;

· совершенствование методологии и системы определения восстановительной стоимости объектов недвижимости с учетом текущих цен и расценок при определении рыночной стоимости бизнеса;

· развитие методологии и нормативной базы определения средних сроков полезного использования объектов основных активов;

· применение методов математической статистки применительно к задачам оценки бизнеса;

· совершенствование методов расчета рисков при анализе доходности объектов оценки;

· изучение методологических проблем, связанных с использованием статистических данных в практике оценочной деятельности и в методических материалах по оценке и реструктуризации активов предприятий и др.

Процесс оценки стоимости бизнеса связан с проведением анализа больших массивов информации. Высока доля текущих затрат при проведении оценки, связанная с поиском и обработкой информации, необходимой для реализации цели оценки. Необходимо обеспечить участие государственных структур в информационном обеспечении деятельности по оценке, а именно, в представлении необходимой информации о ценах в инвестиционной сфере, наличии и состоянии основных средств и других составных элементов национального богатства, инвестиционном климате, сводных характеристиках деятельности предприятий. Поскольку потенциальными потребителями таких информационных систем могут явиться как государственные, так и негосударственные структуры, необходимо провести комплекс мероприятий:

· разработать перечень информационных баз данных и согласовать этот перечень с возможными потенциальными потребителями;

· провести ревизию существующих информационных баз;

· определить порядок постоянного обновления информационных баз [2].

Вышеуказанные вопросы составляют небольшой раздел актуальных проблем, решение которых повлияет на развитие оценки собственности в Казахстане. В связи с главенствующей ролью оценки собственности в принятии управленческих решений, бесспорно, что развитие оценки собственности разрешает большую часть проблемы управления региональной экономикой.

Список литературы

1. Концепция правовой политики Республики Казахстан на 2010 -2020 годы.

2. Закон Республики Казахстан от 30 ноября 2000 года № 109-IIОб оценочной деятельности в Республике Казахстан (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.07.2012 г.)

3. raexpert.kz/rankingtable

Размещено на Allbest.ru